Противодействие коррупции

15.11.2021 11:47 изменено

Официальное толкование коррупции согласно Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ - О противодействии коррупции.docx дается следующим образом:

Коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

(Статья 1. п. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции»)

Коррупция: незаконное принятие либо извлечение в своих интересах, а равно в интересах иных лиц, лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, замещающими государственные должности, а равно должности государственной гражданской или муниципальной службы, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ.

Коррупционное правонарушение: это деяние, обладающее признаками коррупции, за которое действующими правовыми актами предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

Обязанность служащего уведомить о всех случаях склонения его к совершению коррупционных правонарушений

         На основании ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» для государственных и муниципальных служащих предусмотрена обязанность уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
         Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) определяется самостоятельно каждым органом власти. Как правило, уведомление работодателя о склонении служащего к коррупционному правонарушению должно осуществляться незамедлительно, но не позднее следующего дня после указанного факта. В уведомлении подробно должны отражаться все сведения, связанные с противоправным поведением потенциального правонарушителя, его установочные данные, дату, время, обстоятельства, сущность предложения, а также информация о заявителе.
Уведомление подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
         С целью недопущения коррупционных правонарушений в коллективе государственного и муниципального органа служащий может уведомить обо всех известных ему фактах обращения к совершению коррупционного правонарушения, направленных к его коллегам.
         При этом законодательством предусмотрена защита служащих, уведомивших о фактах склонения к коррупционным правонарушениям.
Государственному или муниципальному служащему работодателем обеспечиваются гарантии, предотвращающие его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного государственным или муниципальным служащим уведомления.
         В случае решения вопроса о привлечения к дисциплинарной ответственности государственного или муниципального служащего обоснованность такого решения рассматривается на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 и Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» с участием прокурора.
         Невыполнение служащим установленной законодательством обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией.

Международный день борьбы с коррупцией объявлен ООН 9 декабря 2003 года в день открытия для подписания Конвенции ООН против коррупции. Цель Конвенции - предупреждение и искоренение коррупции. ООН считает, что она подрывает экономическое развитие, ослабляет демократические институты и принцип верховенства закона, нарушает общественный порядок и разрушает доверие общества, тем самым давая возможность процветать организованной преступности, терроризму и другим угрозам безопасности человека.
Традиционно коррупция понимается как прямое использование должностным лицом своего служебного положения в целях личного обогащения.
Коррупция в органах государственной власти представляет социальную угрозу тем, что она непосредственно или опосредованно влияет на общественные ценности, мораль и государственные устои, подрывая веру в справедливость принимаемых государственных решений. Опасность коррупции представляется, прежде всего, в том, что за принимаемыми решениями чиновников стоит практическая деятельность, которая не всегда может иметь для общества и государства позитивный характер.

В последние годы борьба с коррупцией стала в России одним из приоритетных направлений государственной политики.

Начало развития законодательство о противодействии коррупции было положено Федеральным законом РФ от 25 декабря 2008 года № 273 «О противодействии коррупции».

Согласно Федеральному закону «О противодействии коррупции» понятие «противодействие коррупции» включает в себя профилактику коррупции, борьбу с коррупцией и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений. Задачей органов местного самоуправления является профилактика коррупции, а также ликвидация последствий коррупции. Борьба с коррупцией (выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений) - это прерогатива федеральных правоохранительных органов.
Деятельность администрации Куйбышевского района по реализации антикоррупционной политики организована в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и проводится на плановой основе.

На муниципальном уровне к настоящему времени в полном объеме сформирована правовая база, необходимая для организации работы по реализации всех основных направлений антикоррупционной политики, созданы комиссия по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Куйбышевского района и комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
На сегодняшний день деятельность по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Куйбышевского района осуществляется в соответствии со следующими, основополагающими в данной сфере постановлениями администрации:
- «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений в администрации Куйбышевского района»;
- «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Куйбышевского района и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Куйбышевского района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
- «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Куйбышевского района, и муниципальными служащими органов местного самоуправления Куйбышевского района, и соблюдения муниципальными служащими органов местного самоуправления Куйбышевского района требований к служебному поведению»;
- «О порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Куйбышевского района, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»;
- «Об утверждении Порядка представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки», а также рядом иных нормативных актов, регулирующих различные аспекты антикоррупционной деятельности.

Комплекс антикоррупционных мер, реализуемых в органах местного самоуправления Куйбышевского района не ограничивается контролем за сведениями о доходах и имуществе работников. Не менее важным является создание таких условий, которые исключат саму возможность каких-либо коррупционных проявлений. Прежде всего, это антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, осуществляемая в соответствии с постановлением администрации Куйбышевского района «Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы в администрации Куйбышевского района». Задача экспертизы – исключить из документов все неясности толкования и избыточные функции муниципальных чиновников, позволяющие им воспользоваться своим служебным положением.

В администрации Куйбышевского района ведется непрерывная работа по профилактике коррупционных правонарушений, недопущения совершения сотрудниками преступлений коррупционной направленности, по формированию негативного отношения к коррупции и соответствующего мировоззрения, в том числе с использование средств массовой информации, которая будет продолжаться и совершенствоваться.

Сведения о доходах заместителей главы за 2012 год.doc