К 100-летию государственной архивной службы России
Великая Октябрьская социалистическая революция сломала старую государственную машину и создала новый, первый в мире социалистический государственный аппарат. Органы власти предприняли шаги, чтобы оградить оставшиеся в ликвидированных учреждениях документы от хищений и уничтожения и использовать их в текущей работе новых учреждений.
Советское правительство было заинтересовано в сохранении архивов. В первые же недели своей деятельности народные комиссары направили губернским комиссарам своих ведомств телеграммы и письма, предлагающие взять под охрану архивы учреждений - предшественников. 2 апреля 1918 г. был создан Центральный комитет по управлению архивами, на который были возложены задачи разработки положения о реорганизации архивного дела в стране.
1 июня 1918 г. Совет Народных Комиссаров под председательством В.И. Ленина принял Декрет о реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР, заложившего принципиально новые принципы его организации. Этим декретом был образован Единый государственный архивный фонд (ЕГАФ), представляющий совокупность принадлежащих Советскому государству и охраняемых законом документов, имеющих научное, политическое и практическое значение.
Ленинский декрет послужил началом созданию государственных архивов в РСФСР. Для руководства архивным делом в стране создана система центральных и местных органов, которые контролировали сохранность документов в учреждениях, оказывали им методическую помощь и использовали документ.
Первым органом управления архивным делом в Сибири было Сибирское областное управление по архивным делам (Сибархив), утвержденное постановлением Сибревкома от 03.02.1920 г.
О попытке создать орган управления архивным делом в молодом городе Ново-Николаевске (будущем Новосибирске) говорится в письме Сибирского областного управления архивным делом (Сибархива) от 2 мая 1921 года заведующему Томским губернским управлением по архивным делам Н. Н. Бакаю: «Ново-Николаевский губархив был открыт в апреле 1920 года, первым заведующим был назначен… Веденяпин Адриан Васильевич…».
Главной задачей Сибархива было спасение от гибели и хищения рассеянных по Сибири политических, военных и беспризорных архивов. Деятельность Сибархива осуществлялась в 7 губерниях: Семипалатинской, Иркутской, Омской, Алтайской, Томской, Енисейской и Якутской.
В 1925 г. Сибархив был преобразован в Сибирское краевое архивное бюро на правах отдела Сибкрайисполкома.
В 1930 г. в связи с разделением Сибирского края Сибирское краевое архивное бюро было реорганизовано в Западно-Сибирское краевое архивное бюро.
В сентябре 1937 г. из Западно-Сибирского края была выделена Новосибирская область, и образовано областное архивное управление.
С момента создания государственных органов управления начинает формироваться сеть городских и районных архивов.
Среди них и наш муниципальный архив, история которого начинается с 1936 г. История архива тесно переплетается с историей Куйбышевского района. Куйбышевский архив входил в состав райисполкома. При райисполкомах первоначально создавались отделения - административное, военное, общее, земельное и финансово-налоговое. В дальнейшем вместо отделений создавались отделы: внутренних дел, культуры, народного образования, социального обеспечения, финансовый, общий, управления сельского хозяйства, плановая комиссия.
Согласно положению о волостных, краевых и окружных Архивных бюро и районных архивариусах, утвержденному коллегией Центрального архива за 1924 г., заведование архивным делом на территории района возлагалось на районного архивариуса, который также сверх своих обязанностей осуществлял заведование архивной частью райисполкома. Районный архивариус состоял в штате райисполкома и являлся должностным лицом, непосредственно подчинялся в области архивного дела директивам и распоряжениям краевого архивного бюро.
В работу районного архивариуса входило: проведение в жизнь директивных заданий и распоряжений краевого архивного бюро и вышестоящих органов, наблюдение за сохранностью всех находящихся в пределах района материалов Единого государственного архивного фонда, заведование районным архивным складом и систематическое сосредоточение в нем материалов учреждений и предприятий, руководство постановкой архивной части делопроизводства в советских, профсоюзных, партийных и других учреждениях, принятие мер против истребления, порчи и незаконной продажи материалов, а также привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в указанной деятельности, розыск и принятие в свое ведение беспризорных и бесхозных письменных материалов. Районный архивариус назначался и увольнялся председателем райисполкома по предварительному согласованию с заведующим краевым архивным бюро.
28 сентября 1937 г. постановлением ЦИК СССР была образована Новосибирская область в результате разделения Западно-Сибирского края на Алтайский край с центром в г. Барнауле, и Новосибирскую область с центром в г. Новосибирске.
В состав Новосибирской области, согласно этому постановлению, вошли 58 районов (в том числе Куйбышевский).
С выделением Новосибирской области в самостоятельную единицу районный архив стал подчиняться исполнительному комитету Куйбышевского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Новосибирской области.
Архивная работа в районе не была организована, вопрос о сохранности архивных материалов в учреждениях и организациях не заострялся, уничтожение архивных документов производилось без ведома архива.
27 марта 1938 г. вышли «Правила работы районных архивов СССР», которые устанавливали единый обязательный порядок в работе районных архивов. Работник архива систематически отчитывался перед районным Советом, председателем райисполкома и вышестоящим архивным управлением, составлял планы, сметы и отчеты о состоянии архивного дела в районе, пользовался печатью исполкома. В районном архиве сосредоточивались материалы действовавших в то время районных, сельских органов власти, органов суда, прокуратуры, органов общественных организаций, колхозов и всех других сельских учреждений, а также ликвидированных учреждений района, безнадзорные материалы.
«Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938 г. и постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1938 г. все государственные архивы, в том числе и районного звена, переданы в ведение НКВД СССР, на основании чего всем райисполкомам было предложено приступить к передаче районных архивов в ведение районных отделений НКВД». Куйбышевский районный архив стал подчиняться районному отделению народного комиссариата внутренних дел (РО УНКВД). Была произведена передача и прием архивных дел, находившихся в ведении Куйбышевского райисполкома, районному отделению НКВД.
Нелегкие условия труда и низкая заработная плата отрицательно сказывались на стабильности кадров в архиве.
Приведение в порядок архивных документов оставляло желать лучшего: «Куйбышевский райисполком архивные документы продавал, как писчую бумагу Кожзаводу, Спиртзаводу и даже районному прокурору».
В 1940 г. согласно методическому указанию архивного отдела управления НКВД по Новосибирской области перед архивом стояла задача по учету и упорядочению архивных материалов, имеющих историческую ценность.
В этом же году, основываясь на приказе НКВД СССР от 23. 02. 1940 г. № 144 Куйбышевский районный архив обратился к сельским Советам и колхозам района с просьбой о приведении в полный порядок и обеспечении полной сохранности всех архивных материалов в учреждениях, которые прекратили свою деятельность.
В период Отечественной войны 1941-1945 гг. и позже работа архивных органов была полностью сосредоточена на деле собирания и сохранения документальных материалов периода Великой Отечественной войны и их научно-технической обработке.
В связи с этим заведующим Куйбышевским райгосархивом во все учреждения и организации, сельсоветы, колхозы и совхозы района были подготовлены письма, в которых давались разъяснения по обработке и сохранности материалов (платежных книг, брошюр, листовок, плакатов, газет района военного времени), а также своевременной передаче их на государственное хранение в архив района. Лица, виновные в незаконных уничтожениях, гибели или порче архивов были предупреждены об уголовной ответственности на основании п. 13 Р. 13 «Положения о государственном архивном фонде СССР и сети государственных архивов СССР» (утверждено СНК 29.03.41 г.).
С 1946 г. в связи с переименованием наркоматов в министерства Куйбышевский райархив стал подчиняться Куйбышевскому районному отделению Министерства Внутренних дел (РО МВД).
В 1950 г. райархив усилил контроль за сохранностью документов ликвидированных и объединенных сельхозартелей (колхозов), архивным отделом было разработано письмо о порядке, подготовке и сдаче на госхранение архивных документов объединенных колхозов. В 1951 г. перед государственными архивами области была поставлена задача о приведении в полный порядок всех хранящихся в архиве материалов.
За период с 1937 по 1960 гг. в архиве сменилось 10 заведующих (См. приложение 1), задачей которых являлось сохранность документов предприятий и организаций, расположенных на территории района. Ими проведена основная работа по описанию документов в архиве, разбор фондов по категориям, выделение документов в макулатуру.
В данный период впервые в районном архиве введены учетные документы: книга учреждений, список фонда, карточки фондов, описи, в ведомственных архивах введена ежегодная отчетность о составе, объеме и условиях хранения ведомственных архивов. Документы районного архива использовались только для выдачи архивных справок для подтверждения работы, награждений.
В 1960 г. Главное архивное управление МВД СССР было преобразовано в Главное архивное управление при Совмине СССР. Таким образом, архивная служба вышла из ведения органов внутренних дел и вновь стала самостоятельной.
С 1961 г. Куйбышевский районный архив стал подчиняться архивному отделу исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся Новосибирской области.
Неоднократно менялось название архива и подчиненность.
В соответствии с намеченными задачами в 1990-1994 гг. были осуществлены изменения в структуре архивной службы. Архивные отделы райисполкомов преобразованы в архивные отделы администраций.
В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 26.10.1993 г. № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» деятельность исполнительного комитета Куйбышевского Совета народных депутатов прекращена, образована администрация Куйбышевского района, которая являлась правопреемником райисполкома. С этого времени архивный отдел подчиняется администрации Куйбышевского района и является ее структурным подразделением.
Отдел располагается в приспособленном отдельном одноэтажном здании общей площадью 253,5 кв.м.
На 01.01.2018 года в отделе хранится 205 фондов (43942 ед.хр.), из которых 153 фонда управленческой документации объёмом 24697 ед.хр. и 49 фондов документов по личному составу ликвидированных учреждений и организаций. Имеются фонд фотодокументов, фонд фотодокументов в цифровом виде. С 2017 года Куйбышевский архив начал комплектоваться видеодокументами.
Архивы – это память народа, это след культуры народа, его обычаев, его традиций. Архивная служба выступает гарантом социальной защищенности граждан, соблюдения их прав и законных интересов. Труд архивиста помогает восстановить социальную справедливость в отношении безвинно репрессированных граждан. Работники архивных учреждений добросовестно выполняют свой профессиональный долг по сохранению, пополнению и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации. Сегодня архивист области – это государственный или муниципальный служащий, чей социальный статус защищен законами Новосибирской области.
Архивисты работают в тесном сотрудничестве с органами государственной власти и органами местного самоуправления и их структурными подразделениями. Они – хранители времени, давшие прекрасную возможность людям прикоснуться к истории. Наша задача не просто сохранить бесценные богатства архивов, а превратить наследие прошлого в семена, которые нужны сегодня и принесут урожай в будущем.
СПИСОК
заведующих архивом за период с 1936-2000 гг.
Бобина Клавдия Андреевна – 15.05.1936-27.11.1938 гг.
Анфиногенова Галина Петровна – 28.11.1938-06.08.1939 гг.
Сафронова Валентина Александровна – 07.08.1939-26.04.1940 гг.
Шубкина Наталья Дмитриевна – 27.04.1940-05.07.1940 гг.
Петрищева Елена Филипповна – 17.07.1940-24.04.1944 гг.
Шмутович Лиеб Израиловна – 25.04.1944-14.09.1945 гг.
Саботашко Зинаида Васильевна -15.09.1945-04.1946 гг.
Вакорина
Потеева Зинаида Васильевна - 28.12.1955-09.08.1956 гг.
Андреева Екатерина Даниловна – 09.1957-10.1963 гг.
Шадёркина Клавдия Петровна – 10.1963-20.07.1983 гг.
Желудкова Мария Фёдоровна – 20.07.1983-27.02.1997 гг.
Воронцов Виктор Сергеевич – 27.02.1997-2003 гг.
Потапенко Галина Васильевна – архивный стаж 14 лет, из них руководителем 1 г. 10 мес.
Воробьева Жанна Анатольевна – с 2005 года – по наст. время.