ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

31.03.2023

Меры поддержки для граждан, пронимающих участие в СВО

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

Федеральные меры поддержки

- Единовременная выплата в размере 3 млн. рублей при получении ранения (контузии, травмы, увечья) в ходе проведения специальной военной операции;

- Единовременная выплата членам семей военнослужащего в размере 5 млн. рублей в случае его гибели либо смерти, наступившей в течение года вследствие увечья или заболевания, полученных при исполнении военных обязанностей;

- Единовременная денежная выплата в размере 195 тыс. рублей мобилизованным, призывникам, иным гражданам, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более;

- Сохранение рабочих мест: трудовые контракты с участниками СВО будут не расторгаться, а приостанавливаться на период прохождения военной службы. После окончания службы или срока действия контракта в течение трех месяцев можно вернуться к прежним должностным обязанностям;

- Налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц;

- Военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета;

- Бесплатная медико-психологическая реабилитация продолжительностью до 30 суток после выполнения военнослужащими задач, неблагоприятно отражающихся на их состоянии здоровья, и при наличии показаний;

- Военнослужащим, уволившимся со службы, органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке предоставляется работа с учетом их специальности в государственных организациях;

- После увольнения с военной службы и не позднее месячного срока с момента обращения гражданина его ребенку (детям) должны предоставить место (места) в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности;

- Бесплатная пересылка простых писем в маркированных почтовых конвертах для военнослужащих, участвующих в боевых действиях, и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях;

- Право на однократное бесплатное отправление посылки с личными вещами для граждан, призванных на военную службу по мобилизации, и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях;

- Льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством, в числе которых право на одновременное получение двух пенсий (например, пенсия по инвалидности и пенсия по старости, пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет) для граждан, ставших инвалидами в ходе СВО;

- Кредитные каникулы для участников СВО и членов их семей, включая супругов и лиц, находящихся на иждивении. Льготный период продлевается на время нахождения военнослужащего в медицинских организациях в стационарных условиях на излечении от полученных увечий. В случае гибели военнослужащего, смерти в результате увечья или признания инвалидом I группы обязательства по кредитным договорам прекращаются;

- Освобождение от начисления пеней в случае несвоевременного или неполного внесения платы за коммунальные услуги;

- Для призванных на военную службу по мобилизации с 21 сентября 2022 года, не распространяются ограничения и запреты на ведение предпринимательской деятельности, связанные со статусом военнослужащего;

- Приостановка выплат по кредитам для предпринимателей малого и среднего бизнеса при условии, что заемщик является обществом с ограниченной ответственностью в котором с 21 сентября 2022 года, по данным ЕГРЮЛ, один участник – единоличный исполнительный орган и его призвали на военную службу по мобилизации, а также договор кредита или займа заключен до дня мобилизации; Время приостановки выплат – срок мобилизации участника плюс 90 дней. В ряде случаев льготный период можно продлить. В льготный период нельзя начислять неустойки (штрафы, пени), например, за невозврат кредита или займа;

- Законодательно закреплен статус добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. На добровольцев распространяется статус военнослужащих;

- При исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере;

- При прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту, выплачивается единовременное пособие в размере: 2 млн. рублей – военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 1 млн. рублей – военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы.

- Доходы в виде денег, иного имущества, безвозмездно полученного в связи с военной службой по мобилизации или с заключенным контрактом, не облагаются налогом на доходы физических лиц;

- Лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, признаются инвалидами боевых действий;

- Срок действия сертификатов медицинских и фармацевтических работников, истекший в период прохождения физическим лицом военной службы, продлевается на срок прохождения службы и последующие шесть месяцев после дня ее окончания;

- Размер дополнительного материального обеспечения для граждан, награжденных тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество», составит 330 процентов размера социальной пенсии нетрудоспособных граждан;

- Для мобилизованных граждан продлены сроки уплаты имущественных налогов, сроки сдачи отчетности, в числе которой декларации 3-НДФЛ. Приостановлено проведение налоговых проверок, и мобилизованное лицо нельзя привлечь к ответственности за налоговые правонарушения, связанные с непредставлением документов;

- Доходы, суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта. А также при оценке нуждаемости их семей для назначения следующих социальных выплат: ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка; ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста 3 лет;

- Период участия в специальной военной операции будет засчитываться в страховом стаже для назначения пенсии в двойном размере.

Региональные льготы ветеранам боевых действий в Новосибирской области

полное освобождение или пониженные ставки по транспортному налогу;

компенсация затрат на оплату услуг ЖКХ и городской телефон до 50% (за воду и водоотведение, отопление, электричество, газ);

бесплатный проезд городским и пригородным транспортом, выдача социальных проездных;

частичная или полная оплата путевок для реабилитации, лечения или отдыха.

Региональное законодательство Новосибирской области
Льготы ветеранам боевых действий определяет регион отдельным нормативным актом.

Налоговые льготы ветеранам боевых действий в Новосибирской области

При подтверждении статуса ВБД можно рассчитывать на льготы по налогам:

стандартным налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 рублей (не суммируется с другими видами вычетов);

освобождение от имущественного налога по 1 объекту (ветеран вправе сам выбрать, на какой из объектов применить льготу);

вычет в сумме 10 тыс. руб. при расчете земельного налога (указанная сумма вычитается из показателя кадастровой стоимости);

освобождение или существенная скидка при оплате госпошлин (например, при обращении в суд не придется платить пошлину по большинству категорий исков).

Дополнительные льготы могут вводиться региональными или местными властями.

Иные виды льгот и мер соцподдержки

С момента присвоения статуса ВБД будут действовать и иные льготы, гарантированные государством:

установка телефона в первоочередном режиме;

обслуживание в медучреждениях МО РФ, МВД и иных профильных ведомств;

обеспечение протезами и протезно-ортопедическими товарами на условиях, предусмотренных законодательством;

отпуска по месту трудоустройства вне графика;

отпуска без сохранения з/п на срок до 35 дней в году;

гарантия покупки билетов на транспорт во внеочередном режиме, услуги связи и иных ведомств без очереди;

иные виды льгот и гарантий.

Точный размер и порядок финансирования льгот может менять ежегодно. Уточнить эти моменты можно через государственные ведомства - отделы соцзащиты, СФР, ИФНС и т.д. Имеющуюся информацию по регионам мы собрали выше.

Необходимые документы

удостоверение ветерана боевых действий

паспорт РФ

Куда обращаться

Многофункциональные центры

Отделения Социального фонда

Налоговые инспекции

Отделы социальной защиты населения

Администрации

Как предотвратить совершение преступлений несовершеннолетними

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

В соответствии с Российским законодательством, несовершеннолетние при определенных условиях несут уголовную, административную и иную ответственность. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Несовершеннолетние старших возрастных групп за свои преступления несут именно уголовную ответственность с применением почти всех мер уголовного наказания.

В целях профилактики совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними лицами органы профилактики проводят работу по следующим направлениям:

1) ограничение влияния негативных социальных факторов, связанных с причинами и условиями преступности несовершеннолетних;

2) воздействие на причины и условия, способствующие данному виду преступности;

3) проведение профилактической работы с несовершеннолетними, склонных к совершению антиобщественных деяний;

4) воздействие на группы антиобщественной направленности, участниками которых являются несовершеннолетние; пресечение деятельности по вовлечению несовершеннолетних граждан в преступную деятельность со стороны преступных элементов;

5) профилактическая работа с неблагополучными семьями.

Уважаемые родители, напоминаем о необходимости постоянного контроля за детьми со стороны взрослых, доверительном отношении и важности проявления участия к жизни ребенка, знакомства его с нормами поведения и общения, особенно в подростковом возрасте.

Конституцией Российской Федерации устанавливается равное право и обязанность родителей заботиться о детях и воспитывать их. Положениями статьи 63 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что родители несут ответственность за воспитание своих детей.

Если ребенок нарушает общественный порядок, совершает неправомерные действия в отношении других лиц или чужого имущества – отвечают за подобные действия родители (представители) несовершеннолетнего.

Сам несовершеннолетний правонарушитель будет поставлен на учет в комиссии по делам несовершеннолетних и подразделения по делам несовершеннолетних, где с ним будет проводится профилактическая работа.

Кроме того, важную роль в предупреждении преступлений несовершеннолетних играет правовое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, усиление внимание к семье, воспитанию детей. Задача родителей и педагогов организовать максимальную занятость ребенка, контактировать и владеть информацией об окружении ребенка, круге общения и интересах, кроме того установить контакт в общении с несовершеннолетним для общения на личные темы и волнующие проблемы ребенка.

 

Порядок распределения взысканных денежных средств в рамках исполнительного производства

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А. 

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлен порядок распределения взысканных денежных средств в рамках исполнительного производства.

Денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, в соответствии с ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Исключение составляют случаи:

- исполнения требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями (ст. 8 Закона об исполнительном производстве);

- исполнения исполнительного документа о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств в размере до 25 тыс. руб. организациями или иными лицами, выплачивающими должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические выплаты (ст. 9 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с Законом об исполнительном производстве на депозитный счет подразделения судебных приставов подлежат зачислению:

1) наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника (ч. 1 ст. 70);

2) денежные средства, находящиеся на счетах должника (ч. 7 ст. 70);

3) денежные средства, вносимые в связи с исполнением дебитором соответствующего обязательства (ч. 6 ст. 76), и др.

Перечисление денежных средств на банковский счет взыскателя осуществляется в порядке очередности в течение 5 операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

О возврате средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

Возврат средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу,  возможен в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 174),

Варианты решений собственников помещений, как указано в ст. 174 ЖК РФ, могут быть разные:

- использовать средства фонда на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции;

- распределить между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений, в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Для этого необходимо обратиться с заявлением с указанием соответствующих обстоятельств и реквизитов счета для перечисления денежных средств к владельцу специального счета: фонду капитального ремонта, управляющую организацию, ТСЖ, жилищный кооператив.

К заявлению необходимо приложить:

- копию паспорта;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающую право собственности на помещение в многоквартирном доме на дату подачи заявления;

- копию решения государственного либо муниципального органа об изъятии земельного участка многоквартирного дома для государственных или муниципальных нужд.

Важно при этом знать, что собственник помещения в многоквартирном доме сохраняет право на получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение и иные права, предусмотренные статьей 32 ЖК РФ.

Кроме того, взносы на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме со дня его признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу не уплачиваются.

 

Порядок отмены судебного приказа

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А. П

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей.

Судебный приказ по существу заявленных требований выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без вызова должника и взыскателя.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

В пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа суд высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Для отмены судебного приказа должнику достаточно представить в суд в десятидневный срок со дня получения приказа свои возражения против его вынесения. При этом для отмены судебного приказа в возражениях достаточно не согласится с его вынесением и исполнением.

В случае пропуска десятидневного срока у должника есть право обратиться к мировому судье с заявлением о восстановлении пропущенного десятидневного срока, в котором необходимо указать уважительные причины пропуска срока.

При отмене судебного приказа суд разъясняет взыскателю право на разрешение спора в порядке искового производства, то есть с рассмотрением дела в судебном заседании с обязательным вызовом всех участников процесса.

 

О порядке рассмотрения жалоб на действия и решения должностных лиц органов предварительного расследования

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

Рассмотрение жалоб, поданных участниками уголовного процесса, является одним из механизмов, предназначенных для оперативного выявления допущенных нарушений закона и эффективного реагирования в целях их устранения.

Статьей 124 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации установлен порядок рассмотрения жалобы на действия (бездействие)
и решения должностных лиц органов предварительного расследования прокурором, руководителем следственного органа.

Такие жалобы могут быть поданы любым участником предварительного расследования, чьи права или законные интересы нарушены, на любые уголовно-процессуальные решения и действия любого органа дознания и предварительного следствия.

Таким образом все направляемые прокурору и (или) руководителю следственного органа в рамках уголовно-процессуального производства жалобы в том числе на нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу должны быть рассмотрены и разрешены по правилам ст. 124 УПК РФ,а не Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения.

В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

В случае удовлетворения жалобы в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

 

Как изменить способ уплаты алиментов, взыскиваемых по решению суда

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А. 

В Семейном кодексе РФ закреплено право каждого ребенка на заботу и получение содержания от своих родителей, а также установлена корреспондирующая этому праву обязанность родителей материально поддерживать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных нуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Эта материальная поддержка осуществляется путем выплаты алиментов.

Законодателем предусмотрены следующие способы уплаты алиментов:

в долях к доходу лица;

в твердой денежной сумме;

путем предоставления имущества;

иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

Размер алиментных платежей, и способ их назначения могут изменяться любой из сторон независимо от процесса установления алиментов:

по алиментному нотариальному соглашению — путем внесения обоюдных изменений в это соглашение сторонами или обжалованием соглашения в судебном порядке одной из сторон;

по решению суда (судебному приказу) — исковым путем с требованием изменения порядка взыскания.

Чаще всего возникает необходимость изменения взыскания алиментов с долей от дохода (заработка) на твердую (фиксированную) денежную сумму. 

Для изменения способа уплаты взыскиваемых по решению суда алиментов необходимо обратиться с исковым заявлением в районный суд по месту жительства получателя или плательщика алиментов.

Доказательствами, обосновывающими причину изменения способа уплаты алиментов, являются:

Документы, подтверждающие материальное положение сторон (справки о доходах);

Документы, свидетельствующие о наличии у плательщика алиментов несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей либо иных лиц, которых он обязан содержать по закону;

Документы, свидетельствующие о нетрудоспособности плательщика алиментов или восстановлении трудоспособности получателя алиментов.

Как признать жилье аварийным?

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций дома (их разрушение, повреждение, при которых существует опасность обрушения многоквартирного дома или крена, потенциально влекущего нарушение устойчивости многоквартирного дома).

Куда необходимо обратиться?

✓ В межведомственную комиссию при органе местного самоуправления.

Что нужно для обращения?

✓ личное заявление;

✓ копия правоустанавливающего документа на жилье;

✓ заключение специализированной (экспертной) организации, содержащее выводы о ненадлежащем техническом состоянии дома.

Срок рассмотрения обращения гражданина составляет 30 дней.

По результатам рассмотрения обращения может быть принято решение:

✓ о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции/сносу;

✓ об отказе в признании дома аварийным и подлежащим реконструкции/сносу (важно! Данное решение может быть оспорено в судебном порядке).

Если дом признан аварийным:

✓ межведомственной комиссией определяется срок его расселения;

✓ жильцам по их заявлению предлагается для временного проживания жилье маневренного фонда;

✓ до наступления срока отселения жителей органом местного самоуправления в разумный срок в их адрес направляется требование о добровольном сносе дома.

Если снос в добровольном порядке не произведен, то органом местного самоуправления принимается решение об изъятии жилых помещений и земельного участка под домом для муниципальных нужд.

Что взамен?

✓ денежная компенсация;

✓ иное жилое помещение, равнозначное изымаемому.

Зачастую органом местного самоуправления собственникам аварийного жилья предлагается лишь денежная компенсация, размер которой не позволяет гражданину приобрести новое жилое помещение. Это нарушение гарантированных законом жилищных прав!

Если Вы желаете получить вместо денежной компенсации иное жилое помещение и Вам необходимо оказание правовой помощи в решении данного вопроса - Вы вправе обратиться с заявлением в органы прокуратуры.

Ответственность за мелкое хулиганство

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г

Мелкое хулиганство – это нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.

Оно сопровождается нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества.

К общественным местам относятся улицы, скверы, площади, дворы жилых микрорайонов, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов, а также детские, образовательные и медицинские организации, все виды общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, зрелищные организации (театры, кинотеатры, дворцы культуры, музеи), физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения.

Согласно ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение мелкого хулиганства виновному грозит административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере  от 500 до 1000 рублей или административного ареста на срок до 15 суток.

Кроме того, лицу грозит административное наказание за следующие действия:

Мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, пресекающего нарушение  общественного порядка (ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ). Законом предусмотрен штраф в размере от 1000 до 2500 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации  (ч. 3-5 ст. 20.1 КоАП РФ). Предусмотрен штраф от 30 тыс. рублей до 300 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток.

О льготах для пенсионеров

  Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.литься

Независимо от основания выхода на пенсию, пенсионеры имеют право на меры социальной поддержки — как на федеральном, так и на региональном уровне.

Освобождение пенсионера от налога на имущество

Освобождение от налога недвижимое имущество является федеральной льготой для пенсионеров. Полное освобождение от налога предоставляется:

1 на квартиру, часть квартиры, комнату;

2 на жилой дом, часть жилого дома;

3 на помещения и сооружения для творческих мастерских, студий, ателье;

4 на хоз. постройки или сооружения с площадью до 50 кв.м., если они расположены на участках для личного подсобного хозяйства, садоводства. ИЖС;

5 на гараж или машино-место

Площадь и кадастровая стоимость объекта для предоставления льготы не имеют значения. Льгота дается только в отношении одного объекта недвижимости по перечисленным направлениям. При этом можно получать льготу одновременно по квартире, частному дому или другим объектам по разным направлениям. Для получения льготы нужно один раз подать заявление в ИФНС, после чего она будет предоставляться ежегодно. 

Снижение размера земельного налога

Полное освобождение от земельного налога допускается по решению местных властей. На федеральном уровне гарантировано снижение налогооблагаемой базы по 600 кв.м. участка, принадлежащего пенсионеру. Если в собственности пенсионера есть несколько участков, специалисты ИФНС обязаны сами выбрать наиболее выгодный вариант налоговой льготы. 

Если пенсионер не согласен с таким выбором, он может подать заявление и указать другой участок для предоставления льготы.

Бесплатное обучение и поиск работы для пенсионеров через ЦЗН.

Пенсионера не поставят на учет в ЦЗН как безработного, так как он получает доход от государства. Это означает, что платить пособие по безработице не будут. Но пенсионеры могут получить ряд бесплатных услуг по линии ЦЗН:

 содействие в поиске работы, если пенсионер решил продолжить трудовую деятельность;

 направление на бесплатные курсы (их перечень может отличаться для разных регионов);

 направление на обучение, переобучение, профессиональную подготовку, повышения квалификации (перечень может отличаться для разных регионов). 

Самым распространенным видом помощи пенсионерам являются курсы компьютерной грамотности. Узнать, какие льготы в доступны в вашем регионе, можно в ЦЗН по месту жительства.

Бесплатная вакцинация для пенсионеров

Пенсионеры входят в перечень лиц, которым гарантирована бесплатная вакцинация от гриппа и клещевого энцефалита.

Для вакцинации нужно обратиться в поликлинику по месту жительства, предъявить полис ОМС. Сроки вакцинации определяются органами здравоохранения регионов.

Дополнительный отпуск для пенсионеров без сохранения зарплаты

Работающие пенсионеры могут ежегодно получить до 14 дней неоплачиваемого отпуска. Для этого достаточно подать заявление на имя работодателя, тогда как причины ухода в отпуск писать не обязательно. Льгота доступна только пенсионерам по старости (по возрасту)

Где пенсионерам узнать о перечне всех льгот в 2023 году?

Многие дополнительные льготы действуют только на территории отдельных регионов. Узнать, какие льготы доступны по месту жительства, можно:

 через систему ЕГИССО где фиксируется информация обо всех мерах соц. поддержки;

 через сайт СФР особенно на страницах региональных Управлений;

 через портал «Госуслуги» где описан порядок получения льгот.

О внесении изменений в ст. 85 уголовно-исполнительного кодекса РФ

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г

Федеральным законом от 28.02.2023 № 44-ФЗ внесены изменения в статью 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, расширены основания введения режима особых условий в исправительных учреждениях.

Теперь режим особых условий в исправительном учреждении может быть введен в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина) в исправительном учреждении, расположенном в такой местности, может быть введен.

Режим особых условий также может быть введен в исправительном учреждении при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных, при наличии реальной угрозы вооруженного нападения на исправительное учреждение, при введении ограничительных мероприятий (карантина) в пределах исправительного учреждения.

В силу ч. 2 ст. 85 УИК РФ  в период действия режима особых условий в исправительном учреждении может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, предусмотренных статьями 88 - 97 настоящего Кодекса, введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных.

Указанные изменения вступают в силу через 180 дней со дня официального опубликования .

 

С 1 марта 2023 г. изменены требования к разжиганию костров на приусадебных участках

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

Приготовление пищи на открытом огне на приусадебном участке можно осуществлять только на специально оборудованных площадках. 

Мангал необходимо ставить не менее 5 метров от дома.

Сжигать сухую траву на индивидуальных земельных участках можно на расстоянии не менее 15 метров от построек. При этом в 10 метрах от костра не должно быть горючих материалов.  

В преддверии пожароопасного сезона необходимо помнить о правилах пожарной безопасности.

Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова запрещается:

использовать открытый огонь;

-бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

-применять при охоте пыжи из горючих (способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) или тлеющих материалов;

-оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества) в не предусмотренных специально для этого местах.

Граждане, проживающие на территориях прилегающих к лесным массивам, имеющие дачные и садовые участки должны следить за соблюдением правил пожарной безопасности, выкашивать сухую траву, не использовать открытые источники огня, иметь емкости с водой и первичные средства пожаротушения.

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ), наказание за нарушение которой в период пожароопасного сезона многократно увеличивается.

Так, в условиях особого противопожарного режима размер административного штрафа на граждан составляет от 10 до 20 тысяч рублей,  на должностных лиц от 30 до 60 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 60  до 80 тысяч рублей, на юридических лиц от 400 до 800 тысяч рублей.

 

С 1 марта 2023 года изменятся правила приема в школу

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

Получить начальное общее образование в государственной или муниципальной школе может ребенок, достигший возраста шести с половиной лет, при отсутствии у него противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения им возраста восьми лет. Поступление в школу с более раннего или более позднего возраста возможно по заявлению его родителей (законных представителей) с разрешения учредителя школы, функциями и полномочиями которого наделяются орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления

Изменения в порядке зачисления детей в первый класс в 2023 году утверждены приказом Минпросвещения от 30 августа 2022 года № 784, которые вступят в законную силу с 01 марта 2023 года.

Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение можно будет подать одним из следующих способов:

-в электронной форме посредством ЕПГУ;

-с использованием функционала (сервисов) региональных государственных информационных систем субъектов Российской Федерации, созданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации (при наличии), интегрированных с ЕПГУ;

-через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении;

-лично в общеобразовательную организацию.

При подаче заявления о приеме на обучение в электронной форме посредством ЕПГУ не допускается требовать копий или оригиналов документов, предусмотренных законодательством, за исключением копий или оригиналов документов, подтверждающих внеочередное, первоочередное и преимущественное право приема на обучение, или документов, подтверждение которых в электронном виде невозможно.

 

Распространяется новый вид мошенничества

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

Речь идет о схеме, аналогичной получению доступа в Онлайн-банки.

Мошенники под предлогом поданной заявки на формирование и направление Вам справка 2-НДФЛ инициируют по телефону восстановление доступа к учетной записи пользователя портала «Госуслуги», чтобы взломать его аккаунт.

В этой схеме справка 2-НДФЛ — лишь предлог для звонка, так как в преддверии декларационной кампании самая актуальная тема.

Для этого при входе в аккаунт они вводят номер телефона жертвы, после чего звонят пользователю и просят продиктовать код, полученный в SMS. Зная код, мошенники генерируют новый пароль, а реальный пользователь теряет доступ к своему аккаунту. После чего у мошенников имеется доступ к персональной информации и документам, прикрепленным на портале «Госуслуги»: СНИЛС, ИНН, серию и номер паспорта и др.

Если вам позвонили и предложили сформировать справку 2-НДФЛ с помощью портала «Госуслугах»:

- Положите трубку и не сообщайте никаких данных!

- Не отправляйте SMS с кодами, не меняйте пароль с помощью звонившего!

Распространите эту информацию среди знакомых, родных и близких. Будьте бдительны и не дайте себя обмануть!

Об ответственности за рыбалку с использованием электроудочки

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

Действующим законодательством (Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» и ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») электроудочки (как и иные электроловильные системы и устройства выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока) отнесены к запрещенным орудиям добычи (вылова) водных биологических ресурсов

Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. 

 Законом предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность для лиц, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов с помощью электроудочек.  

Административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде административного штрафа (для граждан до 5 тыс рублей, для должностных лиц до 30 тыс рублей и для юридических лиц – до 200 тыс рублей).  

При этом санкцией статьи также предусмотрено, что помимо штрафа у нарушителя также может быть конфисковано судно и другие орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. 

Уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов посредством электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов предусмотрена п. "б" ч. 1 ст. 256 УК РФ и предусмотривает наказание от штрафа в размере 300 тыс. рублей вплоть до реального лишения свободы сроком до 2 лет.  

Если же деяние совершено лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, то ч. 3 ст. 256 УК РФ предусмотрена более строгая ответственность в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Следует помнить, что использование электротока при вылове рыбы наносит катастрофический ущерб природе в месте ловли. 

Если Вы стали свидетелем использования тока при вылове рыбы - не оставайтесь равнодушны! Сообщите об этом в правоохранительные органы !

 

Об изменении Правил противопожарного режима в Российской Федерации

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1885 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

С 01.03.2023 вводится обязанность по установке и нахождению в исправном состоянии автономных дымовых пожарных извещателей в комнатах квартир и жилых домов, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении.

Указанные категории граждан, а также семьи, имеющие детей-инвалидов, имеют право на льготное обеспечение автономными пожарными извещателями, а также аккумуляторными батареями к ним.

Для получения извещателей необходимо до 01 июля 2023 года обратиться в территориальное отделение КГКУ «Управление социальной защиты населения» по месту жительства.

За нарушение указанных требований противопожарного законодательства  предусмотрена административная ответственность по ст. 20.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

20.02.2023

Ответственность за неуплату административного штрафа

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (за исключением случая, когда административный штраф назначен иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В таких случаях штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении).

Следует учесть, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (ст. 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как отличить подарок от взятки?

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г

Взятка преподносится должностному лицу в целях получения определенной имущественной выгоды за конкретное действие (бездействие) по службе или за общее благоприятное отношение в пользу дающего.

У взятки нет минимального размера, вопреки распространенному заблуждению.

Основным критерием является мотив, по которому гражданами передаются ценности и выполняются услуги.

Дарение происходит безвозмездно, без каких-либо встречных обязательств со стороны одаряемого (ст. 572 Гражданского кодекса РФ), допускается дарение обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб.:

- работникам образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, их супругами и родственниками;

- лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Однако, независимо от размера незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия) по службе может быть расценено как взятка, если передача ценностей связана со встречной передачей вещи или права либо наличием встречного обязательства, совершением каких-либо действий в пользу дарителя. Момент передачи вознаграждения при этом (до или после выполнения встречных обязательств) значения не имеет.

Размер взятки влияет только на квалификацию содеянного: если не превышает 10 тыс. руб. – мелкая взятка, уголовное наказание за которую предусматривает лишение свободы до 1 года, если больше - максимальное наказание до 15 лет лишения свободы.

 

Ответственность за незаконную охоту

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

Подлиться

К охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся:

1) млекопитающие:

а) копытные животные - кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом;

б) медведи;

в) пушные животные - волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка;

2) птицы - гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

С 03.02.2023 вступили в силу изменения в Федеральный закон
«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленные на борьбу с браконьерством.

В соответствии с указанными изменениями государственные охотничьи инспекторы теперь имеют право проводить постоянные рейды с целью выявления преступлений и правонарушений и вести профилактическую работу в соответствии с имеющимися полномочиями. Кроме того, инспекторы получили право на применение физической силы и оружия для задержания нарушителей.

За нарушение правил и сроков охоты физическими и должностными лицами статьей 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Так, за нарушение правил охоты, отказ предъявить охотничий билет, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путевку либо разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, лицу может грозить административный штраф, конфискация оружия и лишение права на охоту на период от 1 года до 3 лет. Сумма штрафа для физических лиц составляет до 5 тыс. руб., а для должностных –  до 50 тыс. руб.

Уголовная ответственность наступает в случаях, если незаконная охота совершена:

- с причинением крупного ущерба;

- с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

- в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

- на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Санкция статьи 258 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа
в размере до пятисот тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Если же незаконная охота совершена лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, нарушителю грозит штраф в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по общему правилу осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

По результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов органом, осуществляющим принятие на учет принимается решение:

- о принятии на учет;

- об отказе в принятии на учет.

Такое решение должно быть принято не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Порядок обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

В соответствии с подпунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, муниципального района в отношении территории сельских поселений, относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территориях соответствующих муниципальных образований.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с ТКО относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления отходов.

Сведения о созданных местах накопления ТКО включаются в Реестр мест накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25 % указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров.

Таким образом, минимальное расстояние от контейнерной и (или) специальной площадки до стены многоквартирного, или индивидуального жилого дома должно составлять не менее 8 метров.

В случае неисполнения владельцами контейнерных площадок, обязанностей по их уборке и содержанию в соответствии с

 требованиями СанПиН 2.1.3684-21, можно обратиться в территориальное Управление Роспотребнадзора.

 

Новые основания для приостановления судебного и исполнительного производства в отношении добровольцев и мобилизованных

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А. П

Федеральным законом от 29.12.2022 № 603-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливаются новые меры поддержки добровольцев и мобилизованных граждан из числа участников судебного процесса, должников в исполнительном производстве.

Таким образом, основанием для приостановления гражданского, административного или исполнительного производства является участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, призыв на военную службу по мобилизации, заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Суд вправе приостановить судопроизводство, если гражданин, находящийся в указанных обстоятельствах, не передал свои полномочия другому лицу и в его отсутствие дальнейшее рассмотрение дела не представляется возможным.

Также по заявлению мобилизованного в территориальную службу судебных приставов может быть приостановлено и исполнительное производство.

При этом указанные случаи не являются основанием для приостановления исполнительных производств по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

 

Об изменении норм об обжаловании ряда действий и решений

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

С 9 января 2023 года Федеральным законом от 29.12.2022 № 608-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» изменены нормы об обжаловании ряда действий и решений.

Так, срок апелляционного обжалования решений суда первой инстанции по уголовным делам увеличен с 10 до 15 суток.

Исключена обязанность суда апелляционной инстанции проверять доказательства, рассмотренные в первой инстанции.

Такая проверка может быть проведена, если есть ходатайство одной из сторон.

Апелляционным судам предоставлено больше времени на составление мотивированного решения по уголовному делу:

5 суток - судам субъектов РФ и окружным (флотским) военным судам;

7 суток - апелляционным судам общей юрисдикции, апелляционным военным судам, ВС РФ.

Кроме того, по результатам судебного разбирательства судам разрешено оглашать только вводную и резолютивную части решений независимо
от категории уголовного дела.

 Кроме того, увеличен срок рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения органов дознания, следствия и прокуратуры с 5 до 14 суток. Соответствующие изменения внесены в статью 125 УПК РФ. Срок исчисляется со дня поступления жалобы. По жалобам на действия (бездействие) должностных лиц при производстве дознания в сокращенной форме срок остался прежним - 5 суток.

 

Ответственность за мошенничество при получении средств материнского капитала

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки семей с детьми, которая обеспечивает возможность:

- улучшения жилищных условий,

- получения образования,

- социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов,

- повышения уровня пенсионного обеспечения.

Право на получение материнского капитала имеют:

-женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 01.01.2020;

-женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 01.01.2007;

-женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;

-мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2020;

-мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 01.01.2007;

-мужчины, воспитывающие второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 01.01.2007, и являющиеся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства РФ, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

-мужчины, воспитывающие первого ребенка, рожденного начиная с 01.01.2020, и являющиеся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства РФ, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Также право на получение материнского капитала имеет мужчина, который в установленном порядке признан в качестве единственного родителя отцом детей, рожденных для него суррогатной матерью, а впоследствии вступил в брак и воспитывает своих детей в семье совместно с усыновившей (удочерившей) их супругой.

Оборотная сторона материальной поддержки молодых семей –мошеннические схемы, связанные с получением и расходованием средств маткапитала, в том числе путем их обналичивания.

Способы обналичивания средств материнского капитала;

- оформление между близкими родственниками мнимых сделок;

- оформления фиктивных договоров (проведение ремонтных работ в жилом помещении, ипотека, оценка стоимости приобретенной недвижимости и др.).

За хищение при получении различных социальных выплат, в том числе материнского капитала, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ.

Виды наказания:

 - штраф в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года,

- обязательные работы на срок до трехсот шестидесяти часов,

- исправительные работы на срок до одного года,

- ограничение свободы на срок до двух лет,

- принудительные работы на срок до двух лет,

-  арест на срок до четырех месяцев.

За нарушение требований пожарной безопасности в лесах по статье 8.32 КоАП РФ

 Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

В соответствии с Федеральным законом от 28.05.2022 № 141-ФЗ вносятся изменения в ст. 8.32 КоАП РФ, которые начинают действовать с 08.06.2022.

Согласно данных изменений физические лица за нарушение требований пожарной безопасности в лесах несут административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятнадцати до тридцати тысяч рублей.

Нарушения требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров влекут административную ответственность для граждан в виде административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти тысяч рублей.

К основным требованиям пожарной безопасности в лесах, которые должны соблюдать все граждане относятся:

Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

а) использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) применять при охоте пыжи из горючих (способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества) в не предусмотренных специально для этого местах;

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

Запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Пребывание граждан в лесах может быть запрещено в случае введения особого противопожарного режима и наличия 3 класса пожарной опасности в лесах и выше, а также при введении режима чрезвычайной ситуации в лесах.

(п.п. 8, 9, 47 Правил пожарной безопасности в лесах).

 

Преступление коррупционной направленности

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

В современном мире коррупция затрагивает общество и экономику всех стран независимо от уровня их экономического развития. Значимость и необходимость искоренения причин и условий, ее порождающих, не вызывает сомнений.В уголовном законодательстве нет нормативно закрепленного понятия преступления коррупционной направленности.Однако, составы преступлений, перечисленные в Законе о противодействии коррупции, объединяют следующие признаки:

умышленная форма вины;

специальный субъект - физическое лицо, использующее свое должностное положение вопреки законным интересам общества и государства;

связь деяния со служебным положением субъекта;

корыстный мотив: корыстная заинтересованность - стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера или иная личная заинтересованность - стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п 

Субъектом данных преступлений могут выступать:

лица, заинтересованные в осуществлении определенных действий (бездействия) специальным субъектом;

государственные, муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами;

иные лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Таким образом, преступление коррупционной направленности - это общественно опасное, противоправное, виновное и наказуемое умышленное деяние должностного лица или лица, заинтересованного в осуществлении определенных действий (бездействия) должностным лицом, совершаемое исходя из корыстных мотивов, направленное на получение выгоды, имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав или незаконного предоставления определенных преимуществ как для себя, так и для третьих лиц.

Обращаем внимание руководителей и ответственных работников государственных органов на соблюдение требований законодательства в сфере противодействия коррупции.

Порядок рассмотрения обращений, содержащих нецензурные либо оскорбительные выражения

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

Статьей 33 Конституции Российской Федерации гражданам предоставлено право на обращение лично, а также путем направления индивидуальных обращений в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Вместе с тем, государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, на основании части 3 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» вправе оставить такое обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Данная норма направлена на защиту чести и достоинства личности, охрану общественных отношений в сфере рассмотрения обращений граждан, поскольку заявитель, используя нецензурные либо оскорбительные выражения, преследует цель не защитить свои права и законные интересы, а унизить честь и достоинство лица, рассматривающего обращение, либо иных лиц; не допускает рассмотрения по существу заявления гражданина, содержащее нецензурные выражения, негативно характеризующие личность других граждан и нарушающие их права и свободы.

 

Еще раз о профилактике телефонного мошенничества

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

К одному из самых распространенных видов мошенничества относится телефонное мошенничество, когда задачей мошенника является узнать у людей номера, коды и другие реквизиты карты или счета.

Человеку звонят или присылают СМС-сообщение с предложением под разными предлогами сообщить номер, PIN-код, CVV-код и другие реквизиты его банковской карты. Это может быть платеж, совершенный якобы ошибочно на карту, или сообщение о блокировке карты. Может также поступить звонок о необходимости экстренного платежа родственнику или другу, попавшему в затруднительное положение. Данные о реквизитах банковской карты позволят мошеннику произвести с нее списания денежных средств.

Чтобы не пострадать от мошенников, ни в коем случае не следует передавать информацию о своей банковской карте другим лицам, даже сотрудникам банка, и не перезванивать по телефонам, указанным в СМС-сообщениях.

В связи с этим рекомендуется точно удостовериться в надежности получателя средств, а также в необходимости оказания такой помощи конкретным лицам и только после этого совершать какие-либо платежи. Нужно постараться закончить разговор в тот момент, когда только возникает подозрение, что собеседник пытается Вами манипулировать. Обязательно сами перезвоните в банк.

Рассеянность или беспечность с мобильным устройством может обернуться мошенническим вторжением. Если вы потеряли телефон, к которому был подключен мобильный банк, или сменили номер и не оповестили банк об этом факте, то человек, которому достанется ваш номер или телефон, будет получать от банка информацию о состоянии вашего счета, включая одноразовые пароли для входа в интернет-банк. Обладая мобильным телефоном, который банк использует в качестве контактного, мошенник может в течение двух минут заменить неизвестный ему пароль на новый и опустошить ваш счет.

Сегодня большинство банков для доступа в мобильный или интернет-банк или для подтверждения операций требуют ввода одноразового пароля. Этим способом банки стараются защитить своих клиентов от аферистов. Одним из последних достижений защиты расчетов с применением банковских карт является технология 3D-Secure, которая предусматривает ввод клиентом при оплате покупок в Интернете дополнительного защитного кода, поступающего по СМС-сообщению на мобильный телефон.

Как правило, эта технология позволяет защитить ваш счет от мошенников. Однако в тех случаях, когда у злоумышленников оказывается ваше средство связи (sim-карта или ее дубликат), счет фактически становится беззащитным.

Вот некоторые советы, как не стать жертвой мошенников.

Потеряв мобильный телефон с мобильным банком или сменив собственный номер, обязательно проинформируйте об этом банк.

Устанавливайте надежный пароль доступа в ваш смартфон.

Не отвечайте на СМС- или email-сообщение от банка, от Банка России, от правоохранительных органов.

Никому не сообщайте контрольную информацию о вашем счете.

Не делитесь своими персональными данными (Ф.И.О., мобильный телефон, адрес электронной почты и др.) с неизвестными или малоизвестными лицами.

30.01.2023

Антитеррористическая защищенность торговых объектов (территорий)

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

Статья 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» возлагает на юридических лиц, а также на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующих принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли обязанность по выполнению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

После получения от уполномоченного органа уведомления о включении торгового объекта (территории) в вышеуказанный перечень, правообладатель торгового объекта в течение 1 месяца должен создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта.В течение 30 дней после проведения обследования и категорирования торгового объекта разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению
(пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Торговый объект вне зависимости от его категории должен быть оборудован системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой освещения, а также информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту торгового объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) статьей 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для должностных лиц – от 30 до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от 6 мес. до 3 лет; для юридических лиц – в виде штрафа в размере от 100 до 500 тыс. руб.

 

Сроки рассмотрения обращений граждан

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры Российской Федерации регламентируются соответствующей инструкцией, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30 января 2013 года. 

Общий срок рассмотрения обращения, по которому требуется проведение проверки, составляет 30 дней с момента его регистрации в органе прокуратуры, к компетенции которого относится рассмотрение поставленных в нем вопросов. Продление указанного срока допускается в исключительных случаях, не более чем на 30 дней. 

Жалобы, не требующие проведения проверок и дополнительного изучения, рассматриваются в течение 15 дней.

Жалобы на действия (бездействие) и решение дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора рассматриваются в соответствии со статьей 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в течение 3 суток. В случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток.   

Обращения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также граждан Российской Федерации, являющихся бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, о нарушении их прав и свобод разрешаются в течение 15 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 7 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством

Обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, не входящие в компетенцию данной прокуратуры либо подлежащие рассмотрению нижестоящими прокуратурами в течение 7 дней направляются для рассмотрения по принадлежности. 

Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение 5 дней в территориальный орган осуществляющий функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. 

 

Последствия признания гражданина банкротом

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

Признание арбитражным судом гражданина банкротом влечет для него определенные последствия:

Всем имуществом должника, признанного банкротом (за исключением имущества, которое не входит в конкурсную массу), распоряжается финансовый управляющий, однако должник не лишен права обжаловать его действия при возникновении спорных ситуаций.                               

В течение пяти лет с даты завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе:                                                   

- брать кредиты и (или) займы без указания факта своего банкротства (обязан сообщить банку или займодавцу, что ранее был признан банкротом);
-  заявить о  повторном банкротстве (если в течение этого периода гражданин будет повторно признан банкротом по инициативе кредиторов, то в случае реализации имущества правило об освобождении его от обязательств не применяется).                                                                                          

Гражданин не вправе занимать должности в органах управления юридического лица и иным образом участвовать в управлении юридическим лицом  в течение следующего периода времени:                                                    

- 10 лет в отношении кредитной организации;                                                     
- 5 лет относительно страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, управляющей компании инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда или микрофинансовой компании;                                                                               
- 3 лет  в отношении иных организаций.                                                                

Если гражданин является индивидуальным предпринимателем, то в течение пяти лет с даты признания его банкротом он не вправе осуществлять любую предпринимательскую деятельность.                       

С момента принятия решения о признании предпринимателя банкротом утрачивает силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Ответственность юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

Выявление административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) – «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» одно из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции, основной целью которого является профилактика наиболее опасного вида коррупционных проявлений - взяточничества.  

Возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.28 КоАП РФ является исключительной компетенцией прокуроров. 

Статьей 19.28 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа за незаконные - передачу, предложение, обещание  от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации: денег, ценных бумаг, иного имущества оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав (ч.1 ст.19.28 КоАП РФ);

в крупном размере -сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав превышает 1 млн. руб. (ч.2 ст.19.28 КоАП РФ);

в особо  крупном размере -сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав превышает 20 млн. руб. (ч.3 ст.19.28 КоАП РФ) за совершение в интересах данного юридического лица действия или бездействия, связанного с занимаемым им служебным положением. 

Размеры налагаемых штрафов по ст.19.28 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП             РФ влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав; 

предусмотренного ч. 2 ст.19.28 КоАП РФ - наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав; 

предусмотренного ч. 3 ст.19.28 КоАП РФ - наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. 

В соответствии с примечанием к ст.19.28 КоАП РФ, юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство. 

Cрок оформления паспорта РФ сокращен

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

С 01.07.2022 срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом МВД России документов от гражданина либо из МФЦ. Этот срок действует вне зависимости от места жительства гражданина и причин замены документа удостоверяющего личность. Данная норма также будет распространяться при введении паспорта с электронным носителем.

На сегодняшний день срок оформления паспорта составляет 10 дней в том случае, если документы поданы по месту жительства, и 30 дней во всех остальных случаях.

Заявку на оформление паспорта можно подать в любом отделении МВД или МФЦ, а также через портал Госуслуг.

Должностные лица МФЦ и организаций социального обслуживания передают полученные от граждан документы, заявление и личные фотографии в территориальные органы МВД России для оформления паспорта в течение одного календарного дня.

Как действовать в случае вымогательства или дачи взятки?

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.делить

В целях противодействия совершению коррупционных преступлений, эффективной борьбы с коррупцией в обществе и создания обстановки нетерпимости к ней необходимо не замалчивать факты коррупции, тем самым способствуя её распространению, а пресекать всякое её проявление, для чего своевременно обращаться с заявлением в правоохранительные органы.

Как действовать в момент преступления?

В случае, если Вам предлагают взятку необходимо разъяснить инициатору требования законодательства о том, что за совершение указанного преступления предусмотрена уголовная ответственность, и убедиться, что взяткодатель понимает значение и смысл совершаемых им действий. Затем рекомендуется привлечь внимание к происходящему окружающих лиц, коллег по работе и т.д.

Если предлагается взятка в связи с осуществлением профессиональных обязанностей, необходимо подать работодателю уведомление о склонении к совершению коррупционного преступления, после чего по согласованию с работодателем обратиться в правоохранительные органы самостоятельно либо ожидать решения работодателя по Вашему. обращению. 

При вымогательстве должностным лицом взятки, по возможности зафиксируйте факт этого преступления после чего сохраняя тайну происшедшего обратитесь в компетентный правоохранительный орган с заявлением. По возможности окажите правоохранительным органам помощь в выявлении и раскрытии преступления.

При предложениях и вымогательстве взятки при помощи телефонных разговоров, текстовых и аудиосообщений необходимо сохранять указанную информацию для последующего предъявления следственным органам.Куда обратиться? 

Расследование уголовных дел о получении либо даче взятки отнесено уголовно-процессуальным законом к компетенции органов Следственного комитета России.
Однако, сообщить о совершении коррупционного преступления можно не только в указанный, но и иные уполномоченные органы. 

Так можно лично посетить ближайшие правоохранительные органы, в том числе полицию, Следственный комитет, прокуратуру, федеральную службы безопасности, где у заявителя обязаны принять заявление, в установленных законом случаях проведя неотложные первоначальные мероприятия передать его в компетентный орган по подследственности. 

Какие требования к подаче заявления?

Согласно ст.141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), заявление о преступлении может быть подано в устном или письменном виде.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

От правильного выбора, куда сообщить о факте коррупции, зависит оперативность реагирования правоохранительных органов на поданное заявление, исключение возможности утечки информации, результаты фиксации и пресечения противоправной деятельности коррупционера.

Заявление о совершении коррупционного преступления должно быть принято правоохранительным органом, вне зависимости от времени и места совершения преступного деяния.Как подать заявление?

Помимо личного обращения с заявлением в правоохранительные органы, Вы можете обратиться через интернет-приемную на их официальных сайтах в сети «Интернет». 

Направить заявление в любой из перечисленных ниже органов можно и почтовым отправлением, а также на адрес электронной почты соответствующего ведомства. 

Сообщить о совершении коррупционного преступления можно и по номерам телефонов, указанным на официальных Интернет-представительствах региональных и федеральных правоохранительных органов:

Порядок предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) реестровое дело является частью Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) и представляет собой совокупность документов, на основании которых в ЕГРН вносятся сведения.

Порядок предоставления сведений из ЕГРН четко регламентирован Законом № 218-ФЗ и реализуется в соответствии с Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утв. приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968, приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.04.2021 № П/0149.

Иной порядок предоставления информации, как и иная форма предоставления законодательством не предусмотрены.

Частью 13 статьи 62 Закона № 218-ФЗ определен перечень сведений и круг лиц, которым могут быть предоставлены указанные сведения ограниченного доступа, содержащиеся в ЕГРН.

Так, сведения, содержащиеся в ЕГРН, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только (в числе иных) самим правообладателям или их законным представителям; физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя; судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, органам прокуратуры          Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации, а также органам, осуществляющим в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность по основаниям, установленным ст. 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Особенности обеспечения трудовых прав граждан, призванных на военную службу

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

Особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных работников урегулированы Трудовым кодексом РФ.

Федеральным законом от 07.10.2022 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» глава 55 Кодекса дополнена статьей 351.7, согласно которой за мобилизованными гражданами сохраняются рабочие места.

Для этого, работнику необходимо предоставить работодателю повестку, либо копию повестки, если его уже призвали.

Трудовой договор с таким сотрудником подлежит приостановлению.

Не позднее дня приостановления работодатель обязан выплатить работнику заработную плату за период работы, предшествующий приостановлению.

После окончания прохождения военной службы работник вправе вернуться на работу в течение 3 месяцев. Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за 3 рабочих дня.

При этом, если на военную службу по мобилизации призвали работодателя – указанное является основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

 

Прокуратура разъясняет необходимость соблюдения требований правил пожарной безопасности в лесах

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

К общим требованиям пожарной безопасности в лесах относятся запрет на:

- использование открытого огоня (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках;

- бросание горящих спичек, окурков и горячей золы из курительных трубок, стекла (стеклянные бутылки, банки и др.);

- оставление промасленных или пропитанных бензином, керосином или иными горючими веществами материалов (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества) в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправку горючим топливных баков двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использования машин с неисправной системой питания двигателя, а также курение или пользование открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- выполнение работ с открытым огнем на торфяниках.

Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью подлежит тщательной засыпке землей или заливанию водой до полного прекращения тления.

На граждан также возложены обязанности по немедленному информированию органов государственной власти или местного самоуправления об имеющихся фактов поджогов или захламления лесов.

При обнаружении лесных пожаров граждане обязаны сообщить о лесном пожаре с использованием единого номера вызова экстренных оперативных служб «112», а также в специализированную диспетчерскую службу (65-26-26).

В соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность по статьям 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности) и 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах) и уголовная ответственность по статье 261 УК РФ (уничтожение или повреждение лесных насаждений).

30.12.2022

Вступили в силу изменения в Уголовный кодекс РФ, расширяющие основания привлечения к уголовной ответственности по новой статье 280.3 УК РФ

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г

С 05.04.2022 вступила в силу новая редакция статьи 280.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 25.03.2022 № 63-ФЗ), предусматривающая ответственность за публичные призывы, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты нашего государства и его граждан, а также поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях.

Прежняя редакция указанной статьи введена в действие Федеральным законом от 04.03.2022 № 32-ФЗ и вступила в силу с 17.03.2022.

Новой редакцией внесены изменения в название статьи, которые дополнены словами «или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях».

Кроме того, части 1 и 2 дополнены положениями об ответственности за действия «направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях».

Таким образом, основанием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 280.3 УК РФ являются публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации.

В случае их совершения лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, в качестве меры наказания, предусмотренной частью 1 ст. 280.3 УК РФ предусмотрены:

- штраф от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от 1 года до 2 лет,

- принудительные работы на срок до 3 лет,

- арест на срок от 4 до 6 месяцев,

- лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Ответственность за совершение указанных действий, повлекших смерть по неосторожности и (или) причинение вреда здоровью граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо создавшие помехи функционированию или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, предусмотрена частью 2 указанной статьи.

В качестве видов наказания по ч.2 ст. 280.3 УК РФ законом предусмотрены:

- штраф в размере от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от 3 до 5 лет;

- лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

 

Ответственность за недостоверные сведения о юридическом лице

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

В Едином государственном реестре юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) отражаются основные сведения об организации: дата создания, местонахождение (юридический адрес), состав учредителей, размер уставного капитала, имя руководителя, виды экономической деятельности и др. Впервые запись в ЕГРЮЛ вносится после регистрации юридического лица.

Налоговые органы наделены правом внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе, месте нахождения юридического лица, руководителе и (или) учредителе (участнике) юридического лица.

Подобная запись вносится налоговым органом на основании результатов проверки без заявления юридического лица или судебного акта.

Организация несет ответственность за то, чтобы в ЕГРЮЛ отражалась только достоверная и актуальная информация, поэтому при изменении регистрационных данных необходимо своевременно вносить изменения в реестр.

Учитывая, что сведения из реестра относятся к публичной информации, узнать об их недостоверности может любое заинтересованное лицо: банки, контрагенты, инвесторы, государственные органы. При этом основной контроль за этими данными осуществляет Федеральная налоговая служба.

Проверить, достоверны ли сведения о юридическом лице, могут сами участники и руководитель организации. Кроме того, сообщить о наличии недостоверных сведений в ЕГРЮЛ может налоговая инспекция, направив соответствующее уведомление.

Запись в ЕГРЮЛ производится по истечении 30 дней с момента направления в адрес юридического лица уведомления о необходимости представления достоверных сведений, оставленного без ответа, либо поступления документов не свидетельствующих о достоверности сведений.

По истечении шести месяцев с момента внесения в реестр записи о недостоверности сведений юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению налогового органа.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации».

Однако, если не позднее 3-х месяцев со дня опубликования такого решения его представитель или иные лица, чьи права и законные интересы затрагиваются, направят в налоговый орган мотивированное заявление о достоверности сведений, решение об исключении организации из реестра не принимается.

Руководитель и (или) учредители (участники) таких юридических лиц с момента внесения записи о недостоверности названных выше сведений в ЕГРЮЛ на 3 года ограничиваются в праве стать учредителем (участником) другого юридического лица либо без доверенности действовать от имени юридического лица.

Согласно статье 14.25 КоАП РФ за представление недостоверных сведений в госреестры, наступает административная ответственность.

Предоставление заведомо ложных сведений в целях фальсификации ЕГРЮЛ влечет уголовную ответственность по ст. 170.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

О совершенствовании государственной охраны объектов культурного наследия

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

Федеральным законом от 20.10.2022 № 407-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии с данным законом предусмотрена возможность осуществления сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в рамках соответствующих государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, а также определены критерии для приоритетного включения объектов культурного наследия в указанные программы.

К таким критериям относятся:

1) объект культурного наследия относится к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;

2) объект культурного наследия входит в состав объекта, включенного в Список всемирного наследия;

3) объект культурного наследия расположен в границах территории историко-культурного заповедника, достопримечательного религиозно-исторического места;

4) объект культурного наследия относится к памятникам деревянного зодчества;

5) объект культурного наследия играет существенную роль в формировании силуэта застройки населенного пункта или в формировании застройки красной линии улицы либо является градостроительным акцентом, градоформирующим объектом;

6) объект культурного наследия является ансамблем, представляющим самостоятельную историко-культурную ценность, либо входит в состав такого ансамбля;

7) объект культурного наследия относится к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном или аварийном состоянии;

8) объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, увековечивает память о событиях и об участниках Великой Отечественной войны.

Федеральным законом от 20.10.2022 № 407-ФЗ установлена компетенция органов публичной власти по определению дополнительных критериев для включения объектов культурного наследия в такие программы в приоритетном порядке.

Предусмотрено, что объект культурного наследия также может быть включён в государственную программу Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

 

Изменения положений федерального законодательства в части оповещения населения

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

Федеральным законом от 04.11.2022 № 417-ФЗ внесены изменений в Федеральный законот 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», введены понятия «оповещение населения» и «системы оповещения населения».

Так, оповещение населения - доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Системы оповещения населения - совокупность технических средств, предназначенных для приема, обработки и передачи в автоматизированном и (или) автоматических режимах сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Кроме того, Правительство Российской Федерации наделено полномочием по определению порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения, а также уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций в данной области.

В Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» внесены изменения в целях корректировки определения понятия «оповещение населения о чрезвычайных ситуациях».

Начало действия документа - 04.05.2023.

 

Внесены изменения в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

Федеральным законом от 5 декабря 2022 г. № 507-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации В соответствии с изменениями устанавливаются особенности изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который не используется по целевому назначению или используется с нарушением законодательства Российской Федерации. В частности, определяются случаи, в которых указанный земельный участок может быть изъят у собственника по решению суда, и совершенствуется порядок такого изъятия. В Федеральном законе конкретизируется правовое регулирование вопросов, касающихся организации и проведения публичных торгов по продаже изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Отдельно регулируются отношения, связанные с изъятием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных или муниципальных нужд. Федеральным законом также устанавливается, что собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, которому выдано предписание об устранении выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушения обязательных требований, не вправе совершать сделки и иные действия, направленные на переход или прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением перехода права собственности в порядке универсального правопреемства. Подробно регулируются вопросы, связанные с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и государственной регистрации ипотеки как обременения на такой земельный участок, за исключением перехода права собственности в порядке универсального правопреемства, до устранения собственником такого земельного участка выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушения обязательных требований или отмены выданного предписания об устранении указанного нарушения. Определяются особенности действия ранее выданного и неисполненного предписания об устранении нарушения обязательных требований в части неиспользования названного земельного участка по целевому назначению в течение трёх и более лет, а также особенности применения положений о публичных торгах к ранее изъятым земельным участкам.

 

Закреплена возможность уточнения технического средства в программе реабилитации инвалида в случае, если оно не соответствует перечню установленных показаний и противопоказаний

 Разъясняет  помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина Т.Г.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2022 № 2121 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" закреплена возможность уточнения технического средства в программе реабилитации инвалида в случае, если оно не соответствует перечню установленных показаний и противопоказаний Запрос на уточнение технического средства в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида направляется в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы с согласия гражданина либо лица, представляющего его интересы.

При получении из территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования или исполнительного органа субъекта РФ такого запроса, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления в бюро, проводится медико-социальная экспертиза в целях разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации и уточнения ранее рекомендованного технического средства реабилитации без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной программе реабилитации, не осуществляется.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

 

Незаконные действия со средствами материнского (семейного) капитала влекут уголовную ответственность

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.т

Материнский капитал – одна из самых распространенных мер государственной поддержки семьи и материнства.

Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрены способы использования средств материнского (семейного) капитала и их строго целевое назначение.

Любые способы, позволяющие «обналичить» средства материнского (семейного) капитала, незаконны и преследуются уголовным законом.

В этой связи, ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за мошенничество при получении выплат, при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

К примеру, направление средств материнского капитала на приобретение непригодного для проживания жилого помещения не соответствует целевому назначению этих средств и не способствует созданию детям надлежащих условий, обеспечивающих их достойную жизнь, что влечет предусмотренную ответственность по ст. 159.2 УК РФ, а также является основанием для взыскания с «мошенника» денежных средств материнского (семейного) капитала в пользу Пенсионного фонда РФ.

Распространенной схемой мошенничества со средствами материнского капитала являются получение материнского капитала лицами, не имеющими на это законных прав (подделка свидетельства о рождении ребенка); сообщение заведомо ложных сведений о себе и своей семье при подаче заявления в Пенсионный фонд РФ, либо сокрытие информации, которая запрещает получение материнского капитала; приобретение недвижимого имущества под видом жилого помещения, а также предоставление недостоверных, подложных документов при оформлении материнского капитала.

Материнский капитал является поддержкой для семей, решившихся на рождение детей, а не средством незаконного обогащения.

 

Внесены изменения в порядок увековечения памяти погибших при защите Отечества

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

Федеральный закон от 19.12.2022 № 543-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 6.1 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" увеличил до шести месяцев срок обеспечения сохранности непогребенных останков, погибших при защите Отечества в целях их последующего захоронения. Установлено, что мероприятия по захоронению непогребенных останков, включая при необходимости мероприятия по их перемещению, проводятся в срок, не превышающий шести месяцев со дня получения уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ уведомления об их обнаружении.

Также предусматривается, что в связи с повышенной сложностью проведения мероприятий по эксгумации останков погибших решением уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ, ранее введенный трехмесячный срок, в течение которого ограничиваются строительные, земляные, дорожные и другие работы на месте их обнаружения, может быть продлен, но не более чем на три месяца.

Сложность проведения мероприятий по эксгумации останков определяется с учетом географических и климатических особенностей субъекта РФ, площади неизвестного воинского захоронения, количества обнаруженных непогребенных останков и других факторов.

 

 «Медицинский» налоговый вычет распространили на взрослых детей

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 219 Налогового кодекса РФ гражданин имеет право получить социальный вычет по налогу на доходы физических лиц за медицинские услуги по расходам на детей, в том числе усыновленных.

Ранее вычет можно было заявить на ребенка возрастом до 18 лет. Согласно изменениям, внесенным в указанную статью Федеральным законом от 14.07.2022 № 323-ФЗ, гражданин может получить социальный налоговый вычет также по соответствующим расходам на детей возрастом до 24 лет. Для этого они должны очно обучаться в образовательных организациях. Остальные условия для получения вычета остались прежними.

Поправка применима к расходам, понесенным с 2022 года.

При этом взносы, уплаченные налогоплательщиком по договорам добровольного страхования своих детей в возрасте до 24 лет, обучающихся по очной форме, также будут учитывать при предоставлении социального налогового вычета за медицинские услуги по расходам на них.

Данный вычет также распространили на несущих обязанности опекуна или попечителя над другим лицом, который был его подопечным, после прекращения опеки или попечительства: то есть до 24 лет при соблюдении указанных выше условий.

Нормативные параметры температурного режима в жилых помещениях

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

Во время отопительного периода вопрос качества предоставления населению коммунальной услуги по отоплению имеет особое значение. При этом каждый человек по-разному ощущает температуру окружающего воздуха.

Температура воздуха в жилых помещениях должна соответствовать п. 15 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и составлять не ниже + 18℃, а в угловых комнатах не ниже + 20℃.

Допустимым превышением нормативной температуры является не более
4 °C, снижением - не более 3 °C (в ночное время суток), снижение температуры воздуха в дневное время не допускается.

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15%.

В случае если температура воздуха в жилом помещении многоквартирного дома является ниже нормативной необходимо обратиться в организацию, осуществляющую управление домом, в целях проведения соответствующих замеров (информацию, касающуюся управления домом, можно получить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте: dom.gosuslugi.ru).

Если требования потребителя коммунальной услуги не удовлетворены следует обратиться в орган государственного жилищного надзора в целях рассмотрения вопроса об организации контрольного (надзорного) мероприятия и защиты жилищных прав граждан.

Убытки, понесенные в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества, могут быть взысканы в судебном порядке.

 

В Уголовный кодекс Российской Федерации введены новые составы преступлений за грубые нарушения условий контракта по гособоронзаказу

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю литься

С 24 сентября 2022 г. в Уголовный кодекс Российской Федерации введены новые составы преступлений за грубые нарушения условий контракта по гособоронзаказу, установлена уголовная ответственность за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, за отказ или уклонение от их заключения, за нарушение должностным лицом их условий.

Речь идет о следующих составах: ст. 201.2 УК РФ (нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа), ст. 201.3 УК РФ (отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа), ст. 285.5 УК РФ (нарушение должностным лицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа), ст. 285.6 УК РФ (отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу либо договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа).

 

О новых сроках оформления паспорта гражданина Российской Федерации

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205 внесены изменения в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

С 01 июля 2022 года срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации сокращен до 5 дней со дня приема территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации документов от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Установленный срок оформления документа не зависит от места жительства гражданина, пребывания, фактического проживания и обстоятельств его замены.

В связи с внесенными изменениями в паспорте производятся следующие отметки в обязательном порядке: о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки:

- о регистрации и расторжении брака соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- о ранее выданных паспортах территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- о выданных действительных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или другими уполномоченными органами;

- о группе крови и резус-факторе соответствующими учреждениями здравоохранения;

- об идентификационном номере налогоплательщика соответствующими налоговыми органами.

Отметка о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Срок действия российских паспортов, подлежащих замене при достижении гражданами возраста 20 и 45 лет, продлен до 90 дней.

Также с 30 до 90 дней увеличен срок, необходимый для подачи заявления о выдаче или замене паспорта для несовершеннолетних, достигших 14-летнего возраста.

За нарушение указанного срока для граждан предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа.

 

Банк России будет передавать в МВД информацию о случаях и попытках переводов денежных средств без согласия клиента

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

В соответствии с Федеральным законом от 20.10.2022 № 408-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 27 Федерального закона «О национальной платежной системе» Банк России будет передавать в МВД информацию о случаях и попытках переводов денежных средств без согласия клиента на основании сведений о совершенных противоправных действиях, полученных от МВД. Порядок информационного обмена, форма и перечень предоставляемых сведений будут закреплены в соглашении между Центральным банком и МВД.

Закон вступает в силу через год после официального опубликования (опубликован 20.10.2022).

 

В законодательство о долевом строительстве внесены изменения, направленные на защиту прав его участников

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен на повышение уровня защиты прав граждан – участников долевого строительства. В этих целях публично-правовая компания «Фонд развития территорий», принявшая решение о финансировании мероприятий по завершению строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в связи с банкротством застройщика, наделяется правом изменить такое решение в случае, если обязательства по передаче объекта долевого строительства не могут быть исполнены в установленный срок унитарной некоммерческой организацией, созданной субъектом Российской Федерации, в силу объективных причин.

В этом случае гражданам – участникам долевого строительства выплачивается денежное возмещение исходя из рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке.

Уточняется также порядок возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» денежного возмещения или расторжения договора счёта эскроу.

Кроме того, определяются особенности расходования денежных средств, зачисленных на специальные банковские счета национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, в целях снижения негативных последствий введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера.

29.11.2022

Принят закон, расширяющий полномочия прокурора

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

 

Федеральным законом от 07.10.2022 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» расширены полномочия прокурора.

 

Закон наделяет прокуроров правом обратиться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), налогового, валютного и таможенного законодательства, а также о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры.

 

Также в числе прочего прокурору предоставляется право вступать в дело на любой стадии процесса в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных указанным законодательством.

 

В Трудовой Кодекс РФ внесены изменения, закрепляющие за мобилизованными гражданами право на сохранение рабочих мест

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

Федеральным законом от 07.10.2022 № 376-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, закрепляющие за мобилизованными гражданами право на сохранение рабочих мест.

 

Так, Трудовой Кодекс РФ дополнен статьей 351.7, которой установлены особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

 

Согласно указанной статье действие трудового договора работника, призванного на военную службу по мобилизации или заключившего контракт,приостанавливается на период прохождения работником военной службы, о чем работодатель издает соответствующий приказ.

 

Кроме этого, в период приостановления действия трудового договора:

- за работником сохраняется место работы (должность), однако работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника;

- в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии (дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи);

- не допускается расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.

 

Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности.

 

Также поправками устанавливается право работодателя расторгнуть по собственной инициативе трудовой договор, действие которого было приостановлено в соответствии с указанными правилами, в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы либо после окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

 

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусмотрено, что установленные законом особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных и заключивших контракт граждан распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

 

В каких случаях рассмотрение уголовного дела назначается судом в закрытом судебном заседании

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г

 

Разбирательство уголовных дел во всех судах открытое, за исключением случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.  Закрытое судебное разбирательство допускается на основании определения или постановления суда в случаях, когда:

- разбирательство уголовного дела в суде может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;

- рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет;

- рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;

- этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц. 

 

О рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании судом выносится отдельное определение или постановление, которое должно содержать конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых суд принял данное решение. 

 

Приговор суда провозглашается в открытом судебном заседании. В случае рассмотрения уголовного дела в закрытом судебном заседании или в случае рассмотрения уголовного дела о преступлениях в сфере экономической деятельности, а также о преступлениях, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьями 275, 275.1, 276, 279 и 281 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании определения или постановления суда могут оглашаться только вводная и резолютивная части приговора.

 

Доходы граждан, призванных по мобилизации на военную службу, не будут учитываться при оценке нуждаемости их семей для получения мер социальной поддержки

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 № 1933 «Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации» установлено, что доходы граждан, призванных по мобилизации на военную службу, не будут учитываться при оценке нуждаемости их семей для получения мер социальной поддержки.

 

Данным Постановлением Правительства, в частности, устанавливаются особенности расчета среднедушевого дохода семьи для оказания государственной социальной помощи в случаях, когда рассчитанная величина меньше прожиточного минимума на человека в соответствующем субъекте РФ.

 

Речь идет о таких мерах поддержки, как:

- пособия женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности;

- ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет;

- выплаты в связи с рождением или усыновлением первого или второго ребенка;

- социальный контракт.

 

Назначение мер социальной поддержки, а также оказание государственной социальной помощи на основании соцконтракта с учетом установленных особенностей осуществляется сроком на 6 месяцев.

 

Документы (сведения), необходимые для подтверждения факта призыва на военную службу по мобилизации, представляются заявителем самостоятельно.

 

Изменения правил дорожного движения

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

С 1 ноября 2022 года запланирован переход на электронную форму ПТС. На территории Европы данная форма действует с августа 2016 года. Еще 5 октября 2017 года Правительство РФ одобрило и определило порядок перехода на электронные формы ПТС.

 

Отказ от бумажных носителей был запланирован на 1 июля 2018 года, однако в связи с невозможностью повсеместного перехода дата перенесена на 1 ноября 2022 года. До указанной даты каждый водитель имеет право добровольно поменять бумажный паспорт на электронный.

 

Дополнен перечень оснований для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А. Поделиться

 

Федеральным законом от 04.11.2022 № 434-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, которыми дополнен перечень оснований для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

 

Так, в качестве такого основания определен призыв работодателя-физлица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юрлица, на военную службу по мобилизации, если такой работодатель не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя.

 

Кроме того, закон устраняет несоответствие положений статьи 157 ТК РФ нормам Конституции, выявленное в Постановлении Конституционного Суда от 06.10.2021 № 43-П.

 

Законодательно закреплен статус добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

 

Федеральным законом от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодательно закреплен статус добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

 

Согласно закону для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами РФ.

 

Добровольческие формирования могут создаваться Минобороны России по решению Президента. В их состав будут входить граждане РФ, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также военнослужащие, которые могут быть направлены в них Минобороны России. Гражданин РФ может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта. На добровольцев распространяется статус военнослужащих.

 

Также документом закрепляются порядок обеспечения добровольцев денежным содержанием, оказания медицинской помощи, условия назначения пенсий добровольцам и членам их семей и др.

 

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

 

Установлен перечень преступлений, по которым граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за их совершение, не подлежат призыву на военную службу по мобилизации

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

 

Федеральным законом от 04.11.2022 № 421-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» установлен перечень преступлений, по которым граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за их совершение, не подлежат призыву на военную службу по мобилизации.

 

Законом предусмотрено, что это - преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступления, предусмотренные статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса РФ.

 

Также определено, что граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала, при объявлении мобилизации продолжают проходить альтернативную гражданскую службу в указанных организациях.

 

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, могут направляться для прохождения альтернативной гражданской службы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в порядке, определяемом положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

 

О внесении изменений в Правила противопожарного режима в РФ

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые вступают в силу с 1 марта 2023 года.

 

В частности, установлено, что в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, руководителем организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.

 

Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

 

Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

 

Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

 

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

 

Также внесены изменения, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территорий поселений и населенных пунктов, систем теплоснабжения и отопления, зданий для проживания людей, научных и образовательных организаций, культурно-просветительных и зрелищных учреждений, объектов хранения, и прочее.

 

Кроме того, в новой редакции изложены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций).

 

Разъяснение отдельных вопросов организации работы в случае поступления государственных гражданских служащих на военную службу по мобилизации

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

 

Минтруд России в Письме от 25.10.2022 № 28-7/10/В-14613 разъяснил отдельные вопросы о порядке организации работы при поступлении государственных гражданских служащих Российской Федерации на военную службу по мобилизации.

 

Разъяснения даны в связи с принятием Федерального закона от 7 октября 2022 г. N 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установившего дополнительные гарантии для гражданских служащих.

 

В частности, отмечено следующее:

- основанием для приостановления прохождения гражданским служащим гражданской службы и действия служебного контракта является акт государственного органа, содержащий ссылку на повестку о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление о заключении с гражданским служащим контракта о прохождении военной службы, контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ;

- период прохождения военной службы по призыву по мобилизации или по контракту включается в стаж гражданской службы;

- нормы Федерального закона N 379-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года, в связи с чем не может быть восстановлено действие служебных контрактов с гражданскими служащими, которые в добровольном порядке заключили контракты о прохождении военной службы и были уволены с гражданской службы по собственной инициативе до 21 сентября 2022 года.

 

Генеральная прокуратура России приняла меры по защите прав несовершеннолетних пассажиров железнодорожного транспорта

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

По инициативе Генеральной прокуратуры РФ Минтрансом России утверждены новые Правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, устанавливающие запрет удаления из поездов безбилетных граждан, не достигших 16-летнего возраста.

 

Ранее Генеральная прокуратура Российской Федерации обратилась в Правительство РФ и Минтранс России с предложением о защите прав несовершеннолетних, следующих железнодорожным транспортом без сопровождения взрослых.

 

Частью 2 статьи 20 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» уже установлен запрет на принудительную высадку отказавшихся от оплаты проезда лиц, не достигших 16-летия. Но в сфере пассажирских перевозок железнодорожным транспортом федеральное законодательство такого запрета не содержало, что ставило под угрозу жизнь и здоровье детей.

 

Минтранс России согласился с позицией Генеральной прокуратуры Российской Федерации и издал приказ от 05.09.2022 № 352 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом». В пункте 103 этого документа прописан запрет удаления безбилетных физических лиц, не достигших 16-летия, из поездов на железнодорожном транспорте. При этом на перевозчика возлагается обязанность по передаче несовершеннолетних органам полиции.

 

Указанный приказ 27.10.2022 г. зарегистрирован Минюстом России и вступает в силу с 01.09.2023 г. В целях недопущения нарушения прав несовершеннолетних до этого времени ОАО «РЖД» ориентировало пригородные пассажирские компании на выполнение персоналом аналогичных приказу требований в случае обнаружения в поезде безбилетных детей.

 

При проезде к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов предоставляется возможность воспользоваться авиаперелетом

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Первухина А.В.      

 

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2022 № 2045 внесены изменения в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, согласно которым при проезде к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов предоставляется возможность воспользоваться авиаперелетом.

 

Авиаперелет за счет средств Фонда социального страхования (ФСС) предоставляется при направлении к месту лечения и обратно детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, получающих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию, детей-инвалидов, имеющих хроническую почечную недостаточность (находящихся на гемодиализе), и сопровождающих их лиц, проживающих на удалении от места лечения более чем на 12 часов следования железнодорожным транспортом или 1000 километров.

 

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

 

Конституционный Суд указал на существующую неопределенность сроков замены иностранных водительских удостоверений на российские

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

В Постановлении от 27.10.2022 № 46-П «По делу о проверке конституционности пункта 12 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в связи с жалобой гражданина Д.С. Брашкина»Конституционный Суд РФ указал на существующую неопределенность сроков замены иностранных водительских удостоверений на российские.

 

Так, положения пунктов 12 и 13 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предполагают право гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в стране, быть участником дорожного движения при наличии действительного иностранного национального водительского удостоверения, выданного ему в другом государстве - участнике Конвенции о дорожном движении.

 

Согласно позиции судов, приоритетному применению подлежат положения Конвенции о дорожном движении, согласно которым водительские удостоверения одного государства должны признаваться на территории другого до момента, когда эта территория становится обычным местом жительства владельца удостоверения. Во взаимосвязи с данным положением конвенции пункту 12 статьи 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" также придается значение, предполагающее необходимость обмена иностранного национального водительского удостоверения на российское при переезде на постоянное место жительства в Россию.

 

Ни конвенция, ни российское законодательство не устанавливают срок, в течение которого лицу нужно обменять его иностранное водительское удостоверение на российское. Отмечается, что на введение соответствующего срока в законодательство направлен внесенный в Государственную Думу законопроект.

 

Пункт 12 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» признан не соответствующим Конституции РФ.

 

Федеральный законодатель вправе установить разумный срок обмена гражданином РФ его действительного иностранного национального водительского удостоверения на российское.

 

 

Ответственность за контрабанду оружия и боеприпасов

 Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

 

В современных условиях все больше внимание правоохранительных органов сосредоточивается на противодействии контрабанде оружия. Контрабанда оружия – это уголовно наказуемое деяние, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Предметом преступления являются: а) сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества; б) радиационные источники; в) ядерные материалы; г) огнестрельное оружие, его основные части (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка); д) взрывные устройства; е) боеприпасы; д) оружие массового поражения, средства его доставки; ж) иное вооружение; з) иная военная техника; и) материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники; к) стратегически важные товары и ресурсы или культурные ценности в крупном размере.

 

Объективная сторона выражается в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС вышеназванных товаров и предметов. Субъектом преступления может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В соответствии с ч. 1 ст. 226.1 УК РФ незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС оружия наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

 

Квалифицирующим признаком в соответствии с ч. 2 ст. 226.1 УК РФ является совершение вышеназванного деяния: а) должностным лицом с использованием своего служебного положения; б) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль; в) группой лиц по предварительному сговору. Особо квалифицирующим признаком в соответствии с ч. 3 ст. 226.1 УК РФ совершение данного деяния организованной группой. С 12 июля 2021 года было ужесточено наказание за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия и взрывчатки. Виновных могут лишить свободы на срок от 3 до 5 лет и от 6 до 8 лет соответственно.

 

Усилена ответственность за контрабанду ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных и иных веществ и предметов, совершенную группой лиц по предварительному сговору, размер уголовной санкции состоит в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового. 

 

Если владельцем предметов контрабанды является лицо, признанное виновным в их незаконном перемещении, то такие предметы контрабанды подлежат конфискации.

 

Споры о принадлежности предметов контрабанды, признанных вещественными доказательствами, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

 

Предметы контрабанды, запрещенные к обращению (наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, оружие и т.п.), согласно пункту 2 части третьей статьи 81 УПК РФ подлежат передаче в соответствующие учреждения или уничтожаются.

 

 Об уголовной ответственности за контрабанду наркотических средств и психотропных веществ

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

 

Статья 229.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭс) либо Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс  в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет.

 

При наличии квалифицирующих признаков (группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, должностным лицом с использованием своего служебного положения, в отношении указанных веществ в значительном, крупном и особо крупном размере) – до 20 лет лишения свободы или пожизненного лишения свободы.

Привлечению к уголовной ответственности по ст. 229.1 УК РФ подлежат лица, незаконно переместившие наркотические и психотропные вещества не только в страны – члены Таможенного союза в рамках ЕврАзЭс, но и внутри зоны действия Таможенного союза через Государственную границу Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 229.1 УК РФ, значительный, крупный  и особо крупный размер   указанных средств и веществ, растений или их частей, прекурсоров утверждается Правительством Российской Федерации.

 

Следует обратить внимание, что получатель международного почтового отправления, содержащего наркотики или иные запрещенные вещества, также подлежит уголовной ответственности как соисполнитель контрабанды, если он приискал, оплатил и предусмотрел способы его получения.

 

Уголовный закон за совершение контрабанды запрещенных веществ в качестве основного наказания предусматривает лишение свободы на срок от 3 до 7 лет. В качестве дополнительных наказаний могут быть назначены штраф в размере до 1 миллиона рублей и ограничение свободы на срок до 2 лет. Более строгая ответственность, влекущая назначение наказания в виде лишения свободы сроком до 20 лет, наступает при наличии квалифицирующих признаков, предусмотренных частями 2 – 4 статьи 229.1 УК РФ, в частности, за совершение контрабанды в крупном и особо крупном размерах или в составе организованной группы.

 

27.06.2022

Ответственность родителей за нахождение несовершеннолетних детей у водоёмов без присмотра

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

В связи с началом летнего сезона обращаю внимание взрослых на то, что  будет большинство несчастных случаев на воде с несовершеннолетними происходит из-за отсутствия родительского контроля либо по причине купания в не предназначенных для этого местах.

 

Взрослые обязаны не допускать купание детей в неустановленных местах, плавание с использованием не приспособленных для этого средств (предметов). Безопасность детей на водных объектах обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на водных объектах и соблюдении мер предосторожности.

 

Статьёй 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию. Совершение данного правонарушения влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

 

Кроме того, в статье 125 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрены меры наказания для лиц, которые заведомо оставили без помощи ребёнка, оказавшегося в ситуации, представляющей опасность для его здоровья или жизни, не имеющего возможность самостоятельно справиться с ситуацией в силу различных причин, в том числе, и возраста.

 

Это касается тех случаев, когда родитель или иной взрослый имел реальную возможность и был обязан оказать необходимую помощь ребёнку, но не сделал этого.

 

Такая ответственность постигнет и тех родителей, которые в силу беспечности позволяют себе оставлять малолетних детей без присмотра на улице, вблизи водоёмов, не обеспечивая их безопасность, вследствие чего жизнь и здоровье детей подвергается серьезной опасности и может повлечь необратимые последствия. 

 

О новом в пределах необходимой обороны

 

Те Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

 

В связи с возникающими в судебной практике вопросами Постановлением Пленума Верховного суда от 31.05.2022 № 11 внесены изменения в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 № 19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление».

 

Согласно изменениям расширен перечень посягательств, защита от которых допустима в пределах, установленных частью 2 статьи 37 УК РФ (необходимая оборона).

 

Теперь к таким посягательствам отнесено незаконное проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица, не сопряженное с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

 

Судам разъяснено, что состояние необходимой обороны может иметь место в том числе в случаях, когда защита была осуществлена при обстоятельствах, свидетельствующих о наличии реальной угрозы совершения общественно опасного посягательства, а действия оборонявшегося лица непосредственно предшествовали такому посягательству и были направлены на его предотвращение (например посягающее лицо высказывало угрозу немедленного применения насилия в условиях, при которых у оборонявшегося лица имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, направляло в сторону оборонявшегося лица оружие, что свидетельствовало о намерении посягающего лица применить это оружие непосредственно на месте посягательства)

 

Прежней редакцией разъяснялось, что не признается находившимся в состоянии необходимой обороны лицо, которое спровоцировало нападение, чтобы использовать его как повод для совершения противоправных действий (для причинения вреда здоровью, хулиганских действий, сокрытия другого преступления и т.п.). Теперь указанный пункт дополнен абзацем следующего содержания «Вместе с тем не могут признаваться провокацией нападения правомерные действия лица, в том числе направленные на пресечение нарушения общественного порядка».

 

Судам также предписано трактовать все сомнения по делам о самообороне в пользу обвиняемого, и пункт 13 Постановления дополнен следующим абзацем: «При проверке доводов подсудимого о совершении общественно опасного деяния в состоянии необходимой обороны суд обязан исходить из принципа презумпции невиновности, в том числе учитывать, что подсудимый не обязан доказывать свою невиновность или наличие в его действиях признаков менее тяжкого преступления. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых подсудимым в свою защиту, лежит на стороне обвинения, а все сомнения в наличии состояния необходимой обороны и (или) виновности лица, обвиняемого в превышении ее пределов, которые не могут быть устранены в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, толкуются в пользу подсудимого».

 

 О порядке оказания медицинской помощи гражданам Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, находящимся на территории Российской Федерации.

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

Правила оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лицам без гражданства, постоянно проживающим на указанных территориях, вынужденно их покинувшим и прибывшим в Российскую Федерацию в экстренном порядке, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1134 (с учетом внесенных изменений от 06.03.2022).

 

Что касается лиц, временно пребывающих в Российской Федерации, то на основании статьи 10 закона № 326-ФЗ обязательному медицинскому страхованию они не подлежат (за исключением лиц, имеющих право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»).

 

Таким образом, иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.

Незастрахованным иностранным гражданам медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинскими организациями бесплатно.

 

Перечисленная категория лиц до получения полиса обязательного медицинского страхования (ОМС) либо временного свидетельства, подтверждающего оформление полиса, имеет право на бесплатную медицинскую помощь. Им гарантированы бесплатная первичная медико-санитарная помощь, включая лекарственное обеспечение лекарственными препаратами, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь в неотложной форме, а также проведение профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

 

За умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества наступает ответственность

 

Текст Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, влекут ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 167 Уголовного кодекса РФ.

 

При этом, под уничтожением имущества понимается приведение его в такое состояние, когда оно навсегда утрачивает свою хозяйственную ценность и не может быть использовано по своему назначению, в том числе приведение его в полную негодность, причинение ему такого повреждения, которое исключает возможность его ремонта.

 

Под повреждением имущества понимается причинение такого вреда вещи, который существенно понижает ее хозяйственную ценность, но при этом вещь может быть пригодной к использованию по своему назначению при условии ее восстановления и исправления.

 

Согласно положениям Уголовного кодекса РФ, значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.

При привлечении к уголовной ответственности предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 40 000 руб., обязательных работ до 360 часов, исправительных работ до 1 года, принудительных работ до 2 лет, ареста до 2 месяцев, лишения свободы до 2 лет.

 

Частью 2 статьи 167 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенных из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

К тяжким последствиям относятся, в частности, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; длительное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения - электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения.

 

В данном случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок.

 

В случае, если уничтожение или повреждение чужого имущества не повлекли причинение значительного ущерба, то в данном случае предусмотрена административная ответственность по ст. 7.17 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях. За совершение данного правонарушения виновный понесет наказание в виде административного штрафа от 300 до 500 рублей.

 

Социальный контракт – вид государственной социальной помощи

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

В целях стимулирования активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации возможно оказание социальной помощи на основании социального контракта. Социальный контракт, это соглашение, которое заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации (Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

 

Получить данный вид государственной социальной помощи могут:

- малоимущие семьи;

- малоимущие одиноко проживающие граждане;

- иные категории граждан, предусмотренные указанным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации (ст. 7 Закона).

Закон установил виды социального контракта:

- по поиску работы;

- по ведению своего подсобного хозяйства;

- по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

- по осуществлению иных мероприятий, направленных на не преодоление гражданской трудной жизненной ситуации (в частности, приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных средств, товаров и услуг дошкольного и школьного образования и др.).

 

Виды и размер государственной социальной помощи, порядок ее оказания и срок действия социального контракта устанавливаются в социальном контракте, к которому в обязательном порядке прилагается программа социальной адаптации с указанием мероприятий по социальной помощи в зависимости от вида социального контракта.

 

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть органом социальной защиты населения продлен.

 

Надо иметь ввиду, что выплаты по социальному контракту должны использоваться только по целевому назначению и подтверждаться финансовыми  и иными документами.

Для того, что получить государственную социальную помощь на основании социального контракта необходимо обращаться в органы социальной защиты населения или МФЦ.

 

Обращаю внимание, что оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с Законом без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи (п. 8 ст. 8.1 Закона).

 

Владельцам мопедов и квадрициклов. Ваш транспорт - источник повышенной опасности, соблюдайте ПДД!

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

Исходя из статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

 

Учитывая, что данная норма не содержит исчерпывающего перечня источников повышенной опасности, источником повышенной опасности может являться также иная деятельность, не указанная в перечне. Об этом говорится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина».

 

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, мопедом является механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт.

 

К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики.

 

Внимание! деятельность по эксплуатации мопеда, являющегося механическим транспортным средством, оснащенным двигателем и способным развивать скорость до 50 км/ч, также представляет собой повышенную опасность для окружающих, что приравнивает его к источнику повышенной опасности.

Учитывая, что летний период является любимым временем года для владельцев мопедов и квадрициклов, необходимо строго соблюдать требования безопасности при управлении данными транспортными средствами.

 

Согласно положениям ст.1079 ГК РФ по общему правилу, вред, причиненный источником повышенной опасности должен быть  возмещен гражданином, который владеет данным источником повышенной опасности, в частности транспортным средством.

 

Дополнительно разъясняю, что согласно пункту 2.1.1 ПДД водитель механического транспортного средства должен иметь водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

 

Безопасное лето! На заметку родителям и не только!

 

Текс Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.т

 

Именно в летний период фиксируется всплеск детского травматизма. Зачастую, обстоятельства, при которых происходит бытовое травмирование и гибель детей, из года в год повторяются.

 

Таким происшествиям, как гибель ребенка на пожаре, в дорожно-транспортных происшествиях, на водоемах, в результате выпадения из окон домов, безусловно способствует отсутствие должного внимания и контроля за детьми со стороны родителей.

 

Напомню, что согласно ст.38 Конституции РФ забота о детях и их воспитание равные право и обязанность обоих родителей, а в соответствии с  требованиями Семейного кодекса РФ именно родители несут ответственность за воспитание и безопасность детей. Они должны заботиться о здоровье и развитии своих детей. И это не только моральная сторона вопроса. Ведь от того, насколько мамы и папы добросовестно исполняют свои обязанности, зависит здоровье, а зачастую и жизнь ребенка.

 

Кроме того, следует помнить, что обучение детей элементарным правилам безопасного поведения, это жизненная необходимость. Необходимо с ранних лет формировать у ребенка навыки безопасного поведения, травматической настороженности, учить старших детей присматривать за младшими. Это касается всего, начиная от поведения дома, во дворе, на проезжей части дороги, в лесу, у озера и др.

 

Очень важно для взрослых (родителей, бабушек и дедушек) – самим правильно вести себя, демонстрируя детям безопасных образ жизни. 

 

Реализация трудовых прав граждан в сфере занятости населения при признании безработными.

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании или о квалификации (ч. 1 п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости).

 

Для сведения, Правила регистрации безработных граждан в органах занятости определены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1909.

 

Решения о признании граждан безработными могут быть приняты только в отношении граждан, уже зарегистрированных органами службы занятости в целях поиска подходящей работы по месту жительства.

 

Гражданин, претендующий на статус безработного должен подать заявление в органы службы занятости с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» или с использованием ФГИС «ЕПГиМУ» (далее – портал) вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы (далее – резюме).

 

После подачи заявления и резюме, специалисты органов службы занятости проверяют правильность заполнения (модерируют резюме) в срок не более 1 рабочего дня. После успешной модерации резюме автоматически публикуется на портале, а заявление регистрируется.

 

На основании резюме до принятия решения о присвоении гражданину статуса безработного центр занятости населения предложит гражданину варианты подходящей работы. Список подобранных вакансий публикуется в личном кабинете.

 

Гражданину в течение 2 дней необходимо выбрать наиболее подходящие вакансии, расположить их в порядке предпочтения и направить в службу занятости.

Центр занятости населения свяжется с работодателями и направит уточненный перечень вакансий, и, с учетом готовности работодателя, пригласит гражданина на собеседование.

 

В силу п.п. 1, 2 ст. 4 Закона о занятости подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), за исключением оплачиваемых общественных работ, а также состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного определяется органами службы занятости с учетом развития сети общественного транспорта в данной местности.

 

Для получения статуса безработного гражданин обязан откликнуться не менее, чем на 2 вакансии. После чего уведомления о приглашениях на собеседования публикуются в личном кабинете.

 

Если работодатель зарегистрирован на портале, решение о результатах рассмотрения кандидатуры гражданина, сообщается через личный кабинет. К работодателям, которые не зарегистрированы на портале, гражданин должен сходить на собеседование лично.

 

В силу п. 10 Правил, статус безработного не может быть получен гражданином, если он откажется от двух вариантов подходящей работы, предложенных органами службы занятости населения, либо не выберет из предложенного списка в течение 2 календарных дней 2 варианта подходящей работы.

Если гражданин не нашел работу, то на 11 день после подачи заявления назначается личное посещение Центра занятости населения, дата и время будут указаны в личном кабинете.

 

Уведомление о присвоении статуса безработного или об отказе направляется в личный кабинет на портале.

 

Согласно ст. 4 Закона о занятости граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, а также граждане, отказавшиеся от посредничества органов службы занятости в поиске подходящей работы, вправе повторно обратиться в органы службы занятости для решения вопроса о признании их безработными через один месяц со дня соответствующего отказа.

 

С какого возраста и за что может наступить уголовная ответственность

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

 

Необходимо отметить, что уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного Уголовным кодексом РФ. По общему правилу к уголовной ответственности может быть привлечено лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста  (ч. 1 ст. 20 УК РФ).

 

При этом, следует учесть, что лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, то есть с ноля часов следующих суток.

 

Уголовный кодекс РФ содержит перечень преступлений, за совершение которых уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 20).

 

К таким преступлениям, в частности, относятся: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, кража, грабеж, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, заведомо ложное сообщение об акте терроризма.

 

Заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени. Применение к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу возможно лишь в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

 

В исключительных случаях, как единственно возможное в конкретных условиях с учетом обстоятельств инкриминируемого деяния и данных о личности, заключение под стражу может быть избрано в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (кроме несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести впервые).  

 

Право на защиту несовершеннолетние могут осуществлять лично, а также с помощью защитника, законного представителя. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ участие защитника при осуществлении уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних является обязательным.

 

Кроме того, предусмотрено обязательное участие педагога или психолога при допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в возрасте от 14 до 16 лет, а в возрасте от 16 до 18 лет - при условии, что он страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии (ст. 425 УПК РФ).

 

Показания несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, полученные без участия педагога или психолога, являются недопустимыми доказательствами.

 

Если несовершеннолетний подсудимый не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, его законным представителем назначается представитель органа опеки или попечительства.

 

О мерах, направленных на повышение уровня дохода семей, имеющих детей

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Первухина А.В.

 

Основной целью введение дополнительных выплат семьям, имеющим детей, является повышение уровня их дохода.

 

Напомню, что в декабре 2021 года введено пособие для детей от 8 до 17 лет, предусмотренное ст. 10.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Его можно получить только в том случае, если ребенка воспитывает единственный родитель или были назначены алименты.

 

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 № 175  в качестве меры поддержки населения с 1 апреля 2022 г. установлена ежемесячная денежная выплата семьям, имеющим детей.

 

Получение данной выплаты возможно, если:

- ребенок имеет гражданство Российской Федерации и проживает на территории Российской Федерации;

- ребенку уже исполнилось 8 лет, но еще не исполнилось 17 лет;

- заявление подает один из родителей или законный представитель с российским гражданством и постоянным проживанием в России;

- среднедушевой доход семьи - не более прожиточного минимума на душу населения в регионе. Учитываются доходы за 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения;

- имущество семьи не более установленного перечня;

- взрослые члены семьи в расчетном периоде имели доход или уважительную причину его отсутствия (статус безработного (учитывается период до 6 месяцев), уход за ребенком до 3 лет, беременность и т.д.).

 

Размер выплат рассчитывается индивидуально и составляет от 50 до 100% размера прожиточного минимума на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

 

Если заявитель ранее получал пособие в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», то все равно имеет право на подачу заявления о получении новой выплаты, при этом новая выплата будет назначена в случае снижения размера семейного дохода, и если при расчете размера выплаты она будет больше, чем ранее назначенное пособие, то в таком случае назначению подлежит новая выплата. Уменьшение размера выплаты в случае подачи заявления о назначении новой выплаты не допускается.

 

Основные данные, необходимые для подачи заявления о назначении новых выплат размещены в личном кабинете на сайте Госуслуг.

Срок рассмотрения заявления составляет 10 рабочих дней. При необходимости он может быть продлен до 30 дней, уведомление об этом поступает в личный кабинет пользователю.

 

В случае, принятия положительного решения, выплата будет перечислена в течение пяти рабочих после ее назначения на номер банковского счета, указанный в заявлении, или в почтовом отделении в зависимости от выбранного способа получения денежных средств.

 

Усилена уголовная ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних

 

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

 

Федеральным законом от 06.03.2022 № 38 – ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и ст. 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» усилена уголовная ответственность за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

В том числе, расширен перечень отягчающих обстоятельств в случае совершения преступления в отношении несовершеннолетнего.

 

Усилена ответственность за понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего, в частности, с использованием СМИ либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

 

Устанавливается ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений, совершенных в отношении детей до 14 лет. Наказание составит до одного года лишения свободы.

 

Кроме того, законом уточнены особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля.

 

Таким образом, законодатель усилил правовую позицию по защите прав и свобод несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве, в том числе, в связи с развитием и распространением средств информационно-телекоммуникационных технологий и распространением посягательств на права и свободы несовершеннолетних посредством данных технологий.

 

Признание лица беженцем

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

Признание лица беженцем осуществляется в порядке, определяемом Федеральным законом «О беженцах». Признание лица беженцем предусматривает несколько этапов:

1) обращение с ходатайством о признании беженцем (далее – ходатайство);

2) предварительное рассмотрение ходатайства;

3) принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу (далее – свидетельство) либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

4) выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

5) рассмотрение ходатайства по существу;

6) принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;

7) выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

 

В зависимости от места нахождения лица, можно обратиться с ходатайством пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации дипломатическим представительством или консульским учреждением и органы внутренних дел по месту нахождения. Ходатайство подлежит рассмотрению в течение 5 дней. Решение о выдаче свидетельства является основанием для предоставления лицу и членам его семьи прав и возложения на них обязанностей.

 

Так, лица, получившие свидетельства, в том числе до рассмотрения  ходатайства по существу, имеют право на получение услуг переводчика, содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в порядке, получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи, получение направления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в центр временного размещения; медицинскую помощь в соответствии с законодательством Российской Федерации и другие.

 

30.05.2022

 

Меры государственной поддержки  для сотрудников предприятий и организаций, которые объявили о временной приостановке работы 

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

Постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 г. г. № 511 «Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году» предусмотрена мера государственной поддержки для сотрудников предприятий и организаций, которые объявили о временной приостановке работы без намерения полностью прекратить свою деятельность. 

 

Для перевода на новое место работы в той же либо в другой местности требуется письменное согласие работника и направление центра занятости населения, содержащее предложение работнику о таком переводе. Временные работодатели заключают с гражданами срочный трудовой договор с возможностью его продления. Трудовой договор, заключённый с основным работодателем, в этом случае приостанавливается, однако срок его действия не прерывается. 

 

По окончании трудового договора, заключенного на период временного перевода работника к другому работодателю, либо при досрочном его расторжении первоначально заключенный трудовой договор возобновляет свое действие в полном объеме со следующего рабочего дня.

 

Особенности организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения.

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

 

Напомню, что согласно постановлению Правительства РФ от 16.03.2022 № 376 к государственным услугам, предоставляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся:

- психологическая поддержка безработных граждан;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение;

- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности.

 

Перечисленные услуги предоставляются следующим категориям граждан, зарегистрированным в целях поиска подходящей работы:

- граждане, находящиеся под риском увольнения (граждане, планируемые к увольнению в связи с ликвидацией организации либо с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможным расторжением с ними трудовых договоров);

- граждане, переведенные по инициативе работодателя на работу в режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели;

- граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, которые приняли решение о простое;

- граждане, состоящие в трудовых отношениях с работодателями, в отношении которых применены процедуры о несостоятельности (банкротстве);

- граждане, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;

- граждане, испытывающие трудности в поиске работы.

 

Важным является то обстоятельство, что для получения государственных услуг гражданин вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости населения независимо от места жительства в пределах субъекта Российской Федерации.

 

 

Изменение порядка назначения и выплаты страховой пенсии по потере кормильца.

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

С 1 июня 2022 г. изменяется порядок назначения и выплаты страховой пенсии по потере кормильца. Соответствующие изменения  внесены в Федеральные законы "О страховых пенсиях" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Федеральный закон от 01.05.2022 № 136-ФЗ).

 

Напомню, что на сегодняшний день в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию по потере кормильца имеют дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения в школах, вузах и колледжах до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

 

При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. Выплата прекращается, если студент отчислен из учебного заведения, ушел в академический отпуск в связи с призывом в армию или устроился на работу, даже временно. Получатель пенсии самостоятельно должен сообщить об этом факте в Пенсионный фонд России.

 

Для назначения выплаты, помимо свидетельства о смерти одного из родителей, необходимо предоставить в Пенсионный фонд справку из учебного заведения ребенка, а также документы, подтверждающие факт нахождения на его иждивении (о расходах в пользу такого ребенка со стороны умершего родителя, например, чеки, квитанции и другие платежи, которые свидетельствуют об оказании ребенку какой - либо материальной помощи). Это могут быть денежные переводы, оплата каких-либо курсов и так далее.

 

На сегодняшний день выпускники школ, которым исполнилось 18 лет, лишаются пенсии по потере кормильца с июля, если они не поступили учиться очно дальше и не работают. Возобновляют выплату пенсии после того, как получатель предоставит в Пенсионный фонд заявление и справку о продолжении учёбы.

 

После 1 июня 2022 г. пенсию за летние месяцы таким детям можно будет получить одной суммой, как только ребенок поступит на очное обучение в колледж или ВУЗ.

 

О возможности перерасчета платы за коммунальные услуги в случае временного отсутствия гражданина

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

В летний период времени у граждан возникает вопрос о возможности перерасчета платы за потребляемые коммунальные услуги в случае выезда для отдыха, проживания в курортной зоне и т.д.

 

В соответствии с разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в подобных ситуациях производится перерасчет размера платы за потребляемые услуги ЖКХ.

 

Перерасчет платы за услуги по отоплению (электро-, газоснабжению на цели отопления) жилых помещений не производится, поскольку их потребление не зависит от фактического нахождения жильца в квартире и необходимо для поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии.                                 

 

Также не производится перерасчет платы за услуги, связанные с удовлетворением общедомовых нужд.

 

Перерасчет иных видов коммунальных услуг возможен лишь при наличии следующих условий. Во-первых, жильцы должны отсутствовать более 5 дней подряд. Во-вторых, такое жилое помещение не оборудовано прибором учета. При этом, отсутствие приборов должно быть обусловлено отсутствием технической возможности их установки, а не простым игнорированием собственником требований закона по его установке. В связи с этим, факт отсутствия технической возможности следует подтвердить актом, составленным поставщиком соответствующей коммунальной услуги.

 

Для перерасчета необходимо написать заявление поставщику услуги. Заявление может быть подано как до уезда, так и не позднее 30 дней после возвращения.

 

К заявлению приобщаются вышеуказанный акт, а также документ, подтверждающий временный отъезд (к примеру, документ о временной регистрации по иному месту жительства, проездные документы и др.).

 

Расширенный перечень таких документов приведен в пункте 92 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, но он не является исчерпывающим.

 

Перерасчет будет произведен в течение 5 рабочих дней. Отказ в перерасчете может быть обжалован в Государственную жилищную инспекцию области, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области, прокуратуру по месту жительства или в суд.

 

       Об ответственности граждан за нарушения правил пожарной безопасности в лесах

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

 

В 2022 году ситуация вновь сложная и свидетельствуют о реальной угрозе возникновения лесных пожаров.

 

В связи с чем, необходимо знать и соблюдать требования пожарной безопасности.

 

В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.                               

 

При этом охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

 

В свою очередь, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения иных титулов владения лесным участком.

 

В порядке, установленном Министерством природы Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе ограничивать пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности.

 

За уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате пожара, нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена административная и уголовная ответственность.

 

Так, согласно ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет, в том числе, наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.

 

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. За нарушения правил пожарной безопасности в лесопарковом зеленом поясе, в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах установлены большие размеры административных штрафов. Помимо граждан, ответственность по указанной статье несут должностные и юридические лица в большом размере.

 

Кроме того, за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности предусмотрена и уголовная ответственность в соответствии со ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

Санкция указанной статьи предусматривает различные виды наказания, в том числе лишение свободы на срок до четырех лет, в случае причинения значительного ущерба лесному фонду.

 

 

Об уголовной ответственности за оставление человека в опасности.

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

Уголовный закон предусматривает ответственность за оставление человека в опасности. Данная норма закреплена в статье 125 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

Оставление в опасности – это заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни и здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу, либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

 

При этом причины беспомощного состояния потерпевшего могут быть различными: старость, болезнь, малолетний возраст, состояние беременности и другие – перечень не является закрытым.

 

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и обязанное заботиться о потерпевшем, находящемся в опасном состоянии, в силу закона, профессии, рода деятельности или родственных отношений.

 

Также привлечению к уголовной ответственности подлежит лицо, которое своими предшествующим поведением само поставило потерпевшего в опасное положение и имело возможность без серьезной опасности для себя или других лиц оказать потерпевшему помощь.

 

Преступное деяние совершается в форме бездействия, что подразумевает невыполнение без уважительной причины действий по оказанию помощи другому человеку в случае имеющейся возможности и обязанности ее оказывать. Бездействие также наказуемо в том случае, когда виновный сам поставил потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние.

 

При этом виновный осознает опасность оставления потерпевшего без помощи и желает поступить таким образом.

Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо наличие одного из следующих обстоятельств:

- виновный имел возможность оказать помощь лицу и был обязан иметь о нем заботу;

- виновный сам поставил лицо в опасное для жизни и здоровья состояние.

 

Санкция статьи 125 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает различные виды наказания вплоть до лишения свободы на срок до одного года.

 

О порядке замены субъектам малого и среднего бизнеса административного штрафа на предупреждение.

 

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

 

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Применение данного порядка возможно в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей второго раздела КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

 

В случае замены административного штрафа на предупреждение дополнительное наказание, предусмотренное соответствующей статьей КоАП РФ, не применяется.

 

Вместе с тем, следует отметить, что административное наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1. КоАП РФ, например, за злоупотребление свободой массовой информации (ст. 13.15 КоАП РФ), за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ), а также за коррупционные правонарушения, предусмотренные статьями 19.28 и 19.29 КоАП РФ.

 

Обязанность по уничтожению конопли.

 

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

 

Наркомания является опасным заболеванием, способствующим разложению общества и личности в частности. Одним из источников поступления наркотических средств является дикорастущая конопля, которую можно встретить практически в любом регионе России. Конопля Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 включена в Перечень растений, содержащих наркотические средства и психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежит контролю в Российской Федерации.

 

Законодательством Российской Федерации предусмотрены обязанность по уничтожению растений, содержащих наркотические средства и ответственность за уклонение от данных обязанностей.

 

Так, Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» физические и юридические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают или культивируются растения, содержащие наркотические средства, обязаны их уничтожить. В случае неисполнения обязанности по уничтожению наркосодержащих растений в сроки, установленные предписанием уполномоченного органа, последний обеспечивает их принудительное уничтожение с возмещением расходов на такое уничтожение за счет средств указанных юридических или физических лиц.

 

Выращивание наркосодержащих растений разрешается только в научных и учебных целях, в экспертной деятельности (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).

 

За действия по культивированию (выращиванию), сбору (приобретению), перевозке и хранению конопли предусмотрена ответственность в соответствии с уголовным (ст.ст. 228, 228.3, 228.4 УК РФ) и административным (ст.ст. 6.8, 10.5, 10.5.1 КоАП РФ) законодательствами РФ.

 

Постановлением Правительства № 1087 от 22.12.2010 «Об утверждении положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» определен порядок уничтожения дикорастущих или культивируемых растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, произрастающих на земельных участках, принадлежащих юридическим и физическим лицам на праве собственности или на ином законном основании.

 

В случае неисполнения юридическими и физическими лицами обязанности по уничтожению наркосодержащих растений должностные лица органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органов выносят предписание об уничтожении наркосодержащих растений в установленный срок.

 

Уничтожение наркосодержащих растений осуществляется любым технически доступным способом, исключающим возможность их незаконного оборота, с соблюдением требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности. Юридические и физические лица обязаны в течение 3 рабочих дней со дня уничтожения наркосодержащих растений письменно уведомить об этом уполномоченный орган, вынесший предписание.

 

В случае непринятия юридическим или физическим лицом мер по уничтожению наркосодержащих растений в срок, установленный в предписании, уполномоченный орган, вынесший предписание, создает комиссию для принудительного уничтожения наркосодержащих растений, в состав которой могут входить (по согласованию) представители иных уполномоченных органов, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (или его территориальных органов), Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (или ее территориальных органов), Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (или ее территориальных органов). При необходимости в состав комиссии могут быть включены (по согласованию) представители других федеральных органов исполнительной власти (или их территориальных органов), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

 

Установлен порядок выполнения работодателем квоты для трудоустройства инвалидов на любое рабочее место

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

 

C 01.09.2022 г. вступает в силу Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 г. № 366 «Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место».

 

Указанным Постановлением утверждены порядок и случаи выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидами на любое рабочее место. Так, установлено, что квота для приема на работу инвалидов при оформлении с ними трудовых отношений на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях:

- наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;

- наличия трудового договора между инвалидом и организацией, ИП при заключении соглашения о трудоустройстве инвалида на рабочее место в другой организации.

 

Постановлением определена периодичность расчета квоты – ежегодно, до 1 февраля; установлен метод расчета квоты работодателем, квота рассчитывается исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.

 

На работодателя возложена обязанность по выполнению квоты для приема на работу инвалидов в течение текущего года с учетом ее возможного перерасчета, определены случаи перерасчета указанной квоты.

 

Предусмотрена возможность работодателя обратиться в государственные учреждения службы занятости населения в целях выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов.

 

Двойник в исполнительном производстве. Как поступить.

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

На практике возникают случаи неправильной идентификации личности гражданина в ходе исполнительного производства. В результате чего возможны ситуации с необоснованным арестом имущества, обращением взыскания на доходы псевдо-должника, запретом на поездки за пределы территории Российской Федерации.

 

Причиной возникновения ошибочной идентификации лично гражданина является то, что для установления личности должника-гражданина в настоящее время применяются только три признака: Ф.И.О., дата рождения и место рождения. Часто указанные данные не дают возможности установить личность гражданина как должника по исполнительному производству по причине их полного совпадения у нескольких лиц.

 

Получение сведений о должнике-гражданине по исполнительному производству производится через систему межведомственного электронного взаимодействия. При направлении запросов посредством межведомственного электронного взаимодействия проверка персональных данных, имущественного положения физических лиц в регистрирующих органах и кредитных организациях происходит в автоматическом режиме, при совпадении Ф.И.О. и даты рождения выдается вся информация, вне зависимости от совпадения или несовпадения иных установочных данных. Это приводит к получению информации на лиц, имеющих идентичные анкетные данные: Ф.И.О., дату рождения, но с различным местом рождения, не являющихся должниками по исполнительному производству (о чем у судебного пристава-исполнителя информация отсутствует), либо на лиц, имеющих полностью идентичные анкетные данные: Ф.И.О., дату рождения и место рождения.

 

С октября 2021 года граждане, ошибочно идентифицированные как должники по исполнительным производствам, могут оперативно решить вопрос с помощью нового вида обращений, созданном в сервисе Интернет-приемная официального сайта Федеральной службы судебных приставов России, для этого гражданину необходимо перейти по ссылке https://fssp.gov.ru/form, и заполнить специальную форму.

 

Перейдя по ссылке гражданину будет предложено ознакомиться с порядком подачи обращений в ФССП России и её территориальные органы. Далее необходимо заполнить сведения о заявителе и изложить суть обращения. Важно: в качестве темы обращения необходимо выбрать «Я двойник!».

 

На рассмотрение обращения, идентификацию гражданина, устранение нарушений и ответ заявителю отводится 2 дня. Обращение в день его поступления передается руководителю территориального органа Федеральной службы судебных приставов для организации рассмотрения.

 

Рассмотрение обращения осуществляется аппаратом управления территориального органа ФССП России.

 

Обращаем внимание, что после получения обращения указанной категории сотрудники территориального органа ФССП России оперативно запросят у заявителя документы, позволяющие однозначно идентифицировать гражданина: копию паспорта, СНИЛС, ИНН. Предоставление указанных документов по запросу судебного пристава является обязательным, в целях оперативного устранения нарушения.

 

После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина, как должника по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство, незамедлительно отменит все наложенные ранее на гражданина ограничения.

 

Таким образом, у граждан, ошибочно признанных должниками по исполнительным производствам появилась реальная возможность оперативного решения вопросов, связанных с ошибочной идентификацией в качестве должника по исполнительномупроизводству.

 

 Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 Уголовного кодекса РФ).

 

Преступлением признаются действия лица, достигшего 18 лет, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания совершить преступление, путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.

 

Под иным способом вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления могут быть предложение совершить преступление, разжигание у несовершеннолетнего чувства зависти, мести и других низменных побуждений, дачу совета о мести и способах совершения или сокрытия следов преступления, обещание оказать содействие в реализации похищенного, уговоры, лесть, подкуп, уверение в безнаказанности.

 

К уголовной ответственности по части 1 статьи 150 Уголовного кодекса РФ может быть привлечено совершеннолетнее лицо и совершившие указанное преступление умышленно. Для установления умышленного характера действий лица необходимо установить, что взрослый осознавал либо допускал, что своими действиями он вовлекает именно несовершеннолетнего в совершение преступления.

 

За совершение вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ч. 1 ст. 150 УК РФ) уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком до 5 лет.

Вместе с тем, если такие действия совершены родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, то уголовная ответственность наступает по части 2 статьи 150 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет с возможностью лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 статьи 150 Уголовного кодекса РФ, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок от 2 до 7 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

 

Те же деяния, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, повлекут лишение свободы на срок от 5 до 8 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

 

О праве граждан и юридических лиц на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

В силу ст. 33 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане РФ и юридические лица имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

 

Обращения могут быть как устными (при обращении гражданина на личный прием), письменными (в том числе направленными почтой), так и в форме электронного документа.

В письменном обращении в обязательном порядке указываются наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, фамилия, имя, отчество, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагаются суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

 

При обращении на личный прием при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

 

Срок рассмотрения обращений составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения или 20 дней, в случае если оно содержит информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции. В исключительных случаях 30-тидневный срок может быть продлен еще на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя.

 

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

 

Нарушение сроков рассмотрения обращения, не направление ответа, рассмотрение не всех доводов, указанных в обращении, является основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ. Исключительными полномочиями по возбуждению дела об административном правонарушении по указанной статье обладают органы прокуратуры РФ. В случае, если Ваше обращение рассматривается с нарушением установленных законом сроков и порядка, Вам следует обратится в органы прокуратуры для привлечения виновного лица к административной ответственности.

 

30.04.2021

 

Обязательные условия трудового договора

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

Заключение трудового договора при приеме на работу не является формальностью. При возникновении трудовых споров, доказать обстоятельства связанные с условиями трудового договора бывает крайне затруднительно. Статья 57 Трудового кодекса РФ содержит перечень условий, обязательных для включения в трудовой договор, и дополнительных условий, которые могут включатся в трудовой договор.

 

Основными началами трудового законодательства является защита прав и интересов, как работников, так и работодателей с целью создания необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и государства (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации).

 

В трудовом договоре, стороны указывают фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, место работы, трудовая функция, в случае заключения срочного трудового договора, также срок его действия, условия оплаты труда (тарифная ставка или оклад, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), режим рабочего времени. Характер работы (подвижной, разъездной и т.д.).

 

В случае возникновения спора относительно размера заработной платы, доказать более высокую оплату труда, которая оговаривалась при приеме на работу, без указания ее в трудовом договоре, практически невозможно.

 

Однако, некоторые надбавки установлены законом, и работодатель обязан выплатить их независимо от условий трудового договора.

 

В соответствии с положениями статьи 70 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

 

Нередко, недобросовестные работодатели заключают срочный трудовой договор, таким образом, избегая заключения трудового договора с испытательным сроком. Поэтому законодатель предусмотрел обязанность работодателя не только определить срок срочного трудового договора, но и указать обстоятельства (причины) послужившие основанием для его заключения.

 

Безусловно, имеются иные условия, такие как об обязательном социальном страховании, гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда, если работник принимается на работу на соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

 

Об ответственности должностных лиц, за совершение хищений чужого имущества, путем обмана с использованием служебного положения

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

Частью 3 статьи 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

За совершение данных преступлений, предусмотрено наказание в виде: штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

 

Кроме этого, в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ судом за совершеннее коррупционных должностных преступлений может быть назначение в виде лишения права занимать определенные должности в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УПК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

 

Применение к несовершеннолетнему меры воспитательного характера

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

 

Уголовно-процессуальным законодательством РФ (ст.427 УПК РФ) предусмотрена возможность освобождения подростка от уголовного наказания и применения к нему меры воспитательного воздействия.

 

Так, если в ходе расследования уголовного дела будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия начальника следственного отдела, либо дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования  и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

 

В 2020г. органами предварительного расследования области в суд направлено 171 ходатайство о применении такой меры.

 

 Вместе с тем, такое решение может быть принято органом расследования только в случае, если подростком  совершено преступление небольшой или средней тяжести. Следует иметь в виду, что согласно ст.15 Уголовного кодекса РФ преступлениями небольшой тяжести  признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание, не превышающее 3 лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести являются   умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, а также  неосторожные деяния, за совершение  которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы.

 

Принятие такого решения органом расследования возможно только с согласия, данного в письменной форме, несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым и его законного представителя.

 

После принятия решения уголовное дело вместе с постановлением направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд.

 

Согласно ст. 90 Уголовного кодекса РФ судом несовершеннолетнему, в отношении которого принято такое решение,  могут быть приняты следующие принудительные меры воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

 

Одновременно несовершеннолетнему может быть назначено несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия (за исключением предупреждения) устанавливается продолжительностью от 1 месяца до 2 лет при совершении преступления небольшой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет - при совершении преступления средней тяжести.

 

Содержание принудительных мер воспитательного воздействия раскрыты в статье 91 УК РФ.

 

Отдельного внимания заслуживает такая мера, как ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.  Применяя данную меру, суд может  предусмотреть запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

 

Согласно ч. 3 ст.427 УПК РФ суд также наделен полномочиями самостоятельно применить к несовершеннолетнему обвиняемому  принудительную меру воспитательного характера. Так, суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, установив, что подростком совершено преступление небольшой или средней тяжести, и его исправление может быть достигнуто без применения наказания, вправе прекратить уголовное дело и применить к несовершеннолетнему принудительную меру воспитательного воздействия.

 

Суду предоставлено право возложить  на   специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.

 

Следует также иметь в виду, что систематическое неисполнение несовершеннолетним требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия, дает право  специализированному учреждению для несовершеннолетних выйти в суд с ходатайством об  отмене  постановления о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия. Суд, отменив данное решение,  направляет материалы дела руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для принятия по делу иного законного процессуального решения.

 

Расширен перечень должностных лиц, подлежащих ответственности за совершение коррупционных преступлений

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

С 07.03.2021 в пункт 1 примечаний к статье 285 Уголовного кодекса РФ внесены изменения, касающиеся перечня лиц, которые признаются должностными лицами для целей главы 30 Уголовного Кодекса РФ (о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления).

 

Так, в настоящее время с учетом вступивших в силу изменений в указанный перечень включены лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.

 

Семейная форма обучения получила правовое закрепление

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

Министерством просвещения России утвержден приказ «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

Приказом Минпросвещения признаны утратившими силу ранее действующие приказы от 28.08.2020 № 442, от 20.11.2020 № 655, регламентирующие ведения деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования.

 

В новом порядке регламентировано зачисление в образовательное учреждение лиц, находящихся на семейном обучении, для прохождения аттестации. Установлены сроки информирования родителями (законными представителями) детей о выборе семейной формы обучения.

 

Для экстернов по согласованию с ними или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся утверждается график прохождения промежуточной аттестации.

 

В связи с распространения коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации в данный порядок внесены новые санитарные нормы и правила, которые начали действовать в 2020-2021 гг.

 

Новый Приказ Минпросвещения от 22.03.2021 № 115 вступает в силу с 01.09.2021 и  будет действовать до 01.09.2027.

 

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов является преступлением

 

 Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

 

Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.230 УК РФ в ред. Федерального закона от 05.06.2012 № 54-ФЗ).

 

Под склонением к потреблению запрещенных средств, веществ и их аналогов понимаются любые активные умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, в том числе однократное, дача совета, обман, принуждение, потребление таких средств, веществ или их аналогов под видом иных веществ и т.п.). Даже однократное предложение к потреблению наркотических средств, веществ или их аналогов влечет ответственность по указанной статье уголовного закона.

 

При совершении деяний виновное лицо должно осознавать, что совершает действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другим человеком, и желать, чтобы тот их употребил.

 

Способы потребления запрещенных средств и веществ могут быть различными - прием вовнутрь в виде таблеток и порошка, путем инъекций, вдыхания через нос, курения, жевания.

 

Преступление считается оконченным с начала совершения действий по возбуждению желания у другого лица потребить наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. При этом в действиях виновного будет иметь место состав преступления и в том случае, если склоняемое лицо не употребило эти средства (вещества).

 

За склонение к употреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов предусмотрено наказание в виде ограничения свободы, ареста либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

 

Законодателем усилен размер наказания за аналогичные действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; либо в отношении двух или более лиц; а также с применением насилия или с угрозой его применения. Срок лишения свободы за данные деяния составляет от пяти до десяти лет с применением дополнительного наказания в виде ограничения свободы до двух лет либо без такового.

 

Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов двух или более лиц наступает в случае, если умыслом виновного охватывалось одновременное склонение нескольких лиц.

 

Под применением насилия и угрозы его применения понимается не только опасное для жизни и здоровья насилие и угроза его применения, но и иное насилие, например, лишение свободы, удержание. Кроме того, применение или угроза применения такого насилия может иметь место не только в отношении лица, склоняемого к потреблению, но и в отношении его близких родственников и иных людей.

 

Федеральным законом от 24.02.2021 года № 25-ФЗ о внесении изменений в УК РФ, ч. 2 ст.230 УК РФ дополнена п. «д», предусматривающим совершение преступления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

 

Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отношении несовершеннолетнего, а также если деяния повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. При склонении несовершеннолетнего к употреблению запрещенных средств и веществ, уголовная ответственность наступает, если виновное лицо является совершеннолетним и заведомо осведомлен о возрасте лица, в отношении которого совершаются эти действия. Последствия преступных деяний в виде смерти потерпевшего могут наступить в процессе действий по склонению к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, а также явиться прямым следствием их употребления (в результате передозировки, использования нестерильных шприцев для инъекций).

 

Под иными тяжкими последствиями понимаются: причинение тяжкого вреда здоровью, заражение ВИЧ-инфекцией, самоубийство и покушение на самоубийство, развитие у потерпевшего в результате действий виновного наркотической зависимости, душевной болезни, прерывание беременности, совершенные по неосторожности.

 

Срок лишения свободы за указанные преступные деяния составляет от десяти до пятнадцати лет с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет и ограничения свободы до двух лет, либо без такового.

 

Федеральным законом от 24.02.2021 года № 25-ФЗ ст.230 УК РФ дополнена частью четвертой, которой установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, если в результате действий виновного наступила по неосторожности смерть двух или более потерпевших. Наказание предусматривает лишение свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет и ограничения свободы до двух лет, либо без такового.

 

Уголовная ответственность за совершение указанного преступления наступает с 16-летнего возраста.

 

Статья 230 УК РФ содержит примечание, согласно которому, действие указанной статьи не распространяется на случаи пропаганды применения соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, которая осуществлялась в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний, по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами внутренних дел.

 

Регламентирован порядок исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

 

16 февраля 2021 года вступил в силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.01.2021 № 59, которым утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, которая применяется при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, со дня ее принятия.

Методикой учитывается причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и ИП, осуществляющими деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III категорий, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, превышающих установленные нормативы.

 

Исчисление размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, осуществляется с учетом категорирования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В приложении к Методике установлены таксы для исчисления размера вреда.

 

Методика  распространяется на следующие случаи исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды:

- в период отсутствия неблагоприятных метеорологических  условий (НМУ);

- в период действия НМУ, когда юридические лица и ИП, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

На случаи исчисления размера вреда, причиненного состоянию атмосферного воздуха выбросами радиоактивных веществ Методика не распространяется.

 

Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, от возмещения вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды.

 

Административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 20.3.1, которой предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Указанный действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. Учитывая, что в ИТК сети «Интернет» выявлены факты распространения призывов, возбуждающих ненависть в отношении органов власти Российской Федерации, президента Российской Федерации как лиц, относящихся к определенной социальной группе, прокуратурой, на основании ст. 28.4 КоАП РФ, возбуждаются дела об административных правонарушениях, которые передаются на рассмотрение судье районного звена. В связи с изложенным, предостерегаем граждан от совершения подобных действий при комментировании размещенной в ИТК сети «Интернет», в том числе в различных социальных сетях, информации.

 

Административная ответственность за распространение так называемых «фейковых» новостей и информации

 

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

За распространение в средствах массовой информации, а также сети «Интернет» заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционирования или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, предусмотрена административная ответственность, по ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Совершение указанных деяний влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 до 100 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц от 60 до 200 тыс. рублей; на юридических лиц от 200 до 500 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

 

Кроме того, частью 10 названной статьи за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, либо повторное совершение административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 тыс. рублей до 300 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц от 300 тыс. рублей до 600 тыс. рублей; на юридических лиц от 500 тыс. до 1 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

 

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов является преступлением

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.230 УК РФ в ред. Федерального закона от 05.06.2012 № 54-ФЗ).

 

Под склонением к потреблению запрещенных средств, веществ и их аналогов понимаются любые активные умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, в том числе однократное, дача совета, обман, принуждение, потребление таких средств, веществ или их аналогов под видом иных веществ и т.п.). Даже однократное предложение к потреблению наркотических средств, веществ или их аналогов влечет ответственность по указанной статье уголовного закона.

 

При совершении деяний виновное лицо должно осознавать, что совершает действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другим человеком, и желать, чтобы тот их употребил.

 

Способы потребления запрещенных средств и веществ могут быть различными - прием вовнутрь в виде таблеток и порошка, путем инъекций, вдыхания через нос, курения, жевания.

 

Преступление считается оконченным с начала совершения действий по возбуждению желания у другого лица потребить наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. При этом в действиях виновного будет иметь место состав преступления и в том случае, если склоняемое лицо не употребило эти средства (вещества).

 

За склонение к употреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов предусмотрено наказание в виде ограничения свободы, ареста либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

 

Законодателем усилен размер наказания за аналогичные действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; либо в отношении двух или более лиц; а также с применением насилия или с угрозой его применения. Срок лишения свободы за данные деяния составляет от пяти до десяти лет с применением дополнительного наказания в виде ограничения свободы до двух лет либо без такового.

 

Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов двух или более лиц наступает в случае, если умыслом виновного охватывалось одновременное склонение нескольких лиц.

 

Под применением насилия и угрозы его применения понимается не только опасное для жизни и здоровья насилие и угроза его применения, но и иное насилие, например, лишение свободы, удержание. Кроме того, применение или угроза применения такого насилия может иметь место не только в отношении лица, склоняемого к потреблению, но и в отношении его близких родственников и иных людей.

 

Федеральным законом от 24.02.2021 года № 25-ФЗ о внесении изменений в УК РФ, ч. 2 ст.230 УК РФ дополнена п. «д», предусматривающим совершение преступления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

 

Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отношении несовершеннолетнего, а также если деяния повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. При склонении несовершеннолетнего к употреблению запрещенных средств и веществ, уголовная ответственность наступает, если виновное лицо является совершеннолетним и заведомо осведомлен о возрасте лица, в отношении которого совершаются эти действия. Последствия преступных деяний в виде смерти потерпевшего могут наступить в процессе действий по склонению к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, а также явиться прямым следствием их употребления (в результате передозировки, использования нестерильных шприцев для инъекций).

 

Под иными тяжкими последствиями понимаются: причинение тяжкого вреда здоровью, заражение ВИЧ-инфекцией, самоубийство и покушение на самоубийство, развитие у потерпевшего в результате действий виновного наркотической зависимости, душевной болезни, прерывание беременности, совершенные по неосторожности.

 

Срок лишения свободы за указанные преступные деяния составляет от десяти до пятнадцати лет с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет и ограничения свободы до двух лет, либо без такового.

 

Федеральным законом от 24.02.2021 года № 25-ФЗ ст.230 УК РФ дополнена частью четвертой, которой установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, если в результате действий виновного наступила по неосторожности смерть двух или более потерпевших. Наказание предусматривает лишение свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет и ограничения свободы до двух лет, либо без такового.

 

Уголовная ответственность за совершение указанного преступления наступает с 16-летнего возраста.

 

Статья 230 УК РФ содержит примечание, согласно которому, действие указанной статьи не распространяется на случаи пропаганды применения соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, которая осуществлялась в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний, по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами внутренних дел.

 

О введении административной ответственности юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны

 

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

 

С 16 апреля 2021 года в соответствии с Федеральным законом от № 58-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» устанавливается административная ответственность юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны.

 

Согласно поправкам, административное наказание в виде штрафа в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой будет налагаться на юридических лиц за:

- публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»);

- публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

 

Данные нововведения позволят более эффективно защищать память защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны.

 

Внесены изменения в законодательство о запрете использования нецензурной лексики в социальной сети

 

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

С 01 февраля 2021 года вступили в законную силу изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», дополнен статьей 10.6. «Особенности распространения информации в социальных сетях».

 

Согласно внесенным изменениям владелец сайта в сети «Интернет» или страницы в социальной сети «Интернет», доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей, обязан не допускать использование материалов, содержащих нецензурную брань, а также использование сайта или страницы  в целях разглашения охраняемой законом тайны, распространения материалов террористического и экстремистского характера, пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости. В случае несоблюдения пользователями сайта или страницы указанных требований владелец обязан ограничить доступ к социальной сети и уведомить об этом пользователя.

 

При этом лицо, чьи права были нарушены владельцем социальной сети в результате неисполнения им требований об ограничении доступа к  социальной сети, вправе обратиться за защитой своих прав.    

 

Возмещение вреда, причиненного преступлением, в уголовном судопроизводстве

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

В соответствии с уголовно-процессуальным законом потерпевшим от преступления является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также потерпевшим может быть юридическое лицо (различного рода организации, предприятия, учреждения, в том числе государственные) в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

 

Вопрос возмещения вреда разрешается судом на основании искового заявления потерпевшего.

 

Согласно статье 44 Уголовно-процессуального кодекса РФ гражданский иск в уголовном деле может заявить лицо, которому непосредственно преступлением причинен вред.

 

Если последствием преступления явилась смерть человека, то потерпевшими по уголовному делу могут быть признаны несколько родственников или близких лиц погибшего, при этом каждый из них вправе предъявить гражданский иск о компенсации морального вреда.

 

Когда потерпевший в силу определенных причин (несовершеннолетие, недееспособность) не может защитить самостоятельно свои права, гражданский иск в защиту его интересов может быть предъявлен законными представителями (родителями, опекунами, попечителями), либо прокурором.

 

Не только юридическое лицо, но и гражданин, заявивший иск, вправе иметь представителя, в качестве которого могут выступать адвокаты, один из близких родственников, либо иное лицо. Как правило, это лица, обладающие специальными познаниями в области юриспруденции, либо способные иным образом оказать содействие гражданскому истцу при поддержании его требований. О допуске представителя гражданскому истцу необходимо завить ходатайство.

 

Гражданский иск может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

 

После принятия следователем, дознавателем решения о возбуждении уголовного дела, им незамедлительно выносится постановление о признании лица, которому преступлением причинен вред, потерпевшим. При этом потерпевшему разъясняются его права, в том числе право на возмещение вреда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

 

Суд также вправе признать потерпевшим лицо по уголовному делу, находящемуся у него в производстве, если ранее это лицо не было установлено или по иным причинам не было признано потерпевшим.

 

После того, как гражданский иск предъявлен следователь, дознаватель либо суд, в зависимости от стадии производства по делу, выносит постановление о признании лица гражданским истцом и разъясняет права по поддержанию иска и отказу от него, предоставлению доказательств в его обоснование.

Объектом преступного посягательства может быть не только имущество, но также жизнь и здоровье человека, иные неимущественные права.

 

Материальный (имущественный) вред как правило характерен для корыстных преступлений таких как кражи, грабежи, разбои и выражается в хищении, уничтожении, повреждении имущества в следствии преступных действий обвиняемого. Все указанное имущество подлежит установлению в ходе предварительного расследования и судебного следствия. На основании показаний потерпевшего, представленных документов: кассовых и товарных чеков, сведений из торговых организаций, а также путем проведения товароведческих экспертиз, органом следствия устанавливается стоимость такого имущества, определяется размер причиненного материального вреда.

 

Таким образом, бремя доказывания характера и размера причиненного преступлением имущественного вреда лежит на органе предварительного расследования, а в ходе судебного разбирательства на государственном обвинителе.

 

Исковое заявление может включать требования также о взыскании имущественного вреда, который хотя и причинен непосредственно преступлением, однако выходит за рамки предъявленного обвинения лицу. Такой ущерб может быть связан с несением расходов на лечение в связи с повреждением здоровья, на погребение, когда последствием преступления явилась смерть человека, на ремонт поврежденного имущества при проникновении и жилище. Причинение такого вреда, его размер подлежит доказыванию самим гражданским истцом, его представителем путем представления суду соответствующих документов (квитанций об оплате, кассовых и товарных чеков, медицинских справок и пр.).

 

Требования имущественного характера, хотя и связанные с преступлением, но относящиеся к последующему восстановлению нарушенных прав потерпевшего (например, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, о возмещении вреда в случае смерти кормильца) подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

 

Возмещению также подлежит моральный вред. Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ моральные вред – это вред, повлекший физические или нравственные страдания, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина (например, права на неприкосновенность жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, авторские и смежные права) либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага (например,  жизнь, здоровье, достоинство личности).

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

 

Гражданский истец должен обосновать перед судом свои требования о размере компенсации причиненного преступлением морального вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

 

По смыслу закона вред, причиненный преступлением, подлежит возмещению лицом, виновным в его совершении, поэтому, как правило, в качестве гражданского ответчика привлекается обвиняемый.

 

В случаях, когда вред причинен несовершеннолетним, не имеющим средств для его возмещения, его родители или опекуны, либо организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой несовершеннолетний находился под надзором, привлекаются в качестве гражданского ответчика наряду с обвиняемым.

 

Кроме того, законом предусмотрены случаи, когда обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, не являющееся причинителем вреда, в качестве гражданского ответчика привлекается такое лицо, в том числе юридическое лицо.

 

В качестве такого примера можно привести случай причинения вреда в связи с нарушением правил дорожного движения, когда водитель, причинивший вред, не является собственником транспортного средства. Либо вред причинен работником организации при исполнении трудовых (служебных) обязанностей. В указанных случаях в качестве гражданского ответчика привлекается владелец автомашины – источника повышенной опасности, юридическое лицо.

 

Поскольку вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.  Требования о возмещении вреда могут быть обращены к соответствующей казне по уголовным делам о злоупотреблении должностными полномочиями, превышении должностных полномочий, халатности.

 

При принятии итогового решения по уголовному делу суд при наличии гражданского иска должен принять решение по нему.

 

В случае постановления оправдательного приговора или вынесения постановления о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления либо непричастностью подсудимого к совершению преступления, суд отказывает в удовлетворении гражданского иска.

 

При постановлении оправдательного приговора либо прекращении уголовного дела по иным основаниям, в том числе нереабилитирующим (например, отсутствие в деянии подсудимого состава преступления, истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности), суд оставляет гражданский иск без рассмотрения, указав в решении, что за истцом сохраняется право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.

 

При вынесении обвинительного приговора в зависимости от обоснованности и доказанности заявленных требований они подлежат полному или частичному удовлетворению. Вместе с тем, если для разрешения исковых требований суду необходимо произвести дополнительные расчеты, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. В таком случае, после вступления приговора в законную силу, суд постановивший приговор, направляет гражданский иск в суд, которому он подсуден в соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, о чем уведомляет гражданского истца.

 

Ответственность за отказ выполнить требование сотрудника ГИБДД пройти освидетельствование на состояние опьянения

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения — влечет наложение административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

 

При этом, согласно действующему регламенту ГИБДД, инспектор не имеет права безосновательно отправлять водителя на медицинское освидетельствование или проверять его состояние при помощи алкотектора. Законными причинами для подобных действий со стороны сотрудника ГИБДД могут стать:

Запах алкоголя изо рта;

Неустойчивость позы и шаткость походки;

Нарушение речи;

Резкое изменение окраски кожных покровов лица.

 

Некоторые водители считают, что отказ от медицинского освидетельствования является незначительным нарушением. Особенно это касается случаев, когда водитель отказывается от прохождения медицинского освидетельствования, будучи уверенным в своей трезвости. При рассмотрении данного нарушения в первую очередь следует отметить, что ответственность здесь наступает не за управление в состоянии опьянения, а за отказ от медицинского освидетельствования. Следует также помнить, что за отказ от медицинского освидетельствования наступает точно такая же ответственность, как и за управление в состоянии опьянения.

 

Поправки к Конституции РФ влекут изменения в Уставы муниципальных образований

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

С 04.07.2020 вступили в силу поправки в Конституцию Российской Федерации, предусмотренные статьей 1 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» (далее по тексту – Закон РФ о поправке).

 

Так, статьей 1 Закона РФ о поправке статья 131 Конституции РФ дополнена частью 1.1. следующего содержания: «Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом».

 

В части 1 и 2 статьи 132 Конституции РФ включены положения, относящие к полномочиям органов местного самоуправления, обеспечение в пределах своей компетенции доступности медицинской помощи и предусматривающие возможность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями не только федеральным законом, но и законом субъекта Российской Федерации, при условии передачи необходимых материальных и финансовых средств и при подконтрольности государству реализации переданных полномочий. Осуществление охраны общественного порядка исключается из компетенции органов местного самоуправления, а вместо установления органами местного самоуправления местных налогов и сборов предусматривается их введение.

 

Статья 132 Конституции РФ, кроме того, дополнена частью 3, в которой введена категория «публичная власть». Новая конституционная норма определяет, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

В конституционных нормах о формировании состава Совета Федерации, а также о конституционном статусе членов Совета Федерации, члены Совета Федерации стали именоваться «сенаторами».

 

Законодательством предусмотрен новый налоговый вычет

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

С 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 № 88-ФЗ налогоплательщики смогут возместить свои расходы на физкультурно-оздоровительные услуги, понесенные начиная с 2022 года, заявив вычет по НДФЛ в размере фактически произведенных расходов на сумму, не превышающую 120 тыс. рублей за год в совокупности с другими социальными вычетами, установленными Налоговый кодексом РФ.

 

Данные нововведения распространяются и на расходы на физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные детям налогоплательщиков в возрасте до 18 лет.

 

Между тем, чтобы получить данный вид налогового вычета необходимо включение организации (индивидуального предпринимателя), оказывающего физкультурно-оздоровительные услуги, в специальный перечень, формируемый Минспорта России, который будет размещен на официальном сайте ведомства до 01.12.2021.

 

Об уголовной ответственности за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

 

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

 

Тема выплаты заработной платы актуальна потому, что она затрагивает интересы каждого гражданина Российской Федерации на любом этапе его жизни. В системе конституционных прав человека и гражданина особое место занимает право на труд. Оно закреплено в международных документах и в конституциях большинства государств, как одно из базовых и универсальных. Право на вознаграждение за труд, как основа полноценного существования человека в цивилизованном обществе.

 

Статьей 145.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ года внесены существенные изменения в примечания к статье 145.1 УК РФ.

 

Так законодателем установлено дополнительное основание для прекращения уголовных дел о преступлениях, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенной из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

 

Согласно примечанию к ст. 145.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

Порядок досудебного обжалования налоговых споров изменен

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.О.

 

В настоящее время до принятия решения по жалобе налоговый орган может приостановить ее рассмотрение по ходатайству лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу), полностью или в части представления дополнительных документов, но не более чем на шесть месяцев. Соответствующие изменения внесены в ст. 140 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) Федеральным законом от 17.02.2021 № 6-ФЗ (вступил в силу 17 марта 2021 г.).

 

Рассмотрение таких жалоб может быть также приостановлено по решению вышестоящего налогового органа, если жалобу невозможно рассмотреть, пока суд не разрешит другое дело в конституционном, гражданском, арбитражном, административном, уголовном судопроизводстве или пока не будет рассмотрено заявление о проведении взаимосогласительной процедуры в порядке, предусмотренном гл. 20.3 НК РФ.

 

Кроме того, появилось основание для прерывания срока рассмотрения жалобы и его исчисления заново. Так, если заявитель представит дополнительные документы, то сроки, установленные абз. 1 и 2 п. 6 ст. 140 НК РФ, исчисляются с момента получения таких документов вышестоящим налоговым органом.

 

Налоговый орган также получил новые основания для оставления жалобы без рассмотрения:

до принятия решения по ней налоговый спор о том же предмете и по тем же основаниям был разрешен судом;

если организация, подавшая жалобу, исключена из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа или ликвидирована;

в случае смерти или объявления умершим физического лица, подавшего жалобу.

 

30.03.2022

 

Ответственность за незаконную реализацию сим-карт

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В

 

В связи с ростом хищений денежных средств граждан, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием средств сотовой связи, особую актуальность приобретают вопросы об ответственности за реализацию сим-карт без предъявления паспорта гражданина Российской Федерации.

Любая продажа сим-карт без заключения договора незаконна. Договор продажи должен быть заключен между официальным представителем оператора и клиентом.

 

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи (ст. 13.29 КоАП РФ).

 

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Кроме того, законом также предусмотрена и ответственность за невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений (ст. 13.30 КоАП РФ).

 

Совершение указанных действий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Гражданам же, покупающим сим-карты без предъявления своего паспорта и без их оформления на себя, необходимо понимать, что в каждом таком случае они становятся потенциальными жертвами преступлений.

 

Привязывая такой номер телефона к своей банковской карте, Вы открываете злоумышленникам доступ к банковскому счету и лицевому счету абонента мобильной связи.

 

Кроме того, покупая сим-карту без ее оформления на себя, каждый гражданин может столкнуться и с трудностями при обслуживании его сотовым оператором.

 

Необходимо помнить, что личная и финансовая безопасность в первую очередь зависит от самих граждан, а не от других лиц!

 

Упрощается порядок назначения выплат на детей и беременным женщинам

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 № 68 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» регламентирован новый порядок назначения выплат на детей от 3 до 7 лет, одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет и выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки.

 

Так, с 01.02.2022 родители (опекуны) могут подать заявление о выплатах на детей от 3 до 7 лет по месту фактического проживания, но в случае, если это предусмотрено нормативным актом субъекта Российской Федерации.

Аналогичным образом возможно подать заявление на получение пособия беременным женщинам и одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет.

Кроме того, указанным постановлением введен беззаявительный порядок перерасчета выплат в связи с ежегодным изменением прожиточного минимума (ранее для перерасчета требовалось заявление лица, получающего пособие).

 

Еще одним важным изменением стало исключение из перечня имущества, подлежащего оценке при расчете средних доходов семьи на человека и определении «нуждаемости» в пособии, недвижимого имущества и транспортных средств, находящихся в розыске или под арестом, а также целевых средств, полученных в рамках господдержки (например, «материнского капитала»). На основании изложенного следует, что в расчет среднедушевого дохода семьи указанное имущество и виды дохода не включаются.

 

Таким образом, постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 № 68 направлено на расширение круга лиц, имеющих право на получение денежных выплат на детей, и призвано обеспечить объективную оценку степени нуждаемости в пособиях с учетом фактической финансовой ситуации в конкретной семье.

Изменения в указанной части вступят в силу только 01.04.2022.

 

Федеральным законом от 04.03.2022 N 31-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

КоАП РФ дополнен новой статьей 15.27.3, согласно которой совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с денежными средствами или иным имуществом, заведомо полученными для совершающего указанные сделки или финансовые операции лица преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости иного имущества, являющихся предметом административного правонарушения, с конфискацией денежных средств или иного имущества либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток с конфискацией денежных средств или иного имущества либо без таковой.

 

 

За реабилитацию нацизма предусмотрена уголовная ответственность

 

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

 

Нацизм - германский фашизм. Фашизм - террористическая диктатура одной господствующей партии, направленная на уничтожение демократии и развязывание войны

Статьей 354.1.  УК РФ Реабилитация нацизма 

Часть 1. Отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, совершенные публично, -

наказываются штрафом в размере до трех миллионов рублей, либо лишением свободы до 3 лет.

 

Отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала - непризнании фактов суда над военными преступниками, бывшими руководителями фашисткой Германии, преступных организаций гестапо,  совершившими преступления против мира и человечности во время Второй мировой войны, признанных виновными и осужденных к смертной казни или другим наказаниям.

 

Одобрение преступлений, установленных этим приговором -  заявление, сообщение неопределенному кругу лиц о признании допустимости совершенных нацистами преступлений в годы Второй мировой войны, об их оправдании, одобрении.

 

Распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны -   заявления, сообщения неопределенному кругу лиц не соответствующей действительности информации о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, неправильное изложение исторических фактов о решающей и существенной роли СССР в победе над фашизмом,  сообщения о не имеющих места в действительности, якобы совершенных самим СССР военных преступлениях во время этой войны, в том числе за распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны.

 

Часть 2. Те же деяния, совершенные:

а) с использованием служебного положения

б) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

в) с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»;

г) с искусственным созданием доказательств обвинения, -

наказываются штрафом в размере до пяти миллионов рублей либо лишением свободы на до 5 лет.

 

Под искусственным созданием доказательств обвинения понимается их фальсификация, искажение фактических данных, уничтожение, изготовление поддельных доказательств, подмена подлинных доказательств фальшивыми, подготовка ложных свидетелей и т.п.

 

Часть 3. Распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, совершенные публично, - наказываются штрафом в размере до трех миллионов рублей либо лишением свободы до 3 лет.

 

Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», - наказываются штрафом в размере до пяти миллионов либо лишением свободы до 5 лет.

 

Статья 275 Уголовного кодекса Российской Федерации Государственная измена

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

 

Данное преступление совершается в форме действий в виде:

 а) шпионажа;

б) выдачи сведений, составляющих государственную тайну;

в) оказания финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ.

 

Шпионаж - это передача соответствующих сведений, как составляющих государственную тайну, так и нет, которые совершаются в пользу иностранного государства, международной (правительственной или неправительственной) либо иностранной организации или их представителей.

 

Выдача сведений, составляющих государственную тайну, выражается в сообщении, доведении или передаче соответствующих сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, иностранному государству, международной (правительственной или неправительственной) либо иностранной организации или их представителям. Выдача может совершаться разными способами: устно, письменно, посредством электромагнитных установок, тайников и т.п.

 

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 21.071993 № 5485-1 «О государственной тайне» государственная тайна - это защищаемые в государстве сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Перечень этих сведений предусмотрен в указанном Законе и Указе Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне». Выдача государственной тайны окончена с момента перехода сведений соответствующему адресату.

 

Оказание финансовой, материально-технической, консультационной помощипроявляется в (со)финансировании деятельности иностранных государств, международных либо иностранных организаций или их представителей, направленной против безопасности Российской Федерации, снабжении их необходимым оборудованием и материалами, оказании им информационной поддержки и т.п. Оказание иной помощи состоит в содействии враждебной деятельности другими действиями: посредством выполнения роли связного, вербовки агентуры для иностранных спецслужб, перехода на сторону врага в военное время и т.п.

 

Преступление признается оконченным с момента совершения указанных действий вне зависимости от факта причинения вреда безопасности государства.

 

Ответственность за совершение указанного преступления наступает с  16-летнего возраста.

 

Согласно примечанию к данной статье освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 275, 276, 278 УК, возможно в случае если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

С 1 марта 2022 года в трудовое законодательство внесены обширные изменения в сфере охраны труда

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

Среди основных законодательных изменений:

- потребуется регистрировать микротравмы, а также выяснять их обстоятельства и причины;

- нельзя допускать к работе тех, кто не применяет обязательные СИЗ;

- если по результатам СОУТ условия труда отнесут к опасным, потребуется приостановить работы (но есть исключения);

- организации смогут вести электронный документооборот в области охраны труда;

- если работника не обеспечили средствами защиты, работодатель обязан оплатить простой в размере среднего заработка;

- работодатели обязаны согласовать между собой мероприятия по охране здоровья сотрудников, которые трудятся на территории другого работодателя.

 

Статья 20.3.3. КоАП РФ Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

Федеральным законом от 04.03.2022 N 31-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесена новая статья 20.3.3., предусматривающая ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

 

За данное правонарушение возможно  наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Те же действия, сопровождающиеся призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий, а равно создающие угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей

 

Статья 20.3.4. КоАП РФ Призывы к введению мер ограничительного характера в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

 

Федеральным законом от 04.03.2022 N 31-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесена новая статья 20.3.4., предусматривающая ответственность за призывы к осуществлению иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза мер ограничительного характера, выражающихся во введении или в продлении политических или экономических санкций в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, совершенные гражданином Российской Федерации и (или) российским юридическим лицом, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

 

Данные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Уголовная ответственность за преступления террористической направленности

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за совершение следующих преступлений террористической направленности:

-    террористического акта - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозу совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями;

-      публичное оправдание терроризма - публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании;

-    пропаганду терроризма - деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности;

-    прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений террористической направленности, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих;

-        организацию и участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической;

-      несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 УК РФ;

-      захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника;

-    заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений и другие.

За совершение указанных действий наступает уголовная ответственность по статьям 205 - 207 УК РФ, наказание по которым может достигать пожизненного лишения свободы.

 

Правительством Российской Федерации до конца 2022 года введен мораторий на проведение проверок предприятий и предпринимателей

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

В России до конца 2022 года будет действовать мораторий на проведение проверок бизнеса. Такое постановление подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

 

Постановление Правительства РФ от 08.09.2021 № 1520 «Об особенностях проведения в 2022 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вступило в силу со дня опубликования.

 

Постановлением предусмотрен запрет на проведение до конца 2022 года плановых проверок.

 

При этом плановые проверки будут сохранены только в отношении небольшого закрытого перечня объектов контроля, в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и пожарного контроля, а также надзора в области промышленной безопасности.

 

Перечень компаний, которые вывели из-под моратория на проверки 2022 года, во многом повторяет перечень тех, на кого не распространялся мораторий 2021 года. Но, существенная разница все-таки есть. В 2021 году мораторий на проверки не распространялся на компании здравоохранения, образования, социальной сферы, по производству драгоценных металлов и камней. Теперь, перечисленные компании также под мораторием. Их не будут проверять в 2022 году.

 

Внеплановые контрольные мероприятия будут проводиться в исключительных случаях при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

При этом такие проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры.

 

ИЗМЕНЕНИЯ В НАЛОГОВОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

 

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

 

С 2022 года вступили в силу изменения в правила налогообложения недвижимого имущества организаций.

 

С 2022 года налог на имущество организаций подлежит уплате не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по нему - не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Ранее данные сроки устанавливались законами субъектов РФ.

 

Кроме того, переданное в аренду, в том числе по договору финансовой аренды (лизинга), недвижимое имущество организации теперь подлежит налогообложению у арендодателя (лизингодателя).

 

При внесении изменений в перечень объектов торгово-офисного назначения, которые облагаются налогом по кадастровой стоимости, формирующий его уполномоченный орган будет обязан в течение пяти дней проинформировать об этом налоговый орган по субъекту РФ, а также разместить изменения на своем официальном сайте или сайте региона.

 

С 2022 года в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование, исчисление налога на имущество организаций прекращается с первого числа месяца его гибели или уничтожения. Для этого налогоплательщик должен представить соответствующее заявление в налоговый орган по своему выбору. С ним он вправе подать документы, подтверждающие факт гибели или уничтожения объекта.

 

Кроме того, российские организации, имеющие право на льготы в отношении объектов, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, представляют в налоговый орган по своему выбору соответствующее заявление и подтверждающие документы. Если такой налогоплательщик не направит указанные документы или не сообщит об отказе от применения налоговой льготы, она предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с федеральными законами, с периода, в котором у компании возникло на нее право.

С 1 января также введены льготы, освобождающие от уплаты налога в федеральной территории «Сириус»:

- некоммерческие образовательные организации - в отношении объектов, находящихся в их собственности и построенных в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Правительством РФ;

- компании, обладающие правом на проведение чемпионата мира FIA «Формула-1» - в отношении объектов, построенных в соответствии с вышеуказанной программой;

- организации, созданные органами публичной власти федеральной территории «Сириус» для обеспечения реализации их полномочий.

 

Новое в законодательстве о лекарственном обеспечении

 

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

 

6 марта 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым приняты меры по защите граждан РФ и экономического сектора в условиях недружественных действий иностранных государств.

 

Так, до конца 2022 года вводится возможность закупки лекарственных препаратов, медизделий и расходных материалов государственными или муниципальными медицинскими организациями у единственного поставщика.Для этого нужно разрешение учредителя медорганизации. При этом годовой объем таких закупок лекарств или расходных материалов не должен превышать 50 млн руб., а в отношении медизделий — 250 млн руб. Важно: все это не должно быть произведено на территории государств, введших в отношении РФ санкции.

 

Также госзаказчики смогут закупать у единственного поставщика лекарственные препараты или медизделия, которые не имеют российских аналогов. Их также должен делать производитель из страны, не вводившей антироссийских санкций. Будет создан реестр единственных поставщиков таких препаратов и медизделий.

 

Этим же законом Правительство РФ получило право устанавливать порядок госрегистрации лекарств в случае их отсутствия в аптечных организациях или риска возникновения такой ситуации в связи с введением санкций.

 

Кроме того, Правительство будет принимать решения об установлении особенностей лицензирования фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и по техобслуживанию медизделий.

 

28.02.2022

 

РОССИЙСКОЙ ПРОКУРАТУРЕ ИСПОЛНИЛОСЬ 300 ЛЕТ. ИСТОРИЯ И ДЕНЬ СЕГОДНЯШНИЙ

 

Куйбышевский  межрайонный прокурор Ромащенко П.А.

 

Российской прокуратуре исполнилось 300 лет. Исторически прокуратура сформировалась как орган, осуществляющий государственный надзор за исполнением законов. Только на нее возложены функции надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, соответствием издаваемых объектами надзора правовых актов действующему законодательству.

 

12 января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская прокуратура — «Надлежит быть при Сенате Генерал-прокурору и Обер-прокурору, а также во всякой Коллегии по прокурору, которые должны будут рапортовать Генерал-прокурору». При создании прокуратуры Петром I перед ней ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».

 

Первым Генерал-прокурором Сената император назначил графа Павла Ивановича Ягужинского. Представляя сенаторам Генерал-прокурора, Петр I сказал: «Вот око мое, коим я буду все видеть». Эта же мысль нашла свое отражение и в Указе от 27 апреля 1722 года «О должности Генерал-прокурора»: «И понеже сей чин — яко око наше и стряпчий о делах государственных». Указ также устанавливал основные обязанности и полномочия Генерал-прокурора по надзору за Сенатом и руководству подчиненными органами прокуратуры.

 

С 1802 года институт прокуратуры стал составной частью вновь образованного Министерства юстиции, а Министр юстиции по должности стал Генерал-прокурором.

 

Судебная реформа 1864 года установила «Основные начала судебных преобразований», которые в части, касающейся судоустройства, определяли, что «при судебных местах необходимы особые прокуроры, которые по множеству и трудности возлагаемых на них занятий, должны иметь товарищей», а также констатировали, что «власть обвинительная отделяется от судебной».

 

В ноябре 1917 года высшим органом власти в стране — Советом Народных Комиссаров — был принят Декрет о суде № 1, согласно которому упразднялись существовавшие до революции суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, а также присяжной и частной адвокатуры. Их функции взяли на себя вновь созданные народные суды, а также революционные трибуналы. Для производства предварительного следствия были образованы особые следственные комиссии.

 

В мае 1922 года постановлением ВЦИК было принято первое «Положение о прокурорском надзоре», согласно которому в составе Народного комиссариата юстиции была учреждена Государственная Прокуратура. В ноябре 1923 года была образована Прокуратура Верховного суда Союза ССР, которой предоставили широкие полномочия — право законодательной инициативы и совещательного голоса в заседаниях высших органов власти страны, а также право приостанавливать решения и приговоры коллегий Верховного суда СССР.

 

В июне 1933 года Постановлением ЦИК и СНК Союза ССР принято решение об учреждении прокуратуры Союза ССР. Утвержденное в декабре 1933 года «Положение о Прокуратуре Союза ССР» определило правовой статус Прокуратуры СССР как самостоятельного государственного органа. Таким образом, в 1936 г. произошло окончательное выделение органов прокуратуры из системы юстиции в самостоятельную единую централизованную систему.

 

После распада СССР, в январе 1992 г., был принят новый Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации». В дальнейшем в Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 г., в статье 129 был закреплен принцип единства и централизации системы органов прокуратуры.

 

В результате законодательных преобразований прокуратура Российской Федерации окончательно сформировалась структурно и функционально в самостоятельный государственный орган, не входящий ни в одну из ветвей власти.

 

6 августа 1922 года прокурором Сибирского отделения верховного трибунала ВЦИК был назначен Александровский, а с 25 октября 1922 г. он является областным прокурором Сибири.

Отделение Сибирского Верховного Трибунала согласно ст. 18 Декрета ВЦИК о Прокуратуре образовалось после упразднения отдела юстиции Сибревкома, действовавшего на территории Сибири с 1920 по август 1922 г.

 

5 сентября 1922 года старший помощник прокурора республики Н.В. Крыленко писал Александровскому: «Вследствие Ваших запросов о круге деятельности по Сибири разъясняю: применительно к статье 9 Положения о прокуратуре на Вас возлагается общее наблюдение за закономерностью действий всех Сибирских областных органов власти, а следовательно, применительно к § 14 Инструкции губернского прокурора, на вас возлагается участие в заседаниях Сибревкома со всеми правами губернского прокурора, то есть с правом опротестования всех постановлений Сибирских краевых органов».

 

13 июня 1923 года прокурор Республики утвердил Положение об областной прокуратуре Сибири

Особое значение в нем придавалось организации областной прокуратуры в Сибири и на Дальнем Востоке ввиду отдаленности их от центра, экономических и политических особенностей региона.

Положение предполагало непосредственное осуществление областным прокурором надзора за деятельностью административных органов (в том числе Сибревкома) и всех иных органов и учреждений областного масштаба, за работой подведомственных ему губернских прокуроров, издание в необходимых случаях циркуляров, инструкций и распоряжений, как общего характера, так и по отдельным вопросам. Этим правом наделялась только областная прокуратура Сибири и Дальнего Востока. Такая правовая регламентация областной прокуратуры вызывалась необходимостью упорядочения работы губернских прокуратур, разбросанных на огромной территории Сибири и Дальнего Востока.

 

Новониколаевская Губернская прокуратура была организована 7 сентября 1922 г. Первым губернским прокурором был назначен Петр Григорьевич Алимов. В штате губернской прокуратуры было 24 человека, из них 6 – оперативных.

 

Размещалась губернская прокуратура в бывшем здании Губюста. «Помещение Губюста, - пишет П.Г. Алимов в первом отчете прокурору республики, - представляло из себя грязное, запущенное здание с разбитыми окнами, закопченными стенами и потолками. Пришлось немедленно ремонтировать помещение, приобретать и поправлять мебель, покупать канцелярские принадлежности». В качестве транспорта Губернскому прокурору была выделена «изнуренная больная лошадь и сломанный ходок».

 

За первый год существования в производстве Новониколаевской губернской прокуратуры находилось 2549 уголовных дел, было опротестовано в порядке общего надзора 40 постановлений местных органов власти, разрешено 1500 заявлений граждан.

 

В ноябре 1928 г. в отчете помощнику прокурора республики Н.В. Крыленко П.Г. Алимов, анализируя отношение населения к органам прокуратуры, писал: «отношение населения к прокуратуре доброжелательное и доверчивое, граждане идут к прокурору со всеми своими нуждами и болезнями, подчас обращаясь за содействием по вопросам, даже не имеющим к прокуратуре никакого касательства».

 

Постановлением ЦИК СССР от 28 сентября 1937 года из Сибирского края была выделена Новосибирская область с центром в г. Новосибирске.

 

Прокуратура Новосибирской области сегодня - это аппарат  и 67 территориальных и специализированных прокуратур. В составе прокуратуры области действует региональный учебный центр повышения квалификации прокурорских работников, в котором обучаются работники 19 прокуратур субъектов Российской Федерации.

 

Главная ценность любой организации это ее кадровый состав. В настоящее время службу в органах прокуратуры области проходит чуть более тысячи работников. Прокуратура области является одной из крупнейших прокуратур России и достойно выполняет поставленные перед ней задачи. Сотрудники прокуратуры, проявляя профессионализм и настойчивость в отстаивании интересов государства и общества, прав и свобод граждан стоят на страже законности в области.                 

 

Ответственность водителя за нарушение требований к перевозке детей без детского кресла

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

 

Для перевозки детей в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, установлены определенные требования.

 

За нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, водителю грозит наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей  (ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ; п. 22.9 ПДД РФ):

1) ребенка в возрасте младше 7 лет без детского автокресла;

2) ребенка в возрасте от 7 до 11 лет (включительно):

без детского автокресла на переднем сиденье легкового автомобиля;

без детского автокресла или ремней безопасности.

Детские автокресла должны соответствовать весу и росту ребенка. Их размещение в ТС должно осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации (п. 22.9 ПДД).

Пунктом 22.6. ПДД РФ предусмотрено, что организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками "Перевозка детей".

 

Согласно Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", в случае если организованная перевозка группы детей осуществляется 1 автобусом или 2 автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей подается уведомление об организованной перевозке группы детей.

 

В случае если указанная перевозка осуществляется 3 автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) подразделения Госавтоинспекции. Подача уведомления об организованной перевозке группы детей осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозок в городском и пригородном сообщениях.

 

Во время движения автобуса дети должны быть пристегнуты к креслам ремнями безопасности, отрегулированными в соответствии с руководством по эксплуатации транспортного средства. Контроль за соблюдением указанного требования возлагается на сопровождающих лиц.

 

При движении автобуса, осуществляющего организованную перевозку группы детей, на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета, обеспечивающий угол видимости в горизонтальной плоскости, равный 360 градусам.

 

Считается ли лицо подвергнутым административному наказанию повторно, если оно совершено до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления об административном правонарушении?

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

Да  считается, это регламентировано статьей 4.6 КоАП РФ в которой указано, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

 

Если в этот период лицо вновь совершает однородное административное правонарушение, за которое оно подвергается административному наказанию, то в данном случае будет иметь место повторность его совершения.

 

Повторное совершение однородного административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

 

Уголовная ответственность за незаконную выдачу потребительских кредитов (займов)

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

Федеральным законом от 11.06.2021 № 215-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, он дополнен новой статьей 171.5, которая устанавливает уголовную ответственность за незаконную выдачу потребительских кредитов (займов).

 

Основанием для привлечения к уголовной ответственности является предоставление кредитов (займов) индивидуальным предпринимателем или лицом, которое в силу своего служебного положения постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняет возложенные на него обязанности по руководству организацией, не имеющими права на осуществление указанной деятельности, в крупном размере, то есть сумма выданных потребительских кредитов превышает 2 250 000 рублей.

 

При этом, указанные лица должны быть подвергнуты административному наказанию по ч. 2 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за повторное совершение аналогичного правонарушения, не содержащего признаков уголовного наказания.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо лишение свободы на 2 до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

 

С кем остается проживать ребенок  при разводе родителей или их раздельном проживании?

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

При раздельном проживании родителей место жительства детей устанавливается заключенным между ними соглашением.

 

Если согласие отсутствует, спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.

 

Принимая решение, суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, родственникам, его возраст, существующие между членами семьи отношения, условия для его воспитания и развития.

 

В таких процессах обязательно участвуют специалисты органов опеки и попечительства и дают заключение по существу дела исходя из интересов несовершеннолетнего.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать его общению с другим родителем, если оно не причиняет вред физическому и психическому здоровью, а также нравственному развитию ребенка.

Лишение детей права на общение с другим родителем как до, так и после вступления в силу судебного решения влечет административную ответственность.

 

Считается ли лицо подвергнутым административному наказанию повторно, если оно совершено до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления об административном правонарушении?

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

Да  считается, это регламентировано статьей 4.6 КоАП РФ в которой указано, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

 

Если в этот период лицо вновь совершает однородное административное правонарушение, за которое оно подвергается административному наказанию, то в данном случае будет иметь место повторность его совершения.

 

Повторное совершение однородного административного правонарушения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

 

Звонки с предложением оказания бесплатных юридических услуг по оформлению документов для перерасчета пенсий

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

В последнее время участились случаи поступления пенсионерам предложений бесплатных консультаций в сфере пенсионного обеспечения с последующим оказанием платных услуг по оформлению документов для перерасчета пенсий организациями, которые оказывают якобы юридические услуги.

 

Порядок определения размера всех видов пенсий регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

 

Вместе с тем, имеют место случаи обмана граждан пенсионного возраста путем навязывания услуг по оформлению документов для перерасчета пенсий, получения социальных пособий и других услуг в сфере пенсионного обеспечения. При этом договоры на оказание таких услуг имеют нечеткие формулировки, взятые организациями обязательства, не исполняются, в целях введения граждан в заблуждение используются сайты, похожие на официальный сайт Пенсионного фонда РФ, оплата услуг осуществляется в наличной форме.

 

Во избежание обмана со стороны мошенников в случае предложения воспользоваться подобными услугами по перерасчету пенсии необходимо предварительно проконсультироваться в территориальном органе Пенсионного фонда РФ о том, действительно ли возможен такой перерасчет и каким образом его можно оформить.

 

В том случае, если все же мошенники завладели Вашими денежными средствами путем обмана, то необходимо обратиться в дежурную часть отдела полиции с заявлением о совершении мошенничества.

 

Распространение заведомо ложной информации преследуется по закону!

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

 

С 1 апреля 2020 г. за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, а также за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия, виновные лица будут привлекаться к уголовной ответственности.

 

Соответствующие изменения внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.04.2020 № 100-ФЗ).

 

Так, статьей 207.1 УК РФ (публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан) предусмотрена ответственность в виде: штрафа в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до трех лет.

 

А по статье 207.2 (публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия) наступит ответственность по ч. 1 (повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека) в виде: штрафа в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок; по ч. 2 повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия) в виде:  штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок

 

Кроме того, новые изменения в Уголовном кодексе РФ раскрывают понятие обстоятельств, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, которыми признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения (Примечание к ст. 207.1 УК РФ).

 

Уголовная ответственность за заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а также за заведомо неправильный перевод

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

 

Федеральным законом от 02.12.2019 № 410-ФЗ внесены изменения в ст. 307 Уголовного кодекса РФ, устанавливающую уголовную ответственность за заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а также за заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования. Новым законом круг действий, образующих состав данного преступления, расширен. Уголовная ответственность теперь будет наступать за совершение вышеуказанных действий не только при производстве предварительного расследования, а в ходе всего досудебного производства.

 

Таким образом, действие этой статьи распространяется на все стадии досудебного производства по уголовному делу, включая этап проверки сообщения о преступлении.

 

Данные изменения, по мнению его разработчиков, направлены на приведение ст. 307 УК РФ в соответствие с уголовно-процессуальными нормами. Согласно ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе назначать при проверке сообщения о преступлении судебную экспертизу, результаты которой могут быть использованы в качестве доказательств, указывающих на наличие или отсутствие признаков преступления. В связи с чем, заведомо ложное заключение или показания эксперта, заведомо ложные показания специалиста на данной стадии досудебного производства имеют не меньшую общественную опасность, чем при расследовании или судебном рассмотрении уголовного дела. Эти противоправные действия создают условия как для необоснованного уголовного преследования невиновных, так и незаконного отказа в возбуждении уголовного дела, нарушая право потерпевшего на доступ к правосудию. Однако, уголовная ответственность указанных лиц за такие деяния Уголовным кодексом РФ ранее предусмотрена не была.

 

В настоящее время этот пробел устранен.

 

Напоминаем, что заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо в ходе досудебного производства – наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

 

Те же деяния, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, – наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

 

Нужно помнить, что свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе досудебного производства или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе.

 

ВОЗВРАТ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД НЕ ЛИШАЕТ ПРАВА НА ЕГО ДАЛЬНЕЙШЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

 

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлено право женщин на получение денежных средств в форме материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) второго и третьего ребенка, а также мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей.

 

При этом, одним из возможных вариантов распоряжения средствами материнского капитала является улучшение жилищных условий семьи.

 

Вместе с тем, нередки случаи, когда сделка, направленная на приобретение нового жилья, по каким-то причинам может не состояться, а полученные средства материнского (семейного) капитала вновь возвращаются в Пенсионный фонд.

 

Поскольку в Российской Федерации появились случаи отказа Пенсионного фонда о выдаче средств материнского (семейного) капитала при повторном обращении, Верховный Суд России посчитал необходимым дать следующее разъяснение порядка применения закона.

 

Так, в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), указано, что лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

 

Таким образом, в случае, если средства материнского (семейного) капитала были возвращены в Пенсионный фонд, так как в определенный момент в них отпала необходимость, то при повторном обращении за этими средствами Пенсионный фонд не вправе отказать в распоряжении ими.

 

ПРЕДЕЛЫ ДЕЕСПОСОБНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чиканова В.В.

Гражданским Кодексом РФ установлено, что определенные сделки малолетние могут самостоятельно совершать не с момента рождения, а по достижении 6 лет. Таким образом, до достижения 6 лет дети не могут совер­шать никаких юридически значимых действий, т.е. признаются полностью не­дееспособными.

Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается в следующем:

1) в том, что они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Эти сделки должны соответствовать возрасту ребенка (например, покупка хлеба, мо­роженого, тетрадей и т.п.) и предусматривать уплату  незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность.
2) дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нота­риального удостоверения либо государственной регистрации.

3) малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно со­вершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными ребенку с со­гласия законного представителя каким-либо третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.       

                        

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет бо­лее широк. Так, с согласия родителей (усыновителей, попечителя) они вправе совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т.п.), совершать иные юридические действия и даже заниматься предпринимательской деятельностью. Волю в  данных  сделках и иных действиях выражает сам несовершеннолетний. Согла­сие родителей, усыновителей или попечителя при этом должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной. Допускается последующее письменное одобрение сделки указанными выше лицами (родителями, усыновителями,попечителем).

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, т.е. независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя), распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Указанное право – наиболее существенное из входящих в объем частичной дееспособности лиц в возрасте от 14 до 18 лет. Поскольку несовершеннолетние согласно трудовому законодатель­ству вправе вступать при определенных условиях в трудовые правоотношения, они должны иметь возможность распоряжаться вознаграждением, полученным за труд. То же самое касается стипендии и иных доходов. Несовершеннолетний вправе самостоятельно сделать вклад, в полной мере распоряжаться им, если он лично внес деньги на свое имя. Если же вклад внесен другим лицом на имя несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, или перешел к нему по наследству, то он вправе распоряжаться им только с письменного согла­сия законных представителей.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако, если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточ­ного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возме­щен его родителями (усыновителями, попечителем).

 

28.01.2022

 

Освобождение  от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим

 

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный прокурор Ромащенко П.А.

 

           Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим возможно как на стадии предварительного расследования, так и судебного разбирательства.

 

          В тоже время уголовно-процессуальным законодательном предусмотрены обязательные условия для прекращения уголовного дела.

 

          Так, лицо в отношении которого принимается решение о прекращении уголовного дела должно подозреваться или обвиняться в преступлении небольшой или средней тяжести;  не иметь непогашенных судимостей;   причиненный преступлением вред должен быть возмещен или заглажен. Также необходимым условием является наличие согласия на примирение  потерпевшего и самого обвиняемого.

 

          Под заглаживанием вреда понимаются любые меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего.

 

        Ущербом признается имущественный вред, который может быть возмещен в натуральном виде, например, путем предоставления имущества взамен утраченного, его ремонта или исправления, либо в денежной форме.

 

          Вред может заглаживаться путем имущественной или денежной компенсации морального вреда, оказанием какой-либо помощи потерпевшему, принесением извинений или в иной форме.

 

         То, каким образом должен быть заглажен вред, а также размер его возмещения определяются потерпевшим.

 

         Если в результате преступления пострадало несколько человек, то отсутствие примирения хотя бы с одним из них препятствует освобождению лица от уголовной ответственности.

 

         С учетом совокупности обстоятельств конкретного дела, включая степень общественной опасности совершенного деяния, личность обвиняемого, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, в прекращении уголовного дела может быть отказано.

 

Ответственность за нарушение прав инвалидов

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

 

            Российское законодательство гарантирует социальную защиту инвалидов. К мерам поддержки данной категории граждан отнесены экономические, правовые и социальные меры поддержки, обеспечивающие инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничения жизнедеятельности и направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

 

         В целях защиты лиц с ограниченными возможностями, лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Такая норма закреплена в статье 32 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

 

За нарушения в указанной сфере установлено три вида ответственности – гражданско-правовая, административная и уголовная.

            Гражданско-правовая ответственность заключается в возмещении вреда, причиненного инвалиду гражданами, должностными лицами, государственными органами, органами местного самоуправления.

 

         Возмещение вреда инвалидам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, будет производиться в течение всего срока инвалидности, как закреплено в статье 1088 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие случаи влекут, например, дорожно-транспортные происшествия. Тогда владелец источника повышенной опасности несет ответственность за причинение вреда в связи с потерей кормильца независимо от вины потерпевшего.  

 

           Административная ответственность за нарушения прав и свобод инвалидов установлена отдельными статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

           Такие нарушения можно разделить по следующим критериям:

- нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (статья 5.42 КоАП РФ);

- нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов (статья 5.43 КоАП РФ);

- уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (статья 9.13 КоАП РФ);

- отказ от производства транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами (статья 9.14 КоАП РФ);

- организация транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов (статья 11.24 КоАП РФ).

 

             За самые серьезные нарушения прав инвалидов Уголовным кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность. К ним относятся:

- нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (статья 136УК РФ). Под дискриминацией понимается нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.

 

- нарушение неприкосновенности частной жизни (статья 137 УК РФ), что выражается в незаконном собирании или распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо же в распространении этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

 

- отказ в предоставлении гражданину информации (статья 140 УК РФ). Следует подчеркнуть, что инвалиду информация должна предоставляться в доступной для него форме, с учетом его индивидуальных физических особенностей и состояния здоровья.

- невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности (статья 145.1 УК РФ).

 

 

Понятие жилого помещения

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

                 Жилым помещением является изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания граждан и отвечающее установленным требованиям.

                 Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, а также отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в частности по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений.

 

           К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

 

          Такие объекты недвижимости, как апартаменты или садовый дом, даже если и пригодны для постоянного круглогодичного проживания, к жилым помещениям не относятся.

 

При этом садовый дом может быть в установленном порядке признан жилым домом по решению органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования при наличии заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающего соответствие садового дома установленным законодательством требованиям к надежности и безопасности, выданного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.

 

           Информацию о том, является ли помещение жилым, можно получить, в частности, из сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), заказав выписку из ЕГРН, которая содержит общедоступные сведения об объекте недвижимости, в том числе его назначение.

 

Имеет ли гражданин право собственности на самовольную постройку?

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

 

             В правоприменительной практике довольно часто возникают вопросы о возможности использования собственником объекта недвижимости (нежилые помещения), право на который зарегистрировано на основании решения суда, при условии, что объект возводился без разрешительной документации и не вводился в установленном порядке в эксплуатацию.

 

               Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, законом установлено три самостоятельных признака самовольной постройки, и наличие хотя бы одного из них является достаточным основанием для признания постройки самовольной.

 

                Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, а также самостоятельно пользоваться ею. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, которые позволяют лицу, осуществившему возведение самовольной постройки, в судебном порядке признать на неё право собственности.

 

               Таким образом, владелец самовольной постройки вправе пользоваться и распоряжаться ею только при наличии вступившего в законную силу судебного решения о признании права собственности на самовольную постройку и государственной регистрации этого права, что не исключает в свою очередь возможности последующего предъявления заинтересованными лицами требований о её сносе в случае допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Кроме соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, при возведении спорной постройки должны быть учтены требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

 

             Возведение лицом постройки с отступлением от технических норм и правил само по себе не влечет необходимости сноса постройки, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Бремя доказывания факта нарушения прав возведенной постройкой, наличия угрозы жизни и здоровью лежит на стороне, обратившейся в суд с иском о сносе постройки.

Срок исковой давности для защиты нарушенного права в суде

 

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

Каждый гражданин имеет право на судебную защиту (см. статью 46 Конституции РФ).

Главным критерием данного права является своевременная подача заявлений в суд, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для защиты нарушенных гражданских прав может привести к ущемлению интересов лиц, к которым такие требования предъявлены.

Понятие исковой давности прописано в Гражданском кодексе РФ и означает срок, в течение которого гражданин вправе обратиться в суд с иском (заявлением) (см. подробнее главу 12 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет 3 года (см. подробнее статью 196 ГК РФ).

порядок исчисления общего срока исковой давности

Законом установлен порядок исчисления такого срока:

со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;

со дня, когда лицо узнало о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите его права.

исчисление срока исковой давности, в случае установленния договором срока исполнения

Если в договоре (акте, решении) установлен конкретный срок его исполнения, течение исковой давности на судебную защиту начинается после окончания названного срока.

Если в договоре (акте, решении) срок исполнения отсутствует или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления требования об исполнении такого обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании этого срока.

предельный срок исковой давности

Предельный срок исковой давности существует и составляет он  10 лет со дня возникновения права на иск (см. подробнее Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»):

          со дня нарушения права вне зависимости от того, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права;

         со дня возникновения обязательства (заключения сделки, подписания акта и т.п.), срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования.

 

Ответственность за нарушение требований к организации питания в общеобразовательном учреждении

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

 

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

 

Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 раздел 8). В приложении № 6 к ним указан Перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей, в том числе пищевая продукция без маркировки, с истекшими сроками годности, а также признаками недоброкачественности, не соответствующая требованиям технических регламентов. В перечень включены: мясо сельскохозяйственных животных и птицы, рыба, не прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу; консервы с нарушением герметичности банок; пищевая продукция домашнего (не промышленного) изготовления; кремовые кондитерские изделия (пирожные и торты); газированные напитки; молочная продукция и мороженое на основе растительных жиров; блюда из (или на основе) сухих пищевых концентратов, в том числе быстрого приготовления; картофельные и кукурузные чипсы, снеки и др.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, а именно к организации питания учащихся в общеобразовательном учреждении, влечет административную ответственность. Нарушение указанных требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

 

За нарушения предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере до 7 тысяч рублей; на юридических лиц - до 70 тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения грозит виновным лицам штрафом в повышенном размере. Кроме этого для юридических лиц применимо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
 

 «На что следует обратить внимание при получении микрозайма в микрофинансовой организации

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

Правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности установлены Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Основной деятельностью микрофинансовых организаций является выдача микрозаймов.

 

До обращения с целью получения займа необходимо убедиться в том, что микрофинансовая организация внесена в государственный реестр микрофинансовых организаций, который ведет Банк России. Это возможно сделать либо, обратившись в Банк России для получения выписки из этого реестра, или непосредственно в микрофинансовую организацию с просьбой предъявить такую выписку или копию Свидетельства о внесении сведений о ней в указанный реестр.

 

Также необходимо заранее ознакомиться с правилами предоставления микрозайма, утвержденными микрофинансовыми организациями. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» правила предоставления микрозайма в обязательном порядке должны содержать следующие сведения: порядок подачи заявления на предоставление микрозайма и порядок его рассмотрения; порядок заключения договора микрозайма и порядок предоставления заемщику трафика платежей; иные условия, установленные внутренними документами микрофинансовой организации и не являющиеся условиями договора микрозайма.

 

Действующее законодательство обязывает размещать копию указанных правил в доступном для обозрения и ознакомления месте и в Интернете.

 

Также в местах оказания финансовых услуг вы можете бесплатно получить информацию, в частности, об услугах микрофинансовой организации, об установленном порядке разъяснения условий договора о микрозайме и иных документов, связанных с его получением, о рисках и возможных негативных финансовых последствиях выдачи займа, о способах досудебного урегулирования спора в соответствии с положениями Базового стандарта, утвержденного Банком России 22.06.2017.

 

 Упрощенный порядок  назначения пенсии с 2022 года

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

Президентом Российской Федерации 26 мая 2021 года подписан Федеральный закон от 26.05.2021 № 153-ФЗ, который с 1 января 2022 года упростит порядок назначения пенсий по инвалидности.

 

Закон от 26.05.2021 № 153-ФЗ предусматривает беззаявительный порядок для:

- пенсий, назначаемых по предложению органов службы занятости;

- страховых пенсий по инвалидности;

- социальных пенсий по инвалидности.

Указанные изменения затронут следующие пенсии:

- досрочные (льготные);

- за выслугу лет;

- страховые и социальные пенсии по инвалидности;

- страховые пенсии по старости гражданам, достигшим 80 лет;

-страховые пенсии по потере кормильца.

 

Аналогичный подход введён в отношении всех страховых пенсий в случае, если они пересматриваются в сторону увеличения.

 

После внесения информации в Федеральный реестр инвалидов, данные будут автоматически направлять в Пенсионный фонд России. Сведения рассматриваются в течение 5 рабочих дней. После чего человеку направят извещение о назначении пенсии.

 

Пенсионный фонд России будет обязан сообщать застрахованным лицам о предполагаемом размере страховой пенсии по старости один раз в 3 года через сайт Госуслуг. Такое информирование будут предоставлять застрахованным лицам, достигшим 45 и 40 лет (соответственно для мужчин и женщин), не являющимся получателями страховой пенсии по старости.

 

Для пенсионеров, получающих повышенную на 25% фиксированную выплату к страховой пенсии в связи с тем, что они не менее 30 календарных лет проработали в сельском хозяйстве, указанное повышение к фиксированной выплате сохранится при их выезде на новое место жительства за пределы сельской местности.

 

Изменения в уголовный кодекс

Разъясняет старший  помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева А.В.

 

С 10.01.2022 в Уголовный кодекс РФ введена статья 264.2 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами».

 

Водителя, нарушившего в третий раз за скоростной режим более чем на 60 или 80 км/ч, а также допустившего выезд на встречную полосу, привлекут к уголовной ответственности, если ранее за это же нарушение он был лишен прав.

 

Новая статья предусматривает наказание, начиная со штрафа от 200 до 300 тысяч рублей и заканчивая лишением свободы на срок до двух лет. Для тех, кто уже был судим по данной статье, наказание жестче: вплоть до лишения свободы сроком на три года. Все сопровождается запретом заниматься определенной деятельностью сроком до шести лет.   

 

Возможно, именно реальное лишение свободы побудит граждан быть осмотрительнее при управлении транспортных средств и позволит исключить рецидивы нарушений ПДД РФ. Необходимо отметить, что именно выезд на полосу встречного движения, а также превышение установленного скоростного режима являются самой частой причиной ДТП, в том числе с трагическими последствиями.

 

Согласно примечанию к ст. 264.2 УК РФ действия названной статьи не будут распространятся на случаи фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи.

 

Режим работы несовершеннолетнего работника

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.В.

 

В силу ст. 94 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

для работников (включая лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул) в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет - 4 часа, в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - 5 часов, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 7 часов;

(в ред. Федерального закона от 01.07.2017 N 139-ФЗ)

для лиц, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2,5 часа, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 4 часа.

 

Нарушение работодателем режима рабочего времени несовершеннолетнего работника несет административную ответственность по ч. 1 и 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

 

Является ли достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, если он стал на учет до достижения указанного возраста?

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от 22 августа 2004 г.) (далее - Закон N 159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

 

Статьей 1 указанного закона предусмотрено, что достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, основанием для отказа компетентными органами во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является.

 

 

Какая роль сотрудника прокуратуры отводится в борьбе с коррупцией

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

Деятельность органов прокуратуры России по противодействию коррупции носит всеобъемлющий характер. Она направлена, прежде всего, на укрепление законности, защиту прав граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

 

Основные усилия сосредоточены, в частности, на своевременном выявлении и предупреждении коррупционных правонарушений средствами прокурорского надзора, установлении и устранении их причин и условий, привлечении к предусмотренной законом ответственности лиц, виновных в совершении деяний коррупционной направленности, возмещении причиненного вреда.

 

Органы прокуратуры наделены исключительными полномочиями по надзору за исполнением законов при реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции.

 

Кроме того, у органов прокуратуры имеются дополнительные механизмы, помогающие выявлять коррупционеров.

 

Ограничения размера удержаний из заработной платы

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

Статьей 138 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

 

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.

 

Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

 

Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

 

Об ответственности за хищения с чужих банковских карт

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

 

В соответствии со сложившейся судебной практикой хищение денежных средств с банковской карты квалифицируется как преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, как кража с банковского счета.

В отличие от обычного хищения чужого имущества, кража с банковской карты (банковского счета) независимо от суммы похищенного является тяжким преступлением.

Поэтому, в соответствии с положениями статьи 25 УПК РФ уголовные дела о таких преступлениях не подлежат прекращению в связи с примирением с потерпевшим, и в силу ст. 314 УПК РФ не могут быть рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства.

Для квалификации преступных действий по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ не имеет значения, каким образом похищены денежные средства – через банкомат, либо путем перевода денежных средств на другой банковский счет, либо путем совершения покупок через интернет, либо путем оплаты покупок в магазине.

Найденная на улице чужая банковская карта не является находкой, а является ключом к чужому банковскому счету, поэтому снятие денежных средств с найденной карты, либо оплата покупок с ее помощью образуют состав преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, которое наказывается лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

 

 

Звонки с предложением оказания бесплатных юридических услуг по оформлению документов для перерасчета пенсий

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

В последнее время участились случаи поступления пенсионерам предложений бесплатных консультаций в сфере пенсионного обеспечения с последующим оказанием платных услуг по оформлению документов для перерасчета пенсий организациями, которые оказывают якобы юридические услуги.

Порядок определения размера всех видов пенсий регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, имеют место случаи обмана граждан пенсионного возраста путем навязывания услуг по оформлению документов для перерасчета пенсий, получения социальных пособий и других услуг в сфере пенсионного обеспечения. При этом договоры на оказание таких услуг имеют нечеткие формулировки, взятые организациями обязательства, не исполняются, в целях введения граждан в заблуждение используются сайты, похожие на официальный сайт Пенсионного фонда РФ, оплата услуг осуществляется в наличной форме.

Во избежание обмана со стороны мошенников в случае предложения воспользоваться подобными услугами по перерасчету пенсии необходимо предварительно проконсультироваться в территориальном органе Пенсионного фонда РФ о том, действительно ли возможен такой перерасчет и каким образом его можно оформить.

В том случае, если все же мошенники завладели Вашими денежными средствами путем обмана, то необходимо обратиться в дежурную часть отдела полиции с заявлением о совершении мошенничества

 

28.12.20021

Мошенничество при получении гражданами выплат

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

Мошенничество - это одна из форм хищения чужого имущества, посягающая на право собственности. Сущность мошеннических способов изъятия чужого имущества состоит в том, что потерпевший сам передает мошеннику имущество или право на имущество, полагая, что тот действует правомерно. 

В связи с действием ряда государственных программ, направленных на улучшении социального обеспечения граждан, особое распространение в последние годы получили хищения при распоряжении материнским капиталом, которые совершаются путем подделка и  документов, использования подставных покупателей, раздувания стоимости, утаивания правдивых сведений. Зачастую в махинациях, связанных с использованием материнского капитала на улучшение жилья, участвуют родственники. 

Между тем, хищение установленных законом денежных средств или иного имущества, при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, квалифицируется как мошенничество в соответствии с ч. 1 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее -УК РФ). 

С 2012 года, т.е. с момента введения в действующее уголовное законодательство специальной нормы, предусматривающей ответственность за совершение таких преступлений, сформировалась следственно-судебная практика, нашедшая отражение по наиболее актуальным вопросам для правоприменителей в Пленуме Верховного суда от 30.11.2017 № 48  «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате». 

Для целей статьи 159.2 УК РФ к социальным выплатам, в частности, отнесены пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства материнского (семейного) капитала, а также предоставление лекарственных средств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и т.п.), специального транспорта, путевок, продуктов питания. 

Не относятся к социальным выплатам по смыслу статьи 159.2 УК РФ гранты, стипендии, предоставляемые физическим лицам и организациям в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, на поддержку малого и среднего предпринимательства. Мошенничество при получении указанных выплат квалифицируется по статье 159 УК РФ. 

Обман, как способ совершения мошенничества при получении выплат, предусмотренный статьей 159.2 УК РФ, выражается в представлении в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать решения о получении выплат, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному нормативному правовому акту является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества (в частности, о личности получателя, об инвалидности, о наличии детей, наличии иждивенцев, об участии в боевых действиях, отсутствии возможности трудоустройства), а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат. 

Субъектом преступления, предусмотренного статьей 159.2 УК РФ, может быть лицо, как не имеющее соответствующего права на получение социальных выплат, так и обладающее таким правом (например, в случае введения в заблуждение относительно фактов, влияющих на размер выплат).

 

Что такое ГИС ЖКХ

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

Государственная информационная система ЖКХ - единая централизованная система, которая содержит всю информацию о жилищно-коммунальном хозяйстве России, в том числе о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлении коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах инженерной и коммунальной инфраструктур. 

ГИС ЖКХ по своей сути - это хранилище информации обо всех жилищно - коммунальных предприятиях на территории России. Ее деятельность регулируется Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». 

Так, до 01.07.2017 использование системы являлось обязательным только для органов государственной власти и местного самоуправления, а также для управляющих компаний, деятельность которых лицензируется. Для остальных организаций действовал переходный период. 

Информацию в ГИС ЖКХ раскрывают не только управляющие компании, а также органы государственной власти, местного самоуправления, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы капитального ремонта, ТСЖ, ЖСК и иные специализированные кооперативы, осуществляющие управление МКД, региональные операторы по обращению с отходами, организации, через которые производится внесение платы, председатели советов МКД, юридические лица либо индивидуальные предприниматели, которые являются единоличными собственниками в МКД если способ управления не выбран либо выбран непосредственный способ управления. 

Полный перечень подлежащей к размещению информации указан в ст. 6 указанного закона и в настоящее время такой перечень включает в себя 42 позиции. 

Для граждан ГИС ЖКХ предоставляет возможность в любое время (через официальный сайт системы) оплачивать счета за ЖКУ, вводить показания приборов учета, контролировать работы и услуги по дому, заключать договоры управления и ресурсоснабжения в электронном виде, подавать жалобы и обращения в органы власти и многое другое. 

Важно отметить, что с 01.01.2018 за неразмещение в полном объеме информации в ГИС ЖКХ предусмотрена административная ответственность по ст. 13.19.2 КоАП РФ. 

 

Об уголовной ответственности за публичные, призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

 

Экстремизм представляет угрозу международному миру и безопасности, развитию дружественных отношений между государствами, сохранению территориальной целостности государств, их политической, экономической и социальной стабильности, а также осуществлению основных прав и свобод человека и гражданина, включая право на жизнь. 

Противодействие экстремизму осуществляется на федеральном, региональном и местном уровнях.

К экстремизму (экстремистской деятельности) относятся: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, то есть общественных или религиозных объединений либо иных организаций, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др. 

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ). 

Под публичными призывами понимают выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности. 

Вопрос о публичности призывов разрешается судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, распространение обращений путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи и т.п.). 

Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет. 

За совершение преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, установлено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет, а за совершение указанных деяний с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», - в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

 

Выдача средств индивидуальной защиты работникам дошкольных образовательных учреждений

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

Согласно трудовому законодательству работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Соблюдение требований законодательства об охране труда тесно связано как с защитой жизни и здоровья самого работника, так с предметом и результатом его работы. 

В качестве примера вышеуказанной прямой зависимости можно рассмотреть трудовую деятельность работников дошкольных образовательных учреждений. 

Так, в дошкольных образовательных учреждениях имеются должности поваров, воспитателей, помощников воспитателей, выдача СИЗ которым регулируется Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденные Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н и СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26. 

В соответствии с указанными требованиями работники пищеблока должны быть обеспечены: халатами, колпаками или косынками; воспитатели и помощники воспитателя обеспечиваются халатами светлых тонов; у помощника воспитателя дополнительно должны быть: фартук, колпак или косынка для раздачи пищи, фартук для мытья посуды и темный халат для уборки помещений. 

Указанные средства индивидуальной защиты в первую очередь влияют на соответствие деятельности работников санитарно-эпидемиологическому законодательству, а соответственно здоровью воспитанников дошкольных образовательных учреждений. 

Таким образом, работодателю необходимо уделять особое внимание выдаче средств индивидуальной защиты, так как их неполная выдача или несоответствие, плохое качество, изношенность могут повлечь вред здоровью лиц, непосредственно получающих результат деятельности работников, в связи с чем ответственное лицо будет нести ответственность как за нарушения требований охраны труда, так и за последствия таких нарушений.

 

Ограничения для организаций и физических лиц, причастных к экстремистской и террористической деятельности

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

В целях борьбы с экстремистскими и террористическими проявлениями российским законодательством предусмотрена уголовная ответственность за совершение преступлений экстремистской и террористической направленности. 

 

К числу преступлений экстремистской направленности относятся преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, ст.ст. 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ, п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ, п. «б» ч. 1 ст. 213 УКРФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание. 

К преступлениям террористического характера относятся преступления, ответственность за совершение которых установлена ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 205.6, 208, ч. 4 ст. 211, ст.ст. 277, 360, 361 УК РФ. 

 

Уголовное преследование либо назначение любого вида наказания за совершение указанных преступлений влечет для подозреваемого, обвиняемого, осужденного ряд ограничений.

 

К числу указанных ограничений, в первую очередь, относится включение в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. 

 

Ведение указанного перечня осуществляется Федеральной службой по финансовому мониторингу, сведения об организациях и лицах, включенных в перечень, размещаются на ее официальном сайте. 

 

Среди установленных п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от 07.08.2001
№ 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) оснований для включения физического лица в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, указаны: 

вступивший в законную силу приговор суда Российской Федерации о признании лица виновным в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 360 и 361 УК РФ; 

процессуальное решение о признании лица подозреваемым либо постановление следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 360 и 361 УК РФ. 

 

В соответствии с п. 2.4 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ физическое лицо, включенное в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в целях обеспечения своей жизнедеятельности, а также жизнедеятельности совместно проживающих с ним членов его семьи, не имеющих самостоятельных источников дохода, вправе: 

осуществлять операции с денежными средствами или иным имуществом, направленные на получение и расходование заработной платы в размере, не превышающем 10 000 рублей в календарный месяц из расчета на каждого указанного члена семьи; 

осуществлять операции с денежными средствами или иным имуществом, направленные на получение и расходование пенсии, стипендии, пособия, иной социальной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на уплату налогов, штрафов, иных обязательных платежей по обязательствам указанного физического лица; 

осуществлять в порядке, установленном п. 10 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ, операции с денежными средствами или иным имуществом, направленные на получение и расходование заработной платы в размере, превышающем сумму, указанную в подпункте 1 настоящего пункта, а также на осуществление выплаты по обязательствам, возникшим у него до включения его в указанный перечень. 

 

Установленным п. 10 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ порядком предусмотрено, что организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, приостанавливают соответствующую операцию, за исключением операций по зачислению денежных средств, поступивших на счет физического или юридического лица, на пять рабочих дней со дня, когда распоряжение клиента о ее осуществлении должно быть выполнено, в случае, если хотя бы одной из сторон является физическое лицо, включенное в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, осуществляющее операцию с денежными средствами в размере, превышающем 10 000 рублей в календарный месяц из расчета на каждого совместно проживающего с ним члена семьи, не имеющего самостоятельного источника дохода. 

 

Информация о приостановленных операциях незамедлительно представляется в Федеральную службу по финансовому мониторингу. 

 

При неполучении в течение срока, на который была приостановлена операция, постановления уполномоченного органа о приостановлении соответствующей операции на дополнительный срок организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, осуществляют операцию с денежными средствами или иным имуществом по распоряжению клиента, если в соответствии с законодательством Российской Федерации не принято иное решение, ограничивающее осуществление такой операции. 

 

В силу п. 2.2 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ основаниями для исключения организации или физического лица из перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, являются, в том числе: 

отмена вступившего в законную силу приговора суда Российской Федерации о признании лица виновным в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 360 и 361 УК РФ, и прекращение производства по уголовному делу в отношении данного лица по основаниям, дающим право на реабилитацию; 

прекращение уголовного дела или уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 360 и 361 УК РФ, либо наличие документально подтвержденных данных о погашении или снятии судимости с лица, осужденного за совершение указанных преступлений. 

 

Таким образом, включение лица в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в ряде случаев влечет невозможность оперативного совершения покупок, а также снятия наличных денежных средств. 

Действующим законодательством предусмотрена возможность применения ряда ограничений при трудоустройстве в отношении лиц, участвовавших в осуществлении экстремистской деятельности. 

 

Согласно ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон

№ 114-ФЗ) лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных организациях и занятию частной детективной и охранной деятельностью. 

 

Ряд ограничений для лиц, причастных к осуществлению экстремистской деятельности, установлен избирательным законодательством. 

 

В соответствии с п. 3.2 ст. 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных УК РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления. 

 

Законодательством о противодействии экстремистской деятельности и терроризму предусмотрена ответственность общественных и религиозных объединений, иных организаций за осуществление экстремистской деятельности и причастность к терроризму, одновременно ограничивающая права их руководителей или членов руководящих органов.

 

Так, ст. 9 Федерального закона № 114-ФЗ установлено, что в случае осуществления общественным или религиозным объединением, либо иной организацией экстремистской деятельности, повлекшей за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда личности, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку, общественной безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, обществу и государству или создающей реальную угрозу причинения такого вреда, соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда. 

 

В силу ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» организация признается террористической и подлежит ликвидации (ее деятельность – запрещению) по решению суда в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1-282.3, 360 и 361 УК РФ, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей.

 

Вступившее в законную силу решение суда Российской Федерации о ликвидации или запрете деятельности организации в связи с ее причастностью к экстремистской деятельности или терроризму является основанием для включения информации об организации в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. 

 

В соответствии с п. 1.2-1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителем некоммерческой организации в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

 

Об охране окружающей природной среды

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

 

Статья 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» предусматривает, что за экологические правонарушения может наступать уголовная ответственность. В Уголовном кодексе Российской Федерации прямо сказано, что его задачей, наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка, является охрана окружающей среды. 

 

Специальные экологические составы сформулированы в отдельной главе «Экологические правонарушения». Здесь предусматривается уголовная ответственность за следующие экологические правонарушения: 

нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ; нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов; нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами; 

нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений; загрязнение вод; загрязнение атмосферы; загрязнение морской среды; 

нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации; порча земли; 

нарушение правил охраны и использования недр; незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов; нарушение правил охраны водных биологических ресурсов; незаконная охота; 

незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации; 

уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; 

незаконная рубка лесных насаждений; 

уничтожение или повреждение лесных насаждений; 

нарушение режима особо охраняемых территорий и природных объектов. 

 

Как показывает судебная практика, в данной сфере самыми распространенными преступлениями являются незаконная рубка лесных насаждений (статья 260 УК РФ), незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ), уничтожение или повреждение лесных насаждений (статья 261 УК РФ), незаконная охота (статья 258 УК РФ). 

 

Наряду с ответственностью граждан за указанный вид преступления, специальными нормами предусмотрена ответственность должностных лиц, использующих свое служебное положение при совершении преступлений по ч.3 ст. 256, ч.2 ст. 258, п. «в» ч. 2 ст. 260 УК РФ. Следует отметить, что к лицам, использующим свое служебное положение, относятся должностные лица, обладающие признаками, предусмотренными пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ, государственные или муниципальные служащие, не являющиеся должностными лицами, а также лица, отвечающие требованиям, предусмотренным пунктом 1 примечаний к статье 201 УК РФ. 

 

При назначении наказания лицам, виновным в совершении экологических преступлений, соблюдается принцип индивидуализации, т.е. тщательно выясняется и учитывается совокупность обстоятельств дела: характер допущенных нарушений, данные о личности подсудимого, тяжести последствий, размера причиненного вреда. 

 

В качестве основного наказания предусмотрено лишение свободы сроком до 9 лет, штраф от 300 000 до 3 000 000 рублей, обязательные работы сроком до 480 часов, исправительные работы сроком до 2 лет, принудительные работы – до 5 лет. Также предусмотрено дополнительное наказание в виде штрафа в размере до 3 000 000 рублей, ограничение свободы сроком до 2 лет, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 7 лет. 

 

Наказание в виде реального лишения свободы назначается участникам организованных преступных групп, а также в случае причинения ущерба в особо крупном размере.

 

Дисциплинарный коррупционный проступок

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

Дисциплинарная ответственность как элемент административно-правовых средств в системе мер противодействия коррупции в равной степени одинаково применима как к государственным служащим, так и к муниципальным служащим, а также к иным лицам, обязанным соблюдать требования законодательства о противодействии коррупции (работники организаций). Основания и порядок применения дисциплинарной ответственности, применительно к муниципальным служащим урегулирован как административно-правовыми нормами (например, п. 2.3 ст. 14.1, п. 5 ст.15, 27.1. Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон № 25-ФЗ), так и нормами трудового права (п. 7.1 ст. 81, ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации). В отношении же государственных гражданских служащих эти нормы установлены в ст.ст. 59.1, 59.2, 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон № 79-ФЗ). 

 

Дисциплинарной ответственности за проступок коррупционного характера присущи все признаки юридической ответственности. Однако от дисциплинарной ответственности за не исполнение (не надлежащее исполнение) должностных (служебных) обязанностей дисциплинарный коррупционный проступок отличает своя специфика. 

 

Так, данный вид ответственности предусматривается за несоблюдение запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, а также требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов. Отличает ее и особый правовой статус субъекта правонарушения. К таковым, законодатель относит государственных и муниципальных служащих, служащих Центрального банка РФ, а также работников государственных корпораций, публично-правовых компаний, фондов, организаций, созданных для исполнения задач, поставленных перед органами государственной власти и органами местного самоуправления. 

 

Помимо этого, законодатель предусматривает виды дисциплинарных коррупционных проступков в самостоятельных правовых нормах. Так, в отношении государственных гражданских служащих это ст. ст. 59.1, 59.2 Закона № 79-ФЗ, в отношении муниципальных служащих это ст. 14.1, 15 Закона № 25-ФЗ. 

 

В отношении дисциплинарного коррупционного проступка установлен срок давности применения дисциплинарного взыскания, который составляет три года со дня совершения проступка и шесть месяцев со дня его обнаружения. Также для данного вида дисциплинарной ответственности предусмотрен особый процессуальный порядок привлечения к взысканию, основанный на результатах не служебной проверки, а специальной - антикоррупционной проверки, проводимой подразделением (должностным лицом) кадровой службы по профилактике коррупционных и иных видов правонарушений. 

 

По виду дисциплинарной ответственности дисциплинарный коррупционный проступок можно подразделить на две группы: влекущий увольнение в связи с утратой доверия и не связанный с таковым. При этом, одно и то же нарушение, в зависимости от усмотрения работодателя и соответствующего решения Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, может как повлечь увольнение в связи с утратой доверия, так и не повлечь такового. Обусловлено это, прежде всего тем, что ответственность в виде увольнения в связи с утратой доверия в законодательстве только на первый взгляд представлена как безальтернативная мера наказания. В действительности же, например п.2 ст. 59.3 Закона № 79-ФЗ предусматривает дифференцированный подход к применению дисциплинарной ответственности, предусмотренной статьями 59.1 и 59.2 (увольнение в связи с утратой доверия). Аналогичные нормы содержит ст. 27.1 Закона № 25-ФЗ. Необходимость применения именно такого подхода подчеркивается и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ (Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016). 

 

Дисциплинарный коррупционный проступок, сопряжённый с возможной утратой доверия, обозначен законодателем в виде не подлежащего расширительному толкованию перечня. 

 

К нему отнесены: 

непринятие служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; 

непредставление (представление заведомо недостоверных, неполных) сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений; 

не уведомление служащим о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений; 

незаконное участие в деятельности органа управления коммерческой организацией; 

осуществление предпринимательской деятельности; 

вхождение в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений; 

открытие и наличие счетов, вкладов, хранение денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владение, пользование иностранными финансовыми инструментами.

 

Особенности работы в ночное время

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

В соответствии со ст. 96 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) под ночным временем понимается время работы с 22 часов до 6 часов.

Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час без последующей отработки. Вместе с тем, для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором продолжительность работы (смены) в ночное время не сокращается.

 

Согласно ст. 57 ТК РФ при приеме на работу, в трудовые договоры обязательно включается условие о «ночном режиме» работы.

 

К работе в ночное время, на основании ст. 96 ТК РФ, могут привлекаться только с письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

 

Наряду с этим, к работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста 18 лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

 

Нередко работник сталкивается с ситуацией, когда работодатель нарушает его права при начислении заработной платы за отработанный период времени.

 

Так, важно помнить, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 154 ТК РФ).

 

Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

 

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

 

Об уголовной ответственности за злостное неисполнение решений суда

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

Федеральными законами от 02.10.2018 №347-Ф3 и №348-Ф3 внесены изменения в ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера) и ст.315 Уголовного кодекса Российской Федерации (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта). 

Так, в ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение судебных актов о прекращении распространения информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В указанную статью введена часть четвертая, согласно которой предусмотрена административная ответственность за продолжение неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после того, как был наложен административный штраф. За такие нарушения уже помимо увеличения размера административного штрафа предусмотрен административный арест либо обязательные работы. 

В тех же случаях, когда, несмотря на наложенные административные штрафы, указанные нарушения продолжаются, то законодатель уже определил такие действия как злостные. 

Для таких случаев в ст.315 УК РФ введена часть 1, согласно которой за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за вышеуказанное деяние в отношении того же судебного акта предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 50 тысяч рублей, либо обязательных работ на срок до 240 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3-х месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.

 

Облагается ли налогом квартира по завещанию?

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

 

После получения квартиры по завещанию один из первых вопросов, который возникает у наследника, нужно ли платить налог с квартиры, если она получена по завещанию.

 

Законодатель однозначно говорит, что нет. Согласно положениями п. 18 ст. 217 Налогового кодекса РФ, доходы в денежной и в натуральной форме, получаемые от физических лиц в порядке наследования, за исключением вознаграждения, выплачиваемого наследникам авторов произведений науки, литературы, искусства, а также вознаграждения, выплачиваемого наследникам патентообладателей изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, налогами не облагаются.

 

Данное правило не зависит ни от очередности наследования, ни от степени родства с бывшим владельцем квартиры. При этом, вместо налога наследнику необходимо выплатить другие обязательные платежи.

 

В силу п. 22 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ вступающему в наследство при получении свидетельства о праве на наследство нужно будет оплатить государственную пошлину, величина которой зависит от стоимости имущества и степени родства, а также заплатить за услуги нотариуса и за внесение изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости (ст. 333.33 НК РФ).

 

Пределы материальной ответственности работника

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

 

Материальная ответственность сторон трудового договора регламентируется нормами главы 37 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

 

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» разъяснено, что споры о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, в том числе в случае, когда ущерб причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции как индивидуальный трудовой спор. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей, предъявленным после прекращения действия трудового договора, т.е. после увольнения работника.

 

В соответствии с нормами статьи 248 ТК РФ работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

 

К данным отношениям подлежат применению нормы ТК РФ, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств. Следовательно, требования работодателей о взыскании с работника в том числе и неустойки за просрочку возврата суммы долга, являются необоснованными.

 

При привлечении работника к материальной ответственности работодатель обязан доказать размер причиненного ему ущерба, а работник, в свою очередь, обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) в соответствии с частью 1 статьи 238 ТК РФ взысканию с работника не подлежат.

 

Правилами статьи 239 ТК РФ установлены случаи освобождения работника от материальной ответственности: при возникновении ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

 

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (статья 241 ТК РФ).

 

Перечень случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба приведен в статье 243 ТК РФ.

 

При определении размера причиненного ущерба работодатель должен руководствоваться следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 34н утверждено, Методическими указаниями  по инвентаризации имущества  и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 1995 г. № 49. Отступление от  правил проведения инвентаризации влечет невозможность с достоверностью установить факт наступления ущерба у работодателя, а также определить, кто именно виноват в возникновении ущерба, каков его размер, имеется ли вина работника в причинении ущерба. Факт недостачи может считаться установленным только при условии выполнения в ходе инвентаризации всех необходимых мероприятий, результаты которых  должны быть оформлены документально в установленном законом порядке.

 

Кроме того, в соответствии с требованиями статьи 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. Сам работник имеет право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в комиссию по трудовым спорам или в суд.

 

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях (статья 250 ТК РФ).

 

О разрешении споров, возникающих из семейных отношений

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

Процент разводов в нашей стране продолжает оставаться стабильно высоким. Но прекращая супружеские отношения, большинству граждан предстоит еще выяснять различные вопросы имущественного характера: от взыскания алиментов до раздела совместно нажитого имущества.

 

По общему правилу, установленному статьей 39 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

 

Вместе с тем, пунктом 2 вышеуказанной нормы права предусмотрено, что суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи.

 

Студенты могут получить сразу несколько квалификаций

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

 

С 1 сентября 2021 вступил в силу Федеральный закон от 26.05.2021 № 144-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», который позволяет высшим учебным заведениям разрабатывать обучающие программы, предполагающие получение квалификации сразу по нескольким направлениям.

 

Новые правила позволяют разрабатывать федеральные государственные образовательные стандарты не только по определенным профессиям и специальностям, как это было раньше, но и их укрупненным группам, а также по уровням образования. (ч. 5 ст. 11 Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ).

 

Профессиональные образовательные программы включат компетенции, отнесенные к одной или сразу нескольким профессиям, специальностям и направлениям подготовки.

 

Кроме того, после второго курса теперь можно менять профиль обучения, переходить на другие факультеты или учиться по нескольким профилям одновременно (ч. 7 ст. 10 Федеральный закон № 273-ФЗ).

 

Например, раньше выпускникам факультета «Журналистика» выдавался дипломом с записью «Журналист по специальности «Газетное дело», а студент того же факультета, но рекламного отделения, получал диплом по специальности «Реклама». С нововведением молодому специалисту вручается диплом одновременно с квалификацией и журналиста-газетчика, и специалиста по стратегическому планированию, и РR-менеджера, и тележурналиста.

 

Мелкое хулиганство с точки зрения закона

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В

 

Согласно ст. 20.1 КоАП РФ мелким хулиганством является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

 

Совершение мелкого хулиганства влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

25.11.2021

 

Имеют ли работники, проходящие диспансеризацию, право на освобождение от работы с сохранением заработка?

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

 

Согласно ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, достигшие возраста сорока лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

При этом, данное правило не распространяется на лиц пенсионного и предпенсионного возрастов для них трудовым законодательством предусмотрено два оплачиваемых дня в году (ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ).

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Кроме того, работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом.

 

О введении налога на профессиональный доход

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

С 08.06.2020 в связи с принятием Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в субъектах Российской Федерации начато проведение эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Эксперимент проводится до 31 декабря 2028 года включительно.

Действующее законодательство не содержит запрет на применение этого режима лицами, на которых распространяются ограничения, установленные законодательством о противодействии коррупции.

Но в отношении доходов государственных и муниципальных служащих объектом налогообложения нового режима признаются исключительно доходы от сдачи в аренду (наем) жилых помещений.

Кроме того, применение нового режима не исключает возможность заключения бывшим государственным и муниципальным служащим гражданско-правовых договоров, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», с организациями, в отношении которых он осуществлял отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления. Но в случае заключения таких договоров необходимо получение согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.

Однако необходимо учитывать, что в отдельных случаях получаемый должностным лицом доход может свидетельствовать о возможном нарушении антикоррупционных стандартов - приобретение должностным лицом жилых помещений с целью их последующей сдачи в аренду (наем), систематическое оказание услуг (например, парикмахерских), потому что такая деятельность может расцениваться в качестве предпринимательской (вне зависимости от используемого им налогового режима).

 

Установлена ли федеральным законодательством обязанность отчитываться о доходах, полученных в виде цифровой валюты?

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 января по 30 июня 2021 г. включительно вместе со сведениями, представляемыми по форме справки, следующие лица представляют уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии) по установленной форме (далее - форма уведомления):

1) граждане, претендующие на замещение государственных должностей Российской Федерации (за исключением должностей, для замещения которых федеральными конституционными законами или федеральными законами установлены иные порядок и формы представления соответствующих сведений) или должностей федеральной государственной службы;

2) федеральные государственные служащие, замещающие должности федеральной государственной службы, не предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», и претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных этим перечнем;

3) иные лица в соответствии с применимыми нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

О предоставлении отпуска многодетным работникам.

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

Трудовым законодательством устанавливаются особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями. Одно из таких исключений связано с очередностью предоставления отпусков. Так, в связи с вступившими в силу с 20.03.2021 изменениями работникам с тремя и более детьми до 18 лет разрешено брать ежегодный отпуск в любое удобное для них время.

Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 09.03.2021 № 34-ФЗ в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Следует отметить, что до вступления в силу вышеуказанных нововведений такое право предоставлялось многодетным родителям при условии, что все дети младше 12 лет.

 

Какие предъявляются требования к письменному обращению?

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

 

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. В обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

 

 

Что делать, если потерял паспорт

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В

 

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность на территории Российской Федерации.

Каждый гражданин обязан бережно хранить его, а в случае утраты незамедлительно обратиться в полицию.

Согласно статье 19.6 Кодекса Российской Федерации, умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо его небрежное хранение документа, повлекшее утрату документа, (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В тоже время, если в ходе проверки факт утраты подтвердится, лицо освобождается от административной ответственности.

 

Уголовная ответственность иностранных граждан

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституционный суд в Постановлении от 17.02.1998 № 6-П отметил, что по буквальному смыслу статей 22 и 46 Конституции Российской Федерации, так и по смыслу, вытекающему из взаимосвязи этих статей с другими положениями главы 2 «Права и свободы человека и гражданина», а также с общепризнанными принципами и нормами международного права, право на свободу и личную неприкосновенность и право на судебную защиту являются личными неотчуждаемыми правами каждого человека, вне зависимости от наличия у него гражданства какого-либо государства, и, следовательно, должны гарантироваться иностранным гражданам наравне с гражданами Российской Федерации.

Вместе с тем, пребывание иностранных граждан на территории России не только предоставляет им широкий круг прав, но и возлагает серьезные обязанности. А именно, их пребывание не должно нарушать действующее законодательство РФ, не должно посягать на права и законные интересы других лиц.

Необходимо отметить, что в уголовном законодательстве встречаются лишь немногочисленные нормы, в которых законодатель рассматривает иностранных граждан с точки зрения субъектов преступления согласно действующему законодательству.

Так, согласно ч. 3 ст. 12 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) иностранные граждане, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо его гражданина, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или иным документом международного характера, содержащим обязательства, признаваемые Российской Федерацией, в сфере отношений, регулируемых настоящим Кодексом, если такие иностранные граждане не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Также, согласно ч. 2 ст. 13 УК РФ иностранные граждане, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на ее территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.

         Кроме того, ст. 276 УК РФ (шпионаж) предусматривает в качестве субъекта преступления иностранного гражданина за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации. За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Также, специальным составом для иностранных граждан является ч.2 ст. 322  УК РФ (пересечение Государственной границы Российской Федерации иностранным гражданином, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации). За совершение указанного преступления иностранный гражданин может быть наказан штрафом в размере до 300 000 руб., либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Что касается видов уголовных наказаний, назначаемых иностранным гражданам, то в ч. 6 ст. 53 УК РФ содержится запрет на назначение им наказания в виде ограничения свободы. Законодатель обоснованно выделил иностранных граждан из круга лиц, которым назначается данное наказание, исходя из соображений невозможности его исполнения, лицами, не являющимися российскими гражданами и не проживающими постоянно на определенной территории.

Таким образом, иностранные граждане несут уголовную ответственность за все преступления, предусмотренные УК РФ.

Исключение: вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права (ч. 4 ст. 11 УК РФ).

В круг лиц, пользующихся иммунитетом, входят, например, главы дипломатических представительств, члены представительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания. К иным лицам, пользующимся иммунитетом, относятся, в частности, главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены персонала дипломатического представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства, члены их семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации.

 

Прием на работу иностранного гражданина

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

Работодатели, являющиеся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами Российской Федерации, вправе принимать на работу иностранных граждан, но только при условии соблюдения законодательства Российской Федерации.

Особенности регулирования труда работников, являющиеся иностранными гражданами, закреплены в главе 50.1 (ст.ст. 327.1-327.7) Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Так, в силу ст. 327.3 ТК РФ для заключения трудового договора с иностранным гражданином, последний наряду с документами, предусмотренными ст. 65 настоящего Кодекса (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку - кроме случаев, если трудовой договор заключается впервые; документ об образовании – при поступлении на работу, требующую специальных знаний; и др.) должен предоставить следующие документы, выданные в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»:

разрешение на работу (для высококвалифицированных специалистов) или патент (ст. 13 названного Федерального закона);

разрешение на временное проживание в Российской Федерации (ст. 6); - вид на жительство (ст. 8);

а также договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Разрешение на работу выдается на срок действия заключенного им трудового договора, но не более чем на три года, который может быть неоднократно продлен, но не более чем на три года для каждого такого продления.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, который может неоднократно продлеваться на такой же период. При этом общий срок его действия с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, которая ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Так, согласно распоряжению Правительства РФ от 06.11.2020 № 2883-р такая квота для Хабаровского края в 2021 году составляет 500 разрешений.

Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Определенным категориям иностранных граждан вид на жительство может выдается и без получения такого разрешения (например, родившимся на территории РСФСР и состоявшим в прошлом в гражданстве СССР; имеющим родителя, сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации; и др.).

Наряду с общими основаниями, в соответствии со ст. 327.6 ТК РФ аннулирование либо окончание срока действия вышеуказанных документов (кроме полиса) может являться основанием для расторжения трудового договора с иностранным гражданином. 

Необходимо отметить, что за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан; за нарушение правил их привлечения к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах; а также за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности для работодателя предусмотрена ответственность по ст.ст. 18.15-18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), соответственно.

За совершение данных правонарушений предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере до 5 000 руб., на должностных лиц – до 50 000 руб., а на юридических лиц – до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, иностранные граждане также могут быть привлечены к административной ответственности, например за нарушение срока обращения за выдачей патента.

Так, в силу ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:

заявление о выдаче патента;

документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;

действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Данный договор (полис) должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медикосанитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

В случае неисполнения указанных требований закона, иностранный гражданин может быть привлечен к ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере до 15 000 руб.

 

Ограничена звуковая реклама на улицах города

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

31 мая 2021 года внесены изменения в статью 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», которые вступят в законную силу 25 августа 2021 года.

Согласно изменениям, с 25 августа 2021 года запрещается распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.

Также в связи с изменениями наказание для должностных лиц будет являться штраф на сумму от 4 тыс. до 20 тыс. руб., а для юридических лиц от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

В настоящее время звуковую рекламу нельзя распространять с использованием транспорта.

 

Испытательный срок при приеме на работу

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

По соглашению сторон в трудовой договор может быть включено дополнительное условие об испытании работника, целью которого является проверка соответствия работника поручаемой работе.

Право оценки результатов испытания работника принадлежит работодателю, который в период испытательного срока должен выяснить профессиональные и деловые качества работника и принять решение о возможности или невозможности продолжения трудовых отношений с данным работником. Конкретные критерии, по которым работодатель оценивает результат испытательного срока, трудовое законодательство не определяет.

В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

Срок испытания ограничен законом и срок не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

Испытание при приеме на работу не устанавливается для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет; лиц, не достигших возраста восемнадцати лет; лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев; иных лиц в случаях, предусмотренных трудовым кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, если работодателем будут обнаружены факты неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд.

Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, он считается выдержавшим испытание, и работодатель утрачивает право уволить его по причине неудовлетворительного результата испытания.

 

 

Ответственность за использование нецензурных слов в социальных сетях

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

Статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия, связанные с распространением в сети Интернет информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и нравственность, явное неуважение к обществу, государству, квалифицируется как мелкое хулиганство, и в подобных случаях виновному грозит штраф от 30 до 100 тыс. рублей.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 г. № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с 1 февраля 2021 года на социальные сети возложена обязанность самостоятельно выявлять и блокировать запрещенный контент, в частности, речь идет о различной противоправной информации, например, об оскорблении человеческого достоинства и общественной нравственности, экстремистских материалах, информации, склоняющей детей к совершению опасных для жизни незаконных действий.

При этом, ответственность за невыполнение возложенной законом обязанности, для владельцев социальных сетей - юридических лиц может в виде штрафа достигать 8 млн. рублей (Статья 13.41. КоАП РФ

 

 

 

Об обязанности уведомлять о склонении к совершению коррупционных правонарушений»

 

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

 

          Статья 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусматривает обязанность для государственных и муниципальных служащих по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), а также органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.

При этом невыполнение государственным или муниципальным служащим данной обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение со службы либо привлечение к иным видам ответственности.

Конкретный порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются работодателем.

 

 

 

Уголовная  ответственность за  оставление ребенка в опасности

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со статьей 77 Семейного кодекса РФ при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится. Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, предусмотрена административная ответственность ст. 5.35 КоАП РФ, которое влечет административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Кроме того, статьей 125 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

Санкция данной статьи предусматривает наказание, в том числе в виде лишения свободы на срок до одного года.

 

30.10.2021

 

Уголовная ответственность за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений

 Текст

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

За уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничения(й) предусмотрена уголовная ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Субъектом (лицом, совершившим уголовно-наказуемое деяние) преступления может быть только лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (далее – поднадзорное лицо). Порядок установления административного надзора регламентирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ № 64).

Часть 1 статьи 314.1 УК РФ устанавливает ответственность за неприбытие без уважительных причин поднадзорного лица при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания (далее – МЖ) в определенный администрацией исправительного учреждения срок либо самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Под неприбытием понимается неисполнение обязанностей:

1. прибыть к избранному МЖ (указывается в предписании) в определенный срок;

2. явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия.

Уважительные причины неприбытия поднадзорного к избранному МЖ –  обстоятельства, которые препятствовали прибытию и регистрации, например, временное отсутствие транспортного сообщения, тяжелая болезнь поднадзорного, чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера.

Самовольное оставление поднадзорным лицом МЖ – это непроживание (непребывание) поднадзорного по избранному МЖ и (или) выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел, совершенные с целью уклонения от административного надзора.

Также если поднадзорное лицо, имея цель уклониться от административного надзора, получило в органе внутренних дел разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами (перечислены в п.п. 1 - 6 части 3 статьи 12 ФЗ № 64), но не прибыло к месту временного пребывания и не встало на учет в органе внутренних дел по этому месту пребывания, то такие действия также являются самовольным оставлением МЖ.

Ответственность по части 1 статьи 314.1 УК РФ наступает только в том случае, когда деяния совершены в целях уклонения от административного надзора, а не по иным причинам (например, необходимость получения медицинской помощи).

Санкция за совершение преступления по ч.1 ст.314.1 УК РФ – обязательные работы от 180 до 240 часов, либо исправительные работы до 2 лет, либо лишение свободы до 1 года.

Часть 2 статьи 314.1 УК РФ предусматривает ответственность за преступление, которое заключается в совершении поднадзорным лицом нового деяния.

Условия привлечения к ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ:

1. лицо ранее 2 раза в течение 1 года привлекалось к административной ответственности по части 1 и по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения(й);

2. сроки, в течение которых лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, не истекли (срок равен 1 году со дня исполнения постановления о назначении административного наказания);

3. новое деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (глава 19 КоАП РФ, за исключением предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо ст. 12.26 КоАП РФ;

4. несоблюдение установленных судом административных ограничения(й) и совершение нового деяния должны осуществляется одновременно (например, правонарушения совершаются во время нахождения поднадзорного лица в запрещенных для пребывания местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий при наличии к тому запрета, пребывания вне жилого или иного помещения в запрещенное время суток).

Санкция за совершение преступления по ч.2 ст.314.1 УК РФ – штраф в размере до 60 тысяч рублей/ в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы от 100 до 180 часов, либо исправительные/принудительные работы до 1 года, либо арест до 6 месяцев, либо лишение свободы до 1 года.

 

Возмещение морального вреда родственникам потерпевшего

 Текст

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите в соответствии со ст. 41 Конституции РФ.

В развитие положений Конституции РФ приняты соответствующие законодательные акты, направленные на защиту здоровья граждан и возмещение им вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, основным из которых является Гражданский кодекс Российской Федерации.

Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена обязанность возмещения не только имущественного вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, но и гарантии возмещения морального вреда.

Право на получение компенсации морального вреда в соответствии со статьями 150, 151, 1100 ГК РФ имеют граждане, которым причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.)

При определении размера компенсации морального вреда суд с учетом требований разумности и справедливости исходит из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

Правом на обращение в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда имеют не только сами потерпевшие, но и его близкие родственники.

Вместе с тем, при рассмотрении дел о компенсации морального вреда в связи со смертью потерпевшего иным лицам, в частности членам его семьи, иждивенцам, суду необходимо учитывать обстоятельства, свидетельствующие о причинении именно этим лицам физических или нравственных страданий. Указанные обстоятельства влияют также и на определение размера компенсации этого вреда. Наличие факта родственных отношений само по себе не является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

Факт наличия моральных страданий членов семьи и близких родственников подлежит доказыванию. При определении размера компенсации морального вреда суд с учетом требований разумности и справедливости исходит из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, а также степень родства с потерпевшим, совместное проживание, личная привязанность, забота, нахождение на иждивении и т.д.

В ст. 2 Семейного кодекса РФ определено, что под членами семьи понимаются супруги, родители и дети, а в случаях и в пределах, предусмотренных законодательством - другие родственники и иные лица.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.

 

Ответственность за заведомо ложный донос.

 Текст

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

Согласно части 7 статьи 141 Уголовно-процессуального кодекса РФ анонимные заявления не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Однако данная норма не означает, что анонимные заявления вообще не принимаются во внимание правоохранительными органами государства.

Так, анонимное заявление, содержащее конкретные сведения о совершенном или готовящемся преступлении, подлежит проверке в оперативных подразделениях. При подтверждении сведений о преступлении лицо, проводившее проверку, составляет рапорт об обнаружении признаков преступления, что и будет являться поводом к возбуждению уголовного дела.

Таким образом, анонимные сообщения о преступлениях проверяются, однако, ложная информация отвлекает силы и внимание правоприменительных органов от борьбы с действительными преступлениями, нарушая тем самым интересы правосудия.

Следовательно, анонимные доносы подпадают под действие статьи 306 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ). Частью 1 статьи 306 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

Частью 2 статьи 306 УК РФ в случае, если ложный донос соединен с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, то предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 данной статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет.

 

 

О Всероссийской переписи населения

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

 

В Российской Федерации в соответствии с нормами Федерального закона от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» Всероссийская перепись населения проводится не реже, чем один раз в десять лет.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № Всероссийская перепись населения проведена с 1 по 31 октября 2021 года, а на отдаленных и труднодоступных территориях – до 20.12.2021.

Проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения 2020 года возложено на Федеральную службу государственной статистики.

До 30.04.2022 будут подведены предварительные итоги в отношении численности переписанного населения с разбивкой на городское и сельское население; до 31.12.2022 будут подведены окончательные итоги в отношении численности и размещения населения, возрастно-полового состава, состояния в браке, числа и состава домохозяйств, образования, статуса участия в составе рабочей силы, национального состава и владения языками, гражданства, источников средств к существованию, миграции, жилищных условий, рождаемости, численности граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории России, но находившихся на дату проведения переписи за ее пределами, а также численности лиц, временно находившихся на дату проведения переписи на территории Российской Федерации.

Предварительные и окончательные итоги Всероссийской переписи населения до 31.05.2022 и до 31.12.2022, соответственно, будут опубликованы в «Российской газете», в иных официальных статистических изданиях и на сайте Федеральной службы государственной статистики.

 

С 1 сентября 2021 года вступил  в силу закон «гаражной амнистии»

 Текст

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

С 01.09.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вносит изменения в ряд нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, связанные с таким видом имущества, как гаражи: создание, оформление прав на них и земельные участки под ними.

«Гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30.12.2004). Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах.

Закон устанавливает, что до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.

Названным законом закреплен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами.

Законом регулируется вопрос предоставления права гражданам, в том числе инвалидам, на использование земельных участков для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями. Для этого органы местного самоуправления должны будут утвердить схему размещения таких гаражных объектов.

Также уточнено, что инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

 

 

Административная ответственности за незаконное подключение к электросети

 Текст

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

         Увеличение количества незаконных подключений к электросетям в большинстве случаев происходит в связи со снижением уровня жизни граждан. Несанкционированное потребление электроэнергии квалифицируется как хищение ресурсов.

Существует два вида самовольных подключений к элекстросетям:  бездоговорное (любое подключение к электросети без регулирования отношений между потребителем и компанией, предоставляющей услуги) и  безучетное (прямые подключения к энергосистеме, минующие приборы учета потребления).

Незаконным является любое подключение без наличия разрешительного документа, даже при наличии приборов учета; вмешательства в работу электросчетчиков, самовольное распломбирование приборов, изменения их рабочего положения, повреждения механизма и т.д.; использование спецсредств и различных способов для занижения реальных показаний счетчиков; эксплуатация приборов учета с явными физическими повреждениями или вышедших из строя.

За указанные действия потребителей электроэнергии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная, гражданско-правовая, административно-правовая ответственность.

В случае установления факта самостоятельного подключения к подающим электричество сетям, без оформления соответствующего договора, для нарушителей предусмотрены различные меры ответственности, в том числе уголовная, в виде реального лишения свободы.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Ответственность в виде административного штрафа распространяется на граждан; на должностных лиц; на юридических лиц.

Состав административного правонарушения считается оконченным с момента подключения к источникам или с момента начала неконтролируемого использования энергии и энергоресурсов. Кроме того, размер фактического причиненного ущерба для наличия административного правонарушения значения не имеет.

Гражданско-правовая ответственность может наступить для потребителя вне зависимости от наступления административной или уголовной ответственности. Самовольное подключение к электросетям выявляются чаще всего представителями энергокомпании в ходе регулярных проверок электрических сетей.

При проведении проверок энергокомпания действует в соответствии с нормами «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

В случае выявления нарушений сотрудниками энергокомпании составляется акт о бездоговорном потреблении электрической энергии и производит расчет объема и стоимости бездоговорного или безучетного потребления электрической энергии.

В целях недопущения указанных видов ответственности за самовольное подключение к электросетям, подключение необходимо осуществлять в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

О мерах по защите персональных данных

Разъясняет старший помощник прокурора  Чолий О.А.

         Законодателем на оператора, т.е. государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, возложена обязанность принять меры для их защиты. Какие меры и в каком составе принимаются определяются самостоятельно, кроме случаев, когда закон обязывает принять конкретные меры, например назначить ответственное лицо (ч.1 ст.22.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»).

         Однако, эти меры должны быть достаточными, чтобы обеспечить выполнение обязанностей и не допустить неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, копирование, распространение, а также иные неправомерные действия с ними (ч. 1 ст. 18.1, ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О персональных данных»). В противном случае за нарушение законодательства о персональных данных предусмотрена административная ответственность по ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         Чтобы обеспечить защиту персональных данных физических лиц при их обработке должны быть приняты меры нескольких видов:

• правовые. Это создание комплекта документов, необходимых для защиты персональных данных;

• технические и организационные. Это действия, которые должны совершаться, чтобы обеспечить безопасность. Например, установка шифрования, обучение сотрудников.

         В основном эти меры совпадают с мерами по защите персональных данных работников, поскольку Федеральный закон «О персональных данных» не проводит различий между персональными данными работников и прочих физических лиц.

Конкретный перечень этих мер зависит от того, каким образом хранятся данные – в электронном виде или на бумажном носителе. В отношении данных на бумажных носителях достаточно ограничить и контролировать физический доступ к ним (например, хранить их в сейфе).

         Сложнее организовать защиту электронных данных. Для этого изначально необходимо определить, какой тип угрозы безопасности персональных данных и исходя из этого подобрать один из четырех уровней защищенности (п. п. 7 – 12 Требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 №1119). От уровня защищенности будет зависеть конкретный комплекс мер, который должен быть принят (п. п. 13 – 16 указанных Требований).

 

Особенности заключения договоров найма жилого помещениями с нуждающимися в обеспечении жильем детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения, по достижении их совершеннолетия

 

Разъясняет помощник прокурора Чеканов В.В.

        

         В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01 января 2019 года с указанной категорией граждан по решению органа исполнительной власти Российской Федерации в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации разрешено неоднократно заключать договор специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок. Ранее законодателем такой договор можно было продлить только один раз.

         Кроме того, с 1 января 2019 года закреплен исчерпывающий перечень оснований для расторжения договора найма жилого помещения с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по требованию наймодателя в судебном порядке. Такими случаями являются: неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору; невнесение нанимателем платы за жилое помещение или жилищно-коммунальные услуги в течение более одного года (ранее – более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности.

         Также основаниями для расторжения договора может быть разрушение или систематическое повреждение жилого имущества нанимателем, или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

         Все указанные изменения также внесены в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

 

Об  уголовной ответственности  за  управление  транспортным  средством  в состоянии  опьянения

 

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.  

.

         1. Уголовная ответственность наступает за нарушение лицом, управляющим автомобилем, ПДД или эксплуатации транспортного средства в состоянии опьянения:

- повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

За указанное деяние предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет или лишения свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 2 ст. 264 УК РФ);

- повлекшее по неосторожности смерть человека.

За указанное деяние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 4 ст. 264 УК РФ);

- повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

За указанное деяние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 6 ст. 264 УК РФ).

Указанная ответственность наступает также, если деяние сопряжено с оставлением места его совершения (ч.ч. 2, 4, 6 ст. 264 УК РФ).

         2.  Уголовная ответственность за управление автомобилем в состоянии опьянения наступает в следующих случаях:

- водитель подвергнут административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении наказания до истечения года со дня окончания его исполнения (ст. 4.6 КоАП РФ);

- водитель имел судимость за совершение в состоянии опьянения указанных выше нарушений либо за нарушение ПДД или эксплуатацию транспортного средства, совершенные в состоянии опьянения и повлекшие по неосторожности тяжкий вред здоровью либо смерть человека или двух и более лиц.

         В этом случае водитель привлекается к уголовной ответственности в виде штрафа в размере от 200 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от года до двух лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

         Эти наказания дополняются также лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст. 264.1 УК РФ).

 

Досрочное погашение кредита даёт заёмщикам право на возврат части премии по договорам страхования

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

 

         Федеральным законом 27.12.2019 № 483-ФЗ в статьи 7 и 11 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» и статью 9.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге) недвижимости» внесены изменения.

         Одно из основных его положений –досрочное погашение кредита дает заемщикам право на возврат части премии по договорам страхования.

         Чтобы получить компенсацию нужно будет подать заявление в страховую компанию или банк (если договор страхования заключался через кредитную организацию).

         При заключении договора потребительского кредита кредитор обязан указать информацию о содержании услуги по заключению договора личного страхования, о размере страховой премии, уплачиваемой страховщику по договору личного страхования, а также о праве страховщика отказаться от этой услуги в течение 14 дней со дня согласия на ее оказание посредством подачи заявления кредитору.

         Изменения вступили в силу 01.09.2020

 

 

Особенности трудоустройства бывших государственных и муниципальных служащих

         Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

         В силу ст. 3 вышеназванного закона к числу основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации отнесены неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений и приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

         В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско- правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

         В свою очередь, работодатель, заключивший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с таким гражданином, обязан в десятидневный срок сообщить об этом представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 12 Закона).

Несоблюдение указанных требований влечет для работодателя административную ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для работника – прекращение трудового или гражданско-правового договора. При этом для работодателя-гражданина ответственность установлена в виде административного штрафа в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, для организации – от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, для должностного лица организации – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.

         Дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором, рассматриваются – мировыми судьями.

11 мая 2017 года Минтруда России разработаны Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (письмо № 18-4/10/П-2943). Согласно указанным Методическим рекомендациям, при отсутствии в государственном органе,  органе местного самоуправления в течение 6 месяцев сведений о дальнейшем трудоустройстве бывшего государственного (муниципального) служащего соответствующую информацию рекомендовано в целях оперативности направлять в органы прокуратуры по месту нахождения органа.

         Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.

         Согласно этим Правилам, сообщение должно быть оформлено в письменной форме на бланке организации, подписано ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя (уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор), и заверено печатью организации либо кадровой службы (пункты 2-3).

 

 

Самовольная перепланировка жилого помещения. Последствия.

 

         Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

Самовольное переустройство или перепланировка жилых помещений может повлечь серьезные последствия как для самого собственника жилого помещения (нанимателя), так и других жильцов дома. Несоблюдение установленных правил может привести к разрушению несущих конструкций дома и его обрушению.      

         В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

         Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

         Действующее законодательство допускает переустройство и перепланировку жилых помещений при соблюдении условий, предусмотренных главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления.

         Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

         Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения возможен в случае:

1) непредставления требуемых документов, а также непоступление в орган, осуществляющий согласование, документов в порядке межведомственного взаимодействия;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

         Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

         За самовольные переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений предусмотрена административная ответственность по ст. 7.21 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до 1,5 тыс. рублей. Самовольная перепланировка жилых помещений для граждан в многоквартирных домах может повлечь административный штраф до 2,5 тыс. рублей.

 

27.07.2021

Новые правила для трудовых книжек

 

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В. 

 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

  Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) обязаны вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В настоящее время ведение трудовых книжек возможно, как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» утверждена новая форма ведения трудовой книжки, порядок её ведения и хранения.

Трудовые книжки нового образца будут выдаваться только тем, кто впервые устраивается на работу, а также при выдаче дубликата в связи с утерей или порчей исходного документа.

Новеллами в ведении трудовых книжек являются следующие изменения:

-записи в трудовой книжке возможно будет производить полностью или частично с использованием технических средств путем переноса красителей или в виде оттиска штампа (печати).

-все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, о награждениях, будут вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) или иного решения работодателя не позднее 5 рабочих дней, а об увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения)

Указанные изменения вступают в силу с 1 сентября 2021 года.

 

Обязательные условия трудового договора

 

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В. 

 

 ПодЗаключение трудового договора при приеме на работу не является формальностью. При возникновении трудовых споров, доказать обстоятельства связанные с условиями трудового договора бывает крайне затруднительно. Статья 57 Трудового кодекса РФ содержит перечень условий, обязательных для включения в трудовой договор, и дополнительных условий, которые могут включатся в трудовой договор.

Основными началами трудового законодательства является защита прав и интересов, как работников, так и работодателей с целью создания необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и государства (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации)

В трудовом договоре, стороны указывают фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, место работы, трудовая функция, в случае заключения срочного трудового договора, также срок его действия, условия оплаты труда (тарифная ставка или оклад, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), режим рабочего времени. Характер работы (подвижной, разъездной и т.д.)

В случае возникновения спора относительно размера заработной платы, доказать более высокую оплату труда, которая оговаривалась при приеме на работу, без указания ее в трудовом договоре, практически невозможно.

Однако, некоторые надбавки установлены законом, и работодатель обязан выплатить их независимо от условий трудового договора.

В соответствии с положениями статьи 70 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Нередко, недобросовестные работодатели заключают срочный трудовой договор, таким образом, избегая заключения трудового договора с испытательным сроком. Поэтому законодатель предусмотрел обязанность работодателя не только определить срок срочного трудового договора, но и указать обстоятельства (причины) послужившие основанием для его заключения.

Безусловно, имеются иные условия, такие как об обязательном социальном страховании, гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда, если работник принимается на работу на соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

 

Новое в уголовном законодательстве

 

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

 

 ПоФедеральным законом от 01.07.2021 N 259-ФЗ "О внесении изменения в статью 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации"  с 12.07.2021 статья 228.2 УК РФ дополнена примечанием, предусматривающим, что ее нормы не распространяются на случаи нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, совершенные по неосторожности при осуществлении медицинской деятельности и повлекшее их утрату, если такая утрата не причинила вреда охраняемым уголовным законом интересам.

Факт утраты фиксируется комиссией в порядке, установленным Минздравом России по согласованию с МВД России.

Также, Федеральным законом от 01.07.2021 N 293-ФЗ "О внесении изменений в статью 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" вводится уголовная ответственность за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров. Соответствующие изменения внесены в части первую и третью статьи 171.1 Уголовного кодекса РФ. С 1 декабря 2021  года наравне с уже установленной ответственностью за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, введена ответственность за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров.

 

Ужесточено наказание для нетрезвых водителей

 

 Разъясняет старший помощник прокурора Князева Э.Ю.

 

Действующим законодательством Российской Федерации за управление транспортными средствами в нетрезвом виде, а также отказ от прохождения медицинского освидетельствования предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до 2 лет (ст. 12.8 КоАП РФ). В случае повторного совершения аналогичного правонарушения предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа от 200 до 300 тысяч рублей, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо лишения свободы на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. В случае вновь совершения лицом аналогичного деяния, то лицу грозят те же наказания, предусмотренные санкцией ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).

В настоящее время (Федеральным законом от 01.07.2021 № 258-ФЗ «О внесении изменения в ст. 264.1 УК РФ) в УК РФ внесены изменения, которые предусматривают ужесточение наказания для нетрезвых водителей, а именно в отношении лиц которые имеют судимость за совершение вышеуказанного преступления.

Так, ст. 264.1 УК РФ дополнена частью второй, согласно диспозиции которой, предусмотрена уголовная ответственность автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ч. 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ, либо ст. 264.1 УК РФ. Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа от 300 до 500 тысяч рублей, либо исправительные работы до 2 лет, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

Таким образом, новые поправки предусматривают более строгую ответственность в отношении тех лиц, кто уже имел судимость по ст. 264.1 УК РФ, а также по ст. 264 УК РФ за преступления, совершенные в нетрезвом виде.

 

Ужесточено наказание за незаконный сбыт оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

 

  Разъясняет  помощник прокурора Чичулина И.Г.

 

С 12.07.2021 Федеральным законом от 01.07.2021 N 281-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" ужесточена  уголовная ответственность за незаконный сбыт оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

А именно, незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Незаконный сбыт газового оружия (за исключением механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами), а также пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж теперь наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового.

Незаконный сбыт взрывчатых веществ или взрывных устройств повлечет за собой лишение свободы на срок от восьми до одиннадцати лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года.

Незаконный сбыт крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему предусматривает лишение свободы на срок от семи до десяти лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от шести месяцев до одного года либо без такового.

Также ужесточены санкции за незаконное изготовление оружия, незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Соответствующие изменения, определяющие формы предварительного расследования и подследственность уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 222, 222.1, 222.2, 223 УК РФ, внесены в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

 

Уголовная ответственность за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности

 

Разъясняет  помощник прокурора Чичулина И.Г.

 

Введение в Уголовный кодекс РФ ст. 177 УК РФ (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности) было связано с необходимостью усиления борьбы с преступными проявлениями, посягающими на основы экономической деятельности, применяемой для побуждения должников добросовестно исполнять взятые на себя обязательства. В случае невыполнения взятых на себя обязательств должник обязан нести ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 177 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Объект преступления выступают интересы кредиторов, а также порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии со ст.307 Гражданского кодекса РФ под кредиторской задолженностью понимается обязательство, в силу которого должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Кредиторская задолженность может возникнуть из любых видов гражданских договоров (договор купли-продажи, кредита, подряда, оказания услуг и т.д.), а также вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ). Применительно к данному составу преступления к ценным бумагам относятся облигации, векселя, чеки, сертификаты.

Объективная сторона данного преступления выражается в бездействии, совершаемом после вступления в законную силу соответствующего судебного акта: 1) злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности в крупном размере; 2) злостном уклонении от оплаты ценных бумаг.

Злостность уклонения устанавливается судом (гражданским или арбитражным) в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. О таком поведении должника могут свидетельствовать: смена места жительства и работы, перемена фамилии, сокрытие своих доходов, передача имущества третьим лицам или совершение с ним фиктивных сделок, создание препятствий для взыскания кредиторской задолженности и т.д.

Уклонение следует признавать злостным лишь в случае, когда у лица есть реальная возможность погасить существующую кредиторскую задолженность или оплатить ценные бумаги.

В соответствии с примечанием к ст. 169 Уголовного кодекса РФ под кредиторской задолженностью в крупном размере понимается денежная сумма, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъектом преступления может быть руководитель организации или гражданин (в том числе, и индивидуальный предприниматель), т.е. вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцати лет.

Ст. 177 Уголовного кодекса РФ не может быть применена при наличии в действиях лица признаков мошенничества (ст. 159 УК РФ).

Ответственность за данное преступление предусмотрена в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

 

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов является преступлением

 

 Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

 

Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.230 УК РФ в ред. Федерального закона от 05.06.2012 № 54-ФЗ).

Под склонением к потреблению запрещенных средств, веществ и их аналогов понимаются любые активные умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, в том числе однократное, дача совета, обман, принуждение, потребление таких средств, веществ или их аналогов под видом иных веществ и т.п.). Даже однократное предложение к потреблению наркотических средств, веществ или их аналогов влечет ответственность по указанной статье уголовного закона.

При совершении деяний виновное лицо должно осознавать, что совершает действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другим человеком, и желать, чтобы тот их употребил.

Способы потребления запрещенных средств и веществ могут быть различными - прием вовнутрь в виде таблеток и порошка, путем инъекций, вдыхания через нос, курения, жевания.

Преступление считается оконченным с начала совершения действий по возбуждению желания у другого лица потребить наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. При этом в действиях виновного будет иметь место состав преступления и в том случае, если склоняемое лицо не употребило эти средства (вещества).

За склонение к употреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов предусмотрено наказание в виде ограничения свободы, ареста либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

Законодателем усилен размер наказания за аналогичные действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; либо в отношении двух или более лиц; а также с применением насилия или с угрозой его применения. Срок лишения свободы за данные деяния составляет от пяти до десяти лет с применением дополнительного наказания в виде ограничения свободы до двух лет либо без такового.

Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов двух или более лиц наступает в случае, если умыслом виновного охватывалось одновременное склонение нескольких лиц.

Под применением насилия и угрозы его применения понимается не только опасное для жизни и здоровья насилие и угроза его применения, но и иное насилие, например, лишение свободы, удержание. Кроме того, применение или угроза применения такого насилия может иметь место не только в отношении лица, склоняемого к потреблению, но и в отношении его близких родственников и иных людей.

Федеральным законом от 24.02.2021 года № 25-ФЗ о внесении изменений в УК РФ, ч. 2 ст.230 УК РФ дополнена п. «д», предусматривающим совершение преступления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отношении несовершеннолетнего, а также если деяния повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. При склонении несовершеннолетнего к употреблению запрещенных средств и веществ, уголовная ответственность наступает, если виновное лицо является совершеннолетним и заведомо осведомлен о возрасте лица, в отношении которого совершаются эти действия. Последствия преступных деяний в виде смерти потерпевшего могут наступить в процессе действий по склонению к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, а также явиться прямым следствием их употребления (в результате передозировки, использования нестерильных шприцев для инъекций).

Под иными тяжкими последствиями понимаются: причинение тяжкого вреда здоровью, заражение ВИЧ-инфекцией, самоубийство и покушение на самоубийство, развитие у потерпевшего в результате действий виновного наркотической зависимости, душевной болезни, прерывание беременности, совершенные по неосторожности.

Срок лишения свободы за указанные преступные деяния составляет от десяти до пятнадцати лет с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет и ограничения свободы до двух лет, либо без такового.

Федеральным законом от 24.02.2021 года № 25-ФЗ ст.230 УК РФ дополнена частью четвертой, которой установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, если в результате действий виновного наступила по неосторожности смерть двух или более потерпевших. Наказание предусматривает лишение свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет и ограничения свободы до двух лет, либо без такового.

Уголовная ответственность за совершение указанного преступления наступает с 16-летнего возраста.

Статья 230 УК РФ содержит примечание, согласно которому, действие указанной статьи не распространяется на случаи пропаганды применения соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, которая осуществлялась в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний, по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами внутренних дел.

 

О новом в государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле

 

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

 

На территории Российской Федерации более 10 лет действует Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), который до настоящего времени являлся единственным законом, направленным на соблюдение прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении проверок.

С 01.07.2021 в Российской Федерации начинает действовать Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ), который будет являться основой всей системы государственного и муниципального контроля. При этом, оба вышеуказанных закона сохранят свое действие и будут регулировать отношения в рассматриваемой сфере.

Цель нового закона смещение государственного и муниципального контроля из области проведения плановых (внеплановых) проверок в сторону более широкого применения профилактических мероприятий, что должно снизить административную нагрузку на бизнес и повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности. Об изменении направленности законодательства о государственном и муниципальном контроле свидетельствует появление, в т.ч. новых видов профилактических мероприятий, таких как меры стимулирования добросовестности, консультирование, самообследование и профилактический визит (ст. 45 Федерального закона № 248-ФЗ).

Кроме того, новый закон расширил перечень видов контрольных мероприятий с сокращением сроков документарной и выездной проверок с 20 до 10 дней, что также должно положительно повлиять на основную деятельность проверяемых субъектов.

Частью 7 статьи 30 Федерального закона № 248-ФЗ запрещена оценка работы контролирующих органов исходя из количества выявленных нарушений, количества контролируемых лиц, привлеченных к ответственности, количества и размера штрафов, наложенных на контролируемых лиц в соответствии с законодательством об административных правонарушениях и др. Предусмотрена возможность ограждения контролируемых субъектов от проведения проверок органами государственного и муниципального контроля, путем подтверждения соблюдения обязательных требований на основании заключений независимых аккредитованных организаций, а также путем вступления в саморегулируемые организации, результаты деятельности которых признаны контролирующими органами (ст.ст. 54, 55 Федерального закона № 248-ФЗ).

Принятие указанного закона свидетельствует о том, что государство прислушивается к предпринимательскому сообществу. Закон призван найти «золотую середину» между осуществлением контроля за исполнением обязательных законодательных требований и интересами подконтрольных лиц.

 

О требованиях при производстве и обороте бутилированной воды. Административная ответственность хозяйствующих субъектов за их нарушения.

 

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

Техническое регулирование производства бутилированной питьевой воды, которая относится к пищевой продукции, осуществляется техническими регламентами ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки» и ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду».

Производство питьевой воды хозяйствующими субъектами должно быть налажено в соответствие с требованиями, установленными этими регламентами, и обеспечивать соответствие выпускаемой в обращение продукции показателям безопасности согласно приложениям № № 2,3 к ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду».

Особое внимание в данных технических регламентах уделено упаковке и маркировке бутилированной питьевой воды.

Продукция должна быть упакована таким образом, чтобы исключить возможность доступа к содержимому упаковки без очевидного нарушения целостности самой упаковки либо закрывающего эту упаковку устройства.

Объем потребительской упаковки питьевой воды для детского питания, предназначенной для детей от 0 до 3 лет, не должен превышать 6 л.

Материалы, контактирующие с питьевой водой в процессе ее производства, хранения, перевозки и реализации, должны соответствовать требованиям безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией.

Маркировка природной минеральной воды, в числе прочих обязательных требований, должна содержать следующую информацию: назначение природной минеральной воды («столовая», «лечебно-столовая», «лечебная»); слово «газированная» или «негазированная» либо словосочетание «природной газации» или «с газом из источника» в зависимости от происхождения диоксида углерода в природной минеральной воде; номер скважины с указанием месторождения либо участка месторождения или наименование источника (родника, ключа и др.) и его местоположение; общая минерализация (в г/л или г/дм³); основной состав; надпись:     «Содержит фторид» (при содержании фторида в питьевой

природной минеральной воде более 1 мг/дм³) и надпись: «Не рекомендуется для систематического потребления детьми дошкольного возраста» (при содержании фторида в питьевой природной минеральной воде более 1,5 мг/дм³, за исключением кальциевых вод (с содержанием кальция (Ca^2f) более 10 мг/дм³)); условия хранения и срок годности после вскрытия.

Нарушение изготовителем или продавцом требований названных технических регламентов при производстве или реализации бутилированной питьевой воды влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 14.43

КоАП РФ. Санкция данной части статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на юридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Если допущенные нарушения повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, то наказание предусмотрено частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ - административный штраф на граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей; на должностных лиц - от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 300 тысяч до 600 тысяч рублей.

При этом суд, наряду со штрафом, вправе конфисковать предмет административного правонарушения.

Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение административных штрафов в еще больших размерах и возможность приостановления деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматривают судьи арбитражных судов.

С учетом изложенного, обращаем внимание индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся производством и реализацией питьевой бутилированной воды, на соблюдение обязательных требований, обозначенных в данной статье технических регламентов.

 

Что должны соблюдать частные охранные предприятия при осуществлении деятельности, чтобы не быть привлеченными к административной деятельности

 

 Заместитель  прокурора Вишняков И.В.

 

Профессиональные услуги охраны с каждым годом становятся всё более востребованными. Руководители предприятий и граждане заинтересованы в обеспечении безопасности и защите себя, своих близких, бизнеса и имущества.

Охранная деятельность урегулирована Федеральным законом от 11.03.1992 № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об охранной деятельности). В соответствии со статьёй 11 данного Закона для охранной деятельности необходима лицензия.

Согласно статьи 11.2 Закона об охранной деятельности, пункта 2 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 (далее - Положение о лицензировании), предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Лицензия предоставляется юридическим лицам сроком на пять лет и действует на всей территории РФ.

Статья 15.1 Закона об охранной деятельности содержит требования, предъявляемые к частным охранным организациям:

- такая организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не вправе осуществлять иную деятельность, кроме охранной;

- уставный капитал не может быть менее ста тысяч рублей;

- запрещается внесение в уставный капитал частной охранной организации средств иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица;

- руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением осуществления им научной, преподавательской и иной творческой деятельности и др.

Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.

Работникам частной охранной организации не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях. Работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг.

В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.

Обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Законодатель определяет ряд нарушений, которые относятся к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении охранной деятельности:

а) охрана объектов, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ "О государственной охране", а также иных объектов, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации охранная деятельность не распространяется;

б) нарушение частной охранной организацией правил оборота оружия и (или) специальных средств, установленных законодательством Российской Федерации, при наличии в частной охранной организации оружия и (или) специальных средств при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона об охранной деятельности;

в) неиспользование работниками частной охранной организации средств пассивной защиты (жилетов и шлемов защитных) при осуществлении охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

г) иные нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает ответственность частных охранных организаций за нарушение лицензионных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного, обращаем внимание на обязательное соблюдение требований лицензионного законодательства при осуществлении охранной деятельности.

 

Законодатель ввел новое основание, ограничивающее пассивное избирательное право граждан РФ

 

 Разъясняет помощник прокурора Чеканов В.В.

 

С 4 июня 2021 года вступил в силу ФЗ от 04.06.2021 № 157-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В соответствии с  изменениями  не  имеют  права  быть избранными граждане Российской Федерации, причастные  к  деятельности  общественного  или религиозного объединения, иной  организации,  в  отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным  Федеральным  законом  от  25  июля  2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской  деятельности» либо  ФЗ от 6 марта 2006 года  N  35-ФЗ  «О  противодействии  терроризму»  (далее - решение суда о  ликвидации  или  запрете деятельности экстремистской или террористической организации).

Эти   ограничения  распространяется  на лиц, являвшихся учредителем, членом  коллегиального  руководящего  органа, руководителем, заместителем руководителя,   руководителем   регионального  или  другого  сруктурного подразделения,   заместителем   руководителя  регионального или  другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или   террористической   организации   или   иным   лицом,  причастным к деятельности  экстремистской  или  террористической организации,  в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации  или  запрете деятельности экстремистской или террористической организации  -  для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя,  заместителя  руководителя,   руководителя регионального или другого     структурного    подразделения,    заместителя    руководителя регионального  или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления  в  законную  силу  решения  суда  о  ликвидации  или  запрете деятельности   экстремистской  или  террористической  организации  -  для участника,   члена,   работника   экстремистской   или   террористической организации  и  иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической  организации,  а  также после вступления в законную силу  указанного решения суда.Данные положения также распространяются на участников, членов, работников  экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях  которых  вступившим  в законную силу решением суда установлена причастность   к   деятельности   экстремистской   или   террористической организации:  непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в  том  числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая  организация  была  признана  экстремистской или террористической,(или)  выражение   поддержки   высказываниями,   включая   высказывания  в  сети«Интернет»,  либо  иными  действиями  (предоставление  денежных  средств,  имущественной,   организационно-методической,  консультативной  или  иной  помощи)  тем  целям  и  (или)  формам деятельности (в том числе отдельным  мероприятиям)  соответствующей  организации,  в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.

Лица,   являвшиеся  учредителем,  членом  коллегиального  руководящего органа,    руководителем,    заместителем   руководителя,   руководителем регионального   или   другого  структурного  подразделения,  заместителем руководителя   регионального   или   другого  структурного  подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения  пяти  лет  со  дня  вступления  в законную силу решения суда о ликвидации  или  запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

Лица,  являвшиеся  участником,  членом,  работником экстремистской или террористической  организации  или  иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения  трех  лет  со  дня  вступления  в законную силу решения суда о ликвидации  или  запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

         Указанный федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 04.06.2021.

 

Лицензирование фармацевтической деятельности в области ветеринарии. Ответственность ветеринарных клиник и аптек за нарушение лицензионных требований

 

 Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

 

Получение лицензии для осуществления ветеринарной помощи Законами Российской Федерации не предусмотрено. Вместе с тем, если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо планирует заниматься торговлей препаратами ветеринарного назначения, получение лицензии является обязательным.

Пунктом 47 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно пункту 33 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", фармацевтическая деятельность включает оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами.

Соблюдение лицензионных требований – важнейшее условие для успешной предпринимательской деятельности!

Однако бывают в судебной практике случаи, когда владелец ветеринарной аптеки привлекается к административной ответственности за, например, отсутствие прибора для измерения температуры в аптеке, отсутствие журнала учета температуры и влажности, за ненадлежащее хранение лекарственных препаратов, отсутствие контейнера для хранения недоброкачественных, фальсифицированных и с истекшим сроком годности лекарственных средств и т.д.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом следующих требований:

а) наличие помещений и оборудования, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения работ (услуг), которые составляют фармацевтическую деятельность, соответствующих установленным требованиям (за исключением медицинских организаций и обособленных подразделений медицинских организаций);

б) наличие у медицинской организации - лицензиата лицензии на осуществление медицинской деятельности;

в) соблюдение лицензиатом, осуществляющим оптовую торговлю лекарственными средствами для ветеринарного применения,  требования о запрете продажи фармацевтической субстанции спирта этилового и соблюдение правил надлежащей дистрибьюторской практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

д) соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для ветеринарного применения (ветеринарная аптечная организация, ветеринарная организация, имеющая лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, индивидуальный предприниматель, имеющий лицензию на осуществление фармацевтической деятельности), правил отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

е) соблюдение лицензиатом, осуществляющим изготовление лекарственных препаратов для ветеринарного применения, правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

ж) соблюдение запрета на продажу фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается;

з) соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для ветеринарного применения, - правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения;

и) наличие у руководителя организации, деятельность которого непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением, перевозкой и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, перевозкой и изготовлением для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения - высшего или среднего фармацевтического либо высшего или среднего ветеринарного образования, стажа работы по специальности не менее 3 лет, сертификата специалиста;

к) наличие у индивидуального предпринимателя для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения - высшего или среднего фармацевтического либо высшего или среднего ветеринарного образования, сертификата специалиста;

л) наличие у лицензиата работников, заключивших с ним трудовые договоры, деятельность которых непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением и (или) розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением и изготовлением, имеющих для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения - высшее или среднее фармацевтическое либо высшее или среднее ветеринарное образование, сертификат специалиста;

м) повышение квалификации специалистов с фармацевтическим или ветеринарным образованием не реже 1 раза в 5 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Данные действия влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного, обращаем внимание индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся продажей препаратов ветеринарного назначения, на соблюдение обязательных требований лицензионного законодательства.

 

Обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осуждённых к лишению свободы

 

 Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

 

В статье 98 УИК РФ закреплены принципы обязательного государственного социального страхования и пенсионного обеспечения осужденных к лишению свободы.

Так, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам на общих основаниях. Осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Пособия назначаются и выплачиваются администрацией по месту работы осужденных.

Основания и порядок выплаты пособий регламентированы Постановлением Правительства Российской Федерации № 727 от 15.10.2001 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду».

Осужденным выплачиваются следующие пособия по обязательному государственному социальному страхованию: а) по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний); б) по беременности и родам; в) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель); г) единовременное пособие при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении); д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком (в случае отбывания наказания в колониях-поселениях).

Пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании или травме, кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Основанием назначения пособия является листок нетрудоспособности, оформленный медицинской частью исправительного учреждения. Пособие не назначается, если нетрудоспособность возникла вследствие совершения умышленного преступления или умышленного причинения вреда здоровью, а также вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением. Кроме того, основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности являются нарушение осужденными режима, предписанного врачом; неявка осужденного без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы.

Пособия выплачиваются осужденным за счет единого социального налога (взноса), уплачиваемого в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные.

Осужденные женщины обеспечиваются пособием по беременности и родам, единовременным пособием при постановке на учет в медицинское учреждение, единовременным пособием при рождении ребенка, ежемесячным пособием по уходу за ребенком. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств. Выплата пособий осуществляется путем их зачисления на лицевой счет осужденного (кроме колоний-поселений).

Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Если право на пенсию наступило в период отбывания наказания, она оформляется администрацией учреждения через местные органы социальной защиты населения. Специалист по социальной работе группы социальной защиты осужденных ведет учет пенсионеров и лиц, имеющих право на получение пенсий и социальных пособий, с момента наступления у осужденного права на получение пенсии оформляет необходимые документы и направляет их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, сообщает органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, об изменении состава пенсионеров в исправительном учреждении, осуществляет контроль за своевременным перечислением пенсий и социальных пособий органами социальной защиты населения и принимает необходимые меры по устранению недостатков.

Осужденные по прибытии в исправительное учреждения продолжают получать пенсии и пособия, которые они получали до осуждения. Выплата пенсий осужденным осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения ИУ, перечисления их на лицевые счета осужденных. Если право на пенсию наступило в период отбывания наказания, она оформляется администрацией ИУ через местные органы социальной защиты населения.

На граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы, распространяются все положения законодательства о трудовых пенсиях по старости и инвалидности.

Из пенсий осужденных производятся различные виды удержаний, в том числе и по исполнительным документам. Основания, виды и порядок удержаний из пенсий осужденных определяются статьей 107 УИК РФ.

 

Возраст уголовной ответственности несовершеннолетних

 

Разъясняет помощник прокурора Чеканов В.В.

 

Необходимым условием для наступления уголовной ответственности лица является достижение им установленного законом возраста.

Способность физического лица нести уголовную ответственность закон связывает не только с его вменяемостью, но и с достижением им определенного возраста (ст. 19 УК РФ).

Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

Возраст уголовной ответственности устанавливается на момент совершения преступления.

Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток. При отсутствии у несовершеннолетнего лица документов, удостоверяющих его возраст, он определяется судебно-медицинской экспертизой.

По общему правилу, в соответствии со ч.1 ст. 20 Уголовного Кодекса Российской Федерации, к уголовной ответственности может быть привлечено лишь лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста.  

По достижении именно этого возраста, человек практически в полном объеме обладает необходимыми и социальными, и психологическими свойствами, позволяющими правильно оценить социальную значимость своих действий.

Однако, законодателем определена отдельная категория преступлений, за которые, с учетом повышенной общественной опасности, предусмотрено наступление ответственности за их совершение с четырнадцати лет.  Так, уголовная ответственность с 14 лет наступает за:

- убийство (ст. 105 УК РФ);

- умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ);

- умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112);

- похищение человека (ст. 126 УК РФ);

- изнасилование (ст. 131 УК РФ);

- насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ);

- кражу (ст. 158 УК РФ);

- грабеж (ст. 161 УК РФ);

- разбой (ст. 162 УК РФ);

- вымогательство (ст. 163 УК РФ);

- неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ);

- умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 167 УК РФ);

- террористический акт (ст. 205 УК РФ);

- захват заложника (ст. 206 УК РФ);

- заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ);

- хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 и 3 ст. 213 УК РФ);

- вандализм (ст. 214 УК РФ);

- незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ);

- незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 223.1 УК РФ);

- хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК РФ);

- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ);

- приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ).

Уголовно-правовое значение имеет не только физический возраст человека, но и уровень его психического развития, соответствующий этому возрасту. Если несовершеннолетний достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности.

 

Интернет и телефонные мошенничества, как не стать потерпевшим 

 

 Разъясняет заместитель  прокурора Вишняков И.В.

В последние десятилетие активно развиваются и внедряются информационно -телекоммуникационные системы, которые обеспечивают эффективный процесс обработки, сбора, хранения, предоставления и распространения информации по различным линиям связи, банки, осуществляющие банковские операции на территории Российской Федерации, активно применяют дистанционную систему обслуживания клиентов. Эти нововведения, облегчили обмен необходимой информацией, доступ клиентов к банковским операциям.

Однако с каждым годом количество преступлений, совершаемых интернет -мошенниками неуклонно растет. Совершая преступления, преступники используют современные средства коммуникации, которые облегчают контакт преступника с потенциальной жертвой, это компьютеры, используемые для переписки, сотовые телефоны с выходом сеть Интернет и др.

Широкое использование электронных денежных средств при расчетах и платежах, способствовало распространению данного вида преступлений, позволило мошенникам проникать на счета граждан и организаций, при этом преступниками активно используются различные интернет -программы, которые помогают проникать на счета, перечислять денежные средства с одного счета на другой.

Законом предусмотрена ответственность за совершение данного рода преступлений, как по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств), так и по ст. 159 УК РФ (мошенничество).

С каждым годом мошенники, в целях завладения денежными средствами используют всевозможные средства связи, самым распространенными является сотовая. Придумываются все новые и новые схемы обмана граждан. В этом злоумышленникам зачастую помогают доверчивые граждане,сообщающие личные данные, данные банковских карт и счетов, пароли и логины от банковских приложений и карт.

Бесконтактный способ совершения преступлений, переводы денежных средств на различные счета, в том числе на интернет -кошельки затрудняют поиск преступников. Найти таких лиц практически невозможно, поскольку они используют множество сим-карт, зарегистрированных на иных лиц, которые оформлены по утраченным документам, а денежные средства после их поступления на счет преступников неоднократно перечисляются на другие счета, в том числе на счета иных абонентских номеров различных сотовых операторов.

Самыми распространенными видами телефонных мошенничеств являются:

- звонки от имени сотрудников банков о необходимости проведения ряда операций для сохранности денежных средств на счетах потенциальных жертв;

• звонки от имени сотрудников правоохранительных органов о необходимости заплатить энную сумму денежных средств за попавшего в беду родственника; -звонки о приобретении имущества, на различных Интернет-сайтах, где размещены объявления граждан о продаже. При этом мошенник просит сообщить данные банковских средств платежа, якобы для перечисления задатка за услугу или товар, впоследствии просят сообщить пин -код, либо иные данные для проникновения на счет карты или счета;
• нередко мошенники направляют смс- сообщения о выигрыше в лотерею, выигрыше ценного приза и т.д. и просят продиктовать счет для перечисления денежных средств, просят сообщить пин-код карты; бывают случаи звонков или смс- сообщений о задолженности по кредитам, которые необходимо погасить.

Чтобы не стать потерпевшим по вышеуказанным преступлениям, не сообщайте свои личные данные, данные своих счетов и банковских карт, при поступлении звонков и сообщений о попавших в беду родственниках, перезвоните им, держите по контролю состояние оплаты кредитных обязательств, участвуйте только в проверенных лотереях.

В случае если Вы стали жертвой мошенников, незамедлительно обращайтесь в полицию.

 

Какую дисциплинарную ответственность могут понести муниципальные служащие за совершение коррупционных правонарушений?

 

 Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

 

Согласно положениям Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае совершения коррупционных правонарушений работодатель может применить к муниципальному служащему дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения с муниципальной службы по соответствующим основаниям, в том числе в связи с утратой доверия.

Вид примененного взыскания зависит от тяжести совершенного муниципальным служащим проступка.

При этом, основаниями для расторжения трудового договора с муниципальным служащим по инициативе работодателя могут являться такие коррупционные проступки как: несоблюдение ограничений, запретов связанных с муниципальной службой, предусмотренных ст.ст. 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов; непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.

 

Вправе ли государственный служащий владеть ценными бумагами, паями и инвестиционными счетами?

 

 Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

 ПоПунктом 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) установлен запрет на приобретение гражданским служащим ценных бумаг, по которым может быть получен доход, в случаях, установленных федеральным законом.

В настоящее время антикоррупционным законодательством запрещено приобретать ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов. При этом государственный гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 17 Федерального закона № 79-ФЗ, пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Кроме того, для лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, и которые включены в соответствующие перечни, определенные соответственно нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, субъектов Российской Федерации, установлен запрет владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»).

При этом служащие вправе открывать индивидуальные инвестиционные счета.

Между тем в целях исключения нарушения вышеупомянутых запретов при заключении договоров на ведение таких счетов следует учитывать разъяснения, приведенные в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.04.2018 № 18-2/10/В-2575, о том, что приобретение брокером в интересах служащего ценных бумаг, владение которыми приводит или может привести к конфликту интересов, либо являющихся иностранными финансовыми инструментами, недопустимо.

 

Противодействие коррупции в современных условиях

 

 Разъясняет межрайонный  прокурор Ромащенко П.А.

 

Согласно статье 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему запрещено участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением предусмотренных настоящим Законом случаев, в том числе участия на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, определяющими порядок такого участия, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное.

Механизм реализации данного требования закона предусмотрен недавно принятым постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1602 «Об утверждении Положения о порядке участия федерального государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50% акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации». Указанное постановление вступило в силу с 16.10.2020.

Нормативно-правовым актом установлено, что для получения разрешения на участие в управлении организацией гражданский служащий должен обратиться к представителю нанимателя с соответствующим ходатайством, составленным по утвержденной форме, и с приложением необходимых документов. Должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляют предварительное рассмотрение ходатайства и подготавливают заключение о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении организацией.

Участие в управлении организацией осуществляется на безвозмездной основе и вне пределов служебного времени.

Не допускается участие в случае, если оно приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, а также к нарушению иных установленных ограничений, запретов и обязанностей.

На этом примере можно отметить, что законодательная и исполнительная власть своевременно меняет формы и методы работы и оперативно реагирует на вызовы времени.

 

30.06.2021

 

Требования современного законодательства о противодействии коррупции

 

 Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению.

К таким мерам относится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.

Полномочиями по проведению антикоррупционной экспертизы Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" наделил органы прокуратуры Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации и его органы на местах, государственные и муниципальные органы. Статьей 5 этого закона также предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации, аккредитованными в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы.

Не менее важным направлением профилактики коррупции является исполнение государственными, муниципальными служащими, главами и депутатами муниципальных представительных органов, губернаторами и депутатами органов власти субъектов РФ, а также Государственной Думы Российской Федерации и другими лицами, занимающими должности связанные с коррупционными рисками, обязанностей, запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством.

Указанные лица обязаны, как правило, ежегодно либо при решении вопроса о назначении на должность представлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, а также супругов и несовершеннолетних детей.

Отдельным категориям лиц запрещено открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Актуальной является обязанность перечисленных выше лиц принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной муниципальной службе, при осуществлении функций органов власти и местного самоуправления. В случае неисполнения данной обязанности федеральным законодательством установлена ответственность в виде увольнения, досрочного прекращения полномочий виновного лица в связи с утратой доверия.

Чиновникам, как и выборным лицам органов власти и местного самоуправления запрещено получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган.

Статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» на граждан, уволившихся с государственной или муниципальной службы, наложены ограничения при трудоустройстве на новое место работы (кроме муниципальных, государственных органов). Если должность государственной, муниципальной службы, с которой уволен гражданин, входила в утвержденный органом перечень и при исполнении обязанностей этот гражданин осуществлял отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления в отношении организации, в которую он предполагает трудоустроится, то сделать это он может только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Данное ограничение действует в течении 2-х лет после увольнения со службы.

С целью контроля за исполнением этой обязанности бывшими государственными, муниципальными служащими на организацию в которую трудоустроился этот гражданин возложена обязанность сообщать об этом бывшему работодателю. Для организации, не исполнившей данное требование, то наступают негативные последствия в виде штрафа до пятисот тысяч рублей – ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Также на лиц, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе наложены другие запреты. Такие лица не должны:1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления; 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности; 6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную, муниципальную должность; 7) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций и другие.

За нарушение вышеупомянутых требований законодательства предусмотрено привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения (досрочного прекращения полномочий) в связи с утратой доверия.

Заслуживает внимания профилактическая мера, предусмотренная
ст. 19.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением. Ответственность за данное правонарушение начинается от 1 млн. рублей и, в зависимости от степени тяжести совершенного правонарушения, может достигать 100 млн. рублей с внесением указанных юридических лиц в общедоступный список привлеченных за данное правонарушение, размещенный на официальной странице Генеральной прокуратурой Российской Федерации в сети Интернет, что влечет, помимо репутационных потерь, последующее наложение на них дополнительных ограничений, например, запрет на заключение государственных (муниципальных) контрактов в течение двух лет.

За совершение нарушений коррупционного характера виновное лицо также может привлекаться к уголовной ответственности. Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за такие виды коррупционных преступлений как получение, дача взятки, посредничество во взяточничестве, мелкое взяточничество, мошенничество присвоение, растрата, злоупотребление полномочиями и другие корыстные преступления, совершенные с использованием служебного положения.

Вид и размер уголовного наказания определяются судом в зависимости от тяжести преступления, степени вины и других обстоятельств. Например, получение взятки в размере от 10 до 25 тысяч рублей наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового - часть 1 ст. 290 УК РФ. А получение взятки в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей) наказывается штрафом в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, или в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового – часть 6 статьи 290 УК РФ.

 

Контроль за соответствием расходов государственных о муниципальных служащих их доходам

 

 Разъясняет старший   помощник прокурора Селиванов М.И.

 

Институт контроля за расходами чиновников введен в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом № 230-ФЗ от 03.12.2012 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Если чиновник или члены его семьи (супруг/супруга, несовершеннолетние дети) в течение отчетного года расходуют на совершение сделки (сделок) по приобретению недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг сумму, превышающую общий доход данного лица, его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, то в отношении его принимается решение об осуществлении контроля за расходами.

Законом установлен порядок осуществления контроля за расходами чиновников, а также основания обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

Так, чьи же расходы подлежат контролю?

1. Лиц, занимающих (замещающих):

• государственные должности Российской Федерации, в отношении которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами;

• должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;

• государственные должности субъектов Российской Федерации;

• муниципальные должности;

• должности федеральной государственной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(далее – сведения о доходах);

• должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах;

• должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах;

• должности в Банке России, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах;

• должности в государственных корпорациях, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах;

• должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, осуществление полномочий по которым влечет

за собой обязанность представлять сведения о доходах;

• должности в иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах;

• отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах;

• должности уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

• должности атаманов войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

2. Лиц, замещавших (занимавших) указанные должности и освобожденные от должностей либо уволенные со службы или из организаций в ходе осуществления процедуры контроля за расходами.
3. Супруга (супруги), несовершеннолетних детей лиц, замещающих (занимающих) или замещавших (занимавших) вышеуказанные должности.

ЭТИ ЛИЦА ПРЕДСТАВЛЯЮТ СВЕДЕНИЯ О РАСХОДАХ И ОБ ИСТОЧНИКАХ ПОЛУЧЕНИЯ СРЕДСТВ ЕЖЕГОДНО В ОТНОШЕНИИ КАЖДОЙ СДЕЛКИ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ:

• объектов недвижимости (земельные участки, квартиры, дома и др.),

• транспортных средств (автомобиль, мотоцикл, лодка, катер, самолет, вертолет и др.),                  

• ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций).

При этом декларируются расходы, если

• сумма, превышает доход за три последних года,

• сделка (сделки) совершена в течение календарного года, предшествующего году представления сведений о доходах;

• общая сумма такой сделки (сделок) превышает общий доход супругов за последние три года, предшествующие отчетному периоду.

Информация о необходимости проведения процедуры контроля за расходами чиновника в письменной форме может быть представлена:

• правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, работниками подразделений по профилактике коррупционных правонарушений, должностными лицами Банка России, государственной корпорации, ПФР, ФСС, ФОМС

• руководящими органами политических партий и общероссийских общественных объединений

• Общественной палатой Российской Федерации

• общероссийскими СМИ

Решение об осуществлении контроля за расходами принимается: 

• должностным лицом, определяемым Президентом Российской Федерации,

• руководителем федерального государственного органа либо уполномоченным им должностным лицом,

• высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо уполномоченным им должностным лицом,

• Председателем Банка России либо уполномоченным им должностным лицом,

• руководителем государственной корпорации, ПФР, ФСС, ФОМС или иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, либо уполномоченным им должностным лицом,

• Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненными ему прокурорами.

         Лицо в связи с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей ВПРАВЕ:

1. Давать пояснения в письменной форме, в том числе об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
2.  Обращаться с ходатайством в орган, подразделение или должностному лицу, ответственным за профилактику коррупционных правонарушений, либо к прокурору (при проведении им мероприятий по контролю за расходами) о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами. Ходатайство подлежит обязательному удовлетворению.
3. Представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме.

Лицо, принявшее решение об осуществлении контроля за расходами, по результатам контроля:

• Информирует в установленном порядке руководителя государственного органа о результатах осуществленного контроля.

• Вносит в случае необходимости предложения о применении к лицу мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы.

• Вносит предложение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов рассмотреть результаты осуществленного контроля.

В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами чиновника, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, данное лицо было освобождено от должности, уволено со службы или из организации, орган, подразделение или должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, представляет лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами доклад о невозможности завершить такой контроль в связи с освобождением данного лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнением.

Материалы, полученные в ходе осуществления контроля за расходами, в том числе доклад о невозможности завершить такой контроль в связи с освобождением лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнением, в 30-дневный срок после его освобождения от должности или увольнения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении этого контроля, в органы прокуратуры Российской Федерации.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
за непредставление сведений о расходах и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка:

1. Освобождение от должности, увольнение со службы
2. Если в ходе процедуры контроля выявлено, что расходы лица не соответствуют полученным доходам - направление материалов проверки в 3-дневный срок в органы прокуратуры –принятие органами прокуратуры решения о направлении в суд заявления об обращении в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы.
3.  Если в ходе процедуры контроля лицо было освобождено от должности, уволено со службы или из организации - направление материалов в 30-дневный срок после освобождения лица от должности или увольнения в органы прокуратуры – осуществление органами прокуратуры контроля за расходами освобожденного от должности или уволенного лица - принятие органами прокуратуры решения о направлении в суд заявления об обращении в доход государства имущества, приобретенного на неподтвержденные доходы
4. Если в ходе процедуры контроля выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения - направление материалов в 30-дневный срок после освобождения лица от должности или увольнения в органы прокуратуры – решение вопроса о привлечении лица к уголовной или административной ответственности

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» контроль за расходами должностных лиц (за исключением указанных в части 2 статьи 2 Закона № 230-ФЗ), а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей может осуществляться Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.

Генеральным прокурором Российской Федерации издан приказ от 14.04.2015 № 179 «О реализации прокурорами полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», и об организации прокурорского надзора за исполнением данного Федерального закона» (в ред. приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 25.03.2019 № 222).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненные ему прокуроры при получении материалов по результатам осуществления контроля за расходами (свидетельствующих о несоответствии расходов должностного лица, его супруги/супруга, несовершеннолетних детей их общему доходу) обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

 

"Бытовая коррупция" - это тоже преступление

 

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

Взятка – это получение должностным лицом (взяткополучатель) вознаграждения в виде денежных средств, ценностей, материальных благ или же оказания услуг, за совершение оговорённых действий или же отказ от их совершения (бездействие) в пользу лица, предоставляющего это вознаграждение (взяткодатель). Совершаемое за это вознаграждение действие или бездействие обязательно должно входить в служебную компетенцию должностного лица, а также может заключаться в покровительстве или попустительстве по службе, в оказании помощи при решении иных вопросов, не входящих в компетенцию взяткополучателя, но на принятие решений по которым он может повлиять. При этом сам предмет взятки приобретает самые различные формы.

В настоящее время законодатель разделил взятки на два вида: собственно саму взятку и мелкую взятку.

Мелкое взяточничество еще называют бытовой коррупцией, которая охватывает различные сферы взаимодействия граждан и власти. Впервые понятие «бытовая коррупция» было введено в национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы. Оно определено как «коррупционные нарушения, с которыми граждане встречаются больше всего в своей жизни».

Такое проявление коррупции распространёно, потому что люди дают взятки в медицинских учреждениях, детском саду, школе. Они это делают для того, чтобы получить преимущество, выгоду и привилегию для себя.

При этом необходимо отличать коррупцию от мошенничества, когда, например, лицо, не обладающее никакими полномочиями, уверяет о возможности совершить действие или бездействие в пользу дающего деньги или оказывающего услуги.

Бытовая коррупция отличается от других проявлений коррупции тем, что обычно граждане дают небольшие суммы взяток, которые носят постоянный характер. Взяткополучателями в данном случае выступают врачи, преподаватели, должностные лица предприятий и организаций, которые оказывают услуги населению, то есть те, с кем граждане встречаются практически каждый день.

В настоящий момент на территории Российской Федерации действует национальный план противодействия коррупции, который провозглашает одним из направлений работы организацию научных междисциплинарных исследований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающейся снижения уровня бытовой коррупции.

Уголовный кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты устанавливают правовое регулирование в сфере противодействия бытовой коррупции. Федеральным законом от 03 июля 2016 № 324-Ф3 в УК РФ была введена ст. 291.2 «Мелкое взяточничество», в её нормах установлена ответственность за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. Данная норма относится только к бытовой коррупции, то есть той, в которой существует небольшой размер дачи взятки определённому лицу. Также, в пояснительной записке к проекту данного федерального закона было отмечено, что «в 2012—2015 годах подавляющее большинство уголовных дел по факту совершения коррупции, дачи или получения взятки возбуждалось при сумме менее 10 тысяч рублей».

В основе определения понятия бытовая коррупция лежит слово «быт». Оно включает в себя уклад повседневной жизни, а также внепроизводственную сферу. На основе этого под бытовой коррупцией следует понимать совокупность противоправных отношений физического лица как потребителя коррупционной услуги с должностным лицом либо руководителем коммерческой организации как производителем коррупционной услуги для обеспечения оперативности и удовлетворения физическим лицом его непроизводственных потребностей.

Примером мелкой взятки является дача денежных средств преподавателю университета в размере от 500 до 5000 рублей (самые распространенные суммы) за сдачу экзаменов.

Так, следственными органами СУ СК России по Иркутской области расследовалось уголовное дело в отношении должностного лица – преподавателя кафедры одного из ВУЗов г. Иркутска и посредников-лаборантов, которые получали мелкие взятки от студентов за принятие зачетов по предмету без его фактической сдачи.

Проблемой в выявлении и пресечении преступлений коррупционной направленности является незаинтересованность руководителей органов, сотрудники которых совершают преступления, в выявлении подобных фактов, в связи с чем, многочисленные факты коррупционных правонарушений, выявляемые в ходе внутриведомственных проверок, скрываются от правоохранительных органов, допускаются случаи последующего противодействия в установлении значимых обстоятельств, так как подобные факты в большинстве случаев влекут дисциплинарную ответственность для руководителя либо урон для деловой репутации. В качестве предложения по улучшению работы можно указать необходимость освобождения и защиты работодателя от ответственности, в случае выявления коррупционного правонарушения в подчиненной ему организации.

Правоохранительными органами, а также надзирающими прокурорами уделяется большое внимание установлению имущества у обвиняемых по фактам взяточничества. В рамках оперативного сопровождения по уголовным делам данной категории принимаются меры по установлению имущества, подлежащего конфискации, и по обнаружению имущества, за счет которого может быть возмещен ущерб. При составлении планов оперативных проверок и разработок планируются мероприятия, направленные на установление имущества фигурантов. При этом данная работа строится путем наведения справок по проверке фигурантов по информационным базам (МВД, ГИБДД, Ростехнадзор, другие государственные регистрационные службы), посредством опросов, наблюдений (выявление автотранспорта, используемого фигурантами, мест их проживания, наличие движимого и недвижимого имущества), поручения проведения оперативных установок по местам предполагаемого проживания фигурантов на предмет установления их материального положения, их имущества и имущества их окружения.

В большинстве случаев факты взяточничества выявляются в результате оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. Но в настоящее время с учетом значимости данного вопроса возросла как роль прокурора (способного в ходе общенадзорной проверки выявить коррупционные проявления), так и роль непосредственно самих граждан, обращающихся с заявлениями о вымогательстве взятки, и благодаря техническим возможностям различных устройств (диктофонов, смартфонов) способных подтвердить факт дачи взятки.

Не всегда получается доказать факт получения взятки, а бывают ситуации, когда даже видеозапись не фиксирует факт передачи денег, что для итогового судебного решения весьма существенно.

Основной причиной вынесения постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела по фактам взяточничества является некачественное документирование противоправных деяний сотрудниками правоохранительных органов, отсутствие видео-аудио средств фиксации.

Работа по выявлению взяточничества продолжается, но необходимо помнить, что многое зависит и от позиции граждан, их принципиальности и желании следовать до конца в борьбе с коррупцией.

 

Об административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

 

 Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» «за совершение коррупционных правонарушений граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 13); в случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством (ст. 14).

Одной из основных задач в Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 гг., утверждённом Указом Президента РФ от 29.06.2018 № 378, является «совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц».

Российским законодательством предусмотрена административная ответственность за совершение коррупционного правонарушения юридическим лицом. Так, ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) устанавливает ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Факт совершения физическим лицом в интересах юридического лица деяний, предусмотренных ст. 290, 291, 204, 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), становится основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ.

03.08.2018 г. примечание к ст. 19.28 КоАП РФ было дополнено п. 5 следующего содержания: «Юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство».

Такое нововведение особенно важно для выявления и расследования коррупционных правонарушений в организациях, так как данные правонарушения имеют высокую латентность, связанную с тем, что организации стремятся не раскрывать факты корпоративной коррупции.

Кроме того, с 08.01.2019 г. норма данной статьи дополнена условием, что ответственность может наступить и при вознаграждении от имени юридического лица в интересах связанного с ним другого юридического лица.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрен административный штраф на юридических лиц в размере до 3-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 1 млн. рублей; за те же деяния, совершенные в крупном размере (свыше 1 млн. рублей) предусмотрен штраф в размере 30-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 20 млн. рублей; действия, совершенные в особо крупном размере (свыше 20 млн. рублей) – штраф в размере до 100-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 100 млн. рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушения, предусмотренное ст. 19.28 КоАП РФ составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.

Возбуждение дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, является исключительной компетенцией прокурора. Иные должностные лица такими полномочиями не наделены.

 

24.06.2021

 

Право несовершеннолетних на труд

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

 ПоВ соответствии с ч. 1 ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. При этом, работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, если они достигли возраста 15 лет и получают основное общее образование. В этом случае работа должна выполняться в свободное от учебы время без ущерба для освоения образовательной программы. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.

С письменного согласия родителей и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с детьми, достигшими возраста 14 лет. Для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, физкультурно-спортивных организациях могут привлекаться дети младшего возраста. В этом случае работа должна выполняться в свободное от учебы время без ущерба для освоения образовательной программы, трудовой договор от имени работника подписывается его родителем (законным представителем).

В силу ст. 67 ТК РФ трудовой договор всегда заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, один из которых передается работнику, другой хранится у работодателя.

Согласно требованиям ст. 265 ТК РФ несовершеннолетних работников запрещено привлекать к работе с вредными и (или) опасными условиями труда, к работе, выполнение которой может причинить вред здоровью и нравственному развитию детей (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство спиртных напитков, табачных изделий, наркотических и иных токсических препаратов, материалов эротического содержания).

Полный перечень работ, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 №163.

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъёме и перемещении тяжестей вручную

 

Характер работы, показатели тяжести труда	Предельно допустимая масса груза в кг
	Юноши				Девушки
	14 лет	15 лет	16 лет	17 лет	14 лет	15 лет	16 лет	17 лет
Подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены	3	3	4	4	2	2	3	3
Подъем и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены:
- постоянно более 2-х раз в час)	6	7	11	13	3	4	5	6
- при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час)	12	15	20	24	4	5	7	8
Суммарная масса груза, перемещаемого в течение смены:
- подъем с рабочей поверхности	400	500	1000	1500	180	200	400	500
- подъем с пола	200	250	500	700	90	100	200	250

Примечание:

1. Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.

2. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

3. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать: для юношей 14 лет – 12 кг, 15 лет – 15 кг, 16 лет – 20 кг, 17 лет – 24 кг; для девушек 14 лет – 4 кг, 15 лет – 5 кг, 16 лет – 7 кг, 17 лет – 8 кг.

 

Согласно требованиями ст.ст. 92 ТК РФ несовершеннолетним работникам гарантировано сокращенное рабочее время, продолжительность которого зависит от возраста ребенка. Так для работников в возрасте до 16 лет продолжительность рабочего времени устанавливается не более 24 часов в неделю, для работников от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

Несовершеннолетним работникам в силу ст. 267 ТК РФ предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день.

В соответствии с требованиями ст. 269 ТК РФ расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка, установленного ст. 81 ТК РФ, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Названными гарантиями, предусмотренными трудовым законодательством, несовершеннолетние работники пользуются до достижения ими возраста 18 лет.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2013 №58н утвержден государственный стандарт государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время.

Согласно данному государственному стандарту несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет с целью получения помощи в трудоустройстве вправе обратится за предоставлением государственной услуги в территориальные центры занятости населения, представив паспорт гражданина России или документ, его заменяющий. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

 

Усилена ответственность за нелегальную деятельность по предоставлению потребительских займов

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

 По22 июня 2021 года начнет действовать Федеральный закон от 11.06.2021 N 215-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". По смыслу закона видно, что он направлен на совершенствование правового механизма противодействия деятельности нелегальных кредиторов, осуществляющих выдачу потребительских займов, с целью защиты прав потребителей финансовых услуг.

Как отмечают разработчики законопроекта, в настоящее время законодательством Российской Федерации предусматривается административная ответственность за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, установленная статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как показывает практика мониторинга финансовых рынков, довольно часто возникают ситуации, когда лицо, незаконно осуществляющее деятельность по предоставлению потребительских займов, продолжает осуществлять данную деятельность после привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание складывающуюся практику, депутаты Государственной Думы, инициировавшие принятие данного закона, предложили дополнить Уголовный кодекс РФ новой статьёй 171.5, которой ввести отдельный состав преступления – «Незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов)».

Состав преступления образуют следующие действия – осуществление предусмотренной Федеральным законом от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, не содержащее признаков состава преступления, предусмотренного статьей 172 УК РФ, и совершенное в крупном размере индивидуальным предпринимателем или лицом, которое в силу своего служебного положения постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняет возложенные на него обязанности по руководству организацией, не имеющими права на осуществление указанной деятельности и подвергнутыми административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение указанных действий наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Из изложенного видно, что в целях исключения привлечения к уголовной ответственности при малозначительности и незначительной общественной опасности совершенного правонарушения, применение данного состава преступления разработчиками закона предложено обусловить предоставлением потребительских займов в крупном размере (на сумму, превышающую 2,25 млн. рублей), а также тем, что лицо ранее подвергалось административному наказанию за правонарушение, предусмотренное статьей 14.56 КоАП РФ.

 

Адвокатам и иным лицам, имеющим право на оказание юридической помощи, запрещено проносить в исправительные учреждения средства связи и записывающие устройства.

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

Среди лиц, имеющих право на оказание юридической помощи осужденным, выделены представители в ЕСПЧ и лица, оказывающие помощь в связи с намерением обратиться в ЕСПЧ.

Федеральным законом от 11.06.2021 N 217-ФЗ внесены изменения в статьи 89, 158 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которым указанные лица вправе проносить на территорию исправительного учреждения копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного, а также компьютеры и пользоваться ими только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией учреждения. В случае попытки передачи осужденному запрещенных предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.

Нотариусу разрешается проносить на территорию исправительного учреждения предметы и документы, необходимые для удостоверения доверенности, в том числе устройства, предназначенные для печати документов и снятия копий, и пользоваться ими только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией учреждения.

Так, согласно изменениям, внесенным в часть четвертую статьи 89 УИК РФ, для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в том числе с представителями в Европейском Суде по правам человека, лицами, оказывающими осужденным юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека, нотариусами без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. Свидания осужденных с указанными лицами, нотариусами предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Адвокатам или иным указанным лицам, имеющим право на оказание юридической помощи, запрещается проносить на территорию исправительного учреждения технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию исправительного учреждения адвокаты или иные указанные лица, имеющие право на оказание юридической помощи, вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения. В случае попытки передачи осужденному запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается. Нотариусу разрешается проносить на территорию исправительного учреждения предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов, и пользоваться указанными предметами и техническими средствами (устройствами) только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения.

В соответствии с часть шестой статьи 158 УИК РФ для получения юридической помощи осужденным военнослужащим по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в том числе с представителями в Европейском Суде по правам человека, лицами, оказывающими осужденным военнослужащим юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека, нотариусами без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. Свидания осужденных военнослужащих с указанными лицами, нотариусами предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. Адвокатам или иным указанным лицам, имеющим право на оказание юридической помощи, запрещается проносить на территорию дисциплинарной воинской части технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию дисциплинарной воинской части адвокаты или иные указанные лица, имеющие право на оказание юридической помощи, вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного военнослужащего, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном командиром дисциплинарной воинской части. В случае попытки передачи осужденному военнослужащему запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается. Нотариусу разрешается проносить на территорию дисциплинарной воинской части предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов, и пользоваться указанными предметами и техническими средствами (устройствами) только в отсутствие осужденного военнослужащего в отдельном помещении, определенном командиром дисциплинарной воинской части.

 

О социально-психологическом тестировании в целях выявления раннего потребления наркотиков

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

 

В соответствии с ст. 53.4 Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N 3-ФЗ, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ является одной из форм профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, которая включает в себя: социально-психологическое тестирование обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования; профилактические медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования. Раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ  проводится при наличии информированного согласия в письменной форме обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающихся, не достигших возраста пятнадцати лет.

Порядок проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, утвержден Приказом Минобрнауки России от 20.02.2020 N 239 (далее - Порядок). На основании п. 3 Порядка тестирование учащихся осуществляется ежегодно.

В случае выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимся в результате социально-психологического тестирования и (или) профилактического медицинского осмотра обучающийся направляется в специализированную медицинскую организацию или ее структурное подразделение, оказывающие наркологическую помощь  в соответствии с Приказом Минздрава России от 14.07.2015 N 443н  (при наличии информированного согласия в письменной форме обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного законного представителя обучающегося, не достигшего возраста пятнадцати лет).

Общеобразовательные организации и профессиональные образовательные организации, а также образовательные организации высшего образования обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, полученных в результате проведения социально-психологического тестирования обучающихся в таких образовательных организациях.

Обязанность по организации социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, возложена на органы и учреждения образования.

 

Приняты меры по защите членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в ходе ведения боевых действий (выполнения специальных задач) и не получивших статус ветерана боевых действий при жизни

 

 Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

 

 ПСтатьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлены меры социальной поддержки для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий, выдаваемое указанным лицам, является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки. Одним из документов, предъявляемым для оформления указанного удостоверения, является удостоверение ветерана боевых действий, выданное погибшему (умершему) военнослужащему при жизни.

Вместе с тем, в случае неполучения гражданином статуса ветерана боевых действий при жизни, члены их семей испытывали затруднения в реализации своих прав. Это вызвано отсутствием порядка выдачи удостоверений членам семей погибших военнослужащих. В связи с этим они для оформления соответствующего удостоверения вынуждены были обращаться в судебные органы с целью защиты своих прав, что задерживало предоставление мер социальной поддержки данной категории граждан.

В целях защиты этих лиц Федеральный закон от 30.04.2021 N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О ветеранах» распространил социальные гарантии, предусмотренные для членов семей погибших ветеранов боевых действий, на членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в ходе ведения боевых действий (выполнения специальных задач) и не получивших статус ветерана боевых действий при жизни.

В настоящее время закон гласит, что выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.

К ветеранам боевых действий, на которых распространяется данная норма закона, относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

2.1) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;

6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

 

О внесении изменений в лесное законодательство

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

 

Федеральным законом от 30.04.2021 №112-ФЗ внесены изменения в Лесной кодекс РФ, которыми предусмотрен новый вид использования лесов, связанный с осуществлением рыболовства.

Так, указанным Федеральным законом часть 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ дополнена пунктом 6.1, предусматривающим в числе видов деятельности, при которых может быть использование лесов, - осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства.

Раскрытие данного вида использования лесов сделано в новой статье 38.1 Лесного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст.38.1 Лесного кодекса РФ использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Как следует из части 2 рассматриваемой статьи, при использовании лесов для осуществления рыболовства допускается возведение на лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку (часть 3).

В силу части 4 приведенной статьи правил использования лесов для осуществления рыболовства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 

Об ответственности за незаконное подключение к электросети

 

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

    Увеличение количества незаконных подключений к электросетям в большинстве случаев происходит в связи со снижением уровня жизни граждан. Несанкционированное потребление электроэнергии квалифицируется как хищение ресурсов.

Существует два вида самовольных подключений к элекстросетям:  бездоговорное (любое подключение к электросети без регулирования отношений между потребителем и компанией, предоставляющей услуги) и  безучетное (прямые подключения к энергосистеме, минующие приборы учета потребления).

Незаконным является любое подключение без наличия разрешительного документа, даже при наличии приборов учета; вмешательства в работу электросчетчиков, самовольное распломбирование приборов, изменения их рабочего положения, повреждения механизма и т.д.; использование спецсредств и различных способов для занижения реальных показаний счетчиков; эксплуатация приборов учета с явными физическими повреждениями или вышедших из строя.

За указанные действия потребителей электроэнергии, в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная, гражданско-правовая, административно-правовая ответственность.

В случае установления факта самостоятельного подключения к подающим электричество сетям, без оформления соответствующего договора, для нарушителей предусмотрены различные меры ответственности, в том числе уголовная, в виде реального лишения свободы.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Ответственность в виде административного штрафа распространяется на граждан; на должностных лиц; на юридических лиц.

Состав административного правонарушения считается оконченным с момента подключения к источникам или с момента начала неконтролируемого использования энергии и энергоресурсов. Кроме того, размер фактического причиненного ущерба для наличия административного правонарушения значения не имеет.

Гражданско-правовая ответственность может наступить для потребителя вне зависимости от наступления административной или уголовной ответственности. Самовольное подключение к электросетям выявляются чаще всего представителями энергокомпании в ходе регулярных проверок электрических сетей.

При проведении проверок энергокомпания действует в соответствии с нормами «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

В случае выявления нарушений сотрудниками энергокомпании составляется акт о бездоговорном потреблении электрической энергии и производит расчет объема и стоимости бездоговорного или безучетного потребления электрической энергии.

В целях недопущения указанных видов ответственности за самовольное подключение к электросетям, подключение необходимо осуществлять в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Какой подарок под запретом?

 

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

 

В преддверии предстоящего прощания со школой многие родители и сами выпускники задумываются о памятном подарке: первому учителю, классному руководителю, другим учителям, отдавшим свои знания детям. При этом мало кто знает о том, что данное действие регламентировано законом, существуют и запреты, и ограничения, и ответственность.

Прежде всего, необходимо знать, что считается подарком. Пункт 1 ст. 572 Гражданского кодекса РФ определяет подарок как вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность.

Закон определяет, что обычный подарок, это такой, стоимость которого не превышает 3 тысяч рублей. Таким подарками, как правило, являются цветы, конфеты, чай, кофе, канцелярские принадлежности, книги, вазы. Запрета на его дарение нет. А вот получение подарка стоимостью более 3-х тысяч рублей от ученика или его родителей является нарушением запрета, учитель может быть привлечен к ответственности. В соответствие с п. 1 ст. 573 Гражданского кодекса РФ учитель вправе в любое время до передачи ему подарка отказаться от него, в том числе в случае, если возникают сомнения по поводу его стоимости или вида. В этой связи дарителю рекомендуется сохранить документ, подтверждающий стоимость подарка, например чек.

Также не допускается дарение подарка стоимостью более 3-х тысяч рублей от имени малолетнего его законным представителем (напомним, что в силу ст. 28 ГК РФ малолетним считается ребенок, не достигший 14-летнего возраста).

Кроме работников образовательных организаций запрет на получение подарка, стоимостью более 3-х тысяч рублей, также распространяется на работников медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан (подпункт 2 части 1 ст. 575 ГК РФ).

 

Законодателем усилена защита прав заёмщиков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации

 

  Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

В целях недопущения необоснованных отказов в предоставлении кредитных и/или ипотечных каникул депутатом Государственной Думы Н.В. Костенко инициировано принятия Федерального закона от 26.05.2021 № 149-ФЗ "О внесении изменения в статью 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)".

По мнению разработчика законопроекта, в настоящий момент действующее законодательство, для заемщиков, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, предоставляет возможность (по соглашению с кредитной (некредитной) организацией) изменить порядок погашения задолженности по действующему договору кредита (займа).

Так, согласно Федеральному закону от 1 мая 2019 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с заемщиком - физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, по требованию заемщика", граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, могут потребовать у кредитной (некредитной) организации приостановления исполнения обязательств или уменьшения размера платежей по ипотечным жилищным кредитам (займам) на льготный срок, не превышающий шести месяцев.

Также 3 апреля 2020 года вступил в силу Федеральный закон N 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа", которым предусмотрена возможность для граждан и предпринимателей получить отсрочку платежей по кредитам и займам на срок до полугода в том случае, если они пострадали от снижения доходов в связи с пандемией коронавируса (так называемые кредитные каникулы).

Вместе с тем, продолжают иметь место необоснованные отказы банков в предоставлении заемщикам кредитных и/или ипотечных каникул. После отказа в предоставлении кредитных и/или ипотечных каникул, банки взамен кредитных и/или ипотечных каникул предлагают им собственные программы реструктуризации кредитной задолженности, которые не всегда являются экономически выгодны для заемщиков (к примеру, рефинансирование кредитов под более высокие процентные ставки) и, впоследствии приводит к росту закредитованности населения.

В целях недопущения необоснованных отказов в предоставлении кредитных и/или ипотечных каникул Банк России в информационном письме N ИН-06-59/93 от 28 мая 2020 года рекомендовал кредитным (некредитным) организациям, "в случае принятия кредитором решения об отказе в удовлетворении обращения заемщика об изменении условий кредитного договора (договора займа) направлять заемщикам информацию о причинах такого отказа... (пункт 4)". Однако, поскольку указанное письмо ЦБ РФ, носит не обязательный, а рекомендательный характер, некоторые кредитные (некредитные) организации продолжают не исполнять рекомендации регулятора и отказывают (без обоснования причин) в предоставлении заемщикам кредитных и/или ипотечных каникул.

В целях недопущения необоснованных отказов кредитными (некредитными) организациями, законопроектом внести изменения в статью 6.1-1 ФЗ "О потребительском кредите (займе)", внесены изменения, предусматривающие обязанность кредитных (некредитных) при уведомлении об отказе в изменении условий кредитного договора (договора займа) указывать причины такого отказа.

Разработчик законопроекта подчеркивает, что принятие данного закона позволит обеспечить правовыми гарантиями заемщиков на получение от кредитных (некредитных) организаций информации о причинах отказа в предоставлении кредитных и/или ипотечных каникул (иных случаях изменения условий кредитного договора (договора займа). В случае не обоснования причин отказа в изменении условий кредитного договора (договора займа), заемщики смогут обжаловать действия кредитной (некредитной) организации в досудебном (судебном) порядке, тем самым осуществить защиту своих прав как потребители финансовых услуг.

Федеральный закон от 26.05.2021 № 149-ФЗ "О внесении изменения в статью 6.1-1 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" вступил в силу в 6 июня 2021 года.

Материал подготовлен с использованием материалов СОЗД ГАС «Законотворчество».

 

С 1 сентября 2021 года вступает в силу закон «гаражной амнистии»

 

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

С 01.09.2021 вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вносит изменения в ряд нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, связанные с таким видом имущества, как гаражи: создание, оформление прав на них и земельные участки под ними.

«Гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (30.12.2004). Речь идет как об объектах капитального строительства, так и о гаражах некапитального типа, которые находятся в гаражно-строительных кооперативах и гаражных товариществах.

Закон устанавливает, что до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.

Названным законом закреплен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами.

Законом регулируется вопрос предоставления права гражданам, в том числе инвалидам, на использование земельных участков для размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями. Для этого органы местного самоуправления должны будут утвердить схему размещения таких гаражных объектов.

Также уточнено, что инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

 

О запрете распространения звуковой рекламы

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

Федеральным законом от 26.05.2021 № 150-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О рекламе», запрещающие распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений. Указанные изменения вступят в силу с 25 августа 2021 года.

В настоящее время запрещается распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств. Указанная деятельность влечет административную ответственность по части 5 статьи 14.38 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц – от четырех до семи тысяч рублей, на юридических лиц от сорока до ста тысяч рублей.

 

30.05.2021

Наличие иностранного гражданства либо вида на жительство для государственных и муниципальных служащих станет основанием для увольнения

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

С 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 30.04.2021 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» устанавливающий запрет на замещение государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.

Федеральным законом установлена обязанность государственных и муниципальных служащих сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о прекращении гражданства Российской Федерации, приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства в день, когда государственному (муниципальному) служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращении гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства.

Государственные и муниципальные служащие, которые на день вступления в силу Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Несоблюдение запрета служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).

В качестве исключения, гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.

 

Уголовная ответственность за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

За уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом ограничения(й) предусмотрена уголовная ответственность по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Субъектом (лицом, совершившим уголовно-наказуемое деяние) преступления может быть только лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор (далее – поднадзорное лицо). Порядок установления административного надзора регламентирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ № 64).

Часть 1 статьи 314.1 УК РФ устанавливает ответственность за неприбытие без уважительных причин поднадзорного лица при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания (далее – МЖ) в определенный администрацией исправительного учреждения срок либо самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Под неприбытием понимается неисполнение обязанностей:

1. прибыть к избранному МЖ (указывается в предписании) в определенный срок;

2. явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия.

Уважительные причины неприбытия поднадзорного к избранному МЖ –  обстоятельства, которые препятствовали прибытию и регистрации, например, временное отсутствие транспортного сообщения, тяжелая болезнь поднадзорного, чрезвычайная ситуация природного или техногенного характера.

Самовольное оставление поднадзорным лицом МЖ – это непроживание (непребывание) поднадзорного по избранному МЖ и (или) выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органа внутренних дел, совершенные с целью уклонения от административного надзора.

Также если поднадзорное лицо, имея цель уклониться от административного надзора, получило в органе внутренних дел разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами (перечислены в п.п. 1 - 6 части 3 статьи 12 ФЗ № 64), но не прибыло к месту временного пребывания и не встало на учет в органе внутренних дел по этому месту пребывания, то такие действия также являются самовольным оставлением МЖ.

Ответственность по части 1 статьи 314.1 УК РФ наступает только в том случае, когда деяния совершены в целях уклонения от административного надзора, а не по иным причинам (например, необходимость получения медицинской помощи).

Санкция за совершение преступления по ч.1 ст.314.1 УК РФ – обязательные работы от 180 до 240 часов, либо исправительные работы до 2 лет, либо лишение свободы до 1 года.

Часть 2 статьи 314.1 УК РФ предусматривает ответственность за преступление, которое заключается в совершении поднадзорным лицом нового деяния.

Условия привлечения к ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ:

1. лицо ранее 2 раза в течение 1 года привлекалось к административной ответственности по части 1 и по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения(й);

2. сроки, в течение которых лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, не истекли (срок равен 1 году со дня исполнения постановления о назначении административного наказания);

3. новое деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (глава 19 КоАП РФ, за исключением предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), либо административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, либо ст. 11.9, либо ст. 12.8, либо ст. 12.26 КоАП РФ;

4. несоблюдение установленных судом административных ограничения(й) и совершение нового деяния должны осуществляется одновременно (например, правонарушения совершаются во время нахождения поднадзорного лица в запрещенных для пребывания местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий при наличии к тому запрета, пребывания вне жилого или иного помещения в запрещенное время суток).

Санкция за совершение преступления по ч.2 ст.314.1 УК РФ – штраф в размере до 60 тысяч рублей/ в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы от 100 до 180 часов, либо исправительные/принудительные работы до 1 года, либо арест до 6 месяцев, либо лишение свободы до 1 года.

 

Утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления

 

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

 

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 № 732 утверждены   требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, а также форма паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.

  Данным правовым актом установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления.

    Объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их оздоровления, могут быть как стационарного типа (комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений, прочно связанных фундаментом с землей и имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), прочно связанные фундаментом с землей, обособленные помещения или группы помещений, так и нестационарного типа  (туристские палатки или иные аналогичные изделия (мобильные конструкции), размещаемые в естественных природно-климатических условиях).

      В отношении объектов стационарного типа   проводится категорирование в целях установления дифференцированных требований к обеспечению  их антитеррористической защищенности  с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и возможных последствий его совершения.

    Для проведения категорирования объектов стационарного типа по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей или уполномоченного им лица создается комиссия, в состав которой   помимо представителей самого органа, включаются также работники объекта стационарного типа, представители органов ФСБ, Росгвардии, МЧС.

  По результатам работы комиссии оформляется акт обследования и категорирования объекта стационарного типа и в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения объекту присваивается одна из четырех категорий опасности.

На каждый объект стационарного типа в течение 30 календарных дней после проведения обследования и категорирования составляется паспорт безопасности.

  Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта стационарного типа должны быть выполнены в течение 24 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта.

    Требованиями также определены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа; контроль за их выполнением; порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта стационарного типа, на полученную информацию; форма и порядок разработки и паспорта безопасности объекта (территории) стационарного типа

  Помимо этого, данный правовой акт содержит требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) нестационарного типа и определяет мероприятия по обеспечению их антитеррористической защищенности, порядок контроля за их выполнением.

 

Безбилетного пассажира в возрасте до 16 лет нельзя высадить из общественного транспорта при отказе от оплаты проезда

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

 

В последние годы не однократно в средствах массовой информации освещались факты, касающиеся проезда детей школьного и дошкольного возраста в общественном транспорте без билета. Наибольший общественный резонанс вызывали случаи, когда в осенне-зимний период водители высаживали на мороз несовершеннолетних пассажиров, не оплативших по тем или иным причинам проезд.

Ранее действовавшая редакция Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта не устанавливала порядок действий в такой ситуации. Также не было ответа на этот вопрос и в Постановлении Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586, которым утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Данная проблема разрешена Федеральным законом от 24.02.2021 N 26-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", так как скорректировав в целом порядок проверки и подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади, были внесены изменения в правила высадки безбилетных пассажиров.

Начиная с 7 марта 2021 года в случаях, если проезд пассажира или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением льгот по провозной плате, он в течение всей поездки по требованию должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, пассажир обязан подтвердить факт оплаты своего проезда, а также следующих вместе с ним детей.

Пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, обязан иметь при себе и предъявлять по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, и документ, удостоверяющий личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если документ, подтверждающий право на бесплатный или льготный проезд, содержит фотографию его владельца, предъявление документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, не требуется.

При проезде по именному билету пассажир обязан иметь при себе и предъявлять по требованию представителей перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты, документ, удостоверяющий личность пассажира в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае следования вместе с ним детей до четырнадцати лет - свидетельства о рождении детей, на основании которых оформлен именной билет. При отсутствии у пассажира указанных документов он и дети, следующие вместе с ним, к проезду по именному билету не допускаются.

В случае, если проверка подтверждения оплаты осуществляется при входе (посадке) в транспортное средство, в котором не предусмотрены продажа билетов, в том числе водителем или кондуктором, и (или) гашение билетов, представитель перевозчика и (или) должностное лицо, уполномоченное на осуществление проверки подтверждения оплаты, отказывают в посадке в транспортное средство.

Л       ицо, отказавшееся от оплаты проезда, и (или) от оплаты перевозки следующих вместе с ним детей, и (или) от оплаты перевозки багажа и (или) провоза ручной клади, обязано покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте с детьми, следующими вместе с ним. Вместе с тем, данное требование не распространяется на лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, следующее без сопровождения совершеннолетнего лица.

Таким образом, строже регламентировав процедуру проверки подтверждения оплаты проезда, законодатель защитил права несовершеннолетних, которые по различным причинам вынуждены поехать в общественном транспорте «безбилетниками» в отсутствие взрослых сопровождающих его лиц.

 

Об обязанности собственников земельных участков осуществлять уничтожение дикорастущей конопли

 

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

Насущной проблемой в настоящее время для России является неблагоприятная наркологическая обстановка, одними из последствий которой является ухудшение здоровья и благосостояния населения, а также  чрезвычайно большое количество возбужденных и расследованных уголовных дел в отношении лиц, осуществляющих незаконные операции с наркотическими средствами.

Территория России характеризуется своей обширностью, большими площадями, занятыми частной застройкой, приусадебными участками, в том числе и заброшенными.

Одним из широкоупотребляемых наркотических средств является конопля (растение рода Cannabis), которая включена в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934.

Дикорастущая конопля – растения неприхотливое, отличается повышенным иммунитетом к заболеваниям и сверх-приспосабливаемостью к жёстким условиям воздействия окружающей среды. Распространение дикорастущей конопли часто носит очаговый характер. Растение предпочитает плодородные почвы, широко произрастает по обочинам дорог, насыпям, полосам отчуждения, залежам, балкам. Конопля может произрасти и на земельном участке, принадлежащем Вам.

На основании ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо незаконно культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2010 № 1087 утверждено Положение об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также остатков их посевов.

Согласно п. п. 3 - 8 Положения об уничтожении наркосодержащих растений в случае неисполнения юридическими лицами и физическими лицами обязанности по уничтожению наркосодержащих растений уполномоченные органы выносят предписание об уничтожении наркосодержащих растений либо остатков их посевов в установленный срок.     В течение трех дней со дня уничтожения соответствующий исполнитель предписания обязан письменно сообщить об этом в уполномоченный орган.

Уничтожение очага дикорастущей конопли осуществляется любым технически доступным способом, исключающим возможность их незаконного оборота. При уничтожении должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности.

В случае неисполнения предписания уполномоченным органом создается комиссия для принудительного уничтожения наркосодержащих растений. Возмещение расходов на такое уничтожение осуществляется за счет средств юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, в отношении которого было вынесено предписание. В этом случае уничтожение наркосодержащих растений либо остатков посевов, образовавшихся в процессе их культивирования, оформляется актом уничтожения.

На основании ст. 10.5 КоАП РФ непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При этом, уважаемые граждане, учитывая важность противодействия наркомании и её социально-негативным последствиям, в целях укрепления законности в данной сфере, если Вами был обнаружен очаг дикорастущей конопли, то необходимо сообщить информацию о нем в местную администрацию, отдел полиции или участковому. Отдельно необходимо отметить, что в случае бездействия уполномоченных органов, следует обращаться в прокуратуру.

 

Введена административная ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

 

Федеральным законом от 08.12.2020 № 420-ФЗ Кодекс Российской Федерации    об административных правонарушений дополнен статьей 20.3.2,  устанавливающей ответственность  за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

         За совершение такого правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Те же действия, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»), могут повлечь наложение административного штрафа на граждан в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектами предусмотренного статьей 20.3.2 КоАП РФ правонарушения могут быть  граждане, должностные и юридические лица.

Дела об административных правонарушениях по указанной статье  возбуждаются прокурором, а рассматриваются судом.

 

Обязанность по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан, и ответственность за их неисполнение

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

 

Органами прокуратуры на постоянной основе проводятся проверки соблюдения требований пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан, по результатам которых выявляются многочисленные нарушения. С целью разъяснения законодательства, сообщается.

К местам массового пребывания граждан относятся магазины, торговые центры, места общественного питания, оказания развлекательных услуг (кинотеатры, игровые комнаты), гостиницы и др.

При осуществлении деятельности по организации услуг торговли, питания, развлечения и других, должны соблюдаться требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и иными нормативными правовыми актами, принятыми в указанной сфере правоотношений.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В силу ст. 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Так, исходя из указанной нормы закона, соблюдать требования пожарной безопасности и принимать меры к устранению нарушений требований пожарной безопасности должны абсолютно все лица, участвующие в процессе оказания различных услуг гражданам – неопределенному кругу лиц: собственники зданий и помещений, которые предоставляют их в аренду лицам, для осуществления какой-либо коммерческой деятельности; арендодатели; арендаторы и субарендаторы таких объектов; руководители таких лиц и организаций, ответственные должностные лица. При этом, независимо от статуса таких лиц, требования должны соблюдать абсолютно все юридические лица (коммерческие или некоммерческие организации), индивидуальные предприниматели, физические лица, в том числе руководители организаций (лица их замещающие).

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Санкцией данной статьи предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере до 6 000 рублей, на индивидуальных предпринимателей – до 30 000 рублей, на юридических лиц до 200 000 рублей.

 

Возмещение морального вреда родственникам потерпевшего

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите в соответствии со ст. 41 Конституции РФ.

В развитие положений Конституции РФ приняты соответствующие законодательные акты, направленные на защиту здоровья граждан и возмещение им вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, основным из которых является Гражданский кодекс Российской Федерации.

Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена обязанность возмещения не только имущественного вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, но и гарантии возмещения морального вреда.

Право на получение компенсации морального вреда в соответствии со статьями 150, 151, 1100 ГК РФ имеют граждане, которым причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.)

При определении размера компенсации морального вреда суд с учетом требований разумности и справедливости исходит из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

Правом на обращение в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда имеют не только сами потерпевшие, но и его близкие родственники.

Вместе с тем, при рассмотрении дел о компенсации морального вреда в связи со смертью потерпевшего иным лицам, в частности членам его семьи, иждивенцам, суду необходимо учитывать обстоятельства, свидетельствующие о причинении именно этим лицам физических или нравственных страданий. Указанные обстоятельства влияют также и на определение размера компенсации этого вреда. Наличие факта родственных отношений само по себе не является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

Факт наличия моральных страданий членов семьи и близких родственников подлежит доказыванию. При определении размера компенсации морального вреда суд с учетом требований разумности и справедливости исходит из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, а также степень родства с потерпевшим, совместное проживание, личная привязанность, забота, нахождение на иждивении и т.д.

В ст. 2 Семейного кодекса РФ определено, что под членами семьи понимаются супруги, родители и дети, а в случаях и в пределах, предусмотренных законодательством - другие родственники и иные лица.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.

 

Анонимные заявления о преступлении. Ответственность за заведомо ложный донос.

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

Согласно части 7 статьи 141 Уголовно-процессуального кодекса РФ анонимные заявления не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Однако данная норма не означает, что анонимные заявления вообще не принимаются во внимание правоохранительными органами государства.

Так, анонимное заявление, содержащее конкретные сведения о совершенном или готовящемся преступлении, подлежит проверке в оперативных подразделениях. При подтверждении сведений о преступлении лицо, проводившее проверку, составляет рапорт об обнаружении признаков преступления, что и будет являться поводом к возбуждению уголовного дела.

Таким образом, анонимные сообщения о преступлениях проверяются, однако, ложная информация отвлекает силы и внимание правоприменительных органов от борьбы с действительными преступлениями, нарушая тем самым интересы правосудия.

Следовательно, анонимные доносы подпадают под действие статьи 306 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ). Частью 1 статьи 306 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

Частью 2 статьи 306 УК РФ в случае, если ложный донос соединен с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, то предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 данной статьи, соединенные с искусственным созданием доказательств обвинения, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет.

 

30.04.2021

 

Обязательные условия трудового договора

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

Заключение трудового договора при приеме на работу не является формальностью. При возникновении трудовых споров, доказать обстоятельства связанные с условиями трудового договора бывает крайне затруднительно. Статья 57 Трудового кодекса РФ содержит перечень условий, обязательных для включения в трудовой договор, и дополнительных условий, которые могут включатся в трудовой договор.

Основными началами трудового законодательства является защита прав и интересов, как работников, так и работодателей с целью создания необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений и государства (статья 1 Трудового кодекса Российской Федерации)

В трудовом договоре, стороны указывают фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя, место работы, трудовая функция, в случае заключения срочного трудового договора, также срок его действия, условия оплаты труда (тарифная ставка или оклад, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), режим рабочего времени. Характер работы (подвижной, разъездной и т.д.)

В случае возникновения спора относительно размера заработной платы, доказать более высокую оплату труда, которая оговаривалась при приеме на работу, без указания ее в трудовом договоре, практически невозможно.

Однако, некоторые надбавки установлены законом, и работодатель обязан выплатить их независимо от условий трудового договора.

В соответствии с положениями статьи 70 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Нередко, недобросовестные работодатели заключают срочный трудовой договор, таким образом, избегая заключения трудового договора с испытательным сроком. Поэтому законодатель предусмотрел обязанность работодателя не только определить срок срочного трудового договора, но и указать обстоятельства (причины) послужившие основанием для его заключения.

Безусловно, имеются иные условия, такие как об обязательном социальном страховании, гарантии и компенсации за работу с вредными или опасными условиями труда, если работник принимается на работу на соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

 

Об ответственности должностных лиц, за совершение хищений чужого имущества, путем обмана с использованием служебного положения

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

Частью 3 статьи 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

За совершение данных преступлений, предусмотрено наказание в виде: штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

Кроме этого, в соответствии с ч.3 ст.47 УК РФ судом за совершеннее коррупционных должностных преступлений может быть назначение в виде лишения права занимать определенные должности в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УПК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

 

Применение к несовершеннолетнему меры воспитательного характера

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

 

 Уголовно-процессуальным законодательством РФ (ст.427 УПК РФ) предусмотрена возможность освобождения подростка от уголовного наказания и применения к нему меры воспитательного воздействия.

Так, если в ходе расследования уголовного дела будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия начальника следственного отдела, либо дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования  и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

В 2020г. органами предварительного расследования области в суд направлено 171 ходатайство о применении такой меры.

 Вместе с тем, такое решение может быть принято органом расследования только в случае, если подростком  совершено преступление небольшой или средней тяжести. Следует иметь в виду, что согласно ст.15 Уголовного кодекса РФ преступлениями небольшой тяжести  признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание, не превышающее 3 лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести являются   умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы, а также  неосторожные деяния, за совершение  которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы.

Принятие такого решения органом расследования возможно только с согласия, данного в письменной форме, несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым и его законного представителя.

После принятия решения уголовное дело вместе с постановлением направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд.

Согласно ст. 90 Уголовного кодекса РФ судом несовершеннолетнему, в отношении которого принято такое решение,  могут быть приняты следующие принудительные меры воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Одновременно несовершеннолетнему может быть назначено несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия (за исключением предупреждения) устанавливается продолжительностью от 1 месяца до 2 лет при совершении преступления небольшой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет - при совершении преступления средней тяжести.

Содержание принудительных мер воспитательного воздействия раскрыты в статье 91 УК РФ.

Отдельного внимания заслуживает такая мера, как ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.  Применяя данную меру, суд может  предусмотреть запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательную организацию либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

Согласно ч. 3 ст.427 УПК РФ суд также наделен полномочиями самостоятельно применить к несовершеннолетнему обвиняемому  принудительную меру воспитательного характера. Так, суд, получив уголовное дело с обвинительным заключением или обвинительным актом, установив, что подростком совершено преступление небольшой или средней тяжести, и его исправление может быть достигнуто без применения наказания, вправе прекратить уголовное дело и применить к несовершеннолетнему принудительную меру воспитательного воздействия.

Суду предоставлено право возложить  на   специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия.

Следует также иметь в виду, что систематическое неисполнение несовершеннолетним требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия, дает право  специализированному учреждению для несовершеннолетних выйти в суд с ходатайством об  отмене  постановления о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия. Суд, отменив данное решение,  направляет материалы дела руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для принятия по делу иного законного процессуального решения.

 

Расширен перечень должностных лиц, подлежащих ответственности за совершение коррупционных преступлений

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

 

С 07.03.2021 в пункт 1 примечаний к статье 285 Уголовного кодекса РФ внесены изменения, касающиеся перечня лиц, которые признаются должностными лицами для целей главы 30 Уголовного Кодекса РФ (о преступлениях против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления).

Так, в настоящее время с учетом вступивших в силу изменений в указанный перечень включены лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.

 

Семейная форма обучения получила правовое закрепление

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

Министерством просвещения России утвержден приказ «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

Приказом Минпросвещения признаны утратившими силу ранее действующие приказы от 28.08.2020 № 442, от 20.11.2020 № 655, регламентирующие ведения деятельности по программам начального, основного и среднего общего образования.

В новом порядке регламентировано зачисление в образовательное учреждение лиц, находящихся на семейном обучении, для прохождения аттестации. Установлены сроки информирования родителями (законными представителями) детей о выборе семейной формы обучения.

Для экстернов по согласованию с ними или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся утверждается график прохождения промежуточной аттестации.

В связи с распространения коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации в данный порядок внесены новые санитарные нормы и правила, которые начали действовать в 2020-2021 гг.

Новый Приказ Минпросвещения от 22.03.2021 № 115 вступает в силу с 01.09.2021 и  будет действовать до 01.09.2027.

 

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов является преступлением

 

 Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

 

 ПоУголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.230 УК РФ в ред. Федерального закона от 05.06.2012 № 54-ФЗ).

Под склонением к потреблению запрещенных средств, веществ и их аналогов понимаются любые активные умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, в том числе однократное, дача совета, обман, принуждение, потребление таких средств, веществ или их аналогов под видом иных веществ и т.п.). Даже однократное предложение к потреблению наркотических средств, веществ или их аналогов влечет ответственность по указанной статье уголовного закона.

При совершении деяний виновное лицо должно осознавать, что совершает действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другим человеком, и желать, чтобы тот их употребил.

Способы потребления запрещенных средств и веществ могут быть различными - прием вовнутрь в виде таблеток и порошка, путем инъекций, вдыхания через нос, курения, жевания.

Преступление считается оконченным с начала совершения действий по возбуждению желания у другого лица потребить наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. При этом в действиях виновного будет иметь место состав преступления и в том случае, если склоняемое лицо не употребило эти средства (вещества).

За склонение к употреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов предусмотрено наказание в виде ограничения свободы, ареста либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

Законодателем усилен размер наказания за аналогичные действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; либо в отношении двух или более лиц; а также с применением насилия или с угрозой его применения. Срок лишения свободы за данные деяния составляет от пяти до десяти лет с применением дополнительного наказания в виде ограничения свободы до двух лет либо без такового.

Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов двух или более лиц наступает в случае, если умыслом виновного охватывалось одновременное склонение нескольких лиц.

Под применением насилия и угрозы его применения понимается не только опасное для жизни и здоровья насилие и угроза его применения, но и иное насилие, например, лишение свободы, удержание. Кроме того, применение или угроза применения такого насилия может иметь место не только в отношении лица, склоняемого к потреблению, но и в отношении его близких родственников и иных людей.

Федеральным законом от 24.02.2021 года № 25-ФЗ о внесении изменений в УК РФ, ч. 2 ст.230 УК РФ дополнена п. «д», предусматривающим совершение преступления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отношении несовершеннолетнего, а также если деяния повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. При склонении несовершеннолетнего к употреблению запрещенных средств и веществ, уголовная ответственность наступает, если виновное лицо является совершеннолетним и заведомо осведомлен о возрасте лица, в отношении которого совершаются эти действия. Последствия преступных деяний в виде смерти потерпевшего могут наступить в процессе действий по склонению к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, а также явиться прямым следствием их употребления (в результате передозировки, использования нестерильных шприцев для инъекций).

Под иными тяжкими последствиями понимаются: причинение тяжкого вреда здоровью, заражение ВИЧ-инфекцией, самоубийство и покушение на самоубийство, развитие у потерпевшего в результате действий виновного наркотической зависимости, душевной болезни, прерывание беременности, совершенные по неосторожности.

Срок лишения свободы за указанные преступные деяния составляет от десяти до пятнадцати лет с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет и ограничения свободы до двух лет, либо без такового.

Федеральным законом от 24.02.2021 года № 25-ФЗ ст.230 УК РФ дополнена частью четвертой, которой установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, если в результате действий виновного наступила по неосторожности смерть двух или более потерпевших. Наказание предусматривает лишение свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет и ограничения свободы до двух лет, либо без такового.

Уголовная ответственность за совершение указанного преступления наступает с 16-летнего возраста.

Статья 230 УК РФ содержит примечание, согласно которому, действие указанной статьи не распространяется на случаи пропаганды применения соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, которая осуществлялась в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний, по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами внутренних дел.

 

Регламентирован порядок исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

 

16 февраля 2021 года вступил в силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.01.2021 № 59, которым утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, которая применяется при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, со дня ее принятия.

Методикой учитывается причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и ИП, осуществляющими деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III категорий, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, превышающих установленные нормативы.

Исчисление размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, осуществляется с учетом категорирования объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В приложении к Методике установлены таксы для исчисления размера вреда.

Методика  распространяется на следующие случаи исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды:

- в период отсутствия неблагоприятных метеорологических  условий (НМУ);

- в период действия НМУ, когда юридические лица и ИП, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

На случаи исчисления размера вреда, причиненного состоянию атмосферного воздуха выбросами радиоактивных веществ Методика не распространяется.

Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает юридических лиц и ИП, осуществляющих деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, от возмещения вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды.

 

Административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

 

Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена статья 20.3.1, которой предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Указанный действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. Учитывая, что в ИТК сети «Интернет» выявлены факты распространения призывов, возбуждающих ненависть в отношении органов власти Российской Федерации, президента Российской Федерации как лиц, относящихся к определенной социальной группе, прокуратурой, на основании ст. 28.4 КоАП РФ, возбуждаются дела об административных правонарушениях, которые передаются на рассмотрение судье районного звена. В связи с изложенным, предостерегаем граждан от совершения подобных действий при комментировании размещенной в ИТК сети «Интернет», в том числе в различных социальных сетях, информации.

 

Административная ответственность за распространение так называемых «фейковых» новостей и информации

 

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

За распространение в средствах массовой информации, а также сети «Интернет» заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционирования или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, предусмотрена административная ответственность, по ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение указанных деяний влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 до 100 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц от 60 до 200 тыс. рублей; на юридических лиц от 200 до 500 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Кроме того, частью 10 названной статьи за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, либо повторное совершение административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 тыс. рублей до 300 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц от 300 тыс. рублей до 600 тыс. рублей; на юридических лиц от 500 тыс. до 1 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

 

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов является преступлением

 

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

 

Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст.230 УК РФ в ред. Федерального закона от 05.06.2012 № 54-ФЗ).

Под склонением к потреблению запрещенных средств, веществ и их аналогов понимаются любые активные умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, в том числе однократное, дача совета, обман, принуждение, потребление таких средств, веществ или их аналогов под видом иных веществ и т.п.). Даже однократное предложение к потреблению наркотических средств, веществ или их аналогов влечет ответственность по указанной статье уголовного закона.

При совершении деяний виновное лицо должно осознавать, что совершает действия, непосредственно направленные на то, чтобы добиться потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другим человеком, и желать, чтобы тот их употребил.

Способы потребления запрещенных средств и веществ могут быть различными - прием вовнутрь в виде таблеток и порошка, путем инъекций, вдыхания через нос, курения, жевания.

Преступление считается оконченным с начала совершения действий по возбуждению желания у другого лица потребить наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги. При этом в действиях виновного будет иметь место состав преступления и в том случае, если склоняемое лицо не употребило эти средства (вещества).

За склонение к употреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов предусмотрено наказание в виде ограничения свободы, ареста либо лишения свободы на срок от трех до пяти лет.

Законодателем усилен размер наказания за аналогичные действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; либо в отношении двух или более лиц; а также с применением насилия или с угрозой его применения. Срок лишения свободы за данные деяния составляет от пяти до десяти лет с применением дополнительного наказания в виде ограничения свободы до двух лет либо без такового.

Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов двух или более лиц наступает в случае, если умыслом виновного охватывалось одновременное склонение нескольких лиц.

Под применением насилия и угрозы его применения понимается не только опасное для жизни и здоровья насилие и угроза его применения, но и иное насилие, например, лишение свободы, удержание. Кроме того, применение или угроза применения такого насилия может иметь место не только в отношении лица, склоняемого к потреблению, но и в отношении его близких родственников и иных людей.

Федеральным законом от 24.02.2021 года № 25-ФЗ о внесении изменений в УК РФ, ч. 2 ст.230 УК РФ дополнена п. «д», предусматривающим совершение преступления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отношении несовершеннолетнего, а также если деяния повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. При склонении несовершеннолетнего к употреблению запрещенных средств и веществ, уголовная ответственность наступает, если виновное лицо является совершеннолетним и заведомо осведомлен о возрасте лица, в отношении которого совершаются эти действия. Последствия преступных деяний в виде смерти потерпевшего могут наступить в процессе действий по склонению к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, а также явиться прямым следствием их употребления (в результате передозировки, использования нестерильных шприцев для инъекций).

Под иными тяжкими последствиями понимаются: причинение тяжкого вреда здоровью, заражение ВИЧ-инфекцией, самоубийство и покушение на самоубийство, развитие у потерпевшего в результате действий виновного наркотической зависимости, душевной болезни, прерывание беременности, совершенные по неосторожности.

Срок лишения свободы за указанные преступные деяния составляет от десяти до пятнадцати лет с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет и ограничения свободы до двух лет, либо без такового.

Федеральным законом от 24.02.2021 года № 25-ФЗ ст.230 УК РФ дополнена частью четвертой, которой установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, если в результате действий виновного наступила по неосторожности смерть двух или более потерпевших. Наказание предусматривает лишение свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет и ограничения свободы до двух лет, либо без такового.

Уголовная ответственность за совершение указанного преступления наступает с 16-летнего возраста.

Статья 230 УК РФ содержит примечание, согласно которому, действие указанной статьи не распространяется на случаи пропаганды применения соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, которая осуществлялась в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний, по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами внутренних дел.

 

О введении административной ответственности юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны

 

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

 

С 16 апреля 2021 года в соответствии с Федеральным законом от № 58-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» устанавливается административная ответственность юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны.

Согласно поправкам, административное наказание в виде штрафа в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой будет налагаться на юридических лиц за:

- публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»);

- публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Данные нововведения позволят более эффективно защищать память защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны.

 

Внесены изменения в законодательство о запрете использования нецензурной лексики в социальной сети

 

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

 

С 01 февраля 2021 года вступили в законную силу изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», дополнен статьей 10.6. «Особенности распространения информации в социальных сетях».

Согласно внесенным изменениям владелец сайта в сети «Интернет» или страницы в социальной сети «Интернет», доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей, обязан не допускать использование материалов, содержащих нецензурную брань, а также использование сайта или страницы  в целях разглашения охраняемой законом тайны, распространения материалов террористического и экстремистского характера, пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости. В случае несоблюдения пользователями сайта или страницы указанных требований владелец обязан ограничить доступ к социальной сети и уведомить об этом пользователя.

При этом лицо, чьи права были нарушены владельцем социальной сети в результате неисполнения им требований об ограничении доступа к  социальной сети, вправе обратиться за защитой своих прав.    

 

Возмещение вреда, причиненного преступлением, в уголовном судопроизводстве

 

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

 

В соответствии с уголовно-процессуальным законом потерпевшим от преступления является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также потерпевшим может быть юридическое лицо (различного рода организации, предприятия, учреждения, в том числе государственные) в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Вопрос возмещения вреда разрешается судом на основании искового заявления потерпевшего.

Согласно статье 44 Уголовно-процессуального кодекса РФ гражданский иск в уголовном деле может заявить лицо, которому непосредственно преступлением причинен вред.

Если последствием преступления явилась смерть человека, то потерпевшими по уголовному делу могут быть признаны несколько родственников или близких лиц погибшего, при этом каждый из них вправе предъявить гражданский иск о компенсации морального вреда.

Когда потерпевший в силу определенных причин (несовершеннолетие, недееспособность) не может защитить самостоятельно свои права, гражданский иск в защиту его интересов может быть предъявлен законными представителями (родителями, опекунами, попечителями), либо прокурором.

Не только юридическое лицо, но и гражданин, заявивший иск, вправе иметь представителя, в качестве которого могут выступать адвокаты, один из близких родственников, либо иное лицо. Как правило, это лица, обладающие специальными познаниями в области юриспруденции, либо способные иным образом оказать содействие гражданскому истцу при поддержании его требований. О допуске представителя гражданскому истцу необходимо завить ходатайство.

Гражданский иск может быть предъявлен с момента возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

После принятия следователем, дознавателем решения о возбуждении уголовного дела, им незамедлительно выносится постановление о признании лица, которому преступлением причинен вред, потерпевшим. При этом потерпевшему разъясняются его права, в том числе право на возмещение вреда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

Суд также вправе признать потерпевшим лицо по уголовному делу, находящемуся у него в производстве, если ранее это лицо не было установлено или по иным причинам не было признано потерпевшим.

После того, как гражданский иск предъявлен следователь, дознаватель либо суд, в зависимости от стадии производства по делу, выносит постановление о признании лица гражданским истцом и разъясняет права по поддержанию иска и отказу от него, предоставлению доказательств в его обоснование.

Объектом преступного посягательства может быть не только имущество, но также жизнь и здоровье человека, иные неимущественные права.

Материальный (имущественный) вред как правило характерен для корыстных преступлений таких как кражи, грабежи, разбои и выражается в хищении, уничтожении, повреждении имущества в следствии преступных действий обвиняемого. Все указанное имущество подлежит установлению в ходе предварительного расследования и судебного следствия. На основании показаний потерпевшего, представленных документов: кассовых и товарных чеков, сведений из торговых организаций, а также путем проведения товароведческих экспертиз, органом следствия устанавливается стоимость такого имущества, определяется размер причиненного материального вреда.

Таким образом, бремя доказывания характера и размера причиненного преступлением имущественного вреда лежит на органе предварительного расследования, а в ходе судебного разбирательства на государственном обвинителе.

Исковое заявление может включать требования также о взыскании имущественного вреда, который хотя и причинен непосредственно преступлением, однако выходит за рамки предъявленного обвинения лицу. Такой ущерб может быть связан с несением расходов на лечение в связи с повреждением здоровья, на погребение, когда последствием преступления явилась смерть человека, на ремонт поврежденного имущества при проникновении и жилище. Причинение такого вреда, его размер подлежит доказыванию самим гражданским истцом, его представителем путем представления суду соответствующих документов (квитанций об оплате, кассовых и товарных чеков, медицинских справок и пр.).

Требования имущественного характера, хотя и связанные с преступлением, но относящиеся к последующему восстановлению нарушенных прав потерпевшего (например, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, о возмещении вреда в случае смерти кормильца) подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Возмещению также подлежит моральный вред. Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ моральные вред – это вред, повлекший физические или нравственные страдания, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина (например, права на неприкосновенность жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, авторские и смежные права) либо посягающие на принадлежащие гражданину нематериальные блага (например,  жизнь, здоровье, достоинство личности).

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Гражданский истец должен обосновать перед судом свои требования о размере компенсации причиненного преступлением морального вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

По смыслу закона вред, причиненный преступлением, подлежит возмещению лицом, виновным в его совершении, поэтому, как правило, в качестве гражданского ответчика привлекается обвиняемый.

В случаях, когда вред причинен несовершеннолетним, не имеющим средств для его возмещения, его родители или опекуны, либо организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой несовершеннолетний находился под надзором, привлекаются в качестве гражданского ответчика наряду с обвиняемым.

Кроме того, законом предусмотрены случаи, когда обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, не являющееся причинителем вреда, в качестве гражданского ответчика привлекается такое лицо, в том числе юридическое лицо.

В качестве такого примера можно привести случай причинения вреда в связи с нарушением правил дорожного движения, когда водитель, причинивший вред, не является собственником транспортного средства. Либо вред причинен работником организации при исполнении трудовых (служебных) обязанностей. В указанных случаях в качестве гражданского ответчика привлекается владелец автомашины – источника повышенной опасности, юридическое лицо.

Поскольку вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.  Требования о возмещении вреда могут быть обращены к соответствующей казне по уголовным делам о злоупотреблении должностными полномочиями, превышении должностных полномочий, халатности.

При принятии итогового решения по уголовному делу суд при наличии гражданского иска должен принять решение по нему.

В случае постановления оправдательного приговора или вынесения постановления о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления либо непричастностью подсудимого к совершению преступления, суд отказывает в удовлетворении гражданского иска.

При постановлении оправдательного приговора либо прекращении уголовного дела по иным основаниям, в том числе нереабилитирующим (например, отсутствие в деянии подсудимого состава преступления, истечение срока давности привлечения к уголовной ответственности), суд оставляет гражданский иск без рассмотрения, указав в решении, что за истцом сохраняется право на предъявление иска в порядке гражданского судопроизводства.

При вынесении обвинительного приговора в зависимости от обоснованности и доказанности заявленных требований они подлежат полному или частичному удовлетворению. Вместе с тем, если для разрешения исковых требований суду необходимо произвести дополнительные расчеты, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. В таком случае, после вступления приговора в законную силу, суд постановивший приговор, направляет гражданский иск в суд, которому он подсуден в соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, о чем уведомляет гражданского истца.

 

Ответственность за отказ выполнить требование сотрудника ГИБДД пройти освидетельствование на состояние опьянения

 

 Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения — влечет наложение административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При этом, согласно действующему регламенту ГИБДД, инспектор не имеет права безосновательно отправлять водителя на медицинское освидетельствование или проверять его состояние при помощи алкотектора. Законными причинами для подобных действий со стороны сотрудника ГИБДД могут стать:

• Запах алкоголя изо рта;
• Неустойчивость позы и шаткость походки;
• Нарушение речи;
• Резкое изменение окраски кожных покровов лица.

Некоторые водители считают, что отказ от медицинского освидетельствования является незначительным нарушением. Особенно это касается случаев, когда водитель отказывается от прохождения медицинского освидетельствования, будучи уверенным в своей трезвости. При рассмотрении данного нарушения в первую очередь следует отметить, что ответственность здесь наступает не за управление в состоянии опьянения, а за отказ от медицинского освидетельствования. Следует также помнить, что за отказ от медицинского освидетельствования наступает точно такая же ответственность, как и за управление в состоянии опьянения.

 

Поправки к Конституции РФ влекут изменения в Уставы муниципальных образований

 

  Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

С 04.07.2020 вступили в силу поправки в Конституцию Российской Федерации, предусмотренные статьей 1 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» (далее по тексту – Закон РФ о поправке).

Так, статьей 1 Закона РФ о поправке статья 131 Конституции РФ дополнена частью 1.1. следующего содержания: «Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом».

В части 1 и 2 статьи 132 Конституции РФ включены положения, относящие к полномочиям органов местного самоуправления, обеспечение в пределах своей компетенции доступности медицинской помощи и предусматривающие возможность наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями не только федеральным законом, но и законом субъекта Российской Федерации, при условии передачи необходимых материальных и финансовых средств и при подконтрольности государству реализации переданных полномочий. Осуществление охраны общественного порядка исключается из компетенции органов местного самоуправления, а вместо установления органами местного самоуправления местных налогов и сборов предусматривается их введение.

Статья 132 Конституции РФ, кроме того, дополнена частью 3, в которой введена категория «публичная власть». Новая конституционная норма определяет, что органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

В конституционных нормах о формировании состава Совета Федерации, а также о конституционном статусе членов Совета Федерации, члены Совета Федерации стали именоваться «сенаторами».

 

Законодательством предусмотрен новый налоговый вычет

  

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

 

С 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2021 № 88-ФЗ налогоплательщики смогут возместить свои расходы на физкультурно-оздоровительные услуги, понесенные начиная с 2022 года, заявив вычет по НДФЛ в размере фактически произведенных расходов на сумму, не превышающую 120 тыс. рублей за год в совокупности с другими социальными вычетами, установленными Налоговый кодексом РФ.

Данные нововведения распространяются и на расходы на физкультурно-оздоровительные услуги, оказанные детям налогоплательщиков в возрасте до 18 лет.

Между тем, чтобы получить данный вид налогового вычета необходимо включение организации (индивидуального предпринимателя), оказывающего физкультурно-оздоровительные услуги, в специальный перечень, формируемый Минспорта России, который будет размещен на официальном сайте ведомства до 01.12.2021.

 

Об уголовной ответственности за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

 

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный   прокурор  Ромащенко П.А.

 

Тема выплаты заработной платы актуальна потому, что она затрагивает интересы каждого гражданина Российской Федерации на любом этапе его жизни. В системе конституционных прав человека и гражданина особое место занимает право на труд. Оно закреплено в международных документах и в конституциях большинства государств, как одно из базовых и универсальных. Право на вознаграждение за труд, как основа полноценного существования человека в цивилизованном обществе

Статьей 145.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ года внесены существенные изменения в примечания к статье 145.1 УК РФ.

Так законодателем установлено дополнительное основание для прекращения уголовных дел о преступлениях, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенной из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации.

Согласно примечанию к ст. 145.1 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

Порядок досудебного обжалования налоговых споров изменен

 

  Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.О.

 

В настоящее время до принятия решения по жалобе налоговый орган может приостановить ее рассмотрение по ходатайству лица, подавшего жалобу (апелляционную жалобу), полностью или в части представления дополнительных документов, но не более чем на шесть месяцев. Соответствующие изменения внесены в ст. 140 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) Федеральным законом от 17.02.2021 № 6-ФЗ (вступил в силу 17 марта 2021 г.).

Рассмотрение таких жалоб может быть также приостановлено по решению вышестоящего налогового органа, если жалобу невозможно рассмотреть, пока суд не разрешит другое дело в конституционном, гражданском, арбитражном, административном, уголовном судопроизводстве или пока не будет рассмотрено заявление о проведении взаимосогласительной процедуры в порядке, предусмотренном гл. 20.3 НК РФ.

Кроме того, появилось основание для прерывания срока рассмотрения жалобы и его исчисления заново. Так, если заявитель представит дополнительные документы, то сроки, установленные абз. 1 и 2 п. 6 ст. 140 НК РФ, исчисляются с момента получения таких документов вышестоящим налоговым органом.

Налоговый орган также получил новые основания для оставления жалобы без рассмотрения:

• до принятия решения по ней налоговый спор о том же предмете и по тем же основаниям был разрешен судом;
• если организация, подавшая жалобу, исключена из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа или ликвидирована;
• в случае смерти или объявления умершим физического лица, подавшего жалобу.

 

30.03.2021

Уголовная ответственность за реабилитацию нацизма

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

В последнее время все чще предпринимаются попытки нивелирования значения приговора Международного военного трибунала в Нюрнберге, а также приговоров национальных судов или трибуналов, основанных на приговоре Нюрнбергского трибунала, признавших действия нацистской Германии во Второй мировой войне тягчайшими преступлениями против мира и безопасности человечества.

 

В целях противодействия фальсификации исторических фактов, связанных с деятельностью СССР в годы Второй мировой войны, Уголовный кодекс Российской Федерации в 2014 году был дополнен новой статьей 354.1 «Реабилитация нацизма».

 

Объектом данного преступления являются отношения по обеспечению мира и безопасности человечества.

 

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 354.1 УК РФ, характеризуется альтернативными действиями:

1) отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси;

2) одобрение преступлений, установленных указанным приговором;

3) распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенных публично

 

Отрицание заключается в несогласии с решением, состоявшимся 1 октября 1946 года в г. Нюрнберге (Германия), о признании преступными деятельности организаций нацистской Германии, таких, как СС, СД и гестапо, а также действий ряда членов руководящего состава нацистской партии и назначении им наказания.

 

Одобрение заключается в оправдании, совершенных нацистами преступлений в годы Второй мировой войны, их поддержки и похвалы.

 

Под распространением заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны понимается сообщение не соответствующей действительности информации о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, неправильное изложение исторических фактов о решающей и существенной роли СССР в победе над фашизмом, их искажение или умолчание о них, сообщения о не имеющих места в действительности, якобы совершенных самим СССР военных преступлениях во время этой войны, и т.п.

 

Публичность означает их направленность, оказание воздействия как минимум на двух лиц. Но с позиции практики публичность зачастую характеризуется оказанием воздействия на неопределенно большой круг лиц.

 

Субъективная сторона предполагает вину исключительно в виде прямого умысла.

 

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 

За совершение указанного преступления Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

 

О предоставлении удобного времени отпуска родителям, имеющих трех и более детей

 Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

В рамках проводимой государственной политики по защите трудовых прав граждан, а также по поддержкесемьи, материнства, отцовства и детства, законодателем внесены изменения в ст. 262.2 Трудовой Кодекс Российской Федерации.

 

Так, статьей 262.2 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

 

В новой редакции ст. 262.2 Трудового кодекса РФ предусматривается, что работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

 

Изменения позволят родителям более активно участвовать в воспитании детей, позволит совместить время отдыха обоих работающих родителей, что увеличит время полноценного отдыха.

 

Снятие ареста на имущество, наложенное судебным приставом-исполнителем

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

В силу п. п. 1, 4 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника.

Арест имущества - запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

 

В случае, если арест наложен неправомерно, действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы:

 

1-в порядке подчиненности действия судебного пристава-исполнителя по             наложению ареста и постановление о наложении ареста;

2-оспорены действия судебного пристава-исполнителя и постановление в суде в силу ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), ч. 1 ст. 441, ч. 1 ст. 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 127 Закона заявление подается в арбитражный суд в случаях:

- исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

- исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 12 Закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

- в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

 

В случаях, не указанных выше, заявление подается в суд общей юрисдикции.

 

Госпошлину платить не нужно (пп. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

 

Заявление подается по подсудности в арбитражный суд субъекта    Российской Федерации либо в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава - то есть по адресу подразделения УФССП России, в котором пристав служит, возможно направление заявления в районный суд по месту нахождения арестованного имущества.

В случае признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, арест подлежит снятию.

 

Обращаю внимание, что согласно ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 126, ч. 4 ст. 127 Закона срок рассмотрения жалобы в порядке подчиненности не превышает 10 рабочих дней со дня ее поступления, срок для вынесения постановления о снятии ареста судебным приставом-исполнителем составляет 10 рабочих дней после того, как поступит решение вышестоящего должностного лица.

 

Исходя из ч. 1 ст. 226 и ст. 360 КАС РФ, суд общей юрисдикции рассматривает заявление в течение 1 месяца со дня его поступления, после чего необходимо его вступления в законную силу - 1 месяц.

Срок рассмотрения заявления в арбитражном суде - не более 10 рабочих дней со дня поступления (ч. 3 ст. 113, ч. 1 ст. 200 АПК РФ). Решение арбитражного суда, как правило, подлежит немедленному исполнению (ч. 7 ст. 201 АПК РФ).

 

Внесены изменения в трудовом законодательстве в части формирования сведений о трудовой деятельности

Разъясняет  Куйбышевский  межрайонный прокурор  Ромащенко П.А.

Федеральным законом от 24.02.2021 № 30-ФЗ внесены изменения в ст. 2 Федерального закона от 16.12. 2019 года № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».

Статья 2 федерального закона дополнена п. 6.1, согласно которому лица, имеющие стаж работы по трудовому договору (служебному контракту) по состоянию на 31.12.2019 года, вправе обратиться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о включении в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности за периоды работы и (или) профессиональной служебной деятельности до 1.01.2020, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

 

Таким образом, в электронной трудовой книжке будут содержаться данные о стаже работы не только с начала 2020, но и за предыдущие периоды.

 

Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

Уголовным кодексом Российской Федерации в ст. 322.1 предусмотрена ответственность за организацию незаконной миграции - незаконный въезд в страну, пребывание или транзитный проезд через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

 

Действия виновного лица могут заключаться в обеспечении жильем, работой без оформления соответствующих разрешительных документов, создании группы, занимающейся обеспечением незаконной миграции, разработке способов и маршрутов незаконного въезда на территорию страны, подыскании лиц, желающих незаконно мигрировать, обеспечении их соответствующими документами, установлении незаконных контактов с лицами, осуществляющими контроль за порядком въезда на территорию страны и пребывания в ней, и в совершении иных действий аналогичного характера.

 

Уголовная ответственность за совершение данного преступления наступает с 16 лет.

 

Максимальное наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 5 лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового. Более суровое наказание предусмотрено за совершение указанных действий организованной группой или в целях совершения преступления на территории Российской Федерации, максимальное наказание за что предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

 

Сроки для защиты нарушенных трудовых прав

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

В статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации установлены сроки обращения за защитой нарушенных трудовых прав в суд.

 

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

 

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

 

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

 

При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом.

 

         Об уголовной ответственности за неуплату алиментов

 

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Содержание детей предполагает предоставление им необходимых для жизни материальных благ.

 

Несовершеннолетними являются лица, не достигшие 18 лет. К нетрудоспособным совершеннолетним детям относятся лица, которые в силу физического или психического недуга не могут трудиться и обеспечивать свое существование. Нетрудоспособность должна подтверждаться соответствующими медицинскими документами, выданными на основании заключения медицинской экспертизы.

 

Статья 157 УК РФ предусматривает наступление уголовной ответственности за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, то есть лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период, когда такое лицо считается подвергнутым административному наказанию.

 

Таким образом, для привлечения к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ родителей или трудоспособных детей, не уплачивающих алименты на содержание детей или нетрудоспособных родителей, законодателем введена административная преюдиция.

 

Также обязательными условиями (признаками) наступления уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ законодатель определил отсутствие уважительных причин и неоднократность неуплаты алиментов.

 

Под уважительными причинами неуплаты алиментов следует понимать обстоятельства, при которых задолженность по алиментам образовалась у лица: по причине его болезни; в случае осуществления ухода за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства первой группы, по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком алиментных сумм; в связи с прохождение им срочной военной службы, а также отбытием наказания в местах лишения свободы, в случае если должник не привлекался в этот период к оплачиваемому труду; длительное фактическое проживание с должником и нахождение на его иждивении; вследствие обстоятельств действия непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые условия).

 

При этом приведенный перечень обстоятельств не является исчерпывающим и причины неуплаты алиментов должны устанавливаться в каждом конкретном случае отдельно.

 

Санкция за совершение преступления по статье 157 УК РФ предусматривает наказание в виде исправительных работ на срок до одного года либо принудительных работ на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.

 

С 1 апреля работники 65+ не смогут взять больничный из-за ситуации по коронавирусу, но работодателям рекомендовано переводить их на удаленку в приоритетном порядке

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

Признаны утратившими силу Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты соответствующих пособий в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше.

 

Работодателям рекомендуется в приоритетном порядке переводить на дистанционную (удаленную) работу сотрудников в возрасте 65 лет и старше.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2021 г.

 

За использование чужой банковской карты для расчетов, вопреки воле ее владельца, предусмотрена уголовная ответственность

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

За кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств предусмотрена уголовная ответственность по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Санкцией данной статью предусмотрены различные виды наказания, вплоть до 6 лет лишения свободы.

Следует также отметить, что использование для оплаты покупок банковской карты, которая была найдена, также является хищением средств с банковского счета.

 

Уголовная ответственность наступит и за покушение на совершение хищения средств с банковского счета при помощи банковской карты, например, в случае если банковская карта была найдена и использована для оплаты товаров в магазине, однако совершить покупку не удалось, поскольку владелец ее заблокировал.

 

Хищение средств с банковского счета отнесено к категории тяжких, является квалифицированным составом преступления, следовательно, не имеет значения сумма похищенных средств.

 

При этом, уголовное дело (уголовное преследование) по преступлениям, отнесенным к категории тяжких не может быть прекращено в связи с примирением с потерпевшим, а также такое уголовное дело после направления в суд не может быть рассмотрено в особом порядке уголовного судопроизводства.

 

Недобросовестных исполнителей соцуслуг внесут в специальный реестр

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

Предприниматели и организации, недобросовестно оказывающие гражданам социальные услуги за счёт бюджетных средств, будут включаться в специальный реестр. Правительство Постановлением от 19.02.2021 № 222 определило правила его формирования и ведения.

 

В реестр будут включать недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в соцсфере, с которыми расторгнуто соглашение об оказании услуг, а также если качество, объем или стоимость их услуг не соответствуют установленным условиям. Заносить в реестр будут на 2 года. В течение этого времени недобросовестные исполнители не смогут претендовать на получение новых мер господдержки.

 

Вести реестр поручено Федеральному казначейству. Реестр разместят на едином портале бюджетной системы РФ.

 

Репетиторство и противодействие коррупции

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее - ФЗ № 273-ФЗ) репетиторство относится к категории платных образовательных услуг.

 

Являясь самостоятельной трудовой педагогической деятельностью, осуществляемой на свой страх и риск, сопровождающейся получением доходов, репетиторство согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ является предпринимательской деятельностью и в силу этого подлежит государственной регистрации в качестве самозанятого гражданина или же в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством РФ.

 

Поскольку репетиторство, как индивидуальная образовательная деятельность, не сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документа об образовании и (или) квалификации, то согласно Постановлению Правительства РФ от 18.10.2000 № 796 и п. 2 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ оно не подлежит лицензированию.

 

Репетиторство не противоречит требованиям действующего законодательства о противодействии коррупции при соблюдении нижеследующих условий.

 

В соответствии с положениями п. 33 ст. 2 ФЗ № 273–ФЗ конфликт интересов педагогического работника – это ситуация, когда у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

 

В этой связи, педагогический работник не вправе оказывать платные услуги репетиторства ученикам только тех классов, в которых он преподает. Во избежание спорных ситуаций, необходимо заключать простые письменные договоры на оказание услуг репетитора, в которых в качестве существенных условий указывать Ф.И.О. ученика, школу и класс, в котором последний учится, а также для какого именно класса услуги репетиторства оказываются.

 

Кроме того, учащиеся и их родители могут заявить о наличии у педагога конфликта интересов, обратившись в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, созданную в образовательном учреждении либо в органы прокуратуры по месту жительства.

 

Право осуществлять преподавательскую деятельность предоставлено студентам и педагогам, не имеющим специального образования

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

Согласно Федеральному закону от 08.06.2020 г. № 165-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки «Образование и педагогические науки» и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам.

 

В силу указанного закона к занятию педагогической деятельностью по дополнительным   образовательным программам допускаются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения. Соответствие образовательной программы высшего образования направленности дополнительной общеобразовательной программы определяется работодателем.

 

Порядок допуска лиц к занятию педагогической деятельностью устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

 

При этом, на педагогических работников, принятых на работу до вступления в силу Закона об образовании, не распространяется требование о наличии среднего профессионального или высшего образования, если они признаны аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности и такого работника нельзя уволить по п.13 ч.1 ст. 83 ТК РФ.

 

Информирование граждан об отнесении их к категории предпенсионного возраста

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О. 

Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в многофункциональных центрах, дополнен еще одной государственной услугой – «Информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста».

Соответствующие изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2019 г. № 285, ознакомиться с которым можно на официальном интернет-портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru/

 

Результатом оказания государственной услуги при обращении гражданина в многофункциональный центр будет справка на бумажном носителе об отнесении этого гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

 

Необходимость новой государственной услуги обусловлена изменениями в трудовом законодательстве, вступившими в силу с 1 января 2019 года. В частности: в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса РФ работникам предпенсионного возраста предоставляется право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год для прохождения диспансеризации с сохранением места работы и среднего заработка.

 

Для того, что воспользоваться этим правом, необходимо предъявить работодателю справку Пенсионного фонда России об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.

 

Кроме этого для граждан предпенсионного возраста предусмотрен повышенный размер пособия по безработице.

 

 Пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров»

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 86-ФЗ внесены изменении в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Согласно введенным нормам с 1 июля 2020 года пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров».

 

Это значит, что лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье,будут исключены из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.

 

Данное изменение Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» позволит осуществлять ежегодную индексацию страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.

 

С родителя, незаконно получившего меры социальной поддержки, можно взыскать сумму неосновательного обогащения

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2020 года № 919 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 года № 474 «Об утверждении Правил осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2020 года № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», которыми установлены единовременная выплата родителям, усыновителям, опекунам и попечителям детей до 16 лет, являющихся гражданами РФ, в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка, а также порядок ее предоставления.

 

Для получения единовременной выплаты заявители или представители заявителей вправе обратиться в территориальный орган Пенсилнногог фонда России по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением до 1 октября 2020 года.

 

Если граждане уже обращались за такими выплатами, дополнительная выплата осуществляется без подачи заявления и документов.

Между тем, предоставленные государством в июне и июле 2020 года гарантии законные представители не во всех случаях использовали в интересах детей.

 

Так, имели место ситуации, когда, пользуясь упрощенным порядком подачи таких заявлений, фактически оформлял и получал предоставленную государством меру социальной поддержки, адресованную несовершеннолетним детям, один из родителей ребенка, не проживающий с ним совместно.

 

При этом, родитель, у которого ребенок (дети) фактически находится на иждивении, был лишен права на получение такой поддержки ввиду её повторности.

 

Учитывая, что вышеуказанными нормативными актами порядок разрешения таких споров не урегулирован, единственным способом восстановления справедливости и возврата детям предоставленных им государством денежных средств является судебная защита путем взыскания с родителя, необоснованно оформившего меры социальной поддержки, неосновательно полученного обогащения.

 

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1), при этом, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

 

По требованиям ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) такой иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Исковые заявления оформляются в соответствии с нормами ст.ст. 131-132 ГПК РФ.

 

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ необходимо доказать те обстоятельства, на которые истец будет ссылаться как на основания своих требований.

 

В данном случае необходимо представить свидетельство о рождении детей, справку о совместном с ними проживании, справку из отделения пенсионного фонда о том, что истец выплаты на детей в размере 10 000 руб. не получал, а они были выплачены по заявлению второго родителя, которым является ответчик.

 

Ответственность за неуплату административного штрафа

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (за исключением случая, когда административный штраф назначен иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В таких случаях штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении).

 

Следует учесть, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (ст. 31.5 КоАП РФ).

 

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

25.02.2021

Прокурор разъясняет

Новые правила по охране труда

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

1 января 2021 года вступили в силу новые правила по охране труда, согласно которым работодатель обязан провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников.

При этом работодатель имеет право создавать комиссии, которые будут проводить проверки. Члены таких комиссий обязательно должны пройти переобучение.

Указанное требование должно быть выполнено независимо от срока проведения предыдущей проверки.

Не прохождение работниками в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда является основанием к отстранению от работы таких работников.

Одновременно в письме Роструда от 20.01.2021 №87-ТЗ «Об инструктаже и проверке знаний требований охраны труда работников организаций» разъясняется, что за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Кроме того, работодателям необходимо провести оценку профессиональных рисков и постепенно снижать количество рабочих мест с опасными условиями труда (для этих целей рекомендуется внедрять современные технологии производства).

С учетом указанных изменений закона работодателем должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

О порядке обжалования дисциплинарного взыскания

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В случае несогласия с наложенным взысканием работник вправе его обжаловать в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Каких-либо сроков для обращений, заявлений, жалоб граждан на нарушение их трудовых прав в федеральную инспекцию труда трудовым законодательством не установлено. Вместе с тем, в Определении Верховного Суда РФ от 28.06.2006 № 11-В06-8 указано, что предписания по трудовым спорам инспектор труда выдает с целью защиты нарушенного права работника, для которого Трудовым кодексом РФ установлен трехмесячный срок. С учетом изложенного, при обращении в инспекцию труда работник должен соблюдать установленные сроки для рассмотрения трудового спора.

Кроме того, взыскание может быть обжаловано в судебном порядке в вышеуказанный срок, а по спорам об увольнении – в течение 1 месяца со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки либо со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы. При пропуске указанных сроков по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам или суд могут их восстановить и разрешить спор по существу.

Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения работодателя, месту жительства работника либо месту исполнения трудового договора. При обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых правоотношений, работники освобождаются от уплаты госпошлины и судебных расходов.

Использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для размещения рекламы

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

В соответствии с положениями статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома и т.д.)

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

С силу положений статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном статьей 44 Жилищного кодекса РФ. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу норм статей 246, 290 Гражданского кодекса РФ, статей 36, 44 Жилищного кодекса РФ использование общего имущества многоквартирного дома должно быть возмездным.

Таким образом, действующим законодательством прямо установлена возможность принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об использовании общего имущества для установки и эксплуатации лицами рекламных конструкций.

Если рекламная конструкция размещена без проведения общего собрания и получения соответствующего согласия собственников помещений многоквартирного дома на установку и эксплуатацию такой конструкции, собственники вправе:

- направить письменное обращение в антимонопольный орган или уполномоченный орган по осуществлению регионального государственного жилищного надзора с просьбой провести проверку и в случае установления нарушений законодательства принять меры по демонтажу рекламной конструкции и привлечения виновных лиц к ответственности;

- инициировать проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу обращения в суд с исковым заявлением о демонтаже рекламной конструкции и взыскании неосновательного обогащения с владельца такой конструкции в связи с неправомерным использованием общего имущества.

Основания для перерасчета платы за вывоз мусора

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

С 01.01.2019 г. в соответствии с положениями ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов обязаны обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Начисление платы за обращение с коммунальными отходами с 2019 г. правомерно на основании публичного договора, размещенного региональным оператором.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту –Правила).

В соответствии с п. 148 (34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Согласно п. 148 (24) Правил потребитель имеет право на изменение размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

При этом, в силу пункта 148 (22) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148 (44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

Таким образом, перечисленными положениями предусмотрена возможность перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя.

Вместе с тем, в силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 148 (36) Правил прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Сложившаяся судебная практика свидетельствует о том, что неиспользование жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги по обращению с коммунальными отходами.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей

Разъясняет  заместитель Куйбышевского межрайонного   прокурора Агиенко Е.А.

В течение нескольких лет в законодательство регулирующее получение материнского (семейного) капитала вносился ряд существенных изменений, вместе с тем, сама суть программы по-прежнему остается неизменной.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.12.2017                    №    432-ФЗ, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет — до 2021 года включительно, с правом использования сертификата, в том числе до достижения ребенком 3 лет, на его содержание в яслях или детском саду.

С января 2021 материнский капитал проиндексирован на 3,7 %. Повышение распространилось на все суммы, предоставляемые в зависимости от количества детей и времени их появления. Сумма средств материнского капитала на первого ребенка была увеличена на 17,3 тыс. рублей и с нового года составляет 483 882 рубля. Такая же сумма полагается семьям с двумя детьми, если второй ребенок появился до 2020 года, а родители еще не оформляли либо не использовали сертификат.

Размер повышенного материнского капитала, который дается, если оба ребенка появились с 2020 года, увеличился после индексации на 22,8 тыс. рублей и составляет теперь 639 432 рубля. Для родителей, которые сначала получили капитал на первого ребенка, а затем родили или усыновили еще одного ребенка, объем господдержки дополнительно увеличивается. С нового года сумма такой прибавки к материнскому капиталу за счет индексации выросла до 155 550 рублей.

Средства семей, которые пока не полностью израсходовали материнский капитал, также были проиндексированы.

Также с января 2021 года выросла сумма, которая ежемесячно выплачивается некоторым российским семьям из материнского капитала. Теперь ее размер равен региональному прожиточному минимуму ребенка за второй квартал прошлого года.

Кроме того, начиная с 2021 года оформление материнского (семейного) капитала и распоряжение его средствами будет происходить быстрее. На выдачу сертификата МСК теперь отводится не больше пяти рабочих дней вместо прежних пятнадцати, на рассмотрение заявления о распоряжении средствами - не больше десяти рабочих дней вместо одного месяца. Только в отдельных случаях новые сроки по программе могут увеличиваться. Например, в случае если ведомства вовремя не представляют сведения по запросам ПФР, допускается оформление сертификата в течение пятнадцати рабочих дней. Если ведомство или владелец сертификата не представили в фонд необходимые документы и сведения, решение о распоряжении средствами может быть принято в течение двадцати рабочих дней.

С 2020 года также значительно упростилась процедура распоряжения материнским капиталом. Например, подать заявление на самое востребованное направление программы - покупку или строительство жилья с привлечением кредитных средств - стало возможным непосредственно в банке, в котором открывается кредит. Такое заявление принимается в банках, заключивших соглашения с Пенсионным фондом. Помимо этого, семьям теперь легче оплатить материнским капиталом обучение детей, поскольку больше не нужно представлять в ПФР копию договора о платном обучении. Отделения фонда сами запрашивают эту информацию в соответствии с соглашениями, заключенными с учебными заведениями по всей стране.

Меры, принимаемые к несовершеннолетним, совершившим общественно опасное деяние до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный прокурор Ромащенко П.А.

В соответствии со статьей 20 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступлений 16 лет. По ряду преступлений, таких как убийство, причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью человека, изнасилование, кража, грабеж, разбой, вымогательство, угон, умышленное повреждение или уничтожение чужого имущества и др. уголовная ответственность наступает с 14 лет.

В случае совершения несовершеннолетним преступления до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности, в соответствии с действующим законодательством, предусмотрены следующие меры, направленные на формирование законопослушного поведения.

По каждому факту совершения преступления органами предварительного расследования проводится проверка в соответствии с требованиями статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса РФ. В случае, если будет установлено, что виновное лицо не достигло возраста наступления уголовной ответственности (14 и 16 лет по указанным выше преступлениям, соответственно) выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вследствие отсутствия состава преступления.

Копия данного решения направляется в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для организации профилактической работы, рассмотрения поведения подростка на заседании Комиссии, а также для решения вопроса о постановке несовершеннолетнего (а при наличии оснований и его семьи) на учет о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

После вступления постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в законную силу сотрудники подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ с согласия начальника территориального подразделения ставят несовершеннолетнего на учет для организации проведения с подростком индивидуальной профилактической работы, включающей в себя регулярное посещение ребенка по месту жительства, проведение профилактических бесед, разъяснение действующего законодательства и ответственности за совершение преступлений, оказание помощи в трудоустройстве (при желании), организацию досуга, выявление и устранение причин и условий, способствовавших противоправному поведению ребенка.

В случае, если подросток своим поведением доказал исправление, обучается, проживает дома, в поле зрения правоохранительных органов не попадает, решение о его снятии с учета может быть принято не менее чем через полгода после постановки несовершеннолетнего на учет.                

 Виды информации, запрещённой к распространению среди несовершеннолетних

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

Законодателем, в целях защиты детей от получения информации, не способствующей их нормальному моральному и психологическому развитию, нравственным ценностям, в Федеральном законе от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определена информация, запрещенная и ограниченная для распространения среди несовершеннолетних.

Так, запрещено размещать информацию, побуждающую детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, обосновывающую или оправдывающую допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающую осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, отрицающую семейные ценности и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; – оправдывающую противоправное поведение; – содержащую нецензурную брань; содержащую информацию порнографического характера.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия, вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий, информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной, также содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Зачастую указанная информация размещена в свободном доступе для любых пользователей социальных сетей, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем прокуратурой района принимаются меры, в том числе путём судебного понуждения, к защите детей от такой информации. Между тем, родителям также стоит уделить надлежащее внимание тому, на страницы каких сообществ заходят дети, чем они интересуются и способствуют ли такие интересы их благоприятному развитию.

С 15 января 2021 года изменен порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Разъясняет  заместитель Куйбышевского межрайонного   прокурора Вишняков И.В.

С 15.01.2021 вступил в силу приказ Минприроды России от 10.12.2020 № 1043, которым утвержден «Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899».

Согласно приказу, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - в случае представления декларации о плате в форме электронного документа (через веб-портал приема отчетности («Личный кабинет»), и ее территориальные органы - в случае представления декларации о плате на бумажном носителе.

К декларации о плате прилагаются следующие документы:

документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате, - в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;

перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) - в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа;

копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.

В приложении к указанному порядку приведена форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Также указанным приказом признается утратившим силу приказ Минприроды России от 9 января 2017 г. № 3, которым утвержден ранее действовавший порядок, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует по 14 января 2027 года включительно.

Одновременно разъясняем, что за несвоевременное представление декларации о плате за НВОС законодатель предусматривает административную ответственность в виде штрафа (примечание к ст. 2.4, ст. 8.5 КоАП РФ) в следующих размерах:

для организации - от 20 тыс. до 80 тыс. руб.;

для должностных лиц (индивидуальных предпринимателей) - от 3 тыс. до 6 тыс. руб.

Обращаем внимание, что штрафные санкции могут быт применены к должностному лицу и к организации одновременно. Штраф, назначенный организации, не освобождает от ответственности за это же нарушение виновного сотрудника и наоборот (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ).

Новые Правила охоты

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

С 1 января 2021 года вступает в силу Приказ Минприроды России от 24.07.2020 № 477, утверждающий новые Правила охоты, устанавливающие требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.

Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 г. № 512, которым были ранее утверждены Правила, признается утратившим силу.

Обновленными Правилами, в том числе, регламентируются обязанности физических лиц при осуществлении охоты, обязанности лиц, ответственных за осуществление коллективной охоты.

Правилами конкретизируются требования к охоте на различные виды животных: копытных, медведей, пушных животных, боровую, степную, полевую, водоплавающую, болотно-луговую, горную и иную дичь, а также сроки охоты на различные виды животных, устанавливаются требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами, в том числе при их нахождении на особо охраняемых природных территориях, к отлову и отстрелу охотничьих животных, ограничения охоты, требования к сохранению охотничьих животных, в том числе к регулированию их численности, прописываются разрешенные способы охоты в целях регулирования численности природных ресурсов, использование при такой охоте механических транспортных средств и летательных аппаратов.

Правила лесовосстановления

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

Лесовосстановление является одной из ключевых задач, как с точки зрения экологии, так и экономики природопользования и осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади таких земельных участков.

Работы по лесовосстановлению и лесоразведению включают в себя создание лесных культур с применением саженцев с закрытой корневой системой.

Лесным законодательством обязанность по лесовосстановлению возложена на следующих лиц:

осуществляющих рубку лесных насаждений при использовании лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

осуществляющих рубку лесных насаждений при использовании лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

осуществляющих рубку лесных насаждений для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;

осуществляющих рубку лесных насаждений для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;

обратившихся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий;

осуществляющих строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующих об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий на основании проекта лесовосстановления.

Приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188 утверждены Правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, постановлениями Правительства РФ.

Работы по лесовосстановлению на землях, свободных от прав третьих лиц (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных Лесным Кодексом РФ без предоставления лесного участка.

Информация о земельных участках в составе земель лесного фонда, требующих искусственного или комбинированного лесовосстановления, размещается уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ на своем официальном сайте в сети «Интернет» не реже 2 раз в год. Данная информация должна включать в себя сведения о местоположении и площади земельных участков, категории земель, виде работ (лесовосстановление или лесоразведение).

Работы по лесовосстановлению считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесовосстановления.

О правовых основах концессионных соглашений

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора  Чолий О.А.

Концессионное соглашение представляет собой договор, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически привязанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения. Обязанностью концедента по концессионному соглашению является предоставление концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Правоотношения в этой сфере регулирует Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионныхсоглашениях» (далее - Закон №115-ФЗ) принят 21.07.2005.

По сути, концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров. К отношениям сторон по такому договору применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из Закона № 115-ФЗ или из существа концессионного соглашения (ч. 2 ст. 3 Закона №115-ФЗ).

Перечень имущества, которое может стать объектом концессионного соглашения, содержит статья 4 Закона №115-ФЗ, согласно пункту 11 части 1 которой объектом концессионного соглашения могут являться системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло,- газо- и энергоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поседений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения.

Объект концессионного соглашения, подлежащий реконструкции, на момент заключения соглашения должен находиться в собственности концедента и на момент передачи его концессионеру должен быть свободным от прав третьих лиц. Причем концессионер, реконструирующий объект соглашения, не должен менять его целевое назначение, это недопустимо (ч.4, 5 ст. 3 Закона №115-ФЗ).

Сторонами концессионного соглашения являются концедент и концессионер. В качестве концедента в соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона №115-ФЗ могут выступать: Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство Российской Федерации или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти; субъект Российской Федерации, от имени которого выступает орган государственной власти субъекта Российской Федерации; муниципальное образование, от имени которого выступает орган местного самоуправления.

Существенным условием концессионного соглашения является срок его действия. В соответствии со ст. 6 Закона №115-ФЗ срок действия устанавливается соглашением с учетом следующих факторов: срока создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения; объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта соглашения и срока окупаемости таких инвестиций; других обязательств концессионера и (или) концедента по концессионному соглашению.

Частью 1 статьи 7 Закона №115-ФЗ, концессионным соглашением предусматривается плата, вносимая концессионером концеденту в период использования (эксплуатации) объекта соглашении.

Необходимо отметить, что концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения соглашения (ст. 13 Закона №115-ФЗ).

В каком порядке и зачем уточнять границы земельного участка

Разъясняет старший  помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

Ранее земельные участки предоставлялись и ставились на кадастровый учет без определения их точных границ. Поскольку координаты характерных точек границ участка начали устанавливать только с 1 марта 2008 г. (ч. 7 ст. 38 ранее действовавшего Закона о кадастре недвижимости), большое количество земельных участков, сведения о которых имеются в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), точных границ не имеет.

Для уточнения границы земельного участка необходимо обратиться к кадастровому инженеру, заключив с ним договор о выполнении кадастровых работ. Результатом кадастровых работ является составление межевого плана, в котором, согласно части 1 статьи 35, статьи 37 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), будут определены точные границы земельного участка.

В состав межевого плана при уточнении границ земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 39, статьей 42.10 Закона о кадастровой деятельности включается информация о согласовании его границ с границами смежных земельных участков.

Если в ЕГРН уже содержится описание местоположения границ смежных земельных участков, оно соответствует установленным требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка и не происходит внесение изменений в эти сведения, то согласование местоположения границ смежных земельных участков не требуется.

Согласование границ может проводиться путем собрания либо индивидуально с каждым владельцем смежного земельного участка (по выбору кадастрового инженера). Если будет проводиться собрание, то всем заинтересованным лицам (их представителям) вручается под расписку (направляется по почте или электронной почте по адресу, который содержится в ЕГРН) извещение о проведении собрания. Извещение должно быть вручено, направлено или опубликовано не менее чем за 30 дней до проведения собрания (ч. 10 ст. 39 Закона о кадастровой деятельности).

В результате согласования границ земельного участка на обороте листа графической части межевого плана составляется акт согласования (ч. 1 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности).

После проведения кадастровых работ гражданину согласно части 1 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости необходимо обратиться в Росреестр для кадастрового учета изменения описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади. При этом к заявлению о кадастровом учете прилагаются межевой план земельного участка, а также документы, предоставление которых необходимо для государственной регистрации прав.

Рекомендуется самостоятельно провести процедуру уточнения границ земельного участка, поскольку только точно определенные границы, указанные в ЕГРН, гарантируют защиту от присвоения Вашего земельного участка и пресекают споры с владельцами смежных участков о расположении границ.

 Основное о кредитах

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора  Чолий О.А.

Кредит - это предоставление денежных средств банком в долг на условиях возвратности.

Правовое регулирование общих вопросов кредитования предусмотрено положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также Федерального закона «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-I  (далее – ФЗ «О банках и банковской деятельности»).

Главное, что необходимо  знать о кредите – это четыре его основных свойства:

Во-первых, это возвратность – заемщик может взять определенную сумму, однако при этом он берет на себя обязательства их вернуть.

Во-вторых, - платность – каким бы выгодным ни был кредит – это всегда услуга со стороны банка, и за нее потребуется платить.

В третьих, - срочность – при оформлении кредита строго оговариваются сроки, в которые заемщик будет его отдавать.

В четвертых, – дифференцированность, то есть  особый подход в каждой отдельной ситуации.

Главное, что стоит знать о кредите – это четыре его основных свойства.

Во-первых, это возвратность – заемщик может взять определенную сумму, однако при этом он берет на себя обязательства их вернуть.

Во-вторых, платность – каким бы выгодным ни был кредит – это всегда услуга со стороны банка, и за нее потребуется платить.

В третьих - срочность – при оформлении кредита строго оговариваются сроки, в которые заемщик будет его отдавать.

В четвертых – дифференцированность, то есть  особый подход в каждой отдельной ситуации.

Положения ст. ст. 819 - 821 ГК РФ регулируют вопросы содержания и предмета кредитного договора, его формы, оснований для отказа в представлении кредита, отказа от дальнейшего кредитования.

Существо кредитного договора состоит в том, что банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее (п.1 ст.819 ГК РФ).

Кредитный договор должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность кредитного договора. Такой договор считается ничтожным (ст. 820 ГК РФ).

Кредитор вправе отказаться от предоставления заемщику предусмотренного кредитным договором кредита полностью или частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная заемщику сумма не будет возвращена в срок (п.1 ст. 821 ГК РФ).

Кредитная организация, Банк России обязаны осуществить перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет не позже следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа, если иное не установлено федеральным законом, договором или платежным документом.

В случае несвоевременного или неправильного зачисления на счет или списания со счета клиента денежных средств кредитная организация, Банк России выплачивают проценты на сумму этих средств по ставке рефинансирования Банка России (ст.30 ФЗ «О банках и банковской деятельности»).

Учитывая договорной характер кредитования, условия об уменьшении процентной ставки, продлении сроков договора  определяются по соглашению сторон при соблюдении общих условий, предусмотренных приведенными выше федеральными законами.

В частности, согласно положениям ст. 29 ФЗ «О банках и банковской деятельности» кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам и сроки действия этих договоров с клиентами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или договором с клиентом.

В случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата займодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 809 ГК РФ (п.1 ст. 811 ГК РФ). Если иное не предусмотрено договором, кредит считается возвращенным в момент передачи его кредитору или зачисления соответствующих денежных средств на его банковский счет (п.3 ст. 810 ГК РФ).

Если договором предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами (п.2 ст. 811 ГК РФ).

При нарушении заемщиком обязательств по договору банк вправе досрочно взыскивать предоставленный кредит и начисленные по нему проценты, если это предусмотрено договором, а также обращать взыскание на заложенное имущество в порядке, установленном федеральным законом (ст.33 ФЗ «О банках и банковской деятельности»).

Возмещение морального вреда родственникам потерпевшего

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите в соответствии со ст. 41 Конституции РФ.

В развитие положений Конституции РФ приняты соответствующие законодательные акты, направленные на защиту здоровья граждан и возмещение им вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, основным из которых является Гражданский кодекс Российской Федерации.

Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена обязанность возмещения не только имущественного вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, но и гарантии возмещения морального вреда.

Право на получение компенсации морального вреда в соответствии со статьями 150, 151, 1100 ГК РФ имеют граждане, которым причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.)

При определении размера компенсации морального вреда суд с учетом требований разумности и справедливости исходит из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

Правом на обращение в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда имеют не только сами потерпевшие, но и его близкие родственники.

Вместе с тем, при рассмотрении дел о компенсации морального вреда в связи со смертью потерпевшего иным лицам, в частности членам его семьи, иждивенцам, суду необходимо учитывать обстоятельства, свидетельствующие о причинении именно этим лицам физических или нравственных страданий. Указанные обстоятельства влияют также и на определение размера компенсации этого вреда. Наличие факта родственных отношений само по себе не является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

Факт наличия моральных страданий членов семьи и близких родственников подлежит доказыванию. При определении размера компенсации морального вреда суд с учетом требований разумности и справедливости исходит из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, а также степень родства с потерпевшим, совместное проживание, личная привязанность, забота, нахождение на иждивении и т.д.

В ст. 2 Семейного кодекса РФ определено, что под членами семьи понимаются супруги, родители и дети, а в случаях и в пределах, предусмотренных законодательством - другие родственники и иные лица.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.

Об административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» «за совершение коррупционных правонарушений граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 13); в случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством (ст. 14).

Одной из основных задач в Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 гг., утверждённом Указом Президента РФ от 29.06.2018 № 378, является «совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц».

Российским законодательством предусмотрена административная ответственность за совершение коррупционного правонарушения юридическим лицом. Так, ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) устанавливает ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Факт совершения физическим лицом в интересах юридического лица деяний, предусмотренных ст. 290, 291, 204, 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), становится основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ.

03.08.2018 г. примечание к ст. 19.28 КоАП РФ было дополнено п. 5 следующего содержания: «Юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство».

Такое нововведение особенно важно для выявления и расследования коррупционных правонарушений в организациях, так как данные правонарушения имеют высокую латентность, связанную с тем, что организации стремятся не раскрывать факты корпоративной коррупции.

Кроме того, с 08.01.2019 г. норма данной статьи дополнена условием, что ответственность может наступить и при вознаграждении от имени юридического лица в интересах связанного с ним другого юридического лица.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрен административный штраф на юридических лиц в размере до 3-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 1 млн. рублей; за те же деяния, совершенные в крупном размере (свыше 1 млн. рублей) предусмотрен штраф в размере 30-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 20 млн. рублей; действия, совершенные в особо крупном размере (свыше 20 млн. рублей) – штраф в размере до 100-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 100 млн. рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушения, предусмотренное ст. 19.28 КоАП РФ составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.

Возбуждение дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, является исключительной компетенцией прокурора. Иные должностные лица такими полномочиями не наделены.

 Внесены изменения в КоАП РФ

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

Федеральным законом от 22.12.2020 № 453-ФЗ внесены изменения в статью 7.32.3 КоАП РФ.С 02.01.2021 частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

По данной статье подвергнуты административному наказанию могут быть как заказчики, осуществляющие закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», так и по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Кроме того, ответственность наступает не только в случае просрочки оплаты всего контракта или договора, но его этапа.

Органы прокуратуры наделены полномочиями по составлению постановлений о возбуждении дел данной категории.

В этой связи разъясняем, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в органы прокуратуры в случае неоплаты исполненного контракта или договора, а также его этапа.

Внесены изменения в Федеральный закон «О закупках, товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Разъясняет  заместитель Куйбышевского межрайонного   прокурора Агиенко Е.А.

В соответствии с изменениями, внесенными Законом № 443-ФЗ, и в целях применения требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ) при расходовании средств на закупки всеми лицами, осуществляющими регулируемые виды деятельности в области обращения с отходами, нормы указанного закона будут распространятся на региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Закон № 443 вступил в силу 2 января 2021 года. Положения о закупках должны быть актуализированы, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу поправок.

Согласно изменениям, внесенным Законом № 452-ФЗ, уточнен порядок проведения конкурентных закупок в электронной форме, установлены исчерпывающие требования к составу и содержанию заявок при проведении конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Также изменениями в Закон № 223-ФЗ установлено, что Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляется мониторинг закупок, представляющий собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок. Порядок и срок осуществления мониторинга закупок, требования к его содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2021 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие. Положения о закупках должны быть актуализированы, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу поправок.

Законом № 453 установлена административная ответственность за нарушение заказчиком законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в части срока оплаты по договору (отдельному этапу договора), заключенному с субъектом малого и среднего предпринимательства.

Изменения в КоАП РФ вступили в силу 2 января 2021 года.

В Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся клеветы, распространенной в сети «Интернет»

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

Федеральным законом от 30.12.2020 N 538-ФЗ "О внесении изменения в статью 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" внесены изменения, касающиеся клеветы, распространенной в сети «Интернет».

С 11 января текущего года вступил в силу закон, в соответствии с которым ст. 128.1 УК РФ изложена в новой редакции и предусматривает ответственность за клевету, распространяемую в сети «Интернет».

В статью внесены два новых квалифицирующих признака клеветы, предусмотренных ч. 2 данной статьи. А именно - клевета, «совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", а также «отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных».

За клевету в интернете или СМИ теперь можно получить срок до двух лет лишения свободы или заплатить штраф до 1 миллиона рублей. За клевету с использование служебного положения предусмотрено наказание от штрафа до 2 миллионов рублей, до лишения свободы на срок до 3 лет.

Кроме того, квалифицирующий признак "клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера" заменен на более конкретную формулировку "клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности".

Перечень наказаний, установленных за совершение преступлений, предусмотренных квалифицированными составами статьи 128.1 "Клевета" УК РФ дополняется такими видами наказаний как принудительные работы, арест, лишение свободы.

Кроме того, действующая редакция статьи, в отличии от предыдущей, предусматривает наказания в виде ареста и лишения свободы.

Работодатель обязан принять меры к проведению специальной оценки условий труда работников предприятия

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чеканов В.В.

Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы(подклассы) условий труда на рабочих местах.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, вне зависимости от штатного расписания, количества работников на предприятии работодатель обязан принять меры к проведению специальной оценки условий труда работников предприятия.

За непроведение специальной оценки условий труда предусмотрена административная ответственность, административный штраф в размере до 80 тыс.руб.

Как распознать телефонного злоумышленника?

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

Практически каждый день многие из нас используют пластиковые карты, мобильные телефоны, компьютеры.

Обмануть или взломать банковскую систему безопасности достаточно сложно, поэтому преступники стараются любыми способами выманить информацию о карте у самого держателя. Для достижения своей цели они используют все доступные ресурсы – телефон, интернет-сайты, онлайн-банк, мобильный банк и прочие каналы.

Есть несколько типичных способов.

По телефону. Данный вид хищения имеет много вариантов, которые объединяет то, что владельцу карты звонят с незнакомого номера и под любым предлогом просят сообщить реквизиты банковской карты.

Как правило, звонящие представляются сотрудниками службы безопасности банка. Лже банковский работник извещает клиента о том, что по его карте совершена сомнительная операция, либо его карту пытались взломать. После чего предлагает уточнить данные для исправления ситуации.

Отличает звонящих уверенное поведение, хорошо поставленный голос, умение быстро и убедительно ответить на любой вопрос обеспокоенного клиента.

Через смс-сообщения. Данная схема схожа с предыдущим способом. Разница в том, что ложная информация приходит в тексте СМС-сообщения. Рассылка осуществляется с незнакомого номера с «подписью» известной компанией.

Типичный пример подобного сообщения: «Ваша карта заблокирована. Перезвоните по номеру +7926ХХХХХХХ. Ваш банк». Если клиент не реагирует, то преступники могут прислать повторное СМС с угрозой взыскания штрафа или комиссии. Перезвонившего просят сообщить данные карты, провести манипуляции в банкомате или интернет-банке.

Хищения с переводом денег на карту. Способ незаконного обогащения – убедить человека в том, что он должен перевести деньги самостоятельно. Злоумышленники предлагают приобрести товары по выгодной цене и требуют перечисления аванса или всей суммы.

Распространенной схемой аферистов также является «помощь родным». Данный способ чаще всего применяется в отношении пожилых людей, которым звонят и сообщают о том, что их близкие попали в беду. Мошенники представляются сотрудниками правоохранительных органов или медицинскими работниками. Они настоятельно требуют перевести деньги, угрожая необратимыми последствиями для жизни и здоровья близких.

Чтобы обезопасить себя от действий мошенников, необходимо придерживаться следующих правил:

- не сообщать конфиденциальные данные карты (срок действия, CVV-код, ПИН-код);

- подключить услугу СМС-уведомлений для контроля за счетом;

- ПИН-код хранить отдельно от карточки, прикрывать рукой клавиатуру банкомата или терминала в момент его ввода;

- никогда никому не сообщать код из СМС для подтверждения операции (сотрудники банка не вправе запрашивать данную информацию);

- немедленно блокировать карту в случае утраты, кражи или захвата ее банкоматом, а также при утере телефона с привязанным номером.

В случае незаконного списания денежных средств с банковской карты необходимо незамедлительно обратиться в отделение банка для блокировки карты и составления заявления о несогласии с конкретной расходной операцией.

О факте хищения необходимо незамедлительно сообщить по телефонам «102, 112» либо обратиться непосредственно в отделение полиции.

 

Вступили в силу изменения закона о запрете использования ненормативной лексики в социальных сетях

Разъясняет  заместитель Куйбышевского межрайонного   прокурора Вишняков И.В.

С 01.02.2021 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно поправкам, социальные сети должны самостоятельно в течение суток находить, удалять или блокировать любой контент от пользователей, содержащий нецензурную брань, а также материалы, пропагандирующие порнографию, культ насилия и жестокости, призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм.

При этом автор заблокированной публикации может обратиться к администрации социальной сети для получения разъяснения, которое должно быть ему предоставлено в течение 3 суток.

В спорных ситуациях администрация социальной сети и пользователи могут обращаться в Роскомнадзор.

Также изменения предусматривают создание Роскомнадзором реестра социальных сетей. В него будут включены интернет-площадки с суточной посещаемостью на территории России более 500 тыс. пользователей.

Администрация социальной сети обязана в течение 2 месяцев со дня включения информационного ресурса в реестр Роскомнадзора обеспечить исполнение нового закона, обновить свои правила и ознакомить с ними пользователей.

28.01.2021

В Уголовный кодекс внесено изменение, касающееся правового регулирования вопросов уголовной ответственности за клевету

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

В Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) внесено изменение, направленное на совершенствование правового регулирования вопросов уголовной ответственности за клевету, то есть за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.

Федеральным законом статья 128¹ УК РФ излагается в новой редакции, которой предусматривается повышенная ответственность за клевету, совершённую с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, а равно за клевету в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально неопределённых.

Кроме того, усиливается ответственность за клевету, совершённую при квалифицирующих обстоятельствах путём включения в санкции частей второй – пятой названной статьи наказаний в виде ареста на срок до шести месяцев, а также принудительных работ и лишения свободы, максимальный срок которых составляет пять лет.

Рассмотрение уголовного дела в суде в отсутствие подсудимого

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Вишняков И.В.

В соответствии с частью 1 статьи 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) судебное разбирательство по уголовному делу проводится при обязательном участии подсудимого.Это правило обеспечивает его право на личное участие в судебном процессе, право выражать свое отношение к предъявленному обвинению, возражать относительно предъявленного обвинения и участвовать в исследовании доказательств.Вместе с тем, уголовно-процессуальное законодательство содержит исключения из общего правила.

Основания для рассмотрения уголовного дела в порядке заочного производства (в отсутствие подсудимого) закреплены в статье 247 УПК РФ и носят исчерпывающий, исключительный характер.

Уголовно-процессуальным законодательством регулируются два порядка заочного производства.

В соответствии  с частью 4 статьи 247 УПК РФ необходимы следующие условия для рассмотрения уголовного дела в порядке заочного производства: преступление должно быть небольшой или средней тяжести и подсудимым должно быть заявлено ходатайство о рассмотрении уголовного дела в его отсутствие.

Согласно части 5 статьи 247 УПК РФ, в исключительных случаях, судебное разбирательство по уголовным делам о тяжких и особо тяжким преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами территории Российской Федерации и (или) уклоняется от явки в суд, если это лицо не было привлечено к ответственности на территории иностранного государства по данному уголовному делу.

Приговор, вынесенный в отношении лица по уголовным делам о тяжким и особо тяжких преступлениях заочно, отменяется по ходатайству осужденного или его защитника в том случае, если такое лицо в результате розыска задержано, либо прекратило скрываться и добровольно явилось в суд. Судебное разбирательство в таком случае проводится в обычном порядке.

Участие защитника в судебном разбирательстве, проводимом в соответствии с частью 5 статьи 247 УПК РФ, обязательно. Защитник приглашается подсудимым, который вправе пригласить несколько защитников. При отсутствии приглашенного подсудимым защитника суд принимает меры по его назначению.

О продлении особого порядка принудительного исполнения судебных актов и возврата просроченной задолженности

 Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

Федеральным законом от 22.12.2020 № 450-ФЗ внесены изменения в статьи 1 и 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции».

Законом вносятся изменения в Федеральный закон от 20.07.2020 № 215-ФЗ, на основании которого должнику (организации или индивидуальному предпринимателю, включенным в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства) судебный пристав-исполнитель вправе предоставить рассрочку исполнения требований исполнительных документов.

Сейчас Закон применяется к исполнительным документам, предъявленным к принудительному исполнению до 1 октября 2020 года. Теперь данный срок продлевается до 1 мая 2021 года.

Одновременно с 31 декабря 2020 до 1 июля 2021 года продлевается период, в течение которого судебным приставом-исполнителем в отношении должников-граждан не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику транспортных средств.

Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств.

Такое преступление, согласно статье  285.1 УК РФ, может совершить только должностное лицо получателя бюджетных средств, обладающее правом подписи соответствующих расходных документов.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.10.2009 №19, должностными признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях РФ и органах.

Получателем бюджетных средств является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета.

Нецелевое расходование бюджетных средств выражается в том, что должностное лицо, обладая правом подписи соответствующих расходных документов, расходует полученные средства в крупном размере на непредусмотренные бюджетом цели. Крупным размером признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде:

     - штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или
в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
от одного года до двух лет;

     -     принудительных работ  на срок до двух  лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

     -    ареста  на срок до шести месяцев;

     -  лишения  свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Более строгое наказание за нецелевое расходование бюджетных средств предусмотрено за совершение такого преступления группой лиц по предварительному сговору, а также  в особо крупном размере, которым признается сумма бюджетных средств, превышающая семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде:

     - штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или
в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период
от одного года до трех лет;

     -     принудительных работ  на срок до пяти  лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

      -  лишения  свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Ограничение на работу с детьми

 Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

Статьей 331 ТК РФ определены категории преступлений (в зависимости от правового объекта) за совершение которых вне зависимости от срока давности (снятии либо погашении судимости) лица не допускаются к педагогической деятельности, а также к деятельности в сфере работы с детьми (ст. 351.1 ТК РФ), за исключением прекращения в отношении них уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

К таким категориям преступлений отнесены преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности.

Вместе с тем, в отношении лиц, имеющих (имевших) судимости и (или) факт уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования за совершение указанных преступлений, в случае, если они относятся к преступлениям небольшой либо средней тяжести, ст.ст. 331 ТК РФ, 351.1 ТК РФ закреплено право на деятельность в сфере работы с детьми (детских организациях) при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к такой деятельности.

Кроме того, к педагогической и иной деятельности в сфере работы с несовершеннолетними не допускаются лица имеющие неснятую или непогашенную судимость (по правилам ст. 86 УК РФ) за иные умышленные преступления, не относящиеся к вышеперечисленным категориям.

Таким образом, сами по себе сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факте уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования в отношении лиц, реализующих трудовую деятельность в сфере детства, не являются определяющими для ограничения на занятие такой деятельностью и требуют оценки данной возможности в каждом конкретном случае с учетом установленных трудовым законодательством исключений.

Новое в  трудовом законодательстве в сфере оплаты труда

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

Глава 56 Трудового кодекса РФ, регулирующая вопросы государственного контроля (надзора) соблюдения трудового законодательства, дополнена статьей 360.1. Инспекция наделена правом принимать меры по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Такие решения носят характер исполнительных документов. 

Государственный инспектор труда принимает вышеуказанное решение в случае неисполнения работодателем в срок выданного инспектором предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанного с выплатой работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В случае, если решение о принудительном исполнении не исполнено и истек срок его обжалования, экземпляр данного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, направляется на исполнение в службу судебных приставов.

Важные изменения вступили в силу с 13.08.2020, согласно которым запрещается ликвидировать организацию раньше, чем она рассчитается с сотрудниками. 

При этом работодатель сможет ускорить процесс и разом начислить выплаты за период трудоустройства. Ежемесячные выплаты разрешено заменить единовременной компенсацией в размере 2 средних заработков. Другими словами, можно будет заплатить сотруднику сразу за второй и третий месяцы. Если организация уже начислила пособие за второй месяц трудоустройства, оно пойдет в зачет единовременной выплаты. Соответствующие поправки внесены в ст. 178 Трудового кодекса РФ и  Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статья 185.1 Трудового кодекса РФ, регулирующая гарантии работникам при прохождении диспансеризации дополнена новой нормой, предусматривающей предоставление работникам, достигшим возраста сорока лет, права на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

С 2020 года вместо или одновременно (в установленных случаях) с трудовыми книжками на бумажном носителе работодатель должен вести "Сведения о трудовой деятельности работника" в электронном виде. В целях выбора работниками способа ведения сведений о трудовой деятельности работник по 31 декабря 2020 года включительно обязан представить работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки на бумажном носителе или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в электронном виде. В случае если сотрудник не подал работодателю ни одного из этих заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку на основании ст. 66 ТК РФ.

Трудовые книжки на лиц, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, то есть в 2021 году, оформляться не будут: сведения об их трудовой деятельности будут вестись  только в электронном виде. 

Свои коррективы в работу организаций внесло распространение новой короновирусной инфекции. Особенно это коснулось работников, осуществляющих деятельность вахтовым методом.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции Правительством РФ 28.04.2020 утверждены Временные правила работы вахтовым методом.

В соответствии с данным нормативным - правовым актов работодателям разрешено менять продолжительность вахты, учетный период и график работы. Однако для этого необходимо выполнить ряд условий, в том числе: решение следует принять с учетом мнения первичной профсоюзной организации, продолжительность вахты можно изменить только дополнительным соглашением с работником, учетный период не должен превышать один год, а длительность вахты разрешено увеличить не более чем на три месяца сверх максимума, то есть она может продолжаться не более полугода. При этом ежедневная работа должна быть не более 12 часов, междусменный отдых - не менее 12 часов, а еженедельный отдых в текущем месяце - не менее числа полных недель месяца.

За простой, вызванный мероприятиями по борьбе с коронавирусом, нужно платить не менее двух третей тарифной ставки или оклада. Это касается и сотрудников, у которых закончился междувахтовый отдых, но они не привлечены к работе. Если работникам нужно пройти двухнедельную изоляцию перед вахтой, этот период засчитывается как время нахождения в пути. Каждый день необходимо оплатить не ниже дневной тарифной ставки или дневной ставки оклада. Если у организации нет возможности изолировать сотрудников на своей территории, они могут быть помещены в ближайшие к месту работ обсерваторы.

Новый порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

22 декабря 2020 года вступил в силу Федеральный Закон от 22.12.2020 № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - Совет Федерации). Данный закон был разработан с целью приведения действующего законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 83 Конституции РФ (в редакции Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 21.07.2014 г № 11-ФКЗ) Президент РФ уполномочен назначать и освобождать представителей Российской Федерации в Совет Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Вместе с тем, до настоящего времени в закон "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" соответствующие изменения внесены не были.

Федеральный Закон от 22.12.2020 № 439-ФЗ восполняет этот пробел и в соответствии с п. 4 ст. 95 Конституции РФ устанавливает правила назначения и освобождения от полномочий членов Совета Федерации, в том числе  представителей Российской Федерации.

В соответствии с положениями вновь принятого Федерального Закона от 22.12.2020 № 439-ФЗ, в Совет Федерации входят:

1) по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации - на срок полномочий соответствующего органа;

2) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки - пожизненно. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, вправе отказаться от полномочий сенатора Российской Федерации;

3) не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации, из которых не более семи могут быть назначены пожизненно.

Наделение полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя от субъекта Российской Федерации осуществляется соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок полномочий указанного органа на основе волеизъявления избирателей данного субъекта Российской Федерации.

Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, в том числе до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, реализует свое право на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации в случае принятия им соответствующего решения.

Сенаторы Российской Федерации - представители Российской Федерации, за исключением представителей Российской Федерации, осуществляющих полномочия сенаторов Российской Федерации пожизненно, назначаются Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет.

Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Сенаторы Российской Федерации не создают фракции и партийные объединения.

Права потребителя при покупке в интернет-магазине

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

Современные технологии привели к стремительному развитию такого вида торговой деятельности, как торговля через Интернет. Торговля через интернет-магазин, является удобным и очень выгодным как для продавцов товаров, так и для их покупателей. Интернет - магазины дают возможность для своих покупателей, не выходя из дома купить тот или иной товар, просто зайти на сайт и оформить заказ онлайн. Вместе с тем при покупках через Интернет существует ряд специфических особенностей, которые необходимо учесть, чтобы не стать жертвой мошенников.

Если Вы решили приобрести товар через интернет-магазин, первое на что стоит обратить особое внимание - это наличие на сайте Интернет магазина полной информации о продавце: фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, ОГРН/ОГРИП.

Перед совершением покупки потребитель должен получить согласно статье 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» подробную информацию о товаре: буклеты, фото, видео, другие источники. Также покупатель должен знать стоимость товара, как производится оплата и срок, в течение которого действует предложение о покупке.

Отказаться от заказа до момента доставки можно в любое время. Переход права собственности на товар от продавца к покупателю происходит именно в момент вручения товара последнему.

Основное правило, действующее в отношении товаров, приобретенных в интернет-магазине - это право отказаться от покупки и вернуть товар без объяснения причин в течение семи дней с момента его фактической передачи покупателю.

Покупателю дается 14 дней для того, чтобы доставить не подходящий ему товар в интернет-магазин. Если интернет-магазин не довел в письменной форме до покупателя информацию о порядке и сроках возврата товара, то срок, в течение которого покупатель имеет право вернуть товар, увеличивается до трех месяцев.

Если товар оказался неисправным, его необходимо вернуть до окончания гарантийного срока, если вес товара больше 5 кг, интернет- магазин должен оказать доставку товара в сервисный центр.

Сервисный центр должен выдать заключение о том, что товар неисправен или не может быть отремонтирован. Согласно пункту 1 статьи 20 Закона РФ «О защите прав потребителей» срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать 45 дней.

В случае нарушения своих прав потребитель вправе обратиться за их защитой в органы Роспотребнадзора или в суд.

Конфликт интересов при заключении государственных и муниципальных контрактов как основание для признания их недействительными

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

Закупки для государственных и муниципальных нужд являются одной из сфер экономики, подверженных коррупциогенным проявлениям в силу вовлечения в него значительных финансовых ресурсов и стремления участников закупочной деятельности обогатиться ими противоправным способом.

В целях противодействия таким проявлениям заказчик устанавливает к участникам закупки единые требования, предусмотренные ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе).

Одним из таких обязательных требований является отсутствие конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе).

Указанным законом определено, что под конфликтом интересов понимаются ситуации, при которых должностные лица заказчика, непосредственно участвующие в процессе закупок, состоят в браке либо являются близкими родственниками, усыновителями или усыновленными с:

физическими лицами и ИП – участниками закупки;

выгодоприобретателями – физическими лицами, владеющими напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества – участника закупки;

единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и т. д.);

членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества;

руководителем учреждения или унитарного предприятия;

иными органами управления юридических лиц – участников закупки.

При обнаружении конфликта интересов заказчик обязан отказать в заключении контракта.

Контракт, заключенный при наличии конфликта интересов, является ничтожной сделкой, так как нарушает прямо установленный законодательный запрет и посягает на публичные интересы.

Соблюдение требований законодательства в указанной части при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд позволит избежать негативных последствий в виде судебных расходов, административных штрафов, а также финансовых потерь, связанных с исполнением незаконного контракта.

30.12.2020

О налогообложении теплиц на садовых и огородных земельных участках

 

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

В Письме ФНС России от 23.04.2019 N БС-4-21/7747@ даны разъяснения по вопросам налогообложении имущества физических лиц/

 

Согласно разъяснениям в число хозпостроек могут входить хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения, вспомогательные сооружения, в том числе летние кухни, бани и иные аналогичные объекты недвижимости. Жилые помещения и гаражи не являются хозпостройками и облагаются налогом как самостоятельная недвижимость.

 

Владелец хозпостройки сам определяет, нужно ему обращаться в органы Росреестра для ее регистрации в качестве недвижимости в ЕГРН или нет. Для внесения в ЕГРН хозпостройка должна отвечать признакам недвижимости: быть прочно связана с землей, а ее перемещение без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно .

 

Хозпостройки, которые не относятся к недвижимости, а также объекты движимого имущества в ЕГРН не регистрируются и вышеуказанным налогом не облагаются. Речь идет, в частности, о не имеющих капитального фундамента теплицах, сборно-разборных хозблоках, бытовках, навесах, некапитальных временных строениях и т.п.

 

Если хозпостройка зарегистрирована в ЕГРН, но ее площадь не более 50 кв. м, то налог с нее не взимается. Льгота применяется только для одной хозпостройки (независимо от ее расположения в пределах страны). Основное условие - постройка не используется в предпринимательской деятельности (подпункт 15 пункта 1, пункты 2 - 5 статьи 407 Налогового кодекса).

 

В силу пункта 2 статьи 399 Налогового кодекса представительные органы муниципальных образований могут расширить условия применения вышеуказанной налоговой льготы по налогу (например, в отношении неограниченного числа хозпостроек в пределах муниципального образования или на хозпостройки площадью более 50 кв. м). Ознакомиться с перечнем налоговых льгот можно в сервисе "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам" на сайте ФНС России nalog.ru.

 

Разъясняет старший помощник прокурора  Чолий О.А.

Законодателем на оператора, т.е. государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, возложена обязанность принять меры для их защиты. Какие меры и в каком составе принимаются определяются самостоятельно, кроме случаев, когда закон обязывает принять конкретные меры, например назначить ответственное лицо (ч.1 ст.22.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»).

 

Однако, эти меры должны быть достаточными, чтобы обеспечить выполнение обязанностей и не допустить неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, копирование, распространение, а также иные неправомерные действия с ними (ч. 1 ст. 18.1, ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О персональных данных»). В противном случае за нарушение законодательства о персональных данных предусмотрена административная ответственность по ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Чтобы обеспечить защиту персональных данных физических лиц при их обработке должны быть приняты меры нескольких видов:

• правовые. Это создание комплекта документов, необходимых для защиты персональных данных;

• технические и организационные. Это действия, которые должны совершаться, чтобы обеспечить безопасность. Например, установка шифрования, обучение сотрудников.

 

В основном эти меры совпадают с мерами по защите персональных данных работников, поскольку Федеральный закон «О персональных данных» не проводит различий между персональными данными работников и прочих физических лиц.

Конкретный перечень этих мер зависит от того, каким образом хранятся данные – в электронном виде или на бумажном носителе. В отношении данных на бумажных носителях достаточно ограничить и контролировать физический доступ к ним (например, хранить их в сейфе).

 

Сложнее организовать защиту электронных данных. Для этого изначально необходимо определить, какой тип угрозы безопасности персональных данных и исходя из этого подобрать один из четырех уровней защищенности (п. п. 7 – 12 Требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 №1119). От уровня защищенности будет зависеть конкретный комплекс мер, который должен быть принят (п. п. 13 – 16 указанных Требований).

 

Перечень государственных услуг, предоставленных в многофункциональных центрах, дополнен услугой «Информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста»

 

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2019 года № 285 Перечень государственных услуг, предоставленных в многофункциональных центрах, дополнен государственной услугой - «Информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста».

 

Результатом оказания государственной услуги при обращении гражданина в многофункциональный центр будет справка на бумажном носителе об отнесении этого гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

 

Необходимость новой государственной услуги обусловлена изменениями в трудовом законодательстве, вступившими в силу с 1 января 2019 года. В частности: в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предпенсионного возраста предоставляется право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год для прохождения диспансеризации с сохранением места работы и среднего заработка.

 

Для того, что воспользоваться этим правом, необходимо предъявить работодателю справку Пенсионного фонда России об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.

 

Кроме этого для граждан предпенсионного возраста предусмотрен повышенный размер пособия по безработице.

 

 

Разъясняет помощник прокурора Чеканов В.В.          

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01 января 2019 года с указанной категорией граждан по решению органа исполнительной власти Российской Федерации в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации разрешено неоднократно заключать договор специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок. Ранее законодателем такой договор можно было продлить только один раз.

 

Кроме того, с 1 января 2019 года закреплен исчерпывающий перечень оснований для расторжения договора найма жилого помещения с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по требованию наймодателя в судебном порядке. Такими случаями являются: неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору; невнесение нанимателем платы за жилое помещение или жилищно-коммунальные услуги в течение более одного года (ранее – более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности.

 

Также основаниями для расторжения договора может быть разрушение или систематическое повреждение жилого имущества нанимателем, или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

 

Все указанные изменения также внесены в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

 

Введена  возможность совершения совместных завещаний и заключения наследственных договоров 

 

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.          

В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 N 217-ФЗ Федеральный закон от 19.07.2018 N 217-ФЗ "О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" с 1 июня 2019 года вводится возможность совершения совместных завещаний и заключения наследственных договоров.

 

В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно: завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам; любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе; определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если такое определение не нарушает прав третьих лиц; лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения; включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена ГК РФ.

 

При этом условия совместного завещания супругов действуют в части, не противоречащей правилам об обязательной доле в наследстве (в том числе об обязательной доле в наследстве, право на которую появилось после составления совместного завещания супругов), а также о запрете наследования недостойными наследниками. Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

 

При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его совершения, если супруги не заявили возражение против этого.

 

Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

 

Наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, которые могут призываться к наследованию (наследственный договор).

 

Наследственный договор может также содержать условие о душеприказчике и возлагать на участвующих в наследственном договоре лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить какие-либо не противоречащие закону действия имущественного или неимущественного характера, в том числе исполнить завещательные отказы или завещательные возложения.

 

Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению. При удостоверении наследственного договора нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его заключения, если стороны не заявили возражение против этого.

 

Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренном законом или наследственным договором.

 

Перечисленные нововведения применяются к отношениям, возникшим после 1 июня 2019 года.

           

Разъясняет помощник прокурор Чеканов В.В.

Во исполнение Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 01.02.2019 № 7-П.Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2019 № 388 внесены изменения в постановление от 18.07.1996 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».
 

Судом в своем определении было указано, что компенсация за использование личного автомобиля в служебных целях не относится к реальному доходу работника и направлена на возмещение затрат, связанных с износом и использованием имущества.

В связи с этим установлен запрет на удержание алиментов с указанной компенсации.

Также запрет распространен на компенсационные выплаты в связи с использованием, износом (амортизацией) инструмента, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику.

Разъясняет старший помощник прокурора  Селиванов М.И.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

 

В силу ст. 3 вышеназванного закона к числу основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации отнесены неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений и приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско- правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

 

В свою очередь, работодатель, заключивший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с таким гражданином, обязан в десятидневный срок сообщить об этом представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 12 Закона).

Несоблюдение указанных требований влечет для работодателя административную ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для работника – прекращение трудового или гражданско-правового договора. При этом для работодателя-гражданина ответственность установлена в виде административного штрафа в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, для организации – от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, для должностного лица организации – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.

 

Дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором, рассматриваются – мировыми судьями.

11 мая 2017 года Минтруда России разработаны Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (письмо № 18-4/10/П-2943). Согласно указанным Методическим рекомендациям, при отсутствии в государственном органе,  органе местного самоуправления в течение 6 месяцев сведений о дальнейшем трудоустройстве бывшего государственного (муниципального) служащего соответствующую информацию рекомендовано в целях оперативности направлять в органы прокуратуры по месту нахождения органа.

 

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.

 

Согласно этим Правилам, сообщение должно быть оформлено в письменной форме на бланке организации, подписано ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя (уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор), и заверено печатью организации либо кадровой службы (пункты 2-3).

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

На трудовые правоотношения с иностранными гражданами распространяются общие требования российского законодательства. Тем не менее, нормативные правовые акты устанавливают исключения и дополнительные требования к трудовым отношениям с иностранными гражданами.

 

Иностранный гражданин, находящийся на территории РФ, может иметь один из трёх статусов: временно пребывающий (на основании визы, срок действия которой от 30 суток до 3 лет, или в безвизовом порядке сроком до 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 дней); временно проживающий (на основании разрешения на временное проживание сроком действия не более 3 лет), постоянно проживающий (на основании вида жительство сроком действия 5 лет, который может продлеваться неограниченное количество раз).

 

Трудовые отношения с постоянно проживающими в РФ иностранными гражданами регламентируются также, как и с гражданами РФ. Исключение составляет обязанность работодателя уведомить орган миграции о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», далее тексту- закон №115-ФЗ). Кроме того, иностранным работником в РФ вне зависимости от его статуса может быть только лицо, достигшее возраста 18 лет (п. 4 ст. 13 Закона №115-ФЗ).

 

Правоотношения с представителями остальных статусов имеют ряд особенностей.

 

Так, работодателю необходимо получить разрешение на привлечение и использование временно пребывающих на основании визы иностранных работников (п.п. 1 п. 4, п.п. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона №115-ФЗ) и потребовать полис ОМС. Кроме того, работодатель обязан потребовать от работника разрешение на работу или патент, разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство (ст. 327.3 Трудового кодекса Российской Федерации) и включить сведения о них в трудовой договор.

 

В соответствии с ч. 16 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, в случае указания в патенте, выдаваемом на территории субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

 

Уполномоченным органом в сфере миграции в патентах, выдаваемых трудовым мигрантам, как правило, указывается профессия, к работе по которой допущен иностранный гражданин. Профессии рабочих и должности служащих перечислены в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР), принятом постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367.

 

Описание выполняемых трудовых функций для каждой профессии или должности содержится соответственно в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), Единой номенклатуре должностей служащих и Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

Так, например, наиболее часто уполномоченным государственным органом в патентах указывается профессия «подсобный рабочий». Согласно § 271 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйств», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, применяющегося на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.05.1992 № 15а., к числу функций подсобного рабочего относятся: выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п., погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства), чистка территории, дорог, подъездных путей, уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений, мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий.

 

Привлечение иностранного гражданина, имеющего патент с указанием в нем профессии «подсобный рабочий» к другим работам, даже имеющим смежный характер, но отличным от вышеописанных, незаконно. Нельзя привлекать иностранных граждан, в патентах которых указана профессия «подсобный рабочий», к работам, характерным и свойственным для других профессий, перечисленных в ЕТКС, например «Кочегар технологических печей», «Транспортерщик», «Оператор на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке» и т.д.

 

Нарушение вышеуказанных требований закона о порядке и условиях привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан может повлечь административную ответственность работодателя по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Санкция указанной части ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

 

Следует отметить, что согласно примечанию 2 к ст. 18.15 КоАП РФ, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

 

В свою очередь, выполнение работы по профессии, отличной от указанной в патенте, также влечет административную ответственность иностранного гражданина по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а повторное совершение данного правонарушения в течение одного года в соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ влечет административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

О дополнительных льготах для работников, имеющих трех и более малолетних детей

 

Разъясняет помощник прокурор Чичулина И.Г.

Согласно Трудового кодекса Российской Федерации работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

 

По общим правилам оплачиваемые отпуска предоставляются ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем.

 

Действующее законодательство предоставляет определенным категориям работников право выбирать время очередного отпуска.

 

Так, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.       По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

 

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

- женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

 

Так же право выбора времени отпуска закреплено за следующими работниками:

• один из родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• муж, если его жена находится в отпуске по беременности и родам;
• работники, которые ранее были отозваны из отпуска, – в отношений не использованной в связи с этим части отпуска;
• супруги военнослужащих (отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих);
• лицо, работающее по совместительству, – в отношении очередного отпуска, предоставляемого на второй работе (то есть сотрудник вправе требовать ежегодный оплачиваемый отпуск на работе по совместительству одновременно с отпуском по основной работе);
• граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
• инвалиды войны, ветераны боевых действий;
• герои СССР и России, полные кавалеры ордена Славы;
• герои труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• лица, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России".

15.12.2020

         О разнице между трудовым и гражданско-правовым договором

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

За последнее время участились случаи обращения граждан в прокуратуру района о невыплате причитающихся денежных средств по договорам возмездного оказания услуг, при этом граждане нередко путают понятия трудового и гражданско-правого договоров. В связи с этим возникает необходимость четкого разграничения трудового договора и смежных с ним гражданско-правовых договоров.

 

Согласно 56 Трудового Кодекса РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Работник обязуется в свою очередь лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

 

По гражданско-правовому договору, в отличие от трудового, исполняется конкретное задание (поручение, заказ и др.). Предметом такого договора служит конечный результат труда (построенное или отремонтированное здание, доставленный груз, выполненные работы).

 

Главным отличительным признаком трудового договора является зачисление работника по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием.

 

Следующим признаком трудового договора считается прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы и др., а также внесение записи о работе в трудовую книжку.

 

Еще один признак – порядок и форма оплаты труда.

 

Оплата труда работающих зависит от трудового вклада и качества труда. При этом обычно применяются тарифные ставки и оклады и заработная плата должна выплачиваться регулярно. По гражданско-правовым договорам цена выполненной работы (услуги), порядок ее оплаты определяются, как правило, в договоре по соглашению сторон, а выдача вознаграждения производится после окончания работы и подписания акта выполненных работ.

 

Таким образом, для определения характера тех или иных письменных договоров (соглашений, контрактов) с гражданами, разграничения трудового договора и смежных гражданско-правовых договоров, прежде всего, необходимо располагать полноценными текстами этих договоров.

 

Необходимо отметить, что гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, не распространяются на гражданско-правовые отношения.

 

При этом, единственным способом защиты при нарушении условий гражданско-правовых договоров является обращение в суд.

 

Трудовые же отношения предусматривают такие способы как: возможность самозащиты работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; судебная защита; а также право на обращение в трудовую инспекцию и органы прокуратуры.

 

Кроме того, ответственность за нарушение требований условий гражданско-правовых договоров минимальна в сравнении с трудовым договором, так как за нарушение трудового законодательства работодатель может понести как административную, так и уголовную ответственность.

 

Также необходимо отметить, что ч. 4 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ введенаадминистративная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

 

Особенности удержания из заработной платы работника

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

На основании ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Существуют несколько видов виды удержаний из заработной платы работника:

- обязательные удержания, производимые в соответствии с законодательством;

- удержания по инициативе работника;

- удержания по инициативе работодателя.

 

К обязательным удержаниям относятся налог на доходы физических лиц, закрепленный главой 23 Налогового кодекса РФ, и удержания по исполнительным документам судебных приставов на основании требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Удержания по инициативе работника осуществляются при обязательном предоставлении им письменного заявления.

 

Работодатель вправе удерживать из заработной платы и иных доходов работника денежные суммы по своей инициативе. Это может происходить в случаях, установленных ст. 137 ТК РФ и иными федеральными законами:

- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность;

- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок;

- за неотработанные дни отпуска.

 

При этом, взыскания денежных средств с работника-должника по указанным основаниям носят для работодателя добровольный характер.

 

В силу ст. 138 ТК РФ общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 % заработной платы работника, однако удержания в соответствии с исполнительным производством могут составлять до 50 % заработной платы.

 

При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы.

 

При этом, ограничения, установленные ст.138 ТК РФ, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в данных случаях не может превышать 70%.

 

В случае нарушения работодателем трудовых прав необходимо обратиться в государственную инспекцию труда или прокуратуру.

 

Величина пособия по безработице в 2020 году

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

Письмом Минтруда России от 10.07.2020 № 16-0/10/В-5541 даны разъяснения но установлению величин пособия по безработице в 2020 году.Так, минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 рублей, в мае - августе минимальный размер увеличен до 4500 рублей.Максимальная величина пособия по безработице на 2020 год установлена в размере 12130 рублей (за исключением установленных случаев).При этом сообщается в частности, следующее.Учитывая, что с 30.03.2020 максимальная величина пособия составляет 12130 рублей, следует сделать на оставшийся период выплаты перерасчет всем безработным гражданам, состоящим на учете после 30.03.2020 и получающим пособия по безработице в процентном отношении от среднего заработка, размер которых был ограничен максимальной величиной, с учетом нового размера, увеличенного на районный коэффициент, установленный Правительством РФ.

 

Гражданам, приступившим к обучению в период с 01.05.2020 по 12.06.2020, которым стипендия назначена в размере минимальной величины пособия по безработице (1500 рублей), необходимо сделать перерасчет стипендии с учетом минимальной величины пособия по безработице с по 31.08.2020 – 4500 рублей.

 

Кроме того, гражданам, уволенным и признанным безработными начиная с 01.03.2020, за исключением граждан, уволенных за виновные действия, пособие по безработице в размере 12130 рублей увеличивается пропорционально количеству детей в возрасте до 18 лет из расчета 3000 рублей за каждого ребенка.

 

В период с 01.04.2020 по 31.08.2020 всем гражданам, уволенным с 01.03.2020 (за исключением граждан, уволенных за виновные действия) и признанным безработными, независимо от продолжительности периода трудовых (служебных) отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и размера среднего заработка за последние три месяца, пособие начисляется из расчета 12130 рублей (в соответствующих случаях увеличенное на размер районного коэффициента).

 

Индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 01.03.2020 и признанным безработными, пособие устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 01.10.2020.

 

Уточнены условия освобождения заключенных женщин от отбывания наказания

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Редакцию Уголовного кодекса РФ с 11.08 2020 года изменил Федеральный закон от 31.07.2020 N 260-ФЗ, вступивший в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования. Новая редакция Уголовного кодекса РФ уточнила условия освобождения заключенных женщин от отбывания наказания.

 

Законодатель уточнил условия освобождения заключенных женщин от отбывания наказания, а также изменил порядок применения к осужденным женщинам условно-досрочного освобождения, замены более мягким наказанием.

 

Так, замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания, в отношении женщин, отражена в новой редакции статьи 80 УК РФ, которая дополнена новой частью 2.1 следующего содержания:                                                

 

«Неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденными беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до грех лет, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения, к лишению свободы за совершение преступления небольшой тяжести, не менее одной четверти срока наказания».

 

Кроме того, условно­-досрочное освобождение от отбывания наказания в настоящее время может применяться к беременной женщине или женщине, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, находящегося в доме ребенка исправительного учреждения, после отбытия ею не менее одной четверти срока наказания, назначенного за преступление небольшой тяжести.

 

 Об уголовной ответственности за содействие террористической деятельности

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности предусмотрена ст.205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).

Содействие террористической деятельности может осуществляться в разных формах:

- склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершении террористических преступлений;

- финансирование терроризма;

- те же действия, совершенные лицом с использованием служебного положения;

- пособничество в совершении хотя бы одного из террористических преступлений, предусмотренных статьей 205, частью 3 статьи 206,  частью первой статьи 208 УК РФ;

- организация совершения хотя бы одного из террористических преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 УК РФ, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма.

 

Данные преступления направлены против основ общественной безопасности таких как состояния защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

 

Повышенная общественная опасность данных деяний предусматривает и суровую ответственность за их совершение: в зависимости от вида оказанного содействия наказание может быть назначено от пяти лет лишения свободы  до пожизненного.

 

Примечаниями к данной статье УК РФ законодатель разъяснил некоторые понятия.

 

Так, согласно примечанию 1, под финансирование терроризма в настоящем Кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

 

Согласно примечанию 1.1, под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

 

Очень важно примечание 2 к рассматриваемой статье, которое предусматривает, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

Данное положение, с одной стороны, направлено на предотвращение террористических преступлений, с другой стороны, дает возможность оступившемуся лицу избежать уголовной ответственности.

 

Не обошел вниманием рассматриваемую статью и Верховный Суд Российской Федерации, сделавший ряд важных разъяснений.

 

Так, в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» разъяснено, что под склонением, вербовкой или иным вовлечением определенного лица (группы лиц) в совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, следует понимать, в частности, умышленные действия, направленные на вовлечение определенного лица (группы лиц) в совершение одного или нескольких указанных преступлений, например, путем уговоров, подкупа, угрозы, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенные посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуникационные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в совершение хотя бы одного из указанных преступлений. Склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в части 1 статьи 205.1 УК РФ, следует считать оконченным преступлением с момента совершения указанных действий, независимо от того, совершило ли вовлекаемое лицо соответствующее преступление террористической направленности.

 

В пункте 16 упомянутого постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что финансированием терроризма следует признавать, наряду с оказанием финансовых услуг, предоставление или сбор не только денежных средств (в наличной или безналичной форме), но и материальных средств (например, предметов обмундирования, экипировки, средств связи лекарственных препаратов, жилых либо нежилых помещений, транспортных средств)  с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279 и 360 УК РФ, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений (например, систематические отчисления или разовый взнос в общую кассу, приобретение недвижимости или оплата стоимости ее аренды, предоставление денежных средств, предназначенных для подкупа должностных лиц).

 

В завершение хотелось бы отметить, что подробная регламентация в статье 205.1 УК РФ различных форм содействия террористической деятельности  способствует индивидуализации уголовного наказания, которое, может быть назначено, как указано выше от 5 лет лишения свободы до пожизненного.

 

Особенности проведения допроса несовершеннолетнего свидетеля

Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

Допрос является одним из самых распространенных следственных действий для получения доказательств по уголовному делу. В ходе проведения этого следственного действия уполномоченное должностное лицо получает и фиксирует информацию, устно полученную от лица, владеющего этой информацией.

 

Общие правила допроса регламентированы ст.ст. 187- 190 УПК РФ, а отдельной статьей Уголовно-процессуального кодекса (ст. 191 УПК РФ) устанавливаются особенности производства допроса лица, не достигшего 18-летнего возраста и являющегося по уголовному делу потерпевшим или свидетелем. Особенности допроса несовершеннолетних потерпевших и свидетелей связаны с особенностями возрастной психики несовершеннолетних, отсутствием у них жизненного опыта, а также неспособностью правильно оценить ситуацию, в которой они оказались.

 

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает не только особенности допроса несовершеннолетнего, но и особенности вызова его на допрос, что урегулировано в ст. 188 УПК РФ. Так, согласно ч. 4 ст. 188 УПК РФ лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела.

 

На практике несовершеннолетние, особенно в возрасте до 14 лет вызываются и допрашиваются в качестве свидетелей лишь в крайних случаях, когда кроме показаний несовершеннолетних, другими способами истину по уголовному делу установить невозможно. Исключение составляют несовершеннолетние потерпевшие.

 

Следователи, дознаватели, судьи понимают, что вызов и допрос несовершеннолетних может отрицательно повлиять на их психику, именно по этой причине против допросов несовершеннолетних свидетелей часто возражают их родители (законные представители). Поэтому несовершеннолетних и стараются допрашивать только тогда, когда без их допроса обойтись нельзя.

 

Закон не предусматривает минимальный возраст, с которого можно допрашивать несовершеннолетнего в качестве потерпевшего или свидетеля. Все зависит от обстоятельств совершенного преступления, от уровня психического развития несовершеннолетнего, также при решении вопроса о возможности допроса несовершеннолетнего нужно учитывать способность несовершеннолетнего правильно воспринимать события, имеющие значение для расследования и рассмотрения уголовного дела, давать соответствующие действительности показания по делу, объективно и правдиво описывать произошедшие события.

 

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие особенности допроса несовершеннолетних потерпевших и свидетелей для получения наиболее полных и объективных показаний:

• обязательное участие педагога или психолога при допросе потерпевшего, свидетеля, не достигшего возраста 16 лет, либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии (ч. 1 ст. 191 УПК РФ);
• обязательное участие психолога при допросе потерпевшего, свидетеля, не достигшего возраста 16 лет, либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии по делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних (ч. 4 ст. 191 УПК РФ);
• вопрос об участии педагога при допросе свидетеля в возрасте от 16 до 18 лет решается органами предварительного расследования и судом по своему усмотрению;
• возможность участия законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) при допросе несовершеннолетнего;
• возможность удаления из зала судебного заседания на время допроса несовершеннолетнего того или иного лица, участвующего в деле, или кого- либо из граждан, присутствующих в зале судебного заседания, на основании определения суда.

 

Для участия в допросе приглашается педагог, который не заинтересован в результатах расследования и рассмотрения дела в суде.

 

Применение видеозаписи или киносъемки обязательно в ходе следственных действий с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, за исключением случаев, если несовершеннолетний потерпевший или свидетель, либо его законный представитель против этого возражает.

 

Свидетелем может быть любое лицо, которое может правильно воспринимать, хранить в памяти и воспроизводить информацию о тех или иных обстоятельств. В связи с этим, в качестве свидетеля можно привлекать и ребенка (лица до 18 лет) при условии, что он достиг уровня развития, который дает ему возможность правильно воспринимать информацию и донести ее до других лиц. Свидетели, потерпевшие, не достигшие возраста 16 лет, об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу ложных показаний не предупреждаются. При разъяснении указанным лицам их процессуальных прав, предусмотренных соответственно ст. 42 и 56 УПК РФ, им указывается на необходимость говорить правду.

 

Допрос несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до 7 лет не может продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности - более 1 часа, в возрасте от 7 до 14 лет - более 1 часа, а в общей сложности - более 2 часов, в возрасте старше 14 лет - более 2 часов, а в общей сложности - более 4 часов в день (ч. 1 ст.191 УПК РФ).

 

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2017 N 51 "О практике применения законодательства при рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции (общий порядок судопроизводства)" по смыслу части 6 статьи 281 и части 5 статьи 191 УПК РФ суд не вызывает несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля для допроса в судебном заседании и оглашает его показания, ранее данные при производстве предварительного расследования, если они были получены с применением видеозаписи или киносъемки, материалы которых хранятся при уголовном деле.

 

В тех случаях, когда видеозапись или киносъемка при допросе не применялись, а сторона возражает против оглашения таких показаний и ходатайствует о вызове несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля для допроса в судебном заседании, суд по результатам обсуждения ходатайства принимает мотивированное решение.

 

При этом суду следует учитывать положения Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года и Конвенции Совета Европы о защите детей 01 сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений от 25 октября 2007 года, согласно которым благополучие и интересы детей являются основополагающими ценностями.

 

Исходя из этих требований суд вправе отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, в частности, при наличии оснований опасаться за психическое здоровье и психологическое состояние несовершеннолетнего. Ссылаясь на указанные основания, суд должен располагать соответствующими медицинскими документами, заключением эксперта или специалиста (врача, психолога). Признав невозможным проведение допроса несовершеннолетнего, суд принимает решение об оглашении его показаний, данных при производстве предварительного расследования без применения видеозаписи или киносъемки.

 

В заключение необходимо отметить, что допрос несовершеннолетнего представляет сложность не только с точки зрения процессуальных особенностей, но и с точки зрения психологии. Поэтому следователь (дознаватель) должен обладать навыками психолога, чтобы установить психологический контакт с допрашиваемым, в ходе допроса получить наиболее полные и соответствующие действительности сведения.

 

Об уголовной ответственности за укрывательство преступлений

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Ответственность за укрывательство особо тяжких преступлений предусмотрена статьей 316 Уголовного кодекса Российской Федерации. К таковым преступлениям относятся: убийство (статья 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (часть 4 статьи 111 УК РФ), разбой (части 3-4 статьи 162 УК РФ) и другие.

 

Укрывательство заключается в заранее не обещанном сокрытии преступника, совершившего особо тяжкое преступление, следов, орудий и средств такого преступления, а также предметов, добытых преступным путем. Если же лицо участвует в совершении преступления, то его действия не могут расцениваться как укрывательство. Состав преступления считается оконченным с момента совершения любого из вышеперечисленных действий.

 

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.05.2018 № 10 «О практике применения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса РФ» определено, что изменение судом категории преступления с особо тяжкого на тяжкое преступление не исключает уголовную ответственность другого лица за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления. Согласно примечания к статье 316 УК РФ, освобождаются от уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений супруги или близкие родственники совершившего преступление лица, к которым, помимо супругов, относятся родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Указанные лица уголовной ответственности по статье 316 УК РФ не подлежат.

 

Санкция статьи 316 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

 

Об изменениях в законодательстве о техническом осмотре транспортных средств

Разъясняет помощник прокурора Чикулаев В.В.

Федеральным законом от 06.06.2019 №122-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступит в силу 1 марта 2021 года. Данными изменениями законодательно закрепляется обязательность фотофиксации транспортных средств при проведении технического осмотра.

 

Операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), с указанием даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования.

По общему правилу диагностические карты будут оформляться в электронном виде. Диагностическая карта на бумажном носителе будет выдаваться по запросу лица, представившего транспортное средство для проведения технического осмотра.

 

Выданные владельцам транспортных средств или их представителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона диагностические карты, подтверждающие допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, признаются действующими до истечения срока их действия.

 

Внесенными изменениями уточнены требования к осуществлению государственного контроля (надзора) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также полномочия профессионального объединения страховщиков в сфере технического осмотра.

 

Противодействие коррупции в современных условиях

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

Согласно статье 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему запрещено участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением предусмотренных настоящим Законом случаев, в том числе участия на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, определяющими порядок такого участия, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное.

 

Механизм реализации данного требования закона предусмотрен недавно принятым постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1602 «Об утверждении Положения о порядке участия федерального государственного гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50% акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации». Указанное постановление вступило в силу с 16.10.2020.

 

Нормативно-правовым актом установлено, что для получения разрешения на участие в управлении организацией гражданский служащий должен обратиться к представителю нанимателя с соответствующим ходатайством, составленным по утвержденной форме, и с приложением необходимых документов. Должностные лица подразделения по вопросам государственной службы и кадров осуществляют предварительное рассмотрение ходатайства и подготавливают заключение о возможности (невозможности) участия гражданского служащего в управлении организацией.

 

Участие в управлении организацией осуществляется на безвозмездной основе и вне пределов служебного времени.

 

Не допускается участие в случае, если оно приводит или может привести к конфликту интересов при исполнении должностных обязанностей, а также к нарушению иных установленных ограничений, запретов и обязанностей.

          

Что такое подходящая работа, предлагаемая безработному. Порядок отказа, правовые последствия.

Разъясняет  помощник прокурора Носова А.О.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными являются граждане, соответствующие определенным критериям и состоящие на регистрационном учете в качестве безработных, в том числе зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

 

С учетом требований п. 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», п. 4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891, решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления документов – паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности либо документы, их заменяющие, документов об образовании либо обучении, документов о квалификации, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), индивидуальная программа реабилитации - для инвалидов.

 

При постановке на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы гражданам, признанным безработными, осуществляется подбор подходящей работы (при наличии подходящей работы выдается не более 2 направлений на работу) и устанавливается срок (дата) посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы. Службе занятости населения необходимо информировать зарегистрированных граждан о том, что в случае их нетрудоустройства и при наличии перечисленных в указанных выше пунктах документов в установленный срок будет принято решение о признании или отказе в признании их безработными. Результаты посещения работодателей учитываются при принятии решения о признании зарегистрированных граждан безработными.

 

Зарегистрированным гражданам, не относящимся к категориям, указанным в ниже перечисленных пунктах, даты очередных посещений для подбора подходящей работы могут не устанавливаться. При этом органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации целесообразно установить единый для центров занятости населения режим работы по приему зарегистрированных граждан, которым не устанавливаются даты посещений для подбора подходящей работы. Указанных зарегистрированных граждан следует информировать о том, что по истечении месяца со дня последнего посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы, они подлежат снятию с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в связи с длительной (более 1 месяца) неявкой.

 

Подходящей считается работа, в том числе временного характера, которая соответствует уровню квалификации и состоянию здоровья безработного, условиям последнего места его работы (службы) и транспортной доступности рабочего места. В пунктах 3 и 4 Требований к подбору подходящей работы установлены обязательные минимальные перечни требований к подбору подходящей работы в случае представления или непредставления зарегистрированными гражданами документов, подтверждающих профессиональную квалификацию, уровень профессиональной подготовки, опыт и навыки работы, размер среднего заработка по последнему месту работы. В случае отсутствия справки о среднем заработке могут быть предложены варианты трудоустройства с заработной платой не ниже размера минимальной оплаты труда.

 

В случае отсутствия у зарегистрированных граждан документов, подтверждающих их соответствие требованиям работодателя к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности), квалификации или должности), центр занятости населения не вправе выдать им направления на работу для замещения вакансии, требующей определенной профессиональной квалификации.

 

Вместе с тем, при наличии более двух вариантов подходящей работы возможен учет пожеланий зарегистрированного гражданина к рабочему месту (вакантной должности): режиму рабочего времени (наличие многосменности, гибкого графика, вахтового метода и т.д.), условиям трудового процесса, включая технологию и формы организации труда, уровень используемых технических средств и оборудования, места расположения.

 

Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства гражданина устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в дифференцированном размере в зависимости от категорий граждан и с учетом развития сети общественного транспорта.

 

При подборе подходящей работы транспортная доступность рабочего места определяется исходя из максимальной удаленности подходящей работы от места жительства гражданина. Рекомендуемое максимальное время для граждан, относящихся к категории инвалидов, не должно превышать 1,5 часов (если в рекомендациях индивидуальной программы реабилитации инвалида не содержатся иные требования по транспортной доступности рабочего места).

 

Подходящей также считается работа, если транспортная доступность рабочего места обеспечивается транспортным средством работодателя, обеспечивающего доставку персонала к месту работы и обратно.

 

Критерии подходящей работы:

1. для граждан, которые встали на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в течение 12 месяцев после увольнения по любым основаниям, подходящей считается работа, в том числе временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности граждан с учетом уровня квалификации; условиям последнего места работы, за исключением оплачиваемых общественных работ; состоянию здоровья граждан; транспортной доступности рабочего места.
2. для граждан, которые впервые ищут работу (ранее не работали), имеют профессию (специальность) и встали на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в течение 12 месяцев после окончания обучения в образовательных организациях, подходящей считается работа, в том числе временного характера, которая соответствует профессии (специальности) с учетом уровня квалификации; состоянию здоровья граждан;  транспортной доступности рабочего места.

 

Определенные критерии установлены законодательством для лиц, которые ранее не работали и не имеют какой-либо квалификации, либо желают возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, ранее уволенные за нарушение трудовой дисциплины, другие виновные действия, либо обратились в органы службы занятости после окончания сезонных работ. Для данной категории граждан подходящей считается оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей гражданина) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства.

 

Органы службы занятости вправе оформлять и выдавать гражданам направления на работу без их согласия по вариантам, которые отвечают критериям подходящей работы для каждого конкретного гражданина с учетом индивидуальных особенностей. В любом случае гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды (абз. 4 п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1; п. 10 Требований №891).

 

Обращаем внимание, что в соответствии с п. 4 ст. 4 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в любом случае не может считаться подходящей работа, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина (не превышающего величину прожиточного минимума трудоспособного населения), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

 

Гражданин вправе отказаться от предложенных вариантов подходящей работы, но это может иметь негативные последствия, предусмотренные абз. 4 п. 3, п.4 ст. 3, п.3 ст.35 Закона РФ N 1032-1 от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; пп. 3 - 8 п. 15 Федерального государственного стандарта, утв. Приказом Минтруда России от 13.11.2012 N 524н; п. 130 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 22.02.2019 N 116н.

 

В случае отказа гражданина, признанного безработным, в течении 10 дней от 2 вариантов подходящей работы, в частности, последствием является отказ в признании безработными и возможность повторного обращения в органы службы занятости с целью признания безработными только через месяц со дня отказа.

 

Отказ гражданина, признанного безработным, в период безработицы от двух вариантов подходящей работы, влечет приостановку выплаты пособия по безработице на срок до месяца.

 

Также законом предусмотрено неоказание материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице, отказавшемуся в истекшем месяце от одного варианта подходящей работы.

 

В соответствии с пп. 4 п. 15 Федерального государственного стандарта N 524н в ходе подбора подходящей работы работник органа службы занятости обязан согласовать с гражданином варианты подходящей работы. Если гражданин считает, что предложенные вакансии не являются подходящей работой, либо был нарушен порядок предоставления вариантов работы, он вправе обжаловать решения, действия органа службы занятости и его должностных лиц в вышестоящем органе, а также в суде (ст. 11 Закона от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

 

В законодательство внесены изменения, касающиеся порядка актуализации Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

В целях обеспечения защиты субъектов малого и среднего предпринимательства статье  4.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с 2015 г. предусмотрен порядок ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

07.11.2020 вступили в силу изменения, касающиеся порядка актуализации единого реестра, которые внесены в соответствии с Федеральным законом от 27.10.2020 № 349-ФЗ. Так, на данный момент единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства будет обновляться ежемесячно.

 

До внесения изменений в законодательство вышеуказанные сведения вносились в Единый реестр ежегодно 10 августа текущего календарного года.

Предприниматели, не предоставившие сведения в ФНС России, либо переставшие соответствовать критериям, предъявляемым к субъектам малого и среднего предпринимательства, будут исключаться из реестра 10 июля каждого года.

 

О судебном примирении

Разъясняет заместитель прокурора Вишняков И.В.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 № 41 утвержден Регламент проведения судебного примирения (далее – Регламент).В соответствии с положениями Регламента судебное примирение является примирительной процедурой с участием судебного примирителя.Использование судебного примирения осуществляется для реализации таких задач судопроизводства, как мирное урегулирование споров, содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота (статья 2 ГПК РФ, пункт 6 статьи 2 АПК РФ, пункт 5 статьи 3 КАС РФ), может быть использовано на любой стадии судебного процесса и при исполнении судебного акта.При применении процедуры судебного примирения спор разрешает не суд, а сами стороны с помощью посредника — судебного примирителя, которым может стать судья в отставке.

 

Первый список судебных примирителей утвержден постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.01.2020 № 1.

 

Регламентом определено, что судебное примирение сторонами не оплачивается.

 

Судебное примирение можно провести по ходатайству хотя бы одной из сторон или по предложению суда. Если обе стороны согласятся с этой инициативой, суд выносит определение о проведении процедуры. В данном определении устанавливается срок примирения, который  по ходатайству сторон можно будет продлить.

 

Сторонам следует выбрать судебного примирителя. Если они согласятся провести процедуру, но не смогут определить кандидатуру, суд ее предложит сам. Утвердят судебного примирителя при взаимном согласии сторон.

 

При этом стороны участвуют в судебном примирении добровольно.Сторона (стороны) вправе отказаться от продолжения проведения судебного примирения на любой стадии его проведения, письменно сообщив об этом другим участникам судебного примирения.

 

Примиритель согласовывает со сторонами правила проведения процедуры, решает организационные вопросы, а главное, управляет переговорами, поддерживает их конструктивный характер.

 

Судебное примирение будет проходить в отдельном переговорном помещении в здании суда. В случае неявки сторон или их представителей без предварительного уведомления примирителя тот сможет обратиться в суд для возобновления судебного разбирательства, процедура примирения будет прекращена. Если причина неявки будет уважительной, заседание с судебным примирителем смогут отложить.

 

По общему правилу информация, связанная с судебным примирением, конфиденциальна. При этом стороны смогут письменно договориться о том, какие сведения можно будет распространить.

 

Результатами примирения лиц, участвующих в деле, могут быть, в частности: мировое соглашение, частичный или полный отказ от иска, частичное или полное признание иска, полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы (представления) и пр.

 

В случае недостижения сторонами результата примирения судебное примирение прекращается и возобновляется судебное заседание.

 

Потерпевший по уголовному делу и его права

Разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.

Защита прав и законных интересов потерпевших от преступления в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) является одним из назначений российского уголовного судопроизводства.

Статьей 42 УПК РФ дано понятие потерпевший. Им признается физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда.

При этом если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 № 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» лицо, пострадавшее от преступления, признается потерпевшим независимо от его гражданства, возраста, физического или психического состояния и иных данных о его личности, а также независимо от того, является ли преступление оконченным и установлены ли лица, его совершившие.

Права потерпевшего определены в пункте 2 статьи 42 УПК РФ. Так, в частности:
- знать о предъявленном обвиняемому обвинении;
- давать показания;
- отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен УПК РФ. При согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
- представлять доказательства;
- заявлять ходатайства и отводы;
- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- иметь представителя;
- участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
- знакомиться: с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания; с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта; по окончании предварительного расследования, в том числе в случае прекращения уголовного дела, со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств. В случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему;
- получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций. Потерпевший по ходатайству вправе получать копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, возражать против постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, а также в предусмотренных УПК РФ случаях участвовать в судебном заседании при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора;
- выступать в судебных прениях;
- поддерживать обвинение;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;
- обжаловать приговор, определение, постановление суда;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
- ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с положениями УПК РФ.

В соответствии с законодательством потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя.

Также потерпевший вправе заявить иск о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства.

Наряду с чем, потерпевший вправе ходатайствовать о применении мер безопасности в соответствии с частью 3 статьи 11 УПК РФ. Так, при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю или иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными деяниями, суд, прокурор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении указанных лиц меры безопасности, предусмотренные статьями 166 частью девятой, 186 частью второй, 193 частью восьмой, 241 пунктом 4 части второй и 278 частью пятой УПК РФ, а также иные меры безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

При этом потерпевший не вправе уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд, давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний, разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 УПК РФ, уклоняться от прохождения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспертизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов почерка и иных образцов для сравнительного исследования.

За нарушение неприкосновенности частной жизни предусмотрена уголовная ответственность

Разъясняет заместитель прокурора Вишняков И.В.

Статьями 23 и 24 Конституции Российской Федерации установлено право гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени гарантировано ему Конституцией Российской Федерации. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допустимы.

 

В то же время имеют место случаи, когда в средствах массовой информации, в информационных системах пользования умышленно допускается распространение некоторыми лицами фотографий, видеороликов, сообщений информационного характера, содержание которых нарушает право другого лица на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну.

 

За распространение указанных сведений предусмотрена уголовная ответственность по статье 137 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

 

Часть 1 ст. 137 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

 

При этом под собиранием сведений о частной жизни лица понимается любой способ их незаконного получения — подслушивание, опрос лиц, фотографирование, аудиовидеозапись информации, ознакомление с документами и материалами, их похищение, копирование без согласия потерпевшего, а также сбор информации с нарушением процедуры, установленной законом.

 

Распространением сведений является любое незаконное или без согласия лица их доведение до хотя бы одного человека.

 

К незаконному распространению сведений относится доведение до сведения иных лиц в публичном выступлении (на собрании, лекции, митинге) определенной информации о частной жизни лица, который не давал на это своего разрешения, опубликование сведений, фото, видеоматериалов в средствах массовой информации, в том числе через сеть «Интернет».

Уголовная ответственность за совершение данного преступления наступает с 16-летнего возраста.

 

Если преступление совершено лицом с использованием своего служебного положения, то данные действия содержат признаки состава, предусмотренного ч.2 ст. 137 УК РФ.

 

Частью 3 ст. 137 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное распространение в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия.

 

Объективная сторона этого состава преступления состоит в публичном распространении сведений о несовершеннолетнем, не достигшем шестнадцати лет, сведений, связанных с уголовным делом, и содержащих описание страданий несовершеннолетнего в этой связи. Обязательным признаком объективной стороны этого состава преступления является наступление последствий в виде причинения вреда здоровью несовершеннолетнего, или его психического расстройства, или иных тяжких последствий (например, покушении на самоубийство).

 

В зависимости от характера совершенного преступления санкцией ст. 137 УК РФ предусмотрены такие виды наказаний как штраф – максимальный размер которого может составлять до 350 тыс. рублей или в размере заработной платы осужденного (иного дохода) за период до 3 лет обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до 1 года, принудительные работы на срок до 5 лет, а также лишение свободы до 5 лет.Кроме того, за нарушение неприкосновенности частной жизни по приговору суда с осужденного может быть взыскана и компенсация морального вреда в пользу потерпевшего.

   

20.11.2020

 

С 01.07.2021 года надзорные органы получатновые инструменты для контроля за бизнесом

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

31 июля 2020 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал два федеральных закона, которые должны стать основой преобразования контрольно-надзорной деятельности: Федеральный закон № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»  и Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 

Законом сформулирован ряд принципов установления и оценки применения обязательных требований. Его цель - отмена устаревших, противоречивых актов, устанавливающих обязательные требования к бизнесу, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также формирование новой системы обязательных требований.

 

Второй закон призван заменить действующий ныне Закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Новый закон содержит широкий набор профилактических мероприятий и закрепляет приоритет таких мероприятий по отношению к контрольно-надзорным. В то же время предусмотрены им и новые виды контрольных мероприятий, например, рейдовый осмотр, мониторинговая закупка.

 

Вводится институт независимой оценки соблюдения обязательных требований. К 2023 году документооборот с надзорными органами станет практически полностью электронным, а результаты контрольных мероприятий нельзя будет обжаловать сразу в суд, - вводится обязательное досудебное обжалование через портал госуслуг.

 

Об административной ответственности за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления

Разъясняет  помощник прокурора Найда А.В.

Обращение с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

 

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, занимающиеся деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны получать лицензию.

 

Осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности без специального разрешения (лицензии) образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа: на индивидуальных предпринимателей - от 4 000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 40000 до 50000 рублей. Для всех лиц предусмотрена конфискация орудий совершения административного правонарушения.

 

При осуществлении данного вида деятельности с нарушением лицензионных требований наступает административная ответственность, предусмотренная частями 3 и 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

 

Административный штраф в данном случае для индивидуальных предпринимателей составляет от 3000 до 4000 рублей; для юридических лиц - от 30000 до 40000 рублей, а за грубое нарушение лицензионных требований предусмотрено наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 100000 до 200000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 

В 2019-2020 по материалам прокурорских проверок Арбитражным судом Иркутской области к административной ответственности за несоблюдение порядка обращения с отходами привлечено 6 лиц.  Общая сумма назначенных штрафов составила 48000 рублей.

 

В связи с изложенным, напоминаем субъектам предпринимательской деятельности о необходимости соблюдения требований закона в сфере обращения с отходами производства и потребления.

 

Ответственность за нарушения законодательства об обороте наркотических средств аптечными учреждениями

Разъясняет  помощник прокурора Фролов С.А.

Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» дано понятие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - это оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681.

 

Наркотиками могут стать и распространенные лекарства, такие как обезболивающие препараты, антидепрессанты путем их сочетания с алкоголем или иными препаратами.

 

Нарушение порядка продажи таких лекарств аптеками выражается в продаже без рецепта, без уточнения подлинности рецепта, либо в больших количествах.

 

Частью 4 статьи 56 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" определено, что аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, несут ответственность за несоблюдение правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 12.04.2010 N 61- ФЗ "Об обращении лекарственных средств" нарушение законодательства Российской Федерации при обращении лекарственных средств влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Ответственность за нарушение установленного законодательством порядка оборота наркотических средств предусмотрена статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого предусмотрено наказание в виде значительных сумм штрафа с конфискацией наркотических средств, а также административное приостановление деятельности организации.

 

Кроме того, ст. 233 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

 

Увеличился штраф за продажу табачной продукции несовершеннолетним

Разъясняет помощник прокурора Чикулаев В.В.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 278-ФЗ внесены изменения в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих административную ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Продажа несовершеннолетнему запрещенной продукции влечет наложение штрафа:

• на граждан в размере от 20 тысяч до 40 тысяч рублей;
• на должностных лиц от 40 тысяч до 70 тысяч рублей;
• на юридических лиц от 150 тысяч до 3 млн. рублей.

Запрет на продажу табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрет потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрет вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции введен Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ (в ред. от 31.07.2020) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

 

О профилактике незаконного потребления наркотических средств

Разъясняет помощник прокурора Фролов А.С.

Статья 53.1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" наделяет органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и граждан правом участвовать в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, которые проводятся в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также самостоятельно разрабатывать и реализовывать комплексы таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

В рамках мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании организации и граждане могут оказывать содействие правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, обнаружении мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и фактов их незаконного выращивания.

 

Анализ правоприменительной практики органов прокуратуры показывает, что на территории некоторых муниципальных образований региона имеются заброшенные, необрабатываемые сельскохозяйственные поля, на которых произрастает дикорастущая конопля. Бездействие органов местного самоуправления, непринятие мер к уничтожению наркосодержащих растений, является основанием для принятия мер прокурорами городов и районов.

 

Непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа влечет за собой административную ответственность за правонарушение, предусмотренное ст.10.5 КоАП РФ.

 

Разъясняется, что любой гражданин, при обнаружении мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и фактов их незаконного выращивания вправе и, соблюдая свой гражданский долг, может сообщить о таких фактах в органы местного самоуправления, а также в органы внутренних дел.

 

Продлён заочный порядок назначения инвалидности

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2020 № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом» (далее –Постановление) установлены особенности признания лица инвалидом, в том числе особенности реализации в указанный период Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

В частности установлено, что медико-социальная экспертиза граждан в целях, в том числе установления срока, времени наступления и группы инвалидности, проводится заочно.

 

Переосвидетельствование осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы реабилитации.

 

Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании, без истребования заявления о проведении медико-социальной экспертизы.

 

Постановление вступило в силу 20 октября 2020 года и распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 года.

Аналогичные правила ранее были утверждены Постановлением Правительства РФ № 467 от 09.04.2020 на период с 1 марта по 1 октября 2020.

 

Временный порядок признания лица инвалидом действует до 1 марта 2021 года.

 

Каков порядок обжалования постановлений, действий (бездействия) судебных приставов?

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

 

Главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов стороной исполнительного производства.

 

В случае если Ваши права нарушены действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя, Вы вправе обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя старшему судебному приставу районного отдела, а решение последнего руководителю регионального УФССП в порядке ведомственного контроля.

 

Также в соответствии со ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

 

В случае нарушения Ваших прав как взыскателя и несогласии с решением по жалобе, поданной в порядке подчиненности, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры того района, на территории которого располагается районный отдел службы судебных приставов.

 

Передача незаконного вознаграждения должностному лицу в любой форме является уголовно наказуемым деянием

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

Передача незаконного вознаграждения должностному лицу (ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации) в любой форме, является уголовно наказуемым деянием.

 

Под дачей взятки подразумевается не только незаконное денежное вознаграждение. Предметом взяточничества наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатных либо по заниженной стоимости туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, исполнение обязательств перед другими лицами).

 

Следует также отметить, что дача взятки считается оконченной с момента принятия должностным лицом либо хотя бы части передаваемых ему ценностей (например, с момента передачи их лично должностному лицу, зачисления с согласия должностного лица на указанный им счет). При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему ценностями по своему усмотрению.

 

Если должностное лицо путем обмана или злоупотребления доверием получило ценности за совершение в интересах дающего или иных лиц действий (бездействие) либо за способствование таким действиям, которые оно не может осуществить ввиду отсутствия соответствующих служебных полномочий или должностного положения, то его действия будут квалифицированы как мошенничество (ст. 159 УК РФ).

 

Однако владелец переданных ценностей (лицо, дающее взятку) в указанных случаях все равно несет ответственность за покушение на дачу взятки и не может признаваться потерпевшим, а также не вправе претендовать на возвращение переданных под воздействием обмана должностному лицу ценностей и на возмещение вреда.

 

Наказание за дачу взятки может достигать 15 лет лишения свободы (ч. 5 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации – дача взятки в крупном размере). При этом штраф может достигать 4 000 000 рублей, либо размера заработной платы осужденного за период до 4 лет, либо размера, равного девяностократной суммы взятки.

 

Нельзя обойти вниманием то обстоятельство, что законодатель предусмотрел возможность освобождения взяткодателя от уголовной ответственности, в том числе в случае активного сотрудничества с правоохранительными органами.

 

Так, согласно примечанию к ст. 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

 

С 1 сентября 2020 вступил в действие внесудебный порядок признания гражданина банкротом

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

Федеральный закон №289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина» от 31.07.2020 устанавливает право гражданина подать в МФЦ заявление о признании банкротом, если:

-общий размер неисполненных денежных обязательств составляет не менее 50 тысяч рублей и не более 500 тысяч рублей,

-на дату подачи заявления в отношении его окончено (не возбуждено иное) исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю.

 

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.

 

МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа, после чего в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).

 

Со дня включения сведений в ЕФРСБ, в частности:

-вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, не указанных в заявлении гражданина, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате зарплаты, о взыскании алиментов и др.;

-прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций;

-приостанавливается исполнение исполнительных документов.

 

Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не вправе совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.

 

По истечении шести месяцев со дня включения сведений в ЕФРСБ завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью

 

Рассмотрение заявления в МФЦ и включение сведений в ЕФРСБ производится бесплатно.

 

Об ответственности родителей за жизнь и здоровье детей

Разъясняет помощник прокурора Чикулаев В.В.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации детство находится под особой защитой государства.

 

Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии.

 

С учетом изложенного разъясняем, что за неисполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию и воспитанию ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Санкция статьи предусматривает наказание в виде предупреждение или административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей, за повторное нарушение – штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пяти суток.

 

Родители могут быть привлечены и к уголовной ответственности.

 

Так, статья 156 УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с ним. Жестокое обращение может выражаться в систематическом унижении достоинства ребенка, издевательствах, оставлении без еды. Совершение таких действий наказывается вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

 

Статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) применяется в случае, если действия родителей, при отсутствии умысла на причинение смерти ребенку, вследствие грубой невнимательности, неосмотрительности привели к наступлению тяжких последствий в виде смерти. Деяние также наказывается лишением свободы на срок до двух лет

 

 Что делать, если оказался «двойником» должника

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ для идентификации должника применяются идентификационные признаки, а именно для граждан, это фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а также - дата и место рождения, место работы, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

 

В случае, если Вы по каким-то причинам стали «двойником» должника, Вам необходимо сообщить об ошибочной идентификации в службу судебных приставов с предоставлением документов, позволяющих однозначно идентифицировать личность. Такими документами могут быть ИНН, СНИЛС, паспорт. При поступлении подобного заявления от гражданина должны быть отменены все наложенные ранее аресты и ограничения на его имущество и права.

        

Что делать, если уже были произведены списания денежных средств?

В случае списания денежных средств со счетов в банках, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, принимаются меры к возврату денежных средств, находящихся на депозитном счете структурного подразделения.

 

Кроме этого, при поступлении обращения «двойника» должностные лица территориальных органов ФССП России обязаны принять меры к первичному учету в структурном подразделении информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные («двойника») с должником по исполнительному производству.

 

Хищение денежных средств с банковских карт влечет уголовную ответственность.

Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

Уголовная ответственность за мошенничество, совершенное с использованием электронных средств платежа, установлена статьей 159.3 Уголовного кодекса РФ. Такие действия наказываются лишением свободы на срок до 3 лет.

Действия лица следует квалифицировать как мошенничество по указанной статье в случаях, когда хищение имущества осуществлялось с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем сообщения уполномоченному работнику кредитной, торговой или иной организации заведомо ложных сведений о принадлежности указанному лицу такой карты на законных основаниях либо путем умолчания о незаконном владении им платежной картой. Например, лицо, воспользовалось не принадлежащими ему денежными средствами, находящимися на банковском счете потерпевшего, предъявив платежную карту продавцу или кассиру торговой организации, в целях оплаты купленных в магазине товаров.

 

В случае, если, имело место хищение денежных средств путем использования заранее похищенной или поддельной платежной карты, если выдача наличных денежных средств была произведена посредством банкомата без участия работника кредитной организации, то в данном случае действия преступника должны квалифицироваться, как кража (п. «г» ч. 3. ст.158 Уголовного кодекса РФ). Санкция данной статьи также предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет.

 

Можно ли отозвать заявление об увольнении, написанное «по собственному желанию»?

Разъясняет помощник прокурора Найда А.О.

В случае увольнения по собственному желанию, работник должен предупредить работодателя о предстоящем увольнении не позднее чем за 2 недели. Течение этого срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления об увольнении (ст. 80 Трудового кодекса РФ).

В случае, если работник передумал увольняться, запрета в трудовом законодательстве на отзыв работником своего заявления об увольнении по собственному желанию не содержится. Отозвать заявление работник может в любой день, включая последние сутки работы с момента предупреждения работодателя о предстоящем увольнении.

 

Для этого работнику необходимо написать на имя работодателя отзыв заявления на увольнение поданного им ранее.

 

Закон предусматривает, когда работнику может быть отказано в отзыве заявления об увольнении. Указанное обстоятельство может быть лишь в случае, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

 

Ответственность за содержание, организация притонов, предоставление помещений для потребления наркотиков

 

Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

Организация, содержание притонов, а также систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов являются преступлениями, предусмотренными ст.232 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

Под организацией притона понимается приобретение или наем помещения, ремонт, финансирование, обустройство различными приспособлениями и т.п. действия, совершенные в целях последующего использования его для потребления наркотиков несколькими лицами.

 

Содержание притона - это умышленные действия по использованию помещения в качестве притона, в том числе оплата расходов на его содержание и охрану, регулирование посещаемости и т.п.

 

Под систематическим предоставлением помещений для потребления наркотиков понимаются такие действия, совершенные более двух раз.

Любые из перечисленных деяний могут повлечь наказание в виде лишения свободы.

 

Квалифицированным составом, является совершение данных деяний группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой

Максимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи – лишение свободы сроком до 7 лет.

 

14.10.2020

Порядок передачи дольщикам объектов долевого строительства

 

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

Застройщик обязан передать дольщику объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором участия в долевом строительстве (далее - ДДУ). Указанный срок является единым для всех дольщиков, с которыми застройщик заключил договоры долевого участия по данному объекту. Данный срок не может быть изменен в одностороннем порядке (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

Если строительство многоквартирного дома не может быть завершено в предусмотренный ДДУ срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения такого срока обязан направить дольщику соответствующую информацию и предложение об изменении договора (ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

 

Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. При этом досрочное исполнение застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства не допускается, если иное не установлено договором (ч.ч.1-3 ст. 8Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

 

Застройщик обязан направить участнику долевого строительства сообщение о том, что строительство многоквартирного дома завершено и объект долевого строительства готов к передаче, не менее чем за месяц до наступления установленного ДДУ срока передачи, а в случае, если договором предусмотрен срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства - не менее чем за 14 рабочих дней до наступления срока начала передачи.

 

При этом застройщик должен предупредить участника долевого строительства о необходимости принять объект долевого строительства и о последствиях бездействия участника долевого строительства.

 

Данное сообщение должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному участником долевого строительства почтовому адресу или вручено участнику долевого строительства лично под расписку.

 

Участник долевого строительства, получивший сообщение застройщика о том, что строительство многоквартирного дома завершено и объект долевого строительства готов к передаче, обязан приступить к его принятию в предусмотренный договором срок, а если такой срок не установлен - в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

 

Передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляется путем подписания сторонами ДДУ передаточного акта или иного документа о передаче, в котором указываются дата передачи, основные характеристики объекта долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

 

При этом в случае несоответствия объекта долевого строительства установленным требованиям участник долевого строительства до подписания документа о передаче вправе потребовать от застройщика составления акта о таком несоответствии и отказаться от подписания документа о передаче до исполнения застройщиком обязанности по устранению недостатков в разумный срок, соразмерному уменьшению цены договора либо возмещению своих расходов на устранение недостатков (ч. 2 ст. 7, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

 

Если застройщик нарушил предусмотренный ДДУ срок передачи объекта долевого строительства, он обязан уплатить участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере двойной величины 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки начиная со дня, следующего после указанной в договоре даты исполнения застройщиком обязательства по передаче объекта (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

 

Если участник долевого строительства уклоняется от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства и в результате этого срок передачи, предусмотренный ДДУ, нарушен, застройщик освобождается от уплаты неустойки (пеней) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

 

Кроме того, в случае уклонения участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного ДДУ для передачи объекта долевого строительства, застройщик при определенных условиях вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства. Со дня составления такого документа риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ).

 

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 423 в связи с введением режима повышенной готовности из-за распространения коронавирусной инфекции в период с 03.04.2020 до 01.01.2021 неустойка (пени) за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства не подлежат начислению.

 

Единый налог на вмененный доход отменяется

 

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.   

В связи с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ, с 1 января 2021 года на территории Российской Федерации отменяется специальный налоговый режим - система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – ЕНВД.

 

В настоящее время налоговыми органами ведется кампания по оповещению налогоплательщиков ЕНВД (письмо ФНС от 11 марта 2020 г. № АБ-4-19/4243@).

 

Налогоплательщикам ЕНВД необходимо до конца текущего года определиться с иной формой системы налогообложения. Это могут быть:

- общая система налогообложения;

- упрощенная система налогообложения (УСН);

- патентная система налогообложения.

 

На официальном сайте ФНС работает сервис по выбору подходящего режима налогообложения взамен ЕНВД. Подробную информацию по всем возникающим вопросам можно получить на сайте www.nalog.ru.

 

С 1 октября 2020 года отменено ограничение, по которому переплату по налогу разрешается зачесть только в счет налога того же вида

 

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

С 1 октября 2020 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями с 1 октября 2020 года отменяется ограничение, по которому переплату по налогу разрешается зачесть только в счет налога того же вида: федерального, регионального или местного.

 

Таким образом, сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам вне зависимости от вида налога, а также в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в установленном порядке.

 

Также установлено, что возврат налога налогоплательщику возможен, если у него нет недоимки по любому налогу и соответствующим пеням и штрафам.

 

Законодатель изменил правила для блокировки программ с пиратским контентом

 

Разъясняет помощник прокурора Чеканов В.В.        

С 01.10.2020 вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», внесенные Федеральным законом от 08.06.2020 № 177-ФЗ.

 

По новому закону правообладатель сможет обратиться в Роскомнадзор за ограничением доступа к программе, через которую незаконно распространяются:

- объекты авторских (смежных) прав (кроме, например, фотопроизведений);

- сведения о том, как получить эти объекты в информационно-телекоммуникационных сетях.

 

Основанием для такого обращения является вступивший в силу судебный акт.

Кроме того, с октября начнет действовать специальный порядок блокировки информации, нарушающей авторские (смежные) права с помощью программ, а также самих этих программ.

 

Основные этапы блокировки:

- Роскомнадзор в течение 3 рабочих дней определит владельца программы и лицо, которое ее разместило в сети (далее лицо);

- затем в течение этого же срока ведомство направит лицу электронное уведомление о нарушении;

- в течение рабочего дня с момента его получения лицо будет обязано сообщить владельцу программы о том, что нужно незамедлительно заблокировать доступ к объектам или сведениям;

- в течение рабочего дня с момента получения этого сообщения владелец программы должен будет выполнить требование. Если он этого не сделает, лицо будет обязано ограничить доступ к программе в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления от Роскомнадзора;

- если лицо и (или) владелец программы не выполнят свои обязанности, информация о необходимости блокировки программы поступит оператору связи.

 

Об  уголовной ответственности  за  управление  транспортным  средством  в состоянии  опьянения

 

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.  

Установление состояния опьянения

В случае выявления у водителя признаков опьянения он отстраняется от управления автомобилем и направляется на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

 

Под состоянием опьянения понимается алкогольное опьянение водителя, а также наличие в его организме наркотических и психотропных веществ.

 

В настоящее время алкогольное опьянение устанавливается с помощью специальных приборов - газоанализаторов (алкотестеров) путем исследования выдыхаемого водителем воздуха на наличие в нем паров этилового спирта, а наркотическое и психотропное опьянение - путем проведения химико-токсикологического исследования биологической жидкости (урины) водителя.

 

Проводить исследования на установление состояния наркотического опьянения вправе только специализированные врачи, имеющие соответствующее разрешение, в специальных лицензированных медицинских учреждениях.  Проводить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения  также вправе сотрудники полиции (инспекторы ГИБДД).

 

Для проведения исследований закон устанавливает обязательные основания - визуальное наличие у водителя хотя бы одного из признаков опьянения. Этих признаков всего пять: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке.

 

Ответственность за вождение в состоянии опьянения и связанные с этим нарушения наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в организме человека (ст. 12.8 КоАП РФ; п. 2 Примечания к ст. 264 УК РФ). При этом, если вождение имеет признаки преступления (причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека), водитель признается лицом, находящимся в состоянии опьянения, если он отказался от прохождения медицинского освидетельствования, направление на такое освидетельствование осуществлялось в соответствии с установленными правилами и отказ зафиксирован в протоколе о направлении на освидетельствование либо в акте медицинского освидетельствования.

Виды  уголовных  наказаний   за   вождение  в  состоянии опьянения.

 

1. Уголовная ответственность наступает за нарушение лицом, управляющим автомобилем, ПДД или эксплуатации транспортного средства в состоянии опьянения:

- повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

За указанное деяние предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет или лишения свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 2 ст. 264 УК РФ);

- повлекшее по неосторожности смерть человека.

За указанное деяние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 4 ст. 264 УК РФ);

- повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

За указанное деяние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ч. 6 ст. 264 УК РФ).

Указанная ответственность наступает также, если деяние сопряжено с оставлением места его совершения (ч.ч. 2, 4, 6 ст. 264 УК РФ).

 

2.  Уголовная ответственность за управление автомобилем в состоянии опьянения наступает в следующих случаях:

- водитель подвергнут административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении наказания до истечения года со дня окончания его исполнения (ст. 4.6 КоАП РФ);

- водитель имел судимость за совершение в состоянии опьянения указанных выше нарушений либо за нарушение ПДД или эксплуатацию транспортного средства, совершенные в состоянии опьянения и повлекшие по неосторожности тяжкий вред здоровью либо смерть человека или двух и более лиц.

 

В этом случае водитель привлекается к уголовной ответственности в виде штрафа в размере от 200 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от года до двух лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

 

Эти наказания дополняются также лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст. 264.1 УК РФ).

 

С 29 сентября 2020 года вступают  в силу изменения в ст. 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

 

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

С 29 сентября текущего года осужденные к принудительным работам и к лишению свободы получат право отбывать наказание в том регионе, где проживает один из близких родственников.

Сейчас осужденных к принудительным работам и к лишению свободы отправляют в «домашний регион» или «регион осуждения», а если учреждений нет или они переполнены – в любую точку России. Кроме того, в исключительных случаях по состоянию здоровья или для обеспечения личной безопасности их могли перевести в другие регионы.

 

С момента вступления изменений в силу осужденные смогут перевестись в колонии, расположенные ближе к месту жительства своих ближайших родственников: супруга или супруги, родителей, детей, дедушки и бабушки, внуков, усыновителей или усыновленных детей. Это можно будет сделать по решению ФСИН России на основании письменного заявления осужденного. Если в этом регионе размещение невозможно, перевод сделают в наиболее близкое учреждение.

 

Усилена ответственность за нарушения в сфере торговли табачными изделиями

 

Разъясняет помощник прокурора Князева А.В.

Федеральным законом от 31.07.2020 №278-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточена ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями  

Согласно внесенным изменениям в случае осуществления оптовой или розничной продажи насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса) виновные граждане будут оштрафованы на сумму от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; должностные лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридические лица - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

 

При продаже несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции размер административного штрафа теперь составит: для граждан - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

 

15.09.2020

Стаж при работе с пациентами с COVID-19 будет рассчитываться как «день за два»

 

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

19.08.2020 вступило в силу постановление Правительства РФ от 06.08.2020 №1191, согласно которому периоды работы в медицинских организациях засчитываются в стаж работы медработника, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в следующем порядке.

 

Как 2 дня работы засчитываются:

день работы с пациентами с COVID-19 в стационаре;

день работы по оказанию скорой медпомощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, включая отбор биоматериалов для лабораторного исследования на наличие COVID-19, а также пациентам с подозрением на COVID-19;

день работы по оказанию медико-санитарной помощи пациентам с COVID-19 в амбулаторных условиях, в том числе на дому, а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, отбору биоматериалов, транспортировке в медорганизации для прохождения исследований, в том числе в КТ-центры.

 

В указанном порядке исчисляются периоды работы, имевшие место с 1 января по 30 сентября 2020 года.

 

Досрочное погашение кредита даёт заёмщикам право на возврат части премии по договорам страхования

 

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

Федеральным законом 27.12.2019 № 483-ФЗ в статьи 7 и 11 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» и статью 9.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге) недвижимости» внесены изменения.

Одно из основных его положений –досрочное погашение кредита дает заемщикам право на возврат части премии по договорам страхования.

 

Чтобы получить компенсацию нужно будет подать заявление в страховую компанию или банк (если договор страхования заключался через кредитную организацию).

 

При заключении договора потребительского кредита кредитор обязан указать информацию о содержании услуги по заключению договора личного страхования, о размере страховой премии, уплачиваемой страховщику по договору личного страхования, а также о праве страховщика отказаться от этой услуги в течение 14 дней со дня согласия на ее оказание посредством подачи заявления кредитору.

 

Изменения вступили в силу 01.09.2020

 

Закреплена возможность регистрации транспортных средств в МФЦ

 

Разъясняет заместитель  помощник прокурора Агиенко Е.А  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020г. № 1215 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

 

Государственная услуга по регистрации транспортных средств вошла в рекомендуемыйперечень услуг, предоставление которых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не может осуществляться без участия должностных лиц федеральных органов исполнительной власти.

 

Предоставление указанной госуслуги осуществляется с участием должностных лиц на территории МФЦ с учетом установленных требований, за исключением действий, связанных с осмотром транспортных средств, в случаях, установленных законодательством РФ.

 

Поправки вступили в силу 29.08.2020

 

С 1 сентября 2020 вступил в действие внесудебный порядок признания гражданина банкротом

 

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.  

Федеральный закон №289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина» от 31.07.2020 устанавливает право гражданина подать в МФЦ заявление о признании банкротом, если:

-общий размер неисполненных денежных обязательств составляет не менее 50 тысяч рублей и не более 500 тысяч рублей,

-на дату подачи заявления в отношении его окончено (не возбуждено иное) исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю.

 

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.

МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа, после чего в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).

 

Со дня включения сведений в ЕФРСБ, в частности:

-вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, не указанных в заявлении гражданина, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате зарплаты, о взыскании алиментов и др.;

-прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций;

-приостанавливается исполнение исполнительных документов.

 

Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не вправе совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки.

 

По истечении шести месяцев со дня включения сведений в ЕФРСБ завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью

 

Рассмотрение заявления в МФЦ и включение сведений в ЕФРСБ производится бесплатно.

Уголовная ответственность за нарушение установленных санитарно-эпидемиологических правил

 

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Уголовным законодательством предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил (статья 236 Уголовного Кодекса РФ).

Такая ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, а также смерть одного или более человек.

 

Санитарно - эпидемиологические правила затрагивают различные сферы деятельности человека, а потому регламентированы специальными нормативными актами. В связи с этим ответственность  лица по данной норме закона может наступить только при установлении нарушения им конкретного санитарно-эпидемиологического правила, предусмотренного специальным нормативным актом. Действия либо бездействие лица должны носить неосторожный характер, то есть это может быть небрежность или  легкомыслие по отношению к возможным последствиям.

 

Кроме того, для привлечения к уголовной ответственности необходимо, чтобы от противоправных действий либо бездействия лица наступили последствия в виде массового заболевания или отравления людей, либо возникла реальная угроза наступления таких последствий.

 

Ответственность несет только то лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению тех или иных санитарно-эпидемиологических правил.

 

В зависимости от тяжести наступивших последствий уголовный закон предусматривает наказание в виде штрафа в размере от пятиста тысяч до двух миллионов рублей, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет, ограничения свободы на срок до четырех лет, принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.

 

С 25 сентября вступают в силу новые правила приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры

 

Разъясняет помощник прокурора Чеканов В.В.

Приказом Минобрнауки России от 21.08.2020 № 1076 установлены новые правила приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры.

Новый Порядок применяется при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, специалитета, магистратуры начиная с 2021/22 учебного года.

Приказом предусматриваются в числе прочего:

особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета для отдельных категорий лиц;

учет индивидуальных достижений поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета (в т.ч. наличие статуса чемпиона, призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и др.);

порядок информирования о приеме и приема документов;

перечень вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно; особенности проведения вступительных испытаний для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

особенности зачисления на обучение в рамках контрольных цифр по программам бакалавриата и программам специалитета по очной форме обучения;

особенности приема иностранных граждан и лиц без гражданства.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

 

О повышенном размере величины пособия по безработице для лиц, имеющих детей

 

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2020 № 1372 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год».

 

Предусмотрено, что гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в сентябре 2020 года также увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Изменения вступили в силу 9 сентября 2020 года.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

Председатель совета многоквартирного дома сможет без доверенностей подписывать договор управления от имени всех собственников

 

Разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.

31.07.2020 вступили в законную силу изменения в статьи 161-1 и 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

 

Новые изменения Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют председателей советов многоквартирных домов дополнительными полномочиями, согласно которым председатель совета многоквартирного дома может заключать договор управления не только по доверенностям, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, но и по решению общего собрания собственников помещений

 

В первом случае по договорам приобретают права и становятся обязанными собственники помещений в МКД, предоставившие председателю доверенности, во втором - все собственники.

 

Кроме того, внесенными изменениями, корректируется порядок представления председателем совета многоквартирного дома интересов собственников помещений в многоквартирном доме при осуществлении им контроля за выполнением обязательств по заключенным договорам, а также при его выступлении в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

 

Эти изменения дают значительное расширение прав и полномочий председателей советов многоквартирных домов, позволяющих отстоять интересы жителей.

 

Об ответственности за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды

 

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.  

Право на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации.

 

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, а именно соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

 

В соответствии со ст.75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ за нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) в главе 8 предусматривает ответственность за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

 

Так, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах и влечет наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

 

Статья 8.41 КоАП РФ предусматривает ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду и влечет наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

В Уголовном кодексе Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (далее– УК РФ) глава 26 посвящена экологическим преступлениям, за совершение которых предусмотрено соответствующее наказание (ст.246-262).

 

Статья 256 УК РФ предусматривает ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов и влечет наказание вплоть до 2 лет лишения свободы.

За незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена ответственности по ст.260 УК РФ, которая влечет наказание вплоть до 7 лет лишения свободы.

 

15.08.2020

Изменены требования к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей.

 

Разъясняет  заместитель прокурора Первухин В.В.

11.08.2020 вступили в законную силу изменения в Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272.

 

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.07.2020 № 1139 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей» система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации).

 

Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодес Российской Федерации, регламентирующие рассмотрение уголовных дел в особом порядке принятия судебного решения

 

 

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.  

Федеральным Законом от 31.07.2020 № 243-ФЗ внесены изменения в положения ст.ст. 314, 316 УПК РФ, регламентирующие рассмотрение уголовных дел в особом порядке принятия судебного решения.

 

Теперь в порядке особого судопроизводства подлежат рассмотрению только уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, то есть умышленных деяниях, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 5 лет лишения свободы и всех неосторожных деяниях. Предыдущая редакция предоставляла возможность применять его по делам о преступлениях, наказание за которое не превышало 10 лет лишения свободы, то есть и по тяжким составам.

 

Указанное нововведение призвано обеспечить более качественное рассмотрение уголовных дел о тяжких преступлениях, обладающих повышенной общественной опасностью, что возможно только при рассмотрении дела в общем порядке судебного разбирательства в условиях непосредственности и устности исследования представленных доказательств.

 

Отдельным пунктом в ч. 2 статьи 314 УПК РФ законодателем в качестве основания применения особого порядка введено наличие согласия на постановление приговора без проведения судебного разбирательства государственного или частного обвинителя и отсутствие возражений со стороны потерпевшего.

 

Положения ст. 316 УПК РФ, регламентирующие порядок проведения судебного заседания с постановлением приговора в порядке особого судопроизводства, дополнены новым пунктом, закрепляющим право судьи прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 25.1, 28.1 и 239 УПК РФ, в частности, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в связи с возмещением ущерба и по иным основаниям. 

 

Разъяснения трудового законодательства по вопросам обращения к работодателю с заявлением о выплате среднего месячного заработка на период трудоустройства

 

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.  

Федеральным законом от 13.07.2020 № 210-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) принятым во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 19.12.2018 № 45-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.В. Трофимовой», которым часть первая статьи 178 Трудового кодекса РФ признана противоречащей Конституции РФ. Федеральный закон вступил в силу 13.08.2020.

 

В прежней редакции статьи 178 Трудового кодекса РФ не были установлены сроки, в которые работник должен обратиться за выплатой среднего месячного заработка на период трудоустройства за второй и третий месяцы, а также не были установлены сроки выплаты такого среднего заработка работодателем.

 

На основании статьи 423 Трудового кодекса РФ к указанным правоотношениям субсидиарному применению подлежали нормы пункта 12 Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих
и служащих и предоставления им льгот и компенсаций, утвержденных постановлением             Государственного комитета CCCР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 02.03.1988 № 113/6-64, согласно которым выходное пособие выплачивается предприятием при увольнении работника. Выплата сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства производится после увольнения работника по прежнему месту работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы по предъявлению паспорта и трудовой книжки, а за третий месяц со дня увольнения – и справки органа по трудоустройству (кроме лиц, уволенных в связи с реорганизацией или ликвидацией предприятия).

 

В действующей редакции статья 178 Трудового кодекса РФ дополнена частью четвертой, которой установлены сроки на обращение к работодателю с заявлением о выплате среднего месячного заработка за второй и третий месяц трудоустройства. Так, за выплатой среднего месячного заработка за второй месяц работник должен обратится к работодателюне позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, за выплатой среднего заработка за третий месяц после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения.

 

Федеральным законом № 210-ФЗ установлен срок выплаты среднего заработка. После 13.08.2020 при обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Прежняя редакция статьи 178 Трудового кодекса РФ не соответствовала Конституции РФ в той части, в которой не устанавливала механизм реализации права работника на получение выплаты среднего заработка за второй и третий месяц при ликвидации организации.

 

Решение о ликвидации организации, по общему правилу, может быть принято при отсутствии долга у организации на момент ликвидации. Поскольку право работника на получение среднего месячного заработка возникало по истечении первого месяца со дня увольнения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ, то к моменту возникновения права корреспондирующая обязанность у ликвидированной организации работодателя не возникала в связи с утратой правосубъектности, что влекло нарушение прав работников.

 

В настоящее время Законодателем статья 178 Трудового кодекса РФ дополнена частями пятой и шестой, согласно которым работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты. При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданскимзаконодательством.

 

Таким образом, при нарушении прав работников на получение среднего месячного заработка за второй и третий месяц трудоустройства, ликвидация организации-работодателя может быть оспорена в судебном порядке.

Также необходимо учитывать, что частью третьей статьи 12 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

 

Указанные в настоящем разъяснении правовые нормы подлежат применению к правоотношениям, возникшим после 13.08.2020.

 

К правоотношениям, возникшим до 13.08.2020, применяются нормы статьи 178 Трудового кодекса РФ, действовавшие до вступления в силу Федерального закона № 210-ФЗ.

 

Порядок уведомления потребителя о приостановлении электроснабжения

 

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

Практика прокурорского надзора показывает, что достаточно часто у граждан возникают вопросы о правомерности приостановления электроснабжения жилых помещений при наличии задолженности по оплате коммунальной услуги. При этом актуальной является проблема надлежащего уведомления потребителя о приостановлении электроснабжения.

Пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 установлено, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю:

- путем вручения потребителю-должнику под расписку,

- путем направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении),

- путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления),

- иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

 

Поставщик коммунальной услуги, вправе известить потребителя любым из перечисленных способов, дающих возможность неопровержимо установить, что потребитель получил такое предупреждение (уведомление) и поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги. Законодательством не предусмотрено применение мер воздействия без уведомления об этом должника.

 

Анализ прокурорской и судебной практики показывает, что ненадлежащим признавались уведомления, которые: направлены простым почтовым отправлением; не вручены потребителю или фактически вручены неустановленному лицу; направлены по адресу нахождения жилого дома, в котором потребитель постоянно не проживает, при наличии реальной возможности извещения по указанному при заключении договора адресу регистрации.

 

Так, Верховный суд РФ в Определении от 10.07.2019 N 302-ЭС19-9896, в частности указал, что сам по себе факт направления в адрес должника предупреждения (уведомления) заказным письмом с уведомлением о вручении, которое адресатом не получено (независимо от причин неполучения) и возвращено отправителю, не свидетельствует о том, что потребитель поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения предоставления ему коммунальной услуги.

 

Незаконным также признавалось отключение электроэнергии до истечения срока, предоставленного потребителю для погашения задолженности (20 дней со дня доставки потребителю предупреждения (уведомления)).

 

В случае несогласия с приостановлением электроснабжения действия поставщика электроэнергии могут быть обжалованы в жилищную инспекцию, прокуратуру или в суд.

Следует отметить, что в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" действие п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов приостановлено до 01.01.2021. Этим же Постановлением Правительства РФ определено, что все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами - потребителями коммунальных услуг - без проведения очередной поверки вплоть до 1 января 2021 г., в том числе и с истекшим сроком поверки. Ресурсоснабжающие и управляющие компании обязаны принимать показания таких приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг. Неустойка (штраф, пени) не взыскивается. Принятые меры связаны с минимизацией рисков заражения населения в условиях распространения коронавирусной инфекции.

 

Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим

 

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

Гражданин по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Заинтересованность лица определяется той целью, ради которой подается указанное заявление. Заинтересованными лицами могут быть, например, супруги безвестно отсутствующего, лица, находившиеся на его иждивении.

 

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим необходимо указать для какой цели заявителю необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, а также изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие лица.

 

Дела о признании лица безвестно отсутствующим рассматриваются районными судами по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица в порядке особого производства.

 

Указанная категория дел рассматривается с обязательным участием прокурора.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы безвестно отсутствующего, органы внутренних дел, службу судебных приставов, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

 

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

 

Признание гражданина безвестно отсутствующим влечет:

1) передачу имущества безвестно отсутствующего гражданина лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им;

2) снятие безвестно отсутствующего с регистрационного учета по месту жительства;

3) расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния по заявлению супруга безвестно отсутствующего независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей;

4) возможность усыновления ребенка безвестно отсутствующего без согласия последнего;

5) прекращение действия трудового договора с безвестно отсутствующим;

6) возникновение у нетрудоспособных членов семьи безвестно отсутствующего - кормильца права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также иных выплат и компенсаций.

 

Расширен перечень оснований для привлечения виновных к ответственности за незаконное предпринимательство

 

Разъясняет прокурор Довгаль С.М.  

26 июля 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 26 июля      2019 года № 207-ФЗ, которым внесено изменение в ч. 1 ст. 171 УК РФ  о незаконном предпринимательстве.

 

Новая редакция статьи, помимо осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии, теперь предусматривает уголовную ответственность также за осуществление предпринимательской деятельности без аккредитации в национальной системе аккредитации или в сфере техосмотра транспортных средств.

 

Соответствующие изменения в законодательстве Российской Федерации направлены на противодействие практике массового оформления диагностических карт без реального проведения процедуры технического осмотра транспортных средств и подготовлены на основании поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, анализа действующего законодательства и правоприменительной практики с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, Российского союза автостраховщиков и представителей профессионального сообщества операторов технического осмотра.

 

Уголовная ответственность за осуществление деятельности по проведению технического осмотра без аккредитации оператора технического осмотра наступает в случаях, когда такая аккредитация обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

 

Уголовная ответственность за совершение данного преступления аналогична ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии и наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного доходаосужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

 

То же деяние, но совершенное организованной группой, либо сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

 

Внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации

 

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 287-ФЗ внесены изменения в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Так, в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения в части дополнения перечня исключений из оснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома.

 

Такими исключениями является предоставление земельных участков помимо многодетных семей и иным категориям граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

 

Одновременно внесены изменения статьи 15 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым предоставление военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

 

Действие данного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru

 

Основания возникновения права на реабилитацию в уголовном судопроизводстве

 

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Конституция Российской Федерации содержит положение, согласно которому каждый гражданин имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья  53).  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ) на основе этих законоположений закрепил самостоятельный институт реабилитации в главе  18, предусмотрев основные понятия этого института; круг субъектов, подлежащих реабилитации, и основания возникновения у них права на реабилитацию; порядок реализации права на реабилитацию; виды вреда, подлежащего возмещению.

 

Введение института реабилитации в уголовный процесс отвечает назначению уголовного судопроизводства, выражающемуся не только в защите прав и интересов лиц и организаций от преступлений, но также и в защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст.6 УПК). Поэтому отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто незаконно и необоснованно подвергся уголовному преследованию, в полной мере отвечают назначению уголовного судопроизводства.

 

Реабилитация в уголовном процессе означает порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п. 34 ст. 5 УПК). Право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органов дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

 

Субъектом права на реабилитацию и возмещения вреда, причиненного неправомерными действиями должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, в соответствии с ч. 2 ст. 133 УПК РФ является:

- подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор или  уголовное преследование прекращено судом в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;

- обвиняемый (подозреваемый), в отношении которого уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям (п. 1, 2, 5, 6 ч. 1 ст. 24, п. 1, 4—6 ч. 1 ст. 27 УПК);

- осужденный, в отношении которого полностью или частично вышестоящим судом отменен вступивший в законную силу обвинительный приговор  и уголовное дело прекращено (п. 1, 2 ч. 1 ст. 27 УПК);

- лицо, в отношении которого отменено незаконное или необоснованное постановление суда о применении к нему принудительной меры медицинского характера.

 

Согласно ч. 2.1 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию по уголовным делам частного обвинения возникает в случае, если уголовное дело было возбуждено в соответствии с ч. 4 ст. 20 или ст. 318 УПК РФ, в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора суда и оправдания осужденного либо прекращения уголовного дела или уголовного преследования — по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 5 ч. 1 ст. 24 и п. 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

 

Право на возмещение вреда в порядке, установленном гл. 18 УПК РФ, имеет также любое лицо, незаконно или необоснованно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по делу. Вред лицу, незаконно подвергнутому мерам процессуального принуждения, возмещается и при обвинительном приговоре или прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. К примеру, лицо может взыскать вред, причиненный незаконным наложением ареста на имущество. Однако обязательным условием возмещения вреда в таких случаях выступает установление незаконности применения меры процессуального принуждения (отсутствие полномочий у должностного лица или оснований применения этой меры принуждения, несоблюдение процессуального порядка и др.).

 

Субъектом права на реабилитацию не может быть признано лицо, в отношении которого применение мер процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор были отменены или изменены по так называемым нереабилитирующим основаниям: ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности, не достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

 

В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

 

Таким образом, основаниями возникновения права на реабилитацию являются: причинение лицу вреда в результате незаконного или не обоснованного уголовного преследования либо незаконного осуждения или незаконного применения судом принудительной меры медицинского характера, а также незаконного применения мер процессуального принуждения.

 

Важный элемент механизма реабилитации лица, пострадавшего в результате уголовного преследования,- официальное признание его права на реабилитацию, которое   осуществляется при наличии указанных оснований судом в оправдательном приговоре или при прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям — в определении, постановлении суда, а также в постановлении следователя, дознавателя.

 

Помимо признания права на реабилитацию названные должностные лица обязаны разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и возмещения вреда, причиненного уголовным преследованием. Эта обязанность осуществляется путем направления реабилитированному (а в случае его смерти — наследникам, близким родственникам, родственникам и иждивенцам реабилитированного) вместе с приговором, определением, постановлением о прекращении дела специального извещения в письменной форме. При отсутствии сведений о месте жительства указанных лиц извещение направляется им органом, принявшим решение о реабилитации гражданина, в срок не позднее пяти суток со дня их обращения в органы дознания, предварительного следствия или в суд.

 

Об ответственности за нарушение порядка постановки на миграционный учет иностранных граждан

 

Разъясняет заместитель  помощник прокурора Агиенко Е.А.  

Законодательство Российской Федерации регламентирует обязательный порядок постановки на миграционный учет  иностранных граждан, прибывших на территорию РФ, что позволяет органам миграционного контроля вести учет прибывших иностранцев на территорию России.

 

По прибытию в место пребывания (проживания) иностранного гражданина, принимающая сторона обязана уведомить непосредственно орган миграционного учета представив утвержденный бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

 

Вместе с тем, до сих пор имеют место факты фиктивной постановки иностранцев на миграционный учет без предоставления жилого помещения по месту регистрации. Зачастую такие деяния совершают недобросовестные граждане с целью получения денежных средств, либо лица, не знающие требований действующего законодательства.

Необходимо знать, что такая деятельность преследуется действующим уголовным законодательством Российской Федерации.

 

Так, за совершение преступлений, предусмотренных статьей 322.2 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) – за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации), и статьей 322.3 УК РФ – за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок до трех лет.

 

Необходимо помнить, что противоправные действия граждан, связанные
с фиктивной постановкой на учет иностранцев, влекут незаконное пребывание последних на территории России, препятствуя исполнению контролирующими
и правоохранительными органами обязанностей по защите национальной безопасности и правопорядка.

 

Требования современного законодательства о противодействии коррупции

 

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по ее предупреждению.

 

К таким мерам относится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.

 

Полномочиями по проведению антикоррупционной экспертизы Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" наделил органы прокуратуры Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации и его органы на местах, государственные и муниципальные органы. Статьей 5 этого закона также предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы институтами гражданского общества и гражданами Российской Федерации, аккредитованными в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы.

 

Не менее важным направлением профилактики коррупции является исполнение государственными, муниципальными служащими, главами и депутатами муниципальных представительных органов, губернаторами и депутатами органов власти субъектов РФ, а также Государственной Думы Российской Федерации и другими лицами, занимающими должности связанные с коррупционными рисками, обязанностей, запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством.

 

Указанные лица обязаны, как правило, ежегодно либо при решении вопроса о назначении на должность представлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, а также супругов и несовершеннолетних детей.

 

Отдельным категориям лиц запрещено открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

 

Актуальной является обязанность перечисленных выше лиц принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной муниципальной службе, при осуществлении функций органов власти и местного самоуправления. В случае неисполнения данной обязанности федеральным законодательством установлена ответственность в виде увольнения, досрочного прекращения полномочий виновного лица в связи с утратой доверия.

 

Чиновникам, как и выборным лицам органов власти и местного самоуправления запрещено получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган.

 

Статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» на граждан, уволившихся с государственной или муниципальной службы, наложены ограничения при трудоустройстве на новое место работы (кроме муниципальных, государственных органов). Если должность государственной, муниципальной службы, с которой уволен гражданин, входила в утвержденный органом перечень и при исполнении обязанностей этот гражданин осуществлял отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления в отношении организации, в которую он предполагает трудоустроится, то сделать это он может только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Данное ограничение действует в течении 2-х лет после увольнения со службы.

 

С целью контроля за исполнением этой обязанности бывшими государственными, муниципальными служащими на организацию в которую трудоустроился этот гражданин возложена обязанность сообщать об этом бывшему работодателю. Для организации, не исполнившей данное требование, то наступают негативные последствия в виде штрафа до пятисот тысяч рублей – ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

 

Также на лиц, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе наложены другие запреты. Такие лица не должны:1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления; 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; 4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности; 6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего государственную, муниципальную должность; 7) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций и другие.

 

За нарушение вышеупомянутых требований законодательства предусмотрено привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения (досрочного прекращения полномочий) в связи с утратой доверия.

 

Заслуживает внимания профилактическая мера, предусмотренная
ст. 19.28 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением. Ответственность за данное правонарушение начинается от 1 млн. рублей и, в зависимости от степени тяжести совершенного правонарушения, может достигать 100 млн. рублей с внесением указанных юридических лиц в общедоступный список привлеченных за данное правонарушение, размещенный на официальной странице Генеральной прокуратурой Российской Федерации в сети Интернет, что влечет, помимо репутационных потерь, последующее наложение на них дополнительных ограничений, например, запрет на заключение государственных (муниципальных) контрактов в течение двух лет.

 

За совершение нарушений коррупционного характера виновное лицо также может привлекаться к уголовной ответственности. Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за такие виды коррупционных преступлений как получение, дача взятки, посредничество во взяточничестве, мелкое взяточничество, мошенничество присвоение, растрата, злоупотребление полномочиями и другие корыстные преступления, совершенные с использованием служебного положения.

 

Вид и размер уголовного наказания определяются судом в зависимости от тяжести преступления, степени вины и других обстоятельств. Например, получение взятки в размере от 10 до 25 тысяч рублей наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового - часть 1 ст. 290 УК РФ. А получение взятки в особо крупном размере (свыше одного миллиона рублей) наказывается штрафом в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, или в размере от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет или без такового – часть 6 статьи 290 УК РФ.

 

Право на получение средств пенсионных накоплений умершего близкого родственника

 

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

Далеко не всем известно, что по закону если человек умер до выхода на заслуженную пенсию, то близкие родственники могут получить его пенсионные накопления. Под близкими родственниками понимаются дети, супруг и родители, а также сестры, братья, дедушки, бабушки и внуки.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - Федеральный закон «О накопительной пенсии»).

 

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

 

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

 

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования, при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими следующих условий:

1. Если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии;

 

2. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам);

 

3. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица;

 

4. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица;

 

5. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

 

Как разъяснено в одном из Обзоров законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

 

Сложившаяся в последнее время судебная практика Верховного Суда Российской Федерации сводится к тому, что Пенсионным фондом Российской Федерации не всегда уведомляются правопреемники умерших граждан о наличии на пенсионном счете последних накопительной пенсии, вследствие чего сроки для обращения с соответствующим заявлением правопреемниками пропускаются.

 

Между тем, наличие указанных обстоятельств в числе прочих судами признается в качестве уважительной причины пропуска шестимесячного срока для обращения правопреемника за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в Определениях Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2019 №81-КГ19-12, от 22.06.2020 №93-КГ20-1, от 20.07.2020 №93-КГ20-3.

 

Таким образом, гражданам, оказавшейся в подобной жизненной ситуации, следует уточнить в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о пенсионных накоплениях умершего близкого родственника. В случае если такие пенсионные накопления имеются, то необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, а уже после восстановления срока судом – в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате пенсионных накоплений.

 

Как защитить свои права при долевом участии в строительстве многоквартирных домов, если в отношении застройщика введена процедура банкротства

 

Разъясняет помощник прокурора Чеканов В.В.

В соответствии со ст. 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования о передаче жилых помещений, о передаче машино-мест и нежилых помещений, и (или) денежные требования участников строительства могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика.

Указанные требования участников строительства предъявляются конкурсному управляющему.

 

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов.

 

Конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе дела о банкротстве требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований участников строительства в случае обоснованности предъявленного требования, включает в реестр требования в неполном объеме, или отказывает в таком включении.

 

Возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства могут быть заявлены в арбитражный суд участником строительства не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. К указанным возражениям должны быть приложены документы, подтверждающие направление конкурсному управляющему копий возражений и приложенных к возражениям документов.

 

Требования участников строительства, по которым заявлены возражения, рассматриваются арбитражным судом.

 

По результатам такого рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований участников строительства.

 

Определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении требований участников строительства в реестр требований участников строительства может быть обжаловано.

 

Репетиторство и противодействие коррупции

 

Разъясняет прокурор Довгаль С.М.  

Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (далее - ФЗ № 273-ФЗ) репетиторство относится к категории платных образовательных услуг.

 

Являясь самостоятельной трудовой педагогической деятельностью, осуществляемой на свой страх и риск, сопровождающейся получением доходов, репетиторство согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ является предпринимательской деятельностью и в силу этого подлежит государственной регистрации в качестве самозанятого гражданина или же в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством РФ.

 

Поскольку репетиторство, как индивидуальная образовательная деятельность, не сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документа об образовании и (или) квалификации, то согласно Постановлению Правительства РФ от 18.10.2000 № 796 и п. 2 ст. 48 ФЗ № 273-ФЗ оно не подлежит лицензированию.

 

Репетиторство не противоречит требованиям действующего законодательства о противодействии коррупции при соблюдении нижеследующих условий.

 

В соответствии с положениями п. 33 ст. 2 ФЗ № 273–ФЗ конфликт интересов педагогического работника – это ситуация, когда у педагогического работника при осуществлении им профессиональной деятельности возникает личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.

 

В этой связи, педагогический работник не вправе оказывать платные услуги репетиторства ученикам только тех классов, в которых он преподает. Во избежание спорных ситуаций, необходимо заключать простые письменные договоры на оказание услуг репетитора, в которых в качестве существенных условий указывать Ф.И.О. ученика, школу и класс, в котором последний учится, а также для какого именно класса услуги репетиторства оказываются.

 

Кроме того, учащиеся и их родители могут заявить о наличии у педагога конфликта интересов, обратившись в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, созданную в образовательном учреждении либо в органы прокуратуры по месту жительства.

 

Как уберечься от телефонных мошенничеств

Разъясняет помощник прокурора  Фролов С.А.

Если вам поступило предложение от радиостанции активировать карточки Экспересс-оплаты с целью получения приза, включите радиостанцию и прослушайте её эфир. Радиостанциия НИКОГДА не требует активировать карточки экспресс-оплаты при проведении лотереи.

Если вы получили звонок от якобы близкого родственника или знакомого с информацией о том, что он попал в неприятную ситуацию, в результате которой ему грозит возбуждение уголовного дела и выражается просьба передать взятку сотруднику правоохранительных органов, готовому урегулировать вопрос, следуйте следующим рекомендациям:

- задайте своему родственнику наводящие вопросы, ответы на которые знаете вы оба, либо попросите его описать себя;

-если вы разговариваете с якобы представителем правоохранительных органов, спросите, в какое отделение полиции доставлен родственник. Набрав 02 и узнав номер дежурной части данного отделения полиции, можно поинтересоваться, действительно ли родственник находится там и кто занимается этим делом;

-если разговор закончен, а вы сомневаетесь в личности звонившего и в подлинности изложенных фактов, постарайтесь перезвонить на мобильный телефон звонившего. Если он отключен, очертите круг лиц, которые могут знать о его местонахождении (коллеги по работе, друзья, родственники), свяжитесь с ними для уточнения информации.

 

Вам может поступить звонок от якобы представителя вашей сотовой компании, который предложит пополнить счет карточкой экспресс-оплаты, но прежде потребует сообщить оператору личный пин-код, перезвонив на определенный номер. Помните, что активировать карточки экспресс-оплаты следует исключительно через специальный короткий номер, указанный на карточке, а личный код никому никогда не сообщается.

 

Если вы получили sms-сообщение на мобильный телефон от якобы знакомых с просьбой положить на их счет деньги, перезвоните по указанному номеру и выясните личность отправившего sms.

 

На мобильный телефон может придти sms-сообщение с предложением оградить вас от СПАМ-рассылки, либо принять участие в акции от вашего сотового оператора. В сообщении предлагается отправить "бесплатное" sms, состоящее из набора цифр, на один из коротких номеров, а затем перейти по ссылке, для удаления своего имени из списка. В результате этих манипуляций вы потеряете около 100 - 150 рублей, но СПАМ получать все равно будете.

 

SMS-сообщения могут быть весьма разнообразны, и в данном случае совет может быть один - критически относиться к таким сообщениям и не спешить выполнить то, о чем вас просят. Лучше позвоните оператору связи, узнайте, какая сумма спишется с вашего счета при отправке sms или звонке на указанный номер, затем сообщите о пришедшей на ваш телефон информации. Оператор определит того, кто отправляет эти sms и заблокирует его аккаунт.

 

Внимание! Новый вид телефонного мошенничества!

Мошенники изобрели новую схему обмана, с помощью которой они похищают деньги с банковских карт граждан.

 

На сотовый телефон абонента приходит сообщение о том, что его банковская карта заблокирована, и ему предлагается бесплатно позвонить на определенный номер для получения подробной информации.

 

Когда владелец карты звонит по указанному телефону, ему сообщают о том, что на сервере, отвечающем за обслуживание карты, произошел сбой, а затем просят сообщить номер карты и пин-код для ее перерегистрации.

 

Получив реквизиты пластиковой карты, злоумышленники переводят денежные средства на свой телефон, а затем снимают их со счета.

 

Уважаемые граждане! Не торопитесь сообщать реквизиты вашей карты! Подавляющее большинство такого мошенничества осуществляется заключенными, отбывающими срок в исправительно-трудовых учреждениях!

 

Ни одна организация, включая банк, не вправе требовать данные вашей пластиковой карты! Для того, чтобы проверить поступившую информацию о блокировании карты, необходимо позвонить в клиентскую службу поддержки банка. Скорее всего, вам ответят, что никаких сбоев на сервере не происходило, а ваша карта продолжает обслуживаться банком.

 

Семейное законодательство об ответственности родителей

 

Разъясняет помощник прокурора Чеканов В.В.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.2 ст.38 Конституции РФ). Согласно ст. 61 Семейного кодекса РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В соответствии со ст.65 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.

 

Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей и не вправе причинять ему вред при осуществлении родительских прав. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

 

По семейному законодательству защитить ребенка могут такие меры, как лишение родительских прав, ограничение родительских прав или отобрание ребёнка.

 

В соответствии со ст.69 СК РФ, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в т.ч. при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

 

В зависимости от конкретной обстановки в семье лишению родительских прав могут предшествовать превентивные меры воздействия на родителей (беседы, предупреждения со стороны органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, индивидуальная профилактическая работа подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, оказание семье необходимой помощи и т.п.).

 

Ограничение родительских прав (ст.73 СК РФ) или исковое заявление о лишении родительских прав может быть предъявлено незамедлительно с осуществлением мер по защите прав и интересов ребенка вплоть до немедленного его отобрания у родителей (ст.77 СК РФ).

 

Статья 70 СК РФ регламентирует судебный порядок лишения родительских прав. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора, а также по заявлениям органов и учреждений, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, КДНиЗП, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и других).

 

При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребёнка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав. Поскольку в соответствии с п.2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка. Суд в соответствии с п.3 ст.70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

 

Статья 71 СК РФ определяет последствия лишения родительских прав. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания в соответствии со ст. 87 СК РФ, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

 

Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством. В соответствии с ч.2 ст. 91 ЖК РФ, лица, лишенные родительских прав, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

 

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

 

Согласно ст.72 СК РФ родители (один из них) могут быть восстановлены судом в родительских правах только в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав.      Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).

 

Согласно ст. 73 СК РФ суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).                                                                                                            Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

 

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

 

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (п.1 ст.70 СК РФ), дошкольными образовательными организациями,общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

 

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

 

Последствия ограничения родительских прав установлены ст.74 СК РФ Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

 

Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

 

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

 

В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

 

Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возвращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене ограничений, предусмотренных ст. 74 СК (ст.76 СК). Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит его интересам.

 

Согласно ст.77 СК РФ при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

 

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо акта главы муниципального образования в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.

 

При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами, главой муниципального образования акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

 

Установлена величина прожиточного минимума

 

Разъясняет помощник прокурора Князева А.В.

Приказом Минтруда России от 28.08.2020 № 542н (зарегистрирован в Минюсте России 16.09.2020 № 59898) установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2020 года.

 

В целом по РФ за указанный период величина прожиточного минимума на душу населения составит 11468 рублей, для трудоспособного населения - 12392 рубля, пенсионеров - 9422 рубля, детей - 11423 рубля (за I квартал 2020 года - на душу населения 10843 рубля, для трудоспособного населения - 11731 рубль, пенсионеров - 8944 рубля, детей - 10721 рубль).

 

Напомним, что в соответствии с законодательством, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года.

 

В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru.

 

Внесены изменения в части определении разумного срока уголовного судопроизводства

 

Разъясняет  заместитель прокурора Первухин В.В.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 243-ФЗ в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей принцип осуществления уголовного судопроизводства в разумный срок, внесены изменения, направленные на уточнение порядка определения начала исчисления разумного срока.

Законом уточнено, что разумный срок судопроизводства для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, исчисляется со дня начала его осуществления, а для потерпевшего либо для лица, подлежавшего признанию потерпевшим, - со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора.

 

При этом перечень обстоятельств, имеющих значение при определении разумного срока уголовного судопроизводства, дополняется такими обстоятельствами, как своевременность обращения лица, которому запрещенным уголовным законом деянием причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении.

 

Данными поправками реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2019 № 23-П, которым часть 3 статьи 6.1 УПК РФ была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не учитывать при определении разумного срока уголовного судопроизводства для потерпевшего период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении.

 

Федеральный закон вступил в силу 11 августа 2020 года. Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

 

Расширен предмет федерального государственного экологического надзора

 

Разъясняет прокурор Довгаль С.М.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 298-ФЗ внесены изменения в статью 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

В соответствии с внесенными изменениями при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и таких юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.

 

Федеральный закон вступил в законную силу с 11 августа 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

 

15.07.2020

Телефонные мошенники: как не стать жертвой

 

Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

Схемы обмана по телефону

Виртуозность мошенников не знает предела, сам товарищ Бендер снял бы шляпу. Они звонят днем и ночью, застают врасплох и ловят на ожидании, представляются кем угодно, но в итоге разговор сводится к одному – продиктовать заветные три цифры на обороте банковской карточки/ перевести деньги/ снять #деньги и приготовить наличные.

Запомните! Телефонным мошенникам нужны только деньги!

Это не телефонные хулиганы, которые просят приготовить ванну для купания слона, шутят над фамилией абонента или просто разыгрывают ради фана.

Темы для разговора

Мошенники сразу же огорошат, что:

1. У вас заблокирована карточка и далее с неким нажимом – я могу либо сейчас по-хорошему все сделать, либо потом стойте в очередях месяц.

2. Ошибочно перевели крупную сумму денег (положили на #телефон , кредит и т.п.) – человек говорит сбивчиво, эмоционально, просит помочь, потому что нет лишних денег повторить платеж.

3. Положен выигрыш, дивиденды – вы ведь отдавали свой ваучер в 91 году в такую-то компанию (покупали в прошлом январе в Шестерочке), вот и пришло время получить ваши миллионы, только сначала надо оплатить обслуживание счета.

4. Положена социальная выплата, но только не говорите никому, пенсионеров/ студентов/ипотечников ведь так много, на всех не хватит, поэтому «тссс!». 5. Нужно помочь близкому, он попал в дтп или неприятную ситуацию – дайте взятку, и мы все простим.

6. Дайте данные карточки, я сейчас переведу залог, чтобы никто не успел перехватить товар.

7. Переводите деньги сразу за покупку, пока я не передумал, а завтра я вам привезу.

8. Придется раскошелится, мы про вас кое-что знаем, и если вы не хотите, чтобы об этом узнал весь мир, заплатите.

9. Звонят из техподдержки, мы проверяем-тестируем-меняем оборудование, поэтому загрузите новое приложение и на всякий случай скажите мне данные вашей карты, чтобы я ее случайно не удалил из вашего личного кабинета.

10. Помогите уйти от ответственности (не могу светить свое имя или нет гражданства, паспорта), но очень надо сохранить крупную сумму денег, давайте вы оплатите курьера, который вам привезет чемодан денег на хранение – кстати, вы ведь честный человек?

 

Можно долго слушать серьезный и обстоятельный разговор, сомневаться – а вдруг это правда из банка? Но как только речь заходит о карточке, пин и cvc-коде, можно выдыхать – на том конце провода точно мошенники! И они хотят ваших кровно заработанных денег!

 

Особенности заключения и прекращения трудовых договоров с руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителями филиалов

 

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

С 1 июля 2020 года изменен порядок заключения и прекращения трудовых договоров с руководителями, заместителями руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителями филиалов.

Так, теперь с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования заключаются трудовые договоры на срок до пяти лет.

Одно и то же лицо не может замещать должность руководителя одной и той же государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования более трех сроков, если иное не предусмотрено федеральными законами.

 

Должности руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителей их филиалов замещаются лицами в возрасте не старше семидесяти лет независимо от срока действия трудового договора. Лица, замещающие указанные должности и достигшие возраста семидесяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

 

Трудовые договоры, заключенные с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, а также с руководителями филиалов указанных организаций на неопределенный срок до 01.07.2020 подлежат приведению в соответствие с требованиями законодательства  в течение тридцати дней со дня вступления в силу Федерального закона №157-ФЗ от 25.05.2020г.

 

Уставы государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, созданных до 01.07.2020, подлежат приведению в соответствие с нормами Трудового кодекса Российской Федерации  в срок до 31 декабря 2021 года. До приведения их в соответствие с нормами Трудового кодекса Российской Федерации  действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

 

Законом введены дополнительные гарантии работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации

 

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В. 

Федеральным законом от 13.07.2020 № 210-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации» и Федеральным законом от 13.07.2020 № 203-ФЗ «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для работников, увольняемых в связи с ликвидацией организации-работодателя, закреплены дополнительные гарантии получения всех причитающихся им выплат после прекращениядеятельности юридического лица.

 

Изменения не позволят ликвидировать организацию раньше, чем она рассчитается с сотрудниками. При подаче заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией,заявителю необходимо будет подтвердить, что компания произвела все предусмотренные трудовым законодательством выплаты работникам, уволенным в связи с ликвидацией.

 

По новым правилам, если работник, уволенный в связи с ликвидацией или по сокращению, не может найти работу больше месяца, то работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях, если служба занятости решит продлить выплату среднего заработка, работодателю придётся выплатить его за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

 

Если у работника возникнут проблемы с трудоустройством, он сможет обратиться к работодателю за выплатой не позднее 15 рабочих дней после окончания:

• второго месяца поиска работы;
• третьего месяца со дня увольнения, если служба занятости решит продлить выплату среднего заработка.

На перечисление средств у работодателя будет 15 календарных дней после того, как сотрудник обратился с требованием.

Если работник трудоустроится до конца месяца, организация должна будет выплатить средний заработок за дни, когда он искал новую работу.

Работодателям предоставлена возможность ускорить расчеты с работником и не ждать, пока он получит право на средний заработок за период трудоустройства и обратится за соответствующей выплатой. Взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства работодатель вправевыплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка (на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях - пятикратного месячного заработка). Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй или последующие месяцы со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

 

Указанные поправки вступают в силу с 13 августа 2020 года.

 

Определены случаи, где можно будет использовать электронные трудовые книжки

 

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде», установлена возможность ведения информации о трудовой деятельности в электронном виде. Изменения вступили в законную силу с 1 января 2020г.

 

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2020 № 1017 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» утверждены изменения в 55 федеральных актов, благодаря которым электронные трудовые книжки можно будет использовать вместо бумажных в различных ситуациях.

 

Так, использовать сведения о трудовой деятельности в электронном виде можно будет, в частности для:

• определения непрерывного трудового стажа для начисления дополнительного вознаграждения за выслугу лет;
•   назначения ежемесячного пожизненного содержания;
• оформления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);
• оформления компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей;
• оформления компенсации свидетелям по гражданским и административным делам;
• подтверждения соответствия участника дополнительным требованиям при закупках - для заполнения сообщения о заключении трудового либо гражданско-правового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим в части информации о должности, которую он ранее замещал.

Постановление Правительства об утверждении изменений, вступят в законную силу с 18.07.2020.

 

Увольнение, как вид дисциплинарного взыскания

 

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

В условиях кризисных проявлений работодатели нередко стремятся минимизировать свои расходы, подменяя установленные процедуры увольнения по сокращению штата или ликвидации организаций увольнением в порядке наложения дисциплинарного взыскания.

Из общего количества рассмотренных судами споров о восстановлении на работе 30 % составляют споры о законности увольнения по виновным основаниям или так называемому «дисциплинарному» порядку увольнения.

 

Для своевременной защиты своих нарушенных прав, необходимо знать виды дисциплинарных взысканий, а также особенности увольнения за совершение дисциплинарных проступков.

 

Под дисциплинарным проступком в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) понимается виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей. Трудовым кодексом РФ определены виды дисциплинарных взысканий:

• замечание,
• выговор,
• увольнение по соответствующим основаниям.

Перечень этот закрыт и расширительному толкованию не подлежит. Другие дисциплинарные взыскания могут быть предусмотрены только федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине отдельных категорий работников.

 

Необходимо отметить, что право налагать на работника дисциплинарное взыскание, как и выбор вида дисциплинарного взыскания, принадлежит работодателю.

 

Перечень оснований, по которым работодатель имеет право расторгнуть с работником трудовой договор, перечислен в ст. 81 ТК РФ, среди этих оснований есть несколько, которые можно назвать «дисциплинарными», поскольку они представляют собой форму дисциплинарной ответственности за дисциплинарные проступки работника.

 

К таким увольнениям относятся:

• увольнение работника за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ);
• увольнение работника за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (п.6 ч.1 ст. 81 ТК РФ);
• увольнение работника за совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п. 7 ч.1 ст. 81 ТК РФ);
• увольнение работника за совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 8 ч.1 ст. 81 ТК РФ);
• увольнение руководителя организации (филиала, представительства), его заместителей или главного бухгалтера за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ч,1 ст. 81 ТК РФ);
• увольнение руководителя организации (филиала, представительства), его заместителей за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (п.10ч.1 ст. 81 ТК РФ);
• увольнение педагогического работника за повторное в течение одного года грубое нарушение устава образовательного учреждения (статьи 81, пункт 1 статьи 336 ТК РФ).

Увольнение по указанным основаниям имеет ряд особенностей, поскольку кроме соблюдения общей процедуры увольнения, предусмотренной Трудовым кодексом РФ, от работодателя требуется исполнение также следующего порядка наложения дисциплинарного взыскания.

 

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не освобождает виновного от привлечения к дисциплинарной ответственности.

 

Привлекая к дисциплинарной ответственности работника, работодатель должен соблюдать сроки применения дисциплинарного взыскания. Оно применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске (ежегодном, учебном), а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников. Днем обнаружения проступка считается день, когда лицу, которому по службе подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий.

 

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Дисциплинарное взыскание действует один год. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

 

Работодатель вправе до истечения года снять дисциплинарное взыскание с работника по собственной инициативе, по просьбе самого работника или по ходатайству его непосредственного руководителя, представительного органа работников.

 

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

 

Дисциплинарное взыскание налагается приказом (распоряжением), который доводится до работника под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания.

Работодатель при применении к работнику дисциплинарного взыскания должен соблюдать общие принципы юридической, следовательно, и дисциплинарной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. При рассмотрении дел о восстановлении на работе лиц, уволенных за однократное либо неоднократное неисполнение трудовых обязанностей, работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

 

Недоказанность соблюдения указанного наложения дисциплинарного взыскания в большинстве случаев влечет незаконность увольнения даже при наличии оснований для привлечения лица к дисциплинарной ответственности.

 

Об уголовной ответственности за укрывательство преступлений

 

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Ответственность за укрывательство особо тяжких преступлений предусмотрена статьей 316 Уголовного кодекса Российской Федерации. К таковым преступлениям относятся: убийство (статья 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (часть 4 статьи 111 УК РФ), разбой (части 3-4 статьи 162 УК РФ) и другие.

 

Укрывательство заключается в заранее не обещанном сокрытии преступника, совершившего особо тяжкое преступление, следов, орудий и средств такого преступления, а также предметов, добытых преступным путем. Если же лицо участвует в совершении преступления, то его действия не могут расцениваться как укрывательство. Состав преступления считается оконченным с момента совершения любого из вышеперечисленных действий.

 

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.05.2018 № 10 «О практике применения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса РФ» определено, что изменение судом категории преступления с особо тяжкого на тяжкое преступление не исключает уголовную ответственность другого лица за заранее не обещанное укрывательство особо тяжкого преступления. Согласно примечания к статье 316 УК РФ, освобождаются от уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений супруги или близкие родственники совершившего преступление лица, к которым, помимо супругов, относятся родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. Указанные лица уголовной ответственности по статье 316 УК РФ не подлежат.

 

Санкция статьи 316 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, либо ареста на срок от трех до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

 

Избрание меры пресечения в виде домашнего ареста

 

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Одной из мер пресечения, закрепленной в уголовно-процессуальном законодательстве, является домашний арест, который регулируется ст. 107 УПК РФ. Домашний арест избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной более мягкой меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля.

 

В решении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста указываются условия исполнения этой меры пресечения, в том числе, место, в котором  будет находиться подозреваемый или обвиняемый, срок домашнего ареста, запреты, установленные в отношении подозреваемого или обвиняемого, способы связи со следователем, с дознавателем и контролирующим органом.

 

В случае  нарушения подозреваемым или обвиняемым, в отношении которого в качестве меры пресечения избран домашний арест, условий исполнения этой меры пресечения, отказа от применения  к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств, суд по ходатайству следователя или дознавателя, а в период судебного разбирательства по представлению контролирующего органа может изменить эту меру пресечения на более строгую (ч.14 ст. 107 УПК РФ).

 

Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников  правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения с контролирующим органом и со следователем. О каждом таком звонке обвиняемый информирует контролирующий орган (ч.8 ст. 107 УПК РФ).

 

Сравнивая домашний арест и заключение под стражу, надлежит отметить, что обвиняемый, помещенный под домашний арест, не подвергается принудительному помещению в специализированные помещения закрытого типа, содержание под стражей при домашнем аресте отсутствует, а предусмотрено его пребывание  по месту постоянного проживания (или временного, но легитимного) в условиях ограничения передвижения и обязательно при определенном режиме контроля. По действующей практике  не запрещается его нахождение вместе с проживающими с ним лицами, то есть от них он не изолируется. Находящийся под домашним арестом имеет ряд ограничений и запретов, в том числе ограничение свободы общения, и на основании ст. 107 УПК РФ возможны запреты на устное общение с определенными лицами, письменного общения через услуги почты и пользование отдельными услугами связи (Интернет, радио и др.), а также запрет на общение при использовании различных средств связи, где устанавливается круг лиц, подпадающих под запрещение или разрешение для ведения переговоров.

 

Ограничивая свободу передвижения, суд имеет возможность наложить запрет обвиняемому в определенное время или постоянно покидать жилое помещение, территорию дачи и др., а также посещать место проживания потерпевших, соучастников, свидетелей, территорию работы, какие-либо районы. А, к примеру, при подписке о невыезде  имеется возможность вести полноценную и разностороннюю деятельность и по разрешению следователя даже выезжать за пределы указанного в подписке места пребывания. Время нахождения лица под домашним арестом засчитывается в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы из расчета  два дня нахождения под  домашним арестом за один день содержания под стражей или лишения свободы.

 

Осуществление контроля за исполнением этой меры пресечения, согласно законодательству РФ поручено уголовно-исполнительным инспекциям ФСИН России (УИИ). В этих целях могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства, перечень и порядок их применения определяется Правительством РФ. Использование системы дает положительные результаты и ежегодно расширяется область ее действия.

 

Таким образом, применение домашнего ареста позволяет экономить денежные средства и иные ресурсы, и использовать многоуровневую систему воздействия на правонарушителя.        Домашний арест является наиболее адекватной альтернативой заключению под стражу  и позволяет изолировать от общества лицо, совершившее преступление без фактического лишения свободы.

 

Законом установлены обязанности и ответственность граждан, пребывающих в запасе. Новые гарантии для военнослужащих

 

Разъясняет помощник прокурора Чеканов В.В.

В текущем году внесен ряд изменений в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон). Так, Федеральным законом от 01.04.2020 № 81-ФЗ внесены изменения в статью 57.7 Закона, устанавливающую обязанности и ответственность граждан, пребывающих в запасе. В частности, статья дополнена пунктом 4, согласно которому данные граждане в период прохождения ими военных сборов, помимо дисциплинарной, административной и уголовной ответственности как было установлено ранее, с 12.04.2020 несут еще и материальную ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.07.1999 № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 № 80-ФЗ внесены отдельные изменения в порядок заключения нового контракта о прохождении военной службы. Предусматривается, что новый контракт о прохождении военной службы заключается с военнослужащим, являющимся гражданином и поступившим (направленным) в военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых предусмотрена военная служба, для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, - на период освоения соответствующей образовательной программы или на время подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук и 5 лет военной службы после окончания обучения или завершения срока пребывания в докторантуре. Изменения вступили в действие с 01.04.2020.

 

Помимо этого, Федеральным законом от 13.07.2020 № 200 внесены изменения в статью 22 Закона, устанавливающую основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу. Отсрочка от призыва на военную службу теперь предоставляется гражданам, имеющим ребенка и жену, срок беременности которой оставляет не менее 22 недель, вместо 26 недель, как было определено ранее. Этим же законом внесены изменения в статью 51 Закона, в соответствии с которой военнослужащим женского пола предоставлено право досрочного увольнения с военной службы при наличии одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель. Указанные изменения действуют с 24.07.2020. 

 

С 01.07.2021 года надзорные органы получат новые инструменты для контроля за бизнесом

 

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

31 июля 2020 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал два федеральных закона, которые должны стать основой преобразования контрольно-надзорной деятельности: Федеральный закон № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»  и Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Законом сформулирован ряд принципов установления и оценки применения обязательных требований. Его цель - отмена устаревших, противоречивых актов, устанавливающих обязательные требования к бизнесу, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также формирование новой системы обязательных требований.

 

Второй закон призван заменить действующий ныне Закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Новый закон содержит широкий набор профилактических мероприятий и закрепляет приоритет таких мероприятий по отношению к контрольно-надзорным. В то же время предусмотрены им и новые виды контрольных мероприятий, например, рейдовый осмотр, мониторинговая закупка.

 

Вводится институт независимой оценки соблюдения обязательных требований. К 2023 году документооборот с надзорными органами станет практически полностью электронным, а результаты контрольных мероприятий нельзя будет обжаловать сразу в суд, - вводится обязательное досудебное обжалование через портал госуслуг.

Предусмотрен целый ряд иных нововведений.

 

Об уголовной ответственности за организацию массовых беспорядков

 

Разъясняет  заместитель прокурора Агиенко Е.А.  

Статьей 212 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за массовые беспорядки.

 

Под массовыми беспорядками законодатель понимает преступление, нарушающее общественную безопасность и способное причинить тяжкие последствия в сфере экономики, политики, экологии, военной сфере, парализовать деятельность органов государственной власти и управления.

 

Таким образом, преступление направлено, прежде всего, на общественную безопасность. Однако при этом вред может причиняться и здоровью человека, собственности, общественному порядку, нормальной деятельности предприятий, учреждений, органов власти и управления.

 

Противоправные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 212 УК РФ, состоят в организации массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывчатых устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказание вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них.

 

Организацией массовых беспорядков признаются активные действия по организации, собиранию толпы, призывы ко всем находящимся в месте совершения преступления гражданам присоединиться к некой группе "активистов" для совершения погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказания вооруженного сопротивления представителям власти, разъяснение мотивов и повода совершения этих действий; дальнейшее определение направления движения толпы, конкретного содержания ее действий, подача сигналов к началу действий и т.п. В ряде случаев при организации массовых беспорядков проводится работа по вооружению участников беспорядков, подготовке предметов, которые могут быть использованы ими в качестве оружия.

 

Опасность данного преступления определяет и суровую мера наказания – лишение свободы на срок от 8 до 15 лет.

 

Часть 1.1 ст. 212 УК РФ предусматривает ответственность за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи. Данные деяния наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо без такового, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

 

Частью 2 ст. 212 УК РФ установлена ответственность за другой самостоятельный состав преступления – участие в массовых беспорядках, предусмотренных ч.1 ст. 212 УК РФ. Участием в массовых беспорядках является совершение лицом насильственных действий, погромов, поджогов и других деяний, перечисленных в ч.1 ст. 212 УК РФ. Если лицо находится в толпе, но не совершает никаких из перечисленных в ч.1 ст. 212 УК РФ действий, то состав преступления отсутствует. Если лицо – участник массовых беспорядков совершает деяния, не предусмотренные ч.1 ст.212 УК РФ, например, похищает имущество из разгромленного здания, причиняет смерть кому-либо, совершает изнасилование, то такие действия требуют самостоятельной квалификации по соответствующим статьям УК РФ.

 

Участие в массовых беспорядках наказывается лишением свободы от 3 до 8 лет.

В ч. 3 ст.212 УК РФ содержится еще один самостоятельный состав преступления – призывы к массовым беспорядкам или участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами.

 

Состав данного преступления имеет место в том случае, если лицо обращалось с предложением к персонально не определенному широкому кругу лиц организовать массовые беспорядки, участвовать в них, т.е. совершать поджоги, уничтожать имущество, совершать иные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 212 УК РФ. Высказывания могут озвучиваться устно, передаваться с использованием средств массовой информации, излагаться в виде листовок и т.д.

 

Данные деяния наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 130-ФЗ введена ответственность за еще одну форму причастности к массовым беспорядкам. Так, часть 4 ст. 212 УК РФ предусматривает ответственность за прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов организации массовых беспорядков, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих.

 

За данные действия предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Законодатель предусмотрел и возможность освобождения от уголовной ответственности за прохождение такого обучения.

 

Указанным выше Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 130-ФЗ введено Примечание к ст.212 УК РФ, согласно которому лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях организации массовых беспорядков либо участия в них, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

О новом в избирательном законодательстве

 

Разъясняет помощник прокурора Чеканов В.В.

Федеральным законом от 23.05.2020 № 153-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон).

 

В частности, в статью 4 Федерального закона внесены дополнения, согласно которым не смогут быть избранными граждане, осужденные к лишению свободы за совершение отдельных видов преступлений средней тяжести (имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости).

 

Дополнениями в статью 18 Федерального закона (п.7.2) предусмотрено, что с 14.09.2020 схему избирательных округов можно будет изменить при отклонении численности избирателей от средней нормы представительства более чем на 20 процентов (для труднодоступных и отдаленных местностей, территорий компактного проживания коренных малочисленных народов – 40 процентов). Данной нормой регламентирован также порядок внесения указанных изменений на территориях регионов, муниципальных образований.

 

Статья 37 дополнена положениями, устанавливающими, что законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрена возможность и определен порядок сбора подписей избирателей на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В статье 59 указанного Федерального закона (п.8) установлено, что «Законом может быть предусмотрено, что редакции государственных или муниципальных периодических печатных изданий (соответственно уровню выборов, референдума) обязаны публиковать переданные им комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума в срок, установленный этим законом».

Согласно изменения в статье 66 Федерального закона (п. 5.1.) заявление о голосовании вне помещения для голосования избирателю можно будет подать через портал государственных услуг.

 

Изменения, внесенные Федеральным законом от 23.05.2020 № 153-ФЗ в статью 18, вступили в силу с 14 сентября 2020 года. Остальные изменения, внесенные указанным Законом, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 23.05.2020).

 

Утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года

 

Разъясняет  заместитель прокурора Первухин В.В.

Указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344 утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, которая является документом стратегического планирования, определяющим цель, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму.

Из Стратегии следует, что одним из основных источников угроз национальной безопасности Российской Федерации является экстремистская деятельность, осуществляемая националистическими, радикальными, общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной обстановки в стране.

 

Основной целью государственной политики в сфере противодействия экстремизму является защита основ конституционного строя Российской Федерации, государственной и общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз. Достижение этой цели должно осуществляться путем реализации на федеральном, региональном и местном уровнях мер организационного и правового характера.

 

Задачами государственной политики в сфере противодействия экстремизму являются:

создание единой государственной системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму;

совершенствование законодательства РФ и правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму;

консолидация усилий субъектов противодействия экстремизму, институтов гражданского общества и иных заинтересованных организаций;

 

организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии;

 

разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности.

 

Основными направлениями государственной политики в сфере противодействия экстремизму являются, в том числе:

 

области законодательной деятельности: проведение мониторинга правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму; совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму; совершенствование механизмов противодействия деструктивной деятельности иностранных или международных неправительственных организаций; принятие на региональном и муниципальном уровнях соответствующих целевых программ, предусматривающих формирование системы профилактики экстремизма и терроризма, предупреждения межнациональных (межэтнических) конфликтов и др.;

 

в правоохранительной деятельности: проведение профилактической работы с лицами, подверженными влиянию экстремистской идеологии; реализация принципа неотвратимости и соразмерности наказания за осуществление экстремистской деятельности; выявление и устранение источников и каналов финансирования экстремистской и террористической деятельности; повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению изготовления, хранения и распространения экстремистских материалов, символики и атрибутики экстремистских организаций;  выявление и устранение источников и каналов финансирования экстремистской и террористической деятельности и др.;

 

в области государственной национальной политики: проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, социально-политической ситуации в Российской Федерации в целях предотвращения возникновения конфликтов либо их обострения; разработка и реализация с участием институтов гражданского общества региональных и муниципальных программ по профилактике экстремизма и противодействию экстремизму; проведение социологических исследований по вопросам противодействия экстремизму, а также оценка эффективности деятельности субъектов противодействия экстремизму по профилактике экстремизма; своевременное реагирование субъектов противодействия экстремизму и институтов гражданского общества на возникновение конфликтных ситуаций и факторов, способствующих этому, и др.;

 

Стратегией также определены направления противодействия экстремизму в области миграционной политики; в области информационной политики; в области образования и государственной моложеной политики; в области государственной культурной политики; в области международного сотрудничества; в области обеспечения участия институтов гражданского общества в реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму.

 

Реализация Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации будет осуществляться в два этапа. На первом этапе планируется выполнить основные вышеуказанные мероприятия, направленные на противодействие экстремизму. На втором этапе реализации планируется обобщить результаты реализации Стратегии и, при необходимости подготовить новые документы стратегического планирования в сфере противодействия экстремизму.

 

По результатам реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации ожидается сокращение количества экстремистских угроз в Российской Федерации; уменьшение доли преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности; повышение уровня защищенности граждан и общества от экстремистских проявлений.

Настоящий указ и утвержденная им Стратегия вступили в законную силу со дня официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 29.05.2020.

 

Реализация дополнительных мер помощи пострадавшим от последствий пандемии новой коронавирусной инфекции

 

Разъясняет помощник прокурора Князева А.В.

20.07.2020 года вступил в законную силу Федеральный закон № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции». Указанный закон принят в рамках реализуемых в настоящее время Правительством Российской Федерации мер государственной поддержки населения и хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства), осуществляющих деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции за исключением тех, к которым применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве.

 

Законом предусмотрено предоставление указанной категории должников на основании их заявления рассрочки исполнения требований исполнительных документов непосредственно судебным приставом-исполнителем. Предоставление рассрочки осуществляется по исполнительным документам имущественного характера с суммой задолженности до 15 млн. рублей, за исключением требований по возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, о компенсации морального вреда, о выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, а также выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности. Рассрочка предоставляется на срок указанный в заявлении, но не более чем на двенадцать месяцев и не позднее, чем до 01.08.2021 года.

 

Кроме того, рассрочка исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании задолженности по кредитному договору (займу) до 1 млн. рублей предоставляется судебным приставом должникам-гражданам, являющимися получателями пенсии по старости, пенсии по инвалидности и (или) пенсии по случаю потери кормильца и не имеющих иных источников доходов и недвижимого имущества (за исключением единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения), если совокупный размер пенсии составляет менее двух минимальных размеров оплаты труда. Рассрочка предоставляется на срок указанный в заявлении, но не более чем на двадцать четыре месяца и не позднее, чем до 01.07.2022 года.

 

Также законом установлен запрет на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности соответствующими юридическими лицами в отношении граждан, которым предоставлена рассрочка.

 

В законе определено, что в отношении должников-граждан до 31.12.2020 года включительно судебными приставами не будут применяться меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по его месту жительства (пребывания) наложением на данное имущества ареста, а также связанные с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением транспортных средств, принадлежащих должнику. В целях исключения фактов отчуждения должниками имущества исполнительные действия, связанные в наложением запрета на осуществление регистрационных действий, будут продолжаться.

 

Реализация дополнительных мер помощи, предусмотренных Федеральным законом № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» направлена на защиту наиболее уязвимых категорий граждан и субъектов предпринимательства.

 

 

Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

Мошенничество с банковскими картами является наиболее распространенным способом завладения чужими денежными средствами. Использование банковской карты значительно упрощает операции с деньгами. Вместе с тем, внедрение инновационных способов расчета, открывает обширные горизонты для злоумышленников. Действия по факту мошенничества с использованием электронных средств платежа квалифицируются по соответствующей части ст.159.3 УК РФ. Максимальное наказание за данное преступление – до десяти лет лишения свободы со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

 

Чтобы не стать жертвой мошенников необходимо самостоятельно обеспечить защиту своим средствам, а также придерживаться следующих рекомендаций.

1.Не следует ни при каких обстоятельствах сообщать никому ПИН-код, не рекомендуется записывать его на бумаге и хранить рядом с картой.

2.  Не стоит совершать покупки на сайтах, не внушающих доверия.

3. Не рекомендуется держать на карте, предназначенной для интернет-покупок, большие суммы.

4. Снятие средств лучше осуществлять непосредственно в офисах финансовой компании (рядом с ними). Территория около банка и внутри него просматривается камерами слежения.

5. Не стоит стесняться закрывать от посторонних клавиатуру банкомата при введении ПИН-кода.

6. Не следует прибегать к помощи посторонних в случае возникновения сложностей при снятии денег, правильнее обратиться непосредственно к сотрудникам банка.

7. При открытии счета следует обратить внимание на возможность оформления страховки банковской карты. Такая услуга в ряде случаев позволяет вернуть денежные средства.

8. Не перезванивайте на мобильный номер с сомнительным текстом. Все номера для связи банк указывает в открытом доступе. Также номер телефона технической поддержки указан на оборотной стороне Вашей карты.

9. В случае если SMS-сообщение о блокировке карты действительно получено от банка, в тексте сообщения указаны первые и последние четыре цифры номера Вашей карты. В SMS-сообщениях мошенников номер карты не указан, он им не известен!

10. При утере карты необходимо обратиться в банк для немедленной блокировки.

11. Рекомендуется не реже раза в месяц проверять выписку по счету.

 

29.06.2020

 

Разъясняет помощник прокурора Князева А.В.

 

Согласно ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации охрана здоровья, оказание медицинской помощи являются неотъемлемыми правами граждан и охраняются государством.

 

В свою очередь федеральным законодателем в качестве одного из основных принципов охраны здоровья закреплен принцип соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья (ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). 

 

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которым к социально значимым заболеваниям относятся: туберкулез; инфекции, передающиеся преимущественно половым путем; гепатиты В и С; ВИЧ; злокачественные новообразования; сахарный диабет; психические расстройства и расстройства поведения; болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) и ряд других заболеваний.

 

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. При этом гарантируется квалифицированная бесплатная медицинская помощь.

Финансирование медико-социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан, и иных законных источников.

 

Также в целях организации оказания медицинской помощи, включая обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения, при отдельных социально значимыми заболеваниях, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, и Федерального регистра лиц, больных туберкулезом.

 

Особенности оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях могут устанавливаться отдельными федеральными законами.

 

Так, ст. 44 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» посвящена орфанным заболеваниям (т.е. редким — не более 10 случаев заболевания на 100 тыс. населения). Несмотря на то, что они затрагивают небольшую часть населения, такие заболевания являются угрожающими жизни или вызывающими серьезные хронические болезни. Они настолько редко распространены, что для их изучения и борьбы с ними требуются специальные общие усилия. Им впервые уделено внимание в законодательном акте в целях обеспечения больных квалифицированной медицинской помощью, лекарственными препаратами и для создания льгот фармацевтическим компаниям. Многие редкие заболевания являются генетическими и, следовательно, сопровождают человека в течение всей жизни, даже если симптомы проявляются не сразу либо возникают в детстве.

 

В целях обеспечения граждан, страдающих указанными заболеваниями, лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания осуществляется ведение специального федерального регистра таких лиц. В федеральный регистр вносятся сведения о больных: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения, адрес местожительства, серия и номер паспорта, диагноз заболевания, страховой номер в системе ОМС и иные сведения. Лекарственные средства выделяются больным по данным персонифицированным спискам.

 

 

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

В условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента РФ «О предоставлении страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» от 06.05.2020 № 313 предусмотрена единовременная страховая выплата для врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи. Обязательным условием является работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

 

Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

- смерть медицинского работника в результате инфицирования COVID-19;

- причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности;

- стойкая утрата трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

 

Во всех вышеуказанных случаях выплаты будут произведены при условии инфицирования работника при исполнении трудовых обязанностей.

 

В зависимости от страхового случая выплаты производятся в следующих размерах.

 

В случае смерти медицинского работника выплата будет равна 2 752 452 рублей. В случае причинения вреда здоровью в связи с развитием заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, размер выплаты составит 68 811 рублей.

 

Если же перенесенная медработником COVID-19 повлекла инвалидность, размеры выплат предусмотрены следующие:

инвалиду I группы – 2 064 339 рублей;

инвалиду II группы – 1 376 226 рублей;

инвалиду III группы – 688 113 рублей.

 

Положенные работнику в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплаты не влияют на право работника получить выплату, предусмотренную Указом Президента РФ «О предоставлении страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» от 06.05.2020 № 313, поскольку указанная страховая выплата производится сверх предусмотренных федеральным законом выплат.

 

В случае смерти медицинского работника обратиться за получением страховой выплаты могут следующие категории граждан: супруги, родители (усыновители), дедушки и бабушки медработника, а также его подопечные либо несовершеннолетние дети. Выплата может быть разделена между обратившимися родственниками в равных долях.

 

Соответствующие выплаты производятся путем обращения в Фонд социального страхования Российской Федерации. Важно помнить, что выплата производится по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном ст. 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

 

 

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

 

Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 и от 12.04.2020 № 484 установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией и за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

 

Во исполнение указанных постановлений Указом Губернатора Иркутской области от 28.04.2020 № 121-уг утверждены порядки осуществления указанных выплат.

 

В соответствии с вышеназванными нормативными правовыми актами выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией осуществляются следующим категориям работников: врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (38 756 рублей), врачам скорой медицинской помощи, врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (31 004,8 рублей), среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях (19 378 рублей), среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов (15 502,4 рублей), младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях (11 626,8 рублей), фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи; младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи (7 751,2 рублей).

 

Выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ (при оказании помощи гражданам у которых выявлена новая коронавирусная инфекция) выплачиваются следующим категориям: врачам, оказывающие скорую медицинскую помощь (50 тыс.рублей), среднему и младшему медицинскому персоналу, оказывающему скорую медицинскую помощь гражданам, водителям скорой медицинской помощи (25 тыс. рублей), врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (80 тыс. рублей), среднему медицинскому персоналу, оказывающему специализированную медицинскую (50 тыс. рублей), младшему медицинскому персоналу, оказывающему специализированную медицинскую помощь (25 тыс. рублей).

 

Фактическое осуществление указанных выплат находится на особом контроле органов прокуратуры, осуществляется систематический надзор за соблюдением трудовых прав медицинских работников

 

 

Разъясняет  заместитель прокурора Первухин В.В.

 

Для предотвращения негативных последствий, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера прокуратура разъясняет следующее.

 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

 

Государственная регистрация права в Едином государственном реестренедвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

 

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

 

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

 

Меры, направленные на возмещение убытков гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации носят материальных характер. К таким мерам, в том числе относится компенсация утраченного объекта недвижимости.

 

Так, гражданам предоставляется денежная компенсация за утраченный объект недвижимости.

 

Для получения денежной компенсации, гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие у него объекта недвижимости, который пострадал в результате чрезвычайной ситуации.

 

Без государственной регистрации права собственности на объект недвижимости получение компенсации становится затруднительным, а в некоторых случаях и вовсе, невозможным.

 

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством граждане имеют право на добровольное страхование своей жизни, здоровья и имущества.

 

В соответствии со статьей 927 Гражданского кодекса Российской Федерации страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

 

Имущество может быть застраховано по договору страхования в пользу лица (страхователя или выгодоприобретателя), имеющего основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества – статья 930 Гражданского кодекса РФ.

 

По договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая) – статья 934 Гражданского кодекса РФ.

 

Регистрация права собственности и заключение добровольных договоров страхования смогут минимизации негативные последствия граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

 

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

 

Постановление Правительства РФ от 23.05.2020 № 744 "О грантах Президента РФ лицам, проявившим выдающиеся способности и показавшим высокие достижения в определенной сфере деятельности, поступившим на обучение в образовательные и научные организации" с сентября 2020 года устанавливаются новые правила предоставления и выплаты через фонд «Талант и успех» грантов Президента студентам-бюджетникам, ранее включенным в федеральный список одаренных детей. Они заменят правила 2015 года.

 

Для выявления одаренных детей проводятся олимпиады, другие интеллектуальные и творческие конкурсы, мероприятия, направленные на развитие интеллектуальных и творческих способностей, интереса к научной, исследовательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности. Грант можно получить за достижения двух учебных лет, предшествующих поступлению.

 

Список претендентов формируется Фондом на основании информации, полученной от организаторов мероприятий, заявителей и образовательных организаций, и размещается на специальном сайте.

 

Желающие получить грант должны зарегистрироваться на сайте в течение 15 дней с даты получения соответствующего уведомления. Одно из условий получения средств – дальнейшая работа по специальности.

Установлены особенности предоставления грантов в 2020 году. Постановление Правительства РФ от 23.05.2020 № 744 вступает в силу 1 сентября 2020 года.

 

 

Разъясняет помощник прокурора Банникова Е.Н.

 

Согласно п. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей, обеспечивается семейным законодательством, которое предусматривает не только равные права и равные обязанности родителей в отношении своих детей, но и, учитывая положение ч. 1 ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка, возлагает на них равную ответственность за воспитание и развитие своих детей.

 

В соответствии со ст. 63 - 65 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования, а также защищать права и интересы своих детей.

 

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие (усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна), несут до совершеннолетия ребенка. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

 

Под жестоким обращением понимается: лишение питания, обуви, одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна, отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм (влекущее за собой какие – либо болезни), невыполнение рекомендаций и предписаний врача по лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания необходимой медицинской помощи ребенку.

         Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены к различным видам ответственности.

         В соответствии со ст. 69 Семейного Кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из. родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Административная ответственность

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Так, в соответствии со ст. 5.35 неисполнение или: ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени.

 

Гражданско-правовая ответственность

Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена, семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён ' к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

 

Уголовная ответственность

Статья 125 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусматривает ответственность за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, в случае, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

 

Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

 

В соответствии со ст. 156 УК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, – наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

 

Статьей 157 УК РФ установлено, что неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, – наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

 

 

Разъясняет прокурор Довгаль С.М.

 

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

 

Так, в развитие положений главного закона страны приняты законы, направленные на сохранение и охрану природы, среди которых и Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту – Закон № 7-ФЗ).

 

В ст. 3 Закона № 7-ФЗ перечислены основные принципы охраны окружающей среды, в том числе и принцип ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды

 

В соответствии со ст. 75 Закона № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее по тексту – КоАП РФ) в главе 8 предусматривает ответственность за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (ст. ст. 8.1-8.49).

 

Так, ст. 8.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за уничтожение мест обитания животных и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 300 рублей до 500 рублей.

 

Статья 8.33 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц – от 10 тысяч до 15 тысяч рублей.

В Уголовном кодексе Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (далее по тексту – УК РФ) глава 26 посвящена экологическим преступлениям, за совершение которых предусмотрено соответствующее наказание (ст. ст. 246-262).

 

Статья 254 УК РФ предусматривает ответственность за порчу земли и влечет наказание вплоть до 5 лет лишения свободы.

 

Ответственность за незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена ст. 260 УК РФ и влечет наказание вплоть до 7 лет лишения свободы.

 

 

Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

 

12 ноября 2019 г. принят Федеральный закон № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который предусматривает ряд новаций, затрагивающих права индивидуальных предпринимателей.

 

Так, с 1 сентября 2020 г. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» будет дополнен статьей 22.4, в соответствии с которой индивидуальный предприниматели может быть исключен из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) по решению регистрирующего органа.

 

Указанный орган может принять решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП при наличии одновременно двух условий: истечения 15 месяцев с даты окончания действия патента, непредоставления в течение последних 15 месяцев документов отчетности, сведений о расчетах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также наличия недоимки и задолженности по налогам и сборам.

 

В случае исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП по указанному основанию, возможность вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя появится у него только по истечении трех лет.

 

Ранее исключение из реестра по данному основанию предусматривалось законодательством только в отношении юридических лиц.

 

 

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

 

Судебный приказ представляет собой судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ).

 

Основное условие вынесения судебного приказа связано с размером взыскиваемых сумм или стоимостью истребуемого движимого имущества, которые не должны превышать 500 тыс. рублей.

 

Перечень требований, по которым выдается судебный приказ, установлен ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ.

 

Зачастую в порядке приказного производства рассматриваются требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, взыскании заработной платы, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи и т.д. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их пояснений.

 

В случае несогласия должника с предъявленными требованиями, он вправе в течение 10 дней с момента получения копии судебного приказа обратиться к мировому судье, его вынесшему, с возражениями относительно его исполнения. Согласно ст. 129 ГПК РФ поступление возражений от должника является безусловным основанием для отмены судебного приказа.

 

В случае отмены судебного приказа заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Если исполнение судебного приказа уже началось, определение судьи об его отмене необходимо направить в подразделение Федеральной службы судебных приставов для прекращения исполнительного производства в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

 

 

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

 

Мошенничество с банковскими картами является наиболее распространенным способом завладения чужими денежными средствами. Использование банковской карты значительно упрощает операции с деньгами. Вместе с тем, внедрение инновационных способов расчета, открывает обширные горизонты для злоумышленников. Действия по факту мошенничества с использованием электронных средств платежа квалифицируются по соответствующей части ст.159.3 УК РФ. Максимальное наказание за данное преступление – до десяти лет лишения свободы со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

 

Чтобы не стать жертвой мошенников необходимо самостоятельно обеспечить защиту своим средствам, а также придерживаться следующих рекомендаций.

1.Не следует ни при каких обстоятельствах сообщать никому ПИН-код, не рекомендуется записывать его на бумаге и хранить рядом с картой.

 

2.  Не стоит совершать покупки на сайтах, не внушающих доверия.

 

3. Не рекомендуется держать на карте, предназначенной для интернет-покупок, большие суммы.

 

4. Снятие средств лучше осуществлять непосредственно в офисах финансовой компании (рядом с ними). Территория около банка и внутри него просматривается камерами слежения.

 

5. Не стоит стесняться закрывать от посторонних клавиатуру банкомата при введении ПИН-кода.

 

6. Не следует прибегать к помощи посторонних в случае возникновения сложностей при снятии денег, правильнее обратиться непосредственно к сотрудникам банка.

 

7. При открытии счета следует обратить внимание на возможность оформления страховки банковской карты. Такая услуга в ряде случаев позволяет вернуть денежные средства.

 

8. Не перезванивайте на мобильный номер с сомнительным текстом. Все номера для связи банк указывает в открытом доступе. Также номер телефона технической поддержки указан на оборотной стороне Вашей карты.

 

9. В случае если SMS-сообщение о блокировке карты действительно получено от банка, в тексте сообщения указаны первые и последние четыре цифры номера Вашей карты. В SMS-сообщениях мошенников номер карты не указан, он им не известен!

 

10. При утере карты необходимо обратиться в банк для немедленной блокировки.

 

11. Рекомендуется не реже раза в месяц проверять выписку по счету.

Если Вы все же стали жертвой мошенников, необходимо обратиться в полицию с заявлением.

 

Разъясняет заместитель  помощник прокурора Агиенко Е.А.

 

Постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые вступили в силу 19.11.2019.

 

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, иных объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

 

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

 

Перечень объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защищенности, формируется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в течение 2 месяцев со дня утверждения формы перечня объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защищенности.

 

Категорирование объектов (территорий) проводится для установления дифференцированных требований к их антитеррористической защищенности с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и возможных последствий его совершения на основании оценки состояния защищенности соответствующего объекта (территории).

 

Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории), в которую включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности (далее ФСБ), территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (далее Росгвардии), территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС) по месту нахождения объекта (территории).

 

С учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения объектам (территориям) устанавливается одна из трех категорий опасности (первая, вторая или третья).

 

В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от их категории осуществляются следующие мероприятия:

 

разрабатываются планы эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории);

 

назначаются должностные лица, ответственные за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами ФСБ, МЧС, МВД, Росгвардии;

 

обеспечивается пропускной и внутриобъектовый режим и осуществляется контроль за их функционированием;

 

проводится с работниками объектов (территорий) инструктаж и практические занятия по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

 

осуществляются оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (в том числе системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112") и поддержание их в исправном состоянии, оснащение объектов (территорий) бесперебойной и устойчивой связью;

 

организуется круглосуточная охрана, ежедневные проверки (обходы и осмотры) зданий (строений, сооружений), потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), стоянок автотранспорта, складских и подсобных помещений;

проводятся учения и тренировки по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);

 

исключается бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, а также в непосредственной близости от объекта (территории);

 

организуется взаимодействие с территориальными органами ФСБ, МВД России, Росгвардии по вопросам противодействия терроризму;

осуществляются мероприятия информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

 

объекты (территории) оборудуются системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации;

 

размещаются на объектах (территориях) наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также схемы эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов ФСБ, МЧС, МВД, Росгваридии.

 

В отношении объектов (территорий) второй категории и первой категории осуществляются дополнительные мероприятия.

 

16.04.2020

Возможность приобрести безрецептурный лекарственный препарат дистанционным способом.

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

Соответствующие изменения были внесены в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также в Федеральный закон  «Об обращении лекарственных средств» в апреле текущего года (Федеральный закона от 03.04.2020 № 105-ФЗ).  

Благодаря этим изменениям, теперь аптеки, включая ветеринарные, имеют право осуществлять розничную торговлю безрецептурными лекарственными препаратами дистанционным способом. Розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) может осуществляться аптечными организациями дистанционным способом.

При этом, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

Информация об оплаченных и полученных лекарственных препаратах вносится в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения. Предусматривается, что в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, Правительство РФ при необходимости вправе установить временный порядок розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) дистанционным способом, порядок выдачи разрешения на осуществление торговли, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, а также временные правила доставки лекарственных препаратов гражданам.

Обратите внимание, что эти положения будут применяться до 31 декабря 2020 г.

Распространение заведомо ложной информации преследуется по закону!

Разъясняет помощник прокурора  Чичулина И.Г.

С 1 апреля 2020 г. за публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, а также за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия, виновные лица будут привлекаться к уголовной ответственности.

Соответствующие изменения внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 01.04.2020 № 100-ФЗ).

Так, статьей 207.1 УК РФ (публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан) предусмотрена ответственность в виде: штрафа в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до трех лет.

А по статье 207.2 (публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия) наступит ответственность по ч. 1 (повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека) в виде: штрафа в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок; по ч. 2 повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия) в виде:  штрафа в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок

Кроме того, новые изменения в Уголовном кодексе РФ раскрывают понятие обстоятельств, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, которыми признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения (Примечание к ст. 207.1 УК РФ).

О нерабочих днях с сохранением за работниками заработной платы

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 236 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» с 04 апреля по 30 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Обращаю внимание,, что наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.

В этих целях работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

О временных правилах регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных в условиях распространения новой коронавирусной инфекции

Разъясняет помощник прокурора  Найда А.В.

Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 № 460. Действуют данные правила до 31 декабря 2020 года.

Правилами определен порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В целях поиска подходящей работы граждане, в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, имеют возможность обращаться в государственные учреждения службы занятости населения  в дистанционной форме.

Граждане, должны представить в центр занятости населения в электронной форме заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации. Заявление заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

При наличии сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, для замещения которых работодатель согласен на проведение собеседования в электронной форме и которые являются подходящими для граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, центры занятости населения в электронной форме формируют предложения подходящей работы, также в электронной форме уведомляют граждан и предлагают им в дистанционном режиме пройти собеседование с работодателем.

Решение о признании трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина в течение 11 дней со дня представления заявления в электронной форме, граждане уведомляются о том, что они зарегистрированы в электронной форме.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице. Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными.

Также центры занятости населения осуществляют направление безработных граждан на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, осуществляемое в настоящее время в дистанционной форме.

Начисление стипендии гражданам, проходящим такое обучение, осуществляется центром занятости населения на основании сведений об успеваемости и посещении занятий, полученных в дистанционном режиме от организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

По всем случаям получения гражданами пособия по безработице (стипендии) обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.

Как вернуть деньги за билеты на отмененные зрелищные мероприятия

Разъясняет помощник прокурора  Фролов С.А.

Соответствующие изменения внесены изменения в законодательство Российской Федерации о культуре, предусматривающие наделение Правительства РФ дополнительными полномочиями в условиях чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Действуют изменения с 1 апреля 2020 г.

Порядок отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия в условиях чрезвычайных ситуаций и режима повышенной готовности утвержден Постановлением Правительство РФ от 03.04.2020 № 442. Также постановлением определены порядок и сроки возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия.

Так, в случае введения ограничительного режима и отмены зрелищных мероприятий, проводимых учреждениями культуры, информация об этом должна быть размещена на официальном сайте организации. Если же мероприятие переносится на более позднюю дату, то должны быть указаны дата и время проведения мероприятия после отмены введенного режима и сведения о возможности его посещения по ранее приобретенному посетителем билету.

При отмене зрелищного мероприятия учреждение вправе предложить покупателю либо посетить то же или иное мероприятие после отмены ограничений, либо возместить посетителю полную стоимость билета.

Кроме того, установлены сроки возврата полной стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки при отмене или переносе зрелищных мероприятий в сложившейся ситуации. Срок возврата полной стоимости билета при обращении посетителя через Интернет-сайт, на котором билеты были приобретены, – не позднее 30 дней со дня обращения, а при обращении посетителя непосредственно в организацию, – в день обращения.

Вместе с тем, обращаю внимание, что обратиться в учреждение культуры для обмена или возврата билета возможно только после снятия ограничений, сделать это можно в течение 6 месяцев с даты отмены режимов.

Об ответственности муниципальных служащих за невнесение сведений в ФГИС «Единый реестр проверок»

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

Федеральным законом от 26.07.2017 № 206-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19.6.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» введена ч. 3 ст. 19.6.1, устанавливающая ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок.

Санкцией ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 указанной статьи к отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой.

Согласно п. 12 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415 (далее – Правила), органы контроля:

- принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение должностных лиц органов контроля, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок;

- осуществляют внесение информации в единый реестр проверок;

- несут ответственность за достоверность информации, внесенной в единый реестр проверок.

В соответствии с пп. «а» п. 13 Правил, единый реестр проверок включает в себя информацию о составе и сроках внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий обязан соблюдать федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и обеспечивать их исполнение.

Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции, предусмотренная ст.322.1 УК РФ, а также разъяснения требований ст.322.2 УК РФ

Разъясняет  заместитель прокурора Первухин В.В.

Введение в Уголовный кодекс РФ ст.322.1 (организация незаконной миграции) было связано с необходимостью усиления защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима законного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в России.

Непосредственным объектом организации незаконной миграции является совокупность общественных отношений в сфере обеспечения неприкосновенности Государственной границы Российской Федерации и соблюдения установленного в государстве порядка ее пересечения иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ст.322.1 УК РФ, характеризуется альтернативными активными действиями, совершенными посредством:

а) организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства;

б) организации их незаконного пребывания в Российской Федерации;

в) организации незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации.

Законным въезд иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию будет при наличии визы (дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной или временно проживающего лица), выданной по действительным документам, удостоверяющим их личность, а также оснований для ее выдачи (приглашение, решение федерального или территориального органа исполнительной власти, договор об оказании туристических услуг). Все виды виз выдаются на определенные сроки. Они зависят от цели въезда и цели пребывания.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны также получить и заполнить миграционную карту, которая должна быть сдана в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде из Российской Федерации.

Пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок регистрации, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Организация незаконных въезда, транзитного проезда, пребывания в Российской Федерации – это планирование совершения названных незаконных действий, подбор соучастников для их совершения, руководство непосредственным совершением преступления, то есть выполнение лицом любых волевых умышленных действий, направленных на нарушение установленного законодательными актами и международными соглашениями Российской Федерации режима въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Характер действий по организации незаконной миграции может быть различным и предполагать, например, планирование, вербовку мигрантов, привлечение должностных лиц контролирующих и правоохранительных органов, налаживание и отработку маршрутов миграции, разработку способов передвижения мигрантов, приискание конспиративных средств и др.

Для признания преступления оконченным достаточно установить наличие незаконного въезда в Российскую Федерацию, незаконного пребывания либо незаконного транзитного проезда.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Ответственность за данное преступление предусмотрена в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

В ч.2 ст.322.1 УК Р сформулирован квалифицированный состав преступления: совершение, предусмотренного ч.1 ст.322.1 УК РФ, преступления:

а) группой лиц по предварительном сговору или организованной группой,

б) в целях совершения преступления на территории РФ,

в) лицом с использованием своего служебного положения (введен в действие ФЗ от 04.11.2019г. №354-ФЗ).

Санкции за данные деяния предусмотрены в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Ст.322.2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

По фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.

Данные деяния наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Согласно Примечанию к ст.322.2 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Уголовная ответственность за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.

Статья 238 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, которые по своему составу, конструкции, свойствам или качеству не отвечают требованиям, установленным в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в Федеральных законах «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», «О техническом регулировании» и в других Федеральных законах и международных – правовых актах, а также в принятых в соответствии с ними иных нормативно правовых актах РФ, если эти товары, продукция, работы или услуги являются опасными для жизни или здоровья человека, либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Общественная опасность преступления заключается в том, что товары и продукция ненадлежащего качества могут вызвать заболевания у людей, причинить им материальный ущерб, подорвать доверие к производителям товаров, выполняющим требования безопасности.

Непосредственным объектом данного преступления являются отношения, обеспечивающие охрану жизни и здоровья населения.

По смыслу закона уголовная ответственность по ч.1 или по п. «а», «б» ч.2 ст. 238 УК РФ наступает при условии, что опасность товаров, продукции, работ или услуг для жизни или здоровья человека является реальной.

О реальной опасности товаров и продукции может свидетельствовать в частности, наличие в них на момент производства, хранения, перевозки или сбыта веществ или конструктивных недостатков, которые при употреблении или ином использовании этих товаров и продукции в обычных условиях могли повлечь смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека, а о реальной опасности выполняемых (выполненных) работ или оказываемых (оказанных) услуг- такое их качество, при котором выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях могло привести к указанным тяжким последствиям.

Для установления характера опасности товаров, продукции, работ или услуг, требуется проведение экспертиз.

Предметом преступления являются не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей товары, продукция, работы, услуги, а также официальные документы, неправомерно удостоверяющие соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, установленных Законами РФ.

Товары, это любые предметы, подлежащие купле-продаже. Они могут быть промышленными и продовольственными, отечественного и зарубежного производства.

Под работами понимаются выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные, реставрационные и другие работы, в процессе или в результате осуществления которых жизнь или здоровье потребителя ставятся под реальную угрозу.

Услугами признается представление медицинских, санитарно- эпидемиологических, бытовых транспортных и иных услуг, пользование которыми создает реальную опасность для жизни и здоровья потребителя.

В перечень работ и услуг включены ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, химическая чистка и крашение, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги парикмахерских, транспортные услуги, жилищно-коммунальные услуги, туристические и экскурсионные услуги, услуги торговли

Официальными документами, удостоверяющими соответствие товаров, работ, услуг требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, являются сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации, маркировка продукции, лицензии на применение знака соответствия.

Неправомерная выдача официального документа, это выдача без проведения сертификации либо с нарушением установленного законодательством РФ порядка получения такого документа.

Неправомерное использование такого документа- представление его с заведомым нарушением установленных правил, без проведения сертификации. Неправомерным использованием документа признаются следующие случаи: действие сертификата приостановлено или прекращено уполномоченным на то органом; после внесения изменений в технологическую документацию и в технологический процесс не получен новый сертификат соответствия; истек срок его действия; продажа товара (выполнение работ, оказании е услуг) по сертификату, выданному в отношении другого товара и др.

Следует расценивать как незаконное использование, а не как выдачу официального документа его подделку для последующего использования.

Не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей признается товар: а) на который был получен отказ в выдаче сертификата соответствия установленным в стандартах требованиям безопасности; не прошедший для подобных товаров сертификацию на предмет соответствия установленным требованиям безопасности; в) с неуказанным сроком годности м с неуказанными специальными правилами безопасного использования, хранения, транспортировки и утилизации.

Субъективная сторона преступления – умышленная вина по отношению к производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции, выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающим требованиям безопасности, а также и неправомерной выдаче или использованию сертификата; неосторожная форма вины по отношению к причиненному вреду. Виновный осознает, что выпускает или продает товар, выполняет услугу, не отвечающую требованиям безопасности жизни или здоровья людей, либо он неправомерно выдает или использует официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров (работ, услуг) требованиям безопасности, предвидит возможность наступления от этого общественно опасных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо предвидит наступлении е указанных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся руководителем или ответственным за качество выпускаемой или продаваемой продукции (товаров) предприятия, учреждения, организации любой формы собственности и организационно-правовой формы, частный предприниматель, а также лицо, непосредственно реализующее товар, выполняющее работы, оказывающее услуги.

Специальный субъект неправомерной выдачи официального документа – работник органа сертификации, в чью компетенцию входит выдача таких документов, в том числе должностное лицо.

В силу того, что деяния, предусмотренные ст. 238 УК РФ, посягают на общественные отношения, связанные с охраной здоровья населения, потерпевшим по уголовному делу о таком преступлении может быть признано физическое лицо независимо от того, состояло ли оно в договорных отношениях с лицом (организацией), осуществлявшем производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья человека, неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Деяния, перечисленные в статье 238 УК РФ, характеризуются умышленной формой вины. В связи с этим, при решении вопроса о наличии в действиях(бездействии) лица состава такого преступления необходимо устанавливать, что несоответствие товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг требованиям безопасности охватывалось его умыслом.

Итак, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ: Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, – предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

По ч.2, за те же деяния, если они: а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет; в) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

По ч. 3. деяния, предусмотренные частями первой или второй, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет.

Усилена уголовная ответственность за заведомо ложные показания свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а также за заведомо неправильный перевод

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Федеральным законом от 02.12.2019 № 410-ФЗ внесены изменения в ст. 307 Уголовного кодекса РФ, устанавливающую уголовную ответственность за заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а также за заведомо неправильный перевод в суде либо при производстве предварительного расследования. Новым законом круг действий, образующих состав данного преступления, расширен. Уголовная ответственность теперь будет наступать за совершение вышеуказанных действий не только при производстве предварительного расследования, а в ходе всего досудебного производства.

Таким образом, действие этой статьи распространяется на все стадии досудебного производства по уголовному делу, включая этап проверки сообщения о преступлении.

Данные изменения, по мнению его разработчиков, направлены на приведение ст. 307 УК РФ в соответствие с уголовно-процессуальными нормами. Согласно ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе назначать при проверке сообщения о преступлении судебную экспертизу, результаты которой могут быть использованы в качестве доказательств, указывающих на наличие или отсутствие признаков преступления. В связи с чем, заведомо ложное заключение или показания эксперта, заведомо ложные показания специалиста на данной стадии досудебного производства имеют не меньшую общественную опасность, чем при расследовании или судебном рассмотрении уголовного дела. Эти противоправные действия создают условия как для необоснованного уголовного преследования невиновных, так и незаконного отказа в возбуждении уголовного дела, нарушая право потерпевшего на доступ к правосудию. Однако, уголовная ответственность указанных лиц за такие деяния Уголовным кодексом РФ ранее предусмотрена не была.

В настоящее время этот пробел устранен.

Напоминаем, что заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо заключение или показание эксперта, показание специалиста, а равно заведомо неправильный перевод в суде либо в ходе досудебного производства – наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

Те же деяния, соединенные с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, – наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Нужно помнить, что свидетель, потерпевший, эксперт, специалист или переводчик освобождаются от уголовной ответственности, если они добровольно в ходе досудебного производства или судебного разбирательства до вынесения приговора суда или решения суда заявили о ложности данных ими показаний, заключения или заведомо неправильном переводе.

Право потерпевших на предъявление исков о компенсации морального и материального вреда в рамках уголовного судопроизводства

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

В соответствии со ст. 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации.

Лицо может быть признано потерпевшим, как по его собственному заявлению, так и по инициативе органов предварительного расследования незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела.

Уголовно-процессуальным законом регламентировано право потерпевшего на возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением. Кроме того, ч. 4 ст. 42 УПК РФ предусмотрено право потерпевших на возмещение в денежном выражении и причиненного морального вреда, размер возмещения которого определяется судом при рассмотрении уголовного дела по существу.

Следует отметить, что гражданский иск о компенсации морального и (или) материального вреда может быть предъявлен потерпевшим после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении уголовного дела     в суде первой инстанции.

При этом, гражданский истец (потерпевший) на основании ч.2 ст. 44 УПК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины.

По каждому гражданскому иску, заявленному в рамках уголовного дела, суд обязан принять процессуальное решение, при постановлении приговора или иного окончательного судебного решения.

При необходимости проведения дополнительных расчетов, связанных с гражданским иском, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере его возмещения для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

В таких случаях составление дополнительного искового заявления от гражданского истца не требуется.

О последствиях привлечения к уголовной ответственности

Разъясняет  прокурор Довгаль С.М.

Факты привлечения граждан к уголовной ответственности, влекут негативные последствия для лиц, совершивших преступление.

В силу ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидивом признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Данное обстоятельство учитывается судом как отягчающее при назначении наказания и выбора исправительного учреждения для отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Срок погашения судимости исчисляется после отбытия или исполнения уголовного наказания, назначенного приговором суда.

До истечения срока погашения судимости, снять ее может только суд, если осужденный после отбытия наказания своим поведением доказал свое исправление и заявил перед судом соответствующее ходатайство. Снятие судимости аннулирует все юридические последствия, связанные с нею, но лицо считается привлекавшимся к уголовной ответственности, что также негативно отражается в биографии. Сведения о привлечении лица к уголовной ответственности отражаются в информационных базах данных правоохранительных органов.

Практически во всех сферах государственной службы отсутствие судимости, является обязательным условием при приеме лица на работу.

Так, в соответствии с требованиями Закона «О статусе судей в Российской Федерации», «Федерального закона «О прокуратуре РФ», Федерального закона «О полиции», «Трудовым кодексом Российской Федерации», «Воздушным кодексом Российской Федерации», Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» имея судимость, лицо не может работать:

-на государственной службе

-в сфере здравоохранения;

-в образовательных учреждениях;

-в организации, занимающейся охранной или частной детективной деятельностью;

-специалистами авиационного персонала.

Особенности рассмотрения арбитражным судом дел в порядке упрощенного производства

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

Упрощенное производство представляет собой специальный порядок рассмотрения дел, предусмотренный главой 29 АПК РФ, согласно которой арбитражными судами рассматриваются дела искового производства и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Такой порядок введен законодателем с целью оптимизации судебного процесса и позволят суду рассматривать дела с активным использованием информационных технологий и без вызова сторон.

В порядке упрощенного производства подлежит рассмотрению следующая категория дел:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;

3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;

4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двести тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Кроме того, независимо от цены иска подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела.

Закон предусматривает сокращенные сроки для предоставления сторонами доказательств и подачи документов в обоснование своей позиции. Данные сроки устанавливаются судом и указываются в определении о принятии искового заявления (о принятии заявления к производству либо о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства). Минимальный срок для предоставления доказательств составляет 15 дней, а для подачи документов, обосновывающих позицию стороны и объясняющих суть заявленных требований и возражений – 30 дней. При этом ни один из указанных сроков не должен превышать общий срок рассмотрения дела в порядке упрощенного, составляющий два месяца. Стороны не вправе ссылаться на доказательства, которые не были представлены в срок, установленный судом.

Основная особенность рассмотрения дел в упрощенном порядке заключается в том, что решение по таким делам принимается судом на основании исследования письменных доказательств без вызова сторон и назначения судебных заседаний путем вынесения судом резолютивной части решения, которое размещается на официальном сайте суда в сети Интернет.

По заявлению лица, участвующего в деле (может быть подано в течение 5 дней), или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд в течении пяти дней составляет мотивированное решение.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению (часть 3 статьи 229 АПК РФ). Арбитражный суд выдает исполнительный лист взыскателю по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы.

Вступает в законную силу указанное решение по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Правительством РФ установлены особенности применения неустойки, а также иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве

Разъясняет  старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 423 установлены некоторые особенности применения неустойки (штрафа, пени), а также иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве.

В частности, в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 года.

При определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", не учитываются убытки, причиненные:

1) в период со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 года;

2) в результате введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на соответствующей территории нахождения строящегося объекта долевого строительства.

Проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства в соответствии с частями 2 и 6 статьи 9 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" за период со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 года, не начисляются.

В отношении уплаты неустойки (пени), процентов, возмещения убытков, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 1 января 2021 года.

Контролирующий орган, указанный в части 2 статьи 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", и (или) публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" в период со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 года не направляют уведомление о нарушении застройщиком более чем на 6 месяцев сроков завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанностей по передаче участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве в соответствии с указанным договором объекта долевого строительства, который входит в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы, осуществляющие государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, если такое нарушение возникло в указанный период.

Указанный в части 2 статьи 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в период со дня вступления в силу настоящего постановления до 1 января 2021 года не вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 15 статьи 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если такое основание возникло в указанный период.

Многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве, если такое нарушение возникло после вступления в силу настоящего постановления, подлежат включению в единый реестр проблемных объектов, указанный в части 1.1 статьи 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", после 1 января 2021 года, если по состоянию на указанную дату сохраняются снования для включения в указанный реестр.

Постановление вступило в силу со дня официального опубликования 3 апреля 2020 г.

О преимущественном праве братьев и (или) сестер на обучение в одной образовательной организации

Разъясняет помощник прокурора Банникова Е.Н.

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 N 1351, одной из основных задач демографической политики Российской Федерации является повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей.

Одним из важнейших прав ребенка и обязанностей родителей, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации и обеспечиваемых статьей 43 Конституции Российской Федерации, является право на образование. В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Прием в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется с учетом проживания на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

До недавнего времени семьи, имеющие двух и более детей школьного возраста, нередко сталкивались с проблемами устройства на обучение детей в одну школу, в том числе в случае изменения места жительства семьи при приеме младших детей на обучение. Данные обстоятельства являлись очевидными неудобствами, как для детей, так и их родителей, и соответственно противоречили принципам укрепления института семьи.

В целях устранения указанных обстоятельств, Федеральным законом от 02.12.2019 № 411-ФЗ внесены изменения в статью 54 Семейного кодекса РФ, статью 67 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Статья 54 СК РФ дополнена новым абзацем, согласно которому проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Данные положения продублированы также в дополнении к статье 67 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Электронный больничный лист для находящихся на карантине

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 18 марта 2020 года N 294 "Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина".

Данные правила устанавливают порядок оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее соответственно – застрахованные лица, пособие по временной нетрудоспособности), в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Как видно из названия документа, эти правила временные, они будут действовать с 20 марта до 1 июля текущего года. И своё действие они распространяют не на всех граждан, а только на две категории:

1 – на застрахованных лиц, прибывших в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV),

2 – на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.

Если турист или проживающий совместно с ним человек заболел ОРВИ и получил больничный из-за заболевания, листок нетрудоспособности выдают и оплачивают как обычно.

Фонд осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности в следующие сроки:

за первые 7 календарных дней временной нетрудоспособности – в течение одного рабочего дня со дня получения от страхователя документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, но не позднее окончания 7-го календарного дня временной нетрудоспособности;

за последующие календарные дни временной нетрудоспособности – в течение одного календарного дня со дня окончания временной нетрудоспособности.

В случае оформления медицинской организацией листков нетрудоспособности на основании проведенной в очной форме фельдшером или врачом экспертизы временной нетрудоспособности (по основанию (2019-nCoV) медицинская организация осуществляет передачу в Фонд информации о выдаче (формировании) электронного листка временной нетрудоспособности не позднее следующего рабочего дня после его оформления для осуществления Фондом действий в соответствии с настоящими Временными правилами.

16.03.2020

Расширены полномочия Федеральной инспекции труда

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева А.В.

Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ внесены изменения в статью 356 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой Федеральной инспекции труда расширены полномочия.

Так, с 13.12.2019 Федеральная инспекция труда, помимо возложенных полномочий организует и проводит мероприятия, направленные на профилактику нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с ежегодно утверждаемой ею программой профилактики таких нарушений; принимает меры по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В соответствии с изменениями внесенными в ч.1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, теперь в том числе имеют право принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в соответствии со статьей 360.1 настоящего Кодекса.

Кроме того, Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 360.1, регулирующей порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Внесены изменения в правила приема в дошкольные образования

Разъясняет помощник прокурора Банникова Е.Н.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 515-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон об образовании.Так, статья 67 Федерального закона об образовании дополнена положением о том, что прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования в образовательные организации осуществляется по направлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, с помощью информационных систем доступности дошкольного образования.

Для сбора сведений о доступности дошкольного образования предусмотрено создание соответствующей федеральной информационной системы, а также региональных систем, в определенном Правительством РФ и субъектами РФ порядке.

Региональные системы будут содержать информацию о детях, нуждающихся в получении мест в детсадах, и об их родителях; о детсадах; о результатах рассмотрения заявлений о предоставлении детям мест в детсадах, о последовательности предоставления таких мест, об основаниях изменения указанной последовательности для каждого ребенка, о результатах направления и приема детей в детсады; об органах местного самоуправления в сфере образования, организующих предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Родителям будет предоставляться, в том числе через единый портал госуслуг или региональные порталы, информация о заявлении и статусах его обработки; последовательности предоставления места в государственном или муниципальном детском саду; о документах о предоставлении места и о зачислении ребенка.

Новый Федеральный закон вступил в силу 08.01.2020.

Президентом Российской Федерации подписан закон о выплате материнского капитала за первенца

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

Федеральным законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно поправкам право на дополнительные меры государственной поддержки теперь возникает у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, и мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

При рождении первого ребенка семьи получат 466 617 рублей.

При появлении в семье второго и последующих детей выплата увеличится на 150 тысяч рублей – до 616 617  рублей.

Программа материнского капитала продлевается до 2026 года.

Кроме того законом предусмотрена возможность направления части средств материнского капитала на строительство (реконструкцию) либо на компенсацию затрат на построенный объект индивидуального жилищного строительства  на садовом земельном участке, а также формирование банка данных о законных представителях лиц, имеющих право на меры социальной поддержки.

Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации «pravo.gov.ru» 01.03.2020 и вступил в силу 12.03.2020, за исключением отдельных положений.

Установлены дополнительные меры поддержки граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный прокурор Довгаль С.М.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда, установлены дополнительные меры поддержки граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.

Так, законами вводится требование о включении в размер возмещения за изымаемое жилое помещение рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, что ранее законодательно закреплено не было.

Также предусматривается возможность расходования средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, средств региональных и местных бюджетов на приобретение жилых помещений, строительство домов, выплату гражданам возмещения, предоставление субсидии гражданам на приобретение (строительство) жилых помещений, а также застройщикам, реализующим проекты по развитию застроенных территорий или комплексному развитию территорий.

Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации «pravo.gov.ru» 28.12.2019 и вступил в силу в этот же день.

 

Внесены изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

Федеральным законом от 16.12.2019 № 434-ФЗ статья 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» дополнена новой частью второй следующего содержания: «Размер комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией при осуществлении операций по переводу денежных средств между банковскими счетами физических лиц в этой кредитной организации, не может быть обусловлен открытием указанных банковских счетов в разных обособленных подразделениях (внутренних структурных подразделениях) кредитной организации».

Таким образом, на размер комиссии за перевод денег не будет влиять тот факт, что счета физических лиц открыты в разных подразделениях одной кредитной организации.

В настоящее время существует практика, когда при межрегиональном переводе денег внутри одного банка взимают повышенную комиссию.             

Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации «pravo.gov.ru» 16.12.2019 и вступит в силу  14.06.2020.

Добыча подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения в садоводческом товариществе должна осуществляться на основании лицензии

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

 С 01.01.2020 вступили в силу требования законодательства к лицензированию пользования недрами для добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Статьей 51 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено право некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, на осуществление добычи подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения до 01.01.2020 без получения лицензии на пользование недрами.

Таким образом, в силу вышеуказанных требований закона с 01.01.2020 некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, необходимо получить лицензию на право пользования недрами в целях добычи подземных вод.

Пользование недрами без лицензии влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 800 тыс. до 1 млн рублей.

Введена административная ответственность за предоставление услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организацией или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления

Разъясняет  заместитель Куйбышевского межрайонного   прокурора Первухин В.В.

Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ Кодекс об административных правонарушениях дополнен статьей 14.65, устанавливающей ответственность за  предоставление услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.

За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Положения новой статьи не распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, которые исключены из указанного реестра, при условии, что они завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.  

Правом составлять протоколы по указанному составу административного правонарушения наделяются должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации «pravo.gov.ru» 16.10.2019 и вступит в силу  01.06.2020.

О государственной услуге по предоставлению сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Коршунова П.А.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 21.01.2020 № 46па утвержден административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Согласно административному регламенту за предоставлением государственной услуги и получением ее результата можно обратиться в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в любой многофункциональный центр независимо от места жительства, пребывания и фактического проживания зарегистрированного лица.

Государственная услуга предоставляется бесплатно в режиме реального времени в день обращения. При поступлении запроса посредством почтовой связи государственная услуга предоставляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения запроса территориальным органом Пенсионного фона Российской Федерации.

Для получения государственной услуги зарегистрированным лицом предоставляется документ, удостоверяющий личность и запрос по форме, установленной приложением к административному регламенту. При направлении запроса посредством почтовой связи, документ удостоверяющий личность не предоставляется, установление личности зарегистрированного лица, а также свидетельствование его подписи на заявлении осуществляется нотариусом или иным лицом в соответствии с законодательством о нотариате.

Получение сведений о трудовой деятельности возможно также путем направления запроса через «Личный кабинет застрахованного лица» на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации или Единый портал государственных услуг.

Основаниями для отказа в приеме запроса о предоставлении сведений о трудовой деятельности являются: неустановление личности лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги; неподтверждение полномочий представителя зарегистрированного лица; несоблюдение установленных условий признания действительности электронной подписи, которой подписан запрос. Отказ в приеме документов по иным основаниям не допускается. Возможность отказа в предоставлении сведений о трудовой деятельности административным регламентом не предусмотрена.

Зарегистрированное лицо имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов, а также их должностных лиц, многофункционального центра, а также его работников при предоставлении государственной услуги. Помимо указанных органов жалоба может быть направлена в орган государственной власти (орган местного самоуправления), являющийся учредителем многофункционального центра.

Об изменениях в потребительском кредитовании

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора  Чолий О.А.

С 1 сентября 2020 г. заемщик, досрочно исполнивший в полном объеме обязательства по кредитному договору (договору займа), имеет право на возврат части страховой премии, уплаченной в связи с подключением заемщика кредитором к программе личного страхования в качестве застрахованного лица или при самостоятельном заключении заемщиком договора страхования, обеспечивающего исполнение кредитных обязательств. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 27.12.2019 № 483-ФЗ  «О потребительском кредите».

Денежные средства подлежат возврату на основании заявления заемщика за вычетом суммы, пропорциональной времени, в течение которого на него распространялось страхование, при условии отсутствия в этот период страховых случаев.

Однако, это правило не применяется к договорам страхования предмета ипотеки и страхования ответственности ипотечного заемщика и будет применяться к договорам страхования, заключенным после этой даты (с 1 сентября 2020 г.).

Также законодатель определил, что договором потребительского кредита (займа) может быть предусмотрена возможность увеличения кредитором размера процентной ставки по кредиту (займу) в случае отказа заемщика от участия в программе личного страхования или от самостоятельно заключенного заемщиком договора страхования и неисполнения им содержащейся в кредитном договоре (договоре займа) обязанности по страхованию в течение более 30 календарных дней. Процентная ставка может быть повышена до уровня ставки по договорам потребительского кредита (займа), заключаемым на сопоставимых условиях, но не предусматривающих обязанности по страхованию.

Каким образом производятся удержания из пенсии?

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Князева А.В.

Установлено, что удержания из пенсии производятся на основании исполнительного листа, предъявленного в Пенсионный орган взыскателем.

Приведенный порядок обращения взыскания соответствует требованиям ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительный документ о взыскании периодических платежей, денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Нормы приведенного закона прямо не предусматривают минимальный размер дохода, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на него взыскания в порядке исполнения судебных актов.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного суда, изложенной в определениях от 21.05.2015, 17.01.2012 и др., а также разъяснениями письма Федеральной службы судебных приставов России от 07.03.2013 размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа исчисляется с учетом всех обстоятельств конкретного дела.

Например, размер пенсии после удержания 50% фактически составляет 4693,91 руб., что дает все основания полагать о несоответствии размера удержания таким принципам исполнения решения суда, как уважение чести, достоинства гражданина, и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Размер удержания из пенсии может быть снижен  до 20%.

Внесены изменения в федеральные законы об охоте и о животном мире

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

Федеральным законом от 18.02.2020 № 26-ФЗ внесены изменения в федеральные законы об охоте и о животном мире.

Так,  Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнен ст. 14.1, которая закрепила особенности осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в                 полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Любительская и спортивная охота в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях физическими лицами (охотниками и приравненных к ним лицами), при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства).

В полувольные условия и искусственно созданную среду обитания теперь могут помещаться охотничьи ресурсы, изъятые из среды их обитания и находящиеся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке.

Расширено понятие «Охотничья инфраструктура».

Так, к охотничьей инфраструктуре отнесены предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, объекты благоустройства, другие объекты охотничьей инфраструктуры.

При этом, создание объектов охотничьей инфраструктуры на земельных участках и лесных участках, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности допускается в случае, если такие участки предоставлены в аренду юридическим и индивидуальным лицам.

Новый федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации «pravo.gov.ru» 18.02.2020 и вступит в силу 29.02.2020.

Установлен порядок предоставления мест для бесплатной парковки транспортных средств инвалидов III группы

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.В.

Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2020 г. № 115 «О порядке распространения на граждан из числа инвалидов III группы норм части девятой статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлен перечень граждан – инвалидов III группы, которые смогут пользоваться местами для бесплатной парковки транспортных средств.

К их числу относятся граждане, имеющие ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности, а также получившие до 01.07.2020 опознавательный знак «Инвалид» в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы.

Вместе с тем, следует учесть, что  сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом III группы или его перевозящем, должны быть размещены в федеральном реестре инвалидов.

Граждане могут оформить налоговый вычет на любые лекарственные препараты

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

Федеральным законом от 17.06.2019 № 147-ФЗ внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, которые дали гражданам возможность оформить налоговый вычет на любые лекарственные препараты.

Налоговый вычет, сумма которого составит до 15 600 рублей в год на одного человека, можно получить как на себя, так и на членов семьи. Важно при получении в лечебном учреждении рецепта на лекарство, приобрести его в аптеке и сохранить чек.

Для возмещения денежных средств человеку необходимо предоставить в налоговый орган по месту жительства:

- заполненную налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ по окончании года, в котором была произведена оплата лечения или приобретены медикаменты;

- справку из бухгалтерии по месту работы о суммах начисленных и удержанных налогов за соответствующий год по форме 2-НДФЛ;

- копии документов, подтверждающих степень родства с лицом, за которое было оплачено лечение или приобретение медикаментов, право на получение социального налогового вычета по расходам на оплату лечения (включая санаторно-курортного), а также фактические расходы на лечение и приобретение медикаментов.

Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации «pravo.gov.ru» 17.06.2019 и вступил в силу  01.01.2020.

28.02.2020

Разведенные родители будут вместе нести расходы по обеспечению ребенка жильем

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

Семейным законодательством предусмотрено право ребенка на получение содержания от своих родителей и обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей (п. 1 ст. 60, п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации).

Помимо обязанности по уплате алиментов (периодических платежей) на содержание детей при наличии исключительных обстоятельств каждый из родителей может быть привлечен к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.

К таким исключительным обстоятельствам были отнесены тяжелая болезнь, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними и другие обстоятельства.

Данный перечень, который не является исчерпывающим, в силу сложившейся практики применялся исключительно к обстоятельствам, связанным с состоянием здоровья ребенка.

Федеральным законом от 06.02.2020 № 10-ФЗ в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации внесены изменения, к указанным  обстоятельствам отнесено также отсутствие у ребенка пригодного для постоянного проживания жилого помещения.

Новый закон опубликован на официальном интернет – портале правовой информации «pravo.gov.ru» 06.02.2020 и вступит в силу 17.02.2020.

Изменено законодательство в сфере противодействия коррупции, касающееся прав и ответственности госслужащих

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

Федеральным законом от 16.12.2019 года № 432-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, касающиеся прав и ответственности госслужащих.

Так, согласно внесенным изменениям в 6-месячный срок, установленный для привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения, не подлежат включению периоды их временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, а также время производства по уголовному делу.

Вышеуказанным Федеральным законом установлен порядок, в соответствии с которым предусмотрена возможность участия лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих в управлении некоммерческими организациями.

Также предусмотрено право государственного гражданского служащего участвовать на безвозмездной основе в управлении некоторыми коммерческими организациями в качестве члена коллегиального органа управления этих организаций в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации «pravo.gov.ru» 16.12.2019 и вступил в законную силу 27.12.2019.

Об ответственности за оскорбление участников судебного разбирательства

Разъясняет  заместитель Куйбышевского межрайонного   прокурора Агиенко Е.А.

Статьей 297 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, в том числе оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.

Потерпевшим является любой участник судебного разбирательства: судья, присяжный заседатель, прокурор, защитник, подсудимый, потерпевший, истец, ответчик, третьи лица, их представители, эксперт, свидетель, переводчик и др.

Под оскорблением понимаются неприличные высказывания, жесты, действия, направленные на унижение чести и достоинства судебного разбирательства, подрыв авторитета судебной власти.

Оскорбительные действия должны быть публичными. Преступление может быть совершено как в зале судебного разбирательства, так и за его пределами (в этом случае оскорбление лица должно быть связано с его ролью в судебном разбирательстве).

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа до двухсот тысяч рублей, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев.

Новые обязанности сотрудников полиции

Разъясняет  заместитель Куйбышевского межрайонного   прокурора Первухин В.В.

Внесены изменения в Федеральный закон «О полиции»

Пунктом 3 части 1 стати 12 Федерального закона «О полиции» предусмотрена, обязанность сотрудника полиции оказать  первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии, либо в состоянии опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует.

Данная норма уточнена Федеральным законом от 06.02.2020 № 12-ФЗ, в соответствии с которым сотрудники полиции также обязаны сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию. Такое сообщение должно быть сделано в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.

Законом также закреплена обязанность сотрудников полиции разъяснения подвергнутому задержанию лицу права на уведомление близкого родственника (родственника) или близкого лица о факте его задержания.

Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сам сотрудник полиции. Факт уведомления указанных лиц отражается в протоколе задержания лица.

В случае причинения гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов должна уведомить близкого родственника (родственника) или близкого лица.

Кроме того, статья 15 Федерального закона «О полиции» дополнена новыми положениями, обязывающими сотрудников полиции уведомлять собственника  нежилого помещения или земельного участка, либо его законного представителя, если в их отсутствие сотрудниками полиции в случаях, предусмотренных законом, было совершено проникновение в принадлежащие им нежилые помещения или на земельные участки.   

Вступили в законную силу изменения федерального законодательства, касающиеся борьбы с фашизмом

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный прокурор Довгаль С.М.

Федеральным законом от 02.12.2019 № 421-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», которая посвящена определению понятия экстремисткой деятельности.

В соответствии с действующей редакцией статьи к экстремизму теперь относится в том числе использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Кроме того, указанным Федеральным законом аналогичные изменения внесены в статью 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», в которой закреплён запрет на использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Ответственность за указанные действия предусмотрена частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ. Согласно санкции статьи данное административное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Защита прав инвалидов на труд

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

Государством на работодателей возложена обязанность по обеспечению занятости инвалидов.Положением ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приема на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Из содержания данных норм следует, что квота – минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.

В силу ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Конвенция о правах инвалидов обязывает государство принимать меры, направленные на запрет дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся занятости; обеспечить инвалидам возможность осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими; расширение на рынке труда возможности для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также на оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы.

27.01.2020

С 1 февраля установлена административная ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации

 

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

 

Федеральным законом от 16.12.2019 № 443-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Вводится ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, или учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента.

 

В связи с этим глава 19 КоАП РФ дополнена статьёй 19.34.1, в соответствии с которой указанные нарушения влекут наложение административного штрафа на граждан в минимальном размере по части 1 указанной статьи - 10 тысяч рублей, максимальный размер штрафа за грубое нарушение по 3 части статьи для юридических лиц составит 5 млн рублей.

 

Федеральный закон вступает в законную силу с 1 февраля 2020 года.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

С 1 марта 2020 года вступают в силу изменения в законодательство об адвокатской деятельности

 

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

 

Федеральным законом от 02.12.2019 № 400-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

 

Так, статья 25 Федерального закона дополнена новой частью 4.1 о том, что в соответствии с правилами, установленными советом Федеральной палаты адвокатов, в соглашение об оказании юридической помощи может включаться условие, согласно которому размер выплаты доверителем вознаграждения ставится в зависимость от результата оказания адвокатом юридической помощи, за исключением юридической помощи по уголовному делу и по делу об административном правонарушении.

 

Вводится новое дополнительное основание для приостановления статуса адвоката, предусматривающее подачу адвокатом заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам в совет адвокатской палаты. Соответствующее основание добавлено в подпункте 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона. Пункт 5 указанной статьи 16 дополнен абзацем следующего содержания: «Статус адвоката, приостановленный по основанию, предусмотренному подпунктом 5 пункта 1 настоящей статьи, возобновляется по решению совета на основании личного заявления адвоката не ранее чем через один год и не позднее чем через десять лет после принятия указанным советом решения о приостановлении статуса адвоката».

 

Уменьшен срок стажа адвокатской деятельности с 5 до 3 лет для учреждения адвокатского кабинета и коллегии адвокатов, соответствующие изменения внесены в пункты 1 статей 21 и 22 Федерального закона.

 

В пункте 3 статьи 17 Федерального закона вводится новое правило о запрете представительства в судах для адвокатов, статус которых прекращен: «Лицо, статус адвоката которого прекращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 1 статьи 17 (вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления) и подпунктами 1, 2 и 2.1 пункта 2 статьи 17 (неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем; нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката; незаконном использовании и (или) разглашении информации, связанной с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи своему доверителю, либо систематическом несоблюдении установленных законодательством Российской Федерации требований к адвокатскому запросу) не вправе быть представителем в суде, за исключением случаев участия его в процессе в качестве законного представителя».

 

По новым правилам, закрепленным в пункте 5 статьи 17 Федерального закона, прекращение статуса адвоката может быть обжаловано не только в суд, но и в Федеральную палату адвокатов.

 

Статья 17 Федерального закона дополнена пунктом 8 о том, что в случае отмены советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или советом Федеральной палаты адвокатов ранее принятого решения о прекращении статуса адвоката территориальный орган юстиции вносит сведения о восстановлении статуса адвоката в региональный реестр.

 

Порядок обжалования предусмотрен в новой статье 37.2 Федерального закона «Рассмотрение дисциплинарного дела в Федеральной палате адвокатов»:

1. Решение совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в Федеральную палату адвокатов лицом, статус адвоката которого был прекращен, в течение месяца со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о принятом решении.

2. Комиссия по этике и стандартам в течение месяца со дня поступления жалобы в Федеральную палату адвокатов принимает жалобу к рассмотрению или мотивированно отказывает в принятии ее к рассмотрению. Комиссия по этике и стандартам вправе истребовать дисциплинарное дело из адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, совет которой обязан обеспечить получение комиссией по этике и стандартам дисциплинарного дела в течение семи календарных дней со дня истребования.

3. Комиссия по этике и стандартам обязана в течение месяца со дня принятия жалобы к рассмотрению или поступления обращения президента Федеральной палаты адвокатов о пересмотре решения совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката либо об отказе в прекращении статуса адвоката рассмотреть дисциплинарное дело и направить заключение и дисциплинарное дело в совет Федеральной палаты адвокатов, который обязан рассмотреть их в течение месяца.

4. По результатам рассмотрения дисциплинарного дела совет Федеральной палаты адвокатов вправе:

1) оставить решение по дисциплинарному делу без изменения;

2) изменить решение по дисциплинарному делу;

3) отменить решение по дисциплинарному делу и принять новое решение.

5. При рассмотрении дисциплинарного дела в Федеральной палате адвокатов течение сроков применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности начинается заново со дня поступления в Федеральную палату адвокатов дисциплинарного дела.

 

Указанные изменения вступают в законную силу с 1 марта 2020 года.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

О минимальном размере оплаты труда

 

Разъясняет помощник прокурора Коршунова П.А..

 

27 декабря 2019 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 463-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

 

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

 

Федеральным законом № 463-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 года устанавливается в сумме 12 130 рублей в месяц. Ранее минимальный размер оплаты труда составлял 11 280 рубля в месяц.

         Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Банк России наделен правом аннулировать лицензию за незаконную организацию азартных игр

 

Разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.

 

Федеральным законом от 27.12.2019 № 495-ФЗ внесены изменения в статьи 6.1 и 39.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

 

Установлено, что Банк России вправе аннулировать лицензию профучастника рынка ценных бумаг за незаконную организацию азартных игр.

 

Основанием для аннулирования лицензии может стать привлечение к административной ответственности профессионального участника рынка ценных бумаг за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр, за нарушение законодательства РФ о лотереях в части ее проведения без соответствующего решения Правительства РФ.

 

Кроме того, аналогичное основание установлено для принятия Банком России решения об исключении сведений об инвестиционном советнике из единого реестра инвестиционных советников.

 

Помимо этого вводятся дополнительные требования к деятельности по организации и проведению отдельных видов азартных игр, которая может осуществляться исключительно в казино и залах игровых автоматов, расположенных в игорных зонах.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Введена административная ответственность за незаконную реализацию билетов на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищных мероприятий

 

Разъясняет помощник прокурора Князева А.В.

13 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2019 № 493-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

 

В соответствии с внесенными изменениями Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 14.43, устанавливающей административную ответственность за незаконную реализацию билетов, абонементов и экскурсионных путёвок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия.

 

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от полуторакратной до двукратной цены, указанной в билете; на должностных лиц - от двукратной до трехкратной цены; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехкратной до пятикратной цены; на юридических лиц - от трехкратной до пятикратной цены.

 

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, относятся к подведомственности судей (часть 1 статьи 23.1 КоАП РФ).

 

Правом составлять протоколы об указанных административных правонарушениях наделяются должностные лица федерального органа исполнительной власти в области культуры (пункт 100 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ).

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Граждан будут информировать о мерах соцзащиты через портал госуслуг, по телефону, в МФЦ и органах власти

 

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 461-ФЗ Федеральный закон «О государственной социальной помощи» дополнен статьей об информировании граждан о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах.

 

Установлено, что граждан будут информировать о мерах соцзащиты через портал госуслуг, по телефону, в МФЦ и органах власти. Вышеуказанными способами гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО), о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения таких мер.

 

Порядок такого информирования устанавливается Правительством РФ.

Уточнено также, что органам соцзащиты населения сведения о госрегистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Реестре ЗАГС, предоставляются в рамках межведомственного электронного взаимодействия до 31 декабря 2020 года (ранее - до 31 декабря 2019 года).

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Применение контрольно-кассовой техники муниципальными учреждениями культуры

 

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

           

8 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2019 № 510-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов в Российской Федерации».

 

В соответствии с внесенными изменениями муниципальным домам и дворцам культуры, муниципальным домам народного творчества, муниципальным клубам, муниципальным центрам культурного развития, муниципальным этнокультурным центрам, муниципальным центрам культуры и досуга, муниципальным домам фольклора, муниципальным домам ремёсел, муниципальным домам досуга, муниципальным культурно-досуговым и культурно-спортивным центрам, муниципальным музеям (за исключением указанных муниципальных учреждений культуры, располагающихся в городах, районных центрах (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населённым пунктом муниципального района), посёлках городского типа) предоставляется право не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчётов за оказанные ими услуги населению в области культуры, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Об уголовной ответственности за незаконное обналичивание средств материнского капитала

 

Разъясняет помощник прокурора Банникова Е.Н.

 

В 2020 году Пенсионный фонд продолжит выдачу государственных сертификатов на материнский капитал, размер материнского капитала увеличится на 3,8% и составит 466 026 рублей, при этом возможность вступления в программу действует до 31 декабря 2021 года.

 

Разъясняем, что средства материнского (семейного) капитала возможно использовать на цели: улучшение жилищных условий, образование детей, формирование накопительной части трудовой пенсии матери и др.

 

На территории города на остановках, столбах, в общественном транспорте распространены объявления о помощи в получении средств (обналичивании) материнского капитала.

 

Мошенники предлагают получить деньги за вознаграждение, которое составляет, как правило, от 70 тыс. рублей с сертификата. Не редкостью являются случаи, когда владельцы сертификатов, вкладывая их в мошеннические схемы, не получают денежные средства.

 

Важно знать, что обналичивание средств материнского капитала противоречит закону. Уголовной ответственности в данном случае подлежат не только лица, получающие вознаграждение за оказание содействия в обналичивании денежных средств, но и их законные владельцы, соглашающиеся на участие в преступных аферах.

 

За совершение указанных деяний Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание вплоть до 6 лет лишения свободы.

Введена административная ответственность за производство и продажу «сухого алкоголя»

 

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

 

Федеральным законом от 04.11.2019 № 357-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

 

КоАП РФ дополнен новой статьей 14.17.3, устанавливающей административную ответственность за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.

 

За такие действия для граждан устанавливается административный штраф в размере от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, для должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридического лица - от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.

 

Помимо штрафов соответствующее оборудование и продукцию могут конфисковать.

 

Изменения вступили в законную силу с 15 ноября 2019 года.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Усилены требования к использованию электронной подписи

 

Разъясняет  помощник прокурора Фролов С.А.

 

Федеральным законом от 27.12.2019 № 476-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Введено понятие «доверенная третья сторона» - это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по проверке электронной подписи в электронных документах в конкретный момент времени в отношении лица, подписавшего электронный документ, для обеспечения доверия при обмене данными и электронными документами и иные функции.

 

Установлен порядок аккредитации доверенной третьей стороны.

 

Определены условия признания электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, соответствующими признакам усиленной электронной подписи, и их применение в правоотношениях.

 

Существенно увеличены требования к минимальному размеру собственных средств (капитала) удостоверяющего центра, а также к финансовому обеспечению ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким удостоверяющим центром, или информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведет такой удостоверяющий центр.

 

Прописан порядок проведения внеплановых проверок аккредитованных удостоверяющих центров, доверенных третьих сторон.

 

Регламентированы процедуры использования квалифицированной электронной подписи при участии в различных правоотношениях (в т.ч. правоотношениях физического, юридического лица и лиц, замещающих госдолжности и др.).

 

Установлен порядок оформления доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи.

 

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года, за исключением отдельных норм.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

За счет средств Фонда защиты прав дольщиков может выплачиваться возмещение гражданам - членам кооператива, которому в рамках дела о банкротстве переданы права застройщика

 

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

Федеральным законом от 04.11.2019 № 359-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

 

Установлено, что за счет средств Фонда защиты прав дольщиков выплачивается возмещение гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - кооператив), который создан в соответствии со ст. 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, если требования указанных граждан были погашены в деле о банкротстве застройщика путем такой передачи в соответствии с реестром требований участников строительства и указанные граждане имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения.

 

Кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

 

Выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном законом, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи.

 

Выплата возмещения по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере цены, уплаченной гражданином - членом кооператива.

 

Со дня выплаты Фондом гражданину - члену кооператива возмещения в соответствии с настоящим Федеральным законом его членство в кооперативе считается прекращенным в связи с выходом такого гражданина из кооператива.

Изменения вступили в законную силу 15 ноября 2019 года.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Участников исполнительного производства с их согласия будут оповещать по SMS

 

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

           

Федеральным законом от 12.11.2019 № 375-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

 

Так, извещения, адресованные гражданину, будут отправляться на абонентские номера, предоставленные судебным приставам операторами связи. Кроме того, предусмотрена возможность направления извещений в единый личный кабинет на портале госуслуг. Содержание СМС-извещения, а также требования к формату повестки, иного извещения в форме электронного документа будут устанавливаться ФССП России.

 

Извещения, адресованные организации или ИП, будут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо в единый личный кабинет на портале госуслуг.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, направление постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя также будут осуществляться через единый личный кабинет на портале госуслуг в порядке, установленном Правительством РФ.        Там же можно будет подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных Федеральный закон вступил  в законную силу с 1 января 2020 года.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

В Трудовом кодексе Российской Федерации закреплены дополнительные гарантии для женщин, работающих в сельской местности

 

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

 

Федеральным законом от 12.11.2019 № 372-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности.

 

Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 263.1. - «Дополнительные гарантии женщинам, работающим в сельской местности».

Так, женщины, работающие в сельской местности, имеют право:

·           на предоставление по их письменному заявлению одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы;

·          на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе;

·           на установление оплаты труда в повышенном размере на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части.

 

Изменения вступили в законную силу 23 ноября 2019 года.

 

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

О методике исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 Уголовного кодекса РФ (незаконная охота)

 

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного прокурора   Первухин В.В.

 

Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за совершение незаконной охоты, если это деяние совершено, в том числе с причинением крупного или особо крупного ущерба.

Согласно примечанию к данной статье УК РФ крупным ущербом признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам иметодике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным - сто двадцать тысяч рублей.

 

Постановлением Правительства РФ от 10.06.2019 № 750 (далее – постановление) утверждены таксы и методика исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 УК РФ.

 

В соответствии с указанной методикой при исчислении крупного и особо крупного ущерба учитываются вид и количество добытых охотничьих ресурсов. Ущерб определяется в рублях по определенной формуле.

 

К примеру, в случаи добычи в результате незаконной охоты одного лося ущерб, рассчитанный в соответствии постановлением, составит 80 000 рублей. Действия виновного лица за совершение указанного преступления при отсутствии квалифицирующих признаков будут квалифицированы по ч. 1ст. 258 УК РФ - незаконная охота, совершенная с причинением крупного ущерба. 

Сотрудники полиции наделены правом объявлять физическому лицу предостережение

 

Разъясняет Куйбышевский межрайонный прокурор Довгаль С.М.

Федеральным законом от 16.10.2019 № 337-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции», направленные на совершенствование деятельности полиции в сфере профилактики правонарушений.

Предусмотрено наделение сотрудников полиции правом объявлять физическому лицу официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо о недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

При этом порядок объявления такого предостережения, его форма, а также перечни категорий должностных лиц, уполномоченных его объявлять, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

30.12.2019

Внесены изменения в Трудовой Кодекс Российской Федерации в части принудительного взыскания долгов по заработной плате

помощник прокурора Коршунова П.А.

Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, согласно которым государственный инспектор труда наделен полномочиями принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, при условии неисполнения работодателем в срок предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства.

Государственный инспектор труда в течение 3 рабочих дней после принятия решения о принудительном исполнении направляет его работодателю заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Работодатель имеет право обжаловать данное решение в суд в течение 10 дней со дня получения.

Федеральным законом № 393-ФЗ предусмотрено, что в случае если данное решение не исполнено и истек срок его обжалования, государственный инспектор труда направляет экземпляр на исполнение в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России в форме электронного документа.

Данный закон предусматривает исключения из установленного порядка. Так, указанный порядок не распространяется на взыскание в виде заработной платы и других выплат лицам, занимающим руководящие должности в банке и его филиале, контролирующим банк лицам, членам совета директоров (наблюдательного совета) банка, членам коллегиального исполнительного органа банка.

Изменения в Трудовой кодекс РФ вступили в силу 13 декабря 2019 г.

О формировании сведений о трудовой деятельности в электронном виде

помощник прокурора Найда А.В.

В целях реализации федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» Государственной Думой РФ принят Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ Кодекс дополняется статьей 66¹, согласно которой сведения о трудовой деятельности являются основной информацией о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (включающей сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора), которая представляется работодателями в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР).

Законом установлены способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме, согласно которым их получение возможно у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в ПФР и с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

В соответствии с нововведениями, с 1 января 2021 г.:

-ведение трудовых книжек на бумажном носителе будет осуществляться работодателем только тех работников, которые подадут до конца 2020 года
об этом письменное заявление;

-работникам, не подавшим письменное заявление, трудовые книжки выдаются на руки (работодатель освобождается от ответственности за их хранение) и для них осуществляется ведение сведений трудовой деятельности в электронном виде;

-для лиц, впервые поступающих на работу, осуществляется ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде и трудовая книжка указанным работникам не оформляется.

Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ вступает в силу с 01.01.2020 года.

Новое в законодательстве об охране труда

помощник прокурора Князева А.В.

В текущем году законодательство в сфере охраны труда претерпело некоторые изменения.

К примеру, статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ, с 1 января 2019 года работникам организаций всех форм деятельности при прохождении диспансеризации предоставлено право на освобождение от работы на 1 рабочий день раз в 3 года с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Для работающих пенсионеров и граждан, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, действует эта же норма, но с другими сроками. В течение пяти лет до наступления пенсионного возраста при прохождении диспансеризации работники имеют право на освобождение от работы на 2 рабочих дня раз в год с сохранением за ними должности и средней заработной платы.

Основанием предоставления освобождения от трудовой деятельности для прохождения диспансеризации является письменное заявление работника, при этом дни отсутствия должны быть согласованы с работодателем.

Необходимо отметить, что приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.03.2019 № 124н утвержден новый порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Поправками, внесенными Федеральным законом от 27.12.2018 № 553-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» расширена категория работодателей, в отношении которых не проводится специальная оценка условий труда.

Начиная с 8 января 2019 года, наряду с надомниками, дистанционными работниками и работниками, вступившими в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, специальная оценка условий труда не проводится в отношении религиозных организаций. Неотъемлемым условием отнесения организаций к религиозным является их регистрация в соответствии с Федеральными законами «О свободе совести и о религиозных объединениях», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Право добросовестного приобретателя на получение единовременной компенсации

помощник прокурора Фролов С.А.

С 1 января 2020 года вступает в силу Федеральный закон РФ № 299-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 2 августа 2019 года.

Данным законом признана утратившей силу ст.68 (Компенсация за утрату права, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости), закон дополнен главой 10.1- компенсация добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения, согласно данным изменениям физическое лицо – добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение в соответствии со статьей 302 ГК РФ, имеет право на выплату однократной единовременной компенсации за счет казны РФ после вступления в законную силу судебного акта об истребовании от него соответствующего жилого помещения.

Компенсация выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по иску добросовестного приобретателя к Российской Федерации о выплате данной компенсации. Соответствующий судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось.

Размер компенсации, предусмотренной настоящей статьей, определяется судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо, если соответствующее требование заявлено добросовестным приобретателем, в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта.

Физическое лицо – добросовестный приобретатель, от которого на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность РФ, субъекта РФ или муниципального образования до 1 января 2020 года, вправе в течение 3 лет (до 1 января 2023 года) обратиться с иском к РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации.

Ответственность управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций за необоснованное выставление счетов потребителям за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги

старший помощник прокурора Селиванов М.И.

Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся определения порядка и размера штрафов за неправильное начисление платы за жилищно-коммунальные услуги. Указанные изменения начали свое действие с 01.01.2018 и указаны в пунктах 11-13 ст. 156 и п.6-7 ст.157 Жилищного кодекса РФ.

Данные изменения направлены на профилактику злоупотреблений со стороны управляющих организаций, которые часто начисляют собственникам избыточные платежи, а также являются способом защиты прав граждан в случае недобросовестности управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций.

Согласно п. 11 ст. 156 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами.

При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений:

            1) о выявлении нарушения и выплате штрафа;

            2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности – путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме (п.п. 12 – 13 ст. 156 ЖК РФ).

Аналогичные изменения содержатся и в п.п. 6-7 ст. 157 ЖК РФ по отношению к организациям, предоставляющим коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы.

Таким образом, появился новый вид ответственности управляющих организаций и ресурсоснабжающих организаций перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

Управляющая организация и ресурсоснабжающая организация могут освободиться от штрафа только в двух случаях: если докажут, что переплата произошла по вине самого собственника (например, он вовремя не сообщил показания счетчиков), и если вовремя выявит ошибку в расчете и исправит ее до того, как собственник произведет оплату.

Раздел ипотечной квартиры при расторжении брака

старший помощник прокурора Чолий О.А.

Приобретение квартиры за счет средств ипотечного кредита для многих семей является единственной возможностью улучшить свои жилищные условия. Однако, решаясь на такую покупку, следует понимать, что если квартира приобретается в период брака за счет кредитных средств, то общей для супругов становится и квартира, и долг перед банком.

Многие считают, что ипотека – это не кредит. Это залог недвижимости, который оформляется дополнительно к кредитному договору. Этот залог обеспечивает возврат кредита заемщиком. В случае неисполнения заемщиком обязательств по кредитному договору, недвижимость будет продана по требованию банка, а за счет вырученных средств погашен долг заемщика перед банком.

Поскольку кредит, покупка недвижимости и ее залог оформляются, как правило, одновременно, совокупность этих действий называют ипотекой. Фактически совершается сразу три сделки: покупка квартиры, которая поступает в собственность супругов, кредитный договор, который также становится совместным для супругов и залог приобретенной квартиры банку.

При этом, не имеет значения, на кого из супругов оформлен каждый из договоров. Квартира и долг будут общими, а залог сохраняется до полного погашения кредита.

Главная проблема, которая возникает при разделе ипотечной квартиры, связана с тем, что участником возникших отношений является банк, и его интересы также должны учитываться. Как правило, банки возражают против раздела.

Существует несколько вариантов раздела квартиры, приобретенной за счет ипотечного кредита:

- с согласия банка продать квартиру, погасить кредит перед банком, а оставшуюся часть поделить;

- заключить нотариальное соглашение между супругами о разделе совместно нажитого имущества. Однако в данном случае также необходимо согласие банка;

- если кредит оформлен на одного из супругов, то второй супруг может отказаться от квартиры и по решению суда оставить квартиру и кредит тому супругу, на которого они оформлены. Второму супругу в этом случае выплачивается компенсация (половина средств, уплаченных по кредиту в период брака);

- по решению суда разделить и квартиру, и долг по кредиту. Однако это не означает, что каждый из супругов будет платить только свою долю, платеж должен производиться полностью, нельзя допускать просрочку платежа, так как в противном случае банк может обратить взыскание на ипотечную квартиру и продать ее.

Если квартира куплена до брака, а кредит выплачивается в период брака, в том числе за счет совместных денежных средств, то при разделе совместного имущества квартира все равно остается в собственности того супруга, который ее приобрел. Второй супруг вправе только требовать половины денежных средств, выплаченных в период брака в погашение долга по кредиту.

            Запрет на покупку ветхого жилья за счет средств материнского капитала

помощник прокурора Банникова Е.Н.

С целью контроля за состоянием жилья, приобретаемого за счет средств материнского капитала внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Жилье должно быть пригодным для проживания. Средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных аварийными, непригодными для проживания, подлежащих сносу или реконструкции.

Обязанность установления данного факта возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Информация о состоянии жилого помещения запрашивается в органах местного самоуправления, государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. При получении подтверждающей информации в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано.

Еще одной мерой по повышению эффективности распоряжения материнским капиталом, согласно поправкам, стало установление исчерпывающего перечня организаций, займы которых могут погашаться материнским капиталом. В него вошли кредитные организации, кредитные потребительские кооперативы и кредитные сельскохозяйственные потребительские кооперативы, работающие не менее трех лет, а также Единый институт развития в жилищной сфере АО «ДОМ РФ». Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.

Данные изменения призваны пресечь злоупотребления при использовании средств на приобретение помещений, непригодных для проживания, обналичивания материнского капитала мошенническим путем, усилив тем самым гарантии соблюдения прав детей.

            Уголовная ответственность за нарушение законодательства при использовании лесов

помощник прокурора Чичулина И.Г.

Незаконные рубки лесных насаждений с каждым годом приобретают все большее распространение, и ущерб, который причиняется в результате их совершения, крайне велик. Нарушения закона в сфере лесопромышленного комплекса являются серьезной проблемой для экологии и экономики.

Уголовно-наказуемой признается незаконная рубка, как деревьев, так и кустарников, и лиан.

Под рубкой лесных насаждений понимается их спиливание, срубание или срезание, т.е. отделение различным способом ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня.

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений от незаконной рубки лесных насаждений, за которую предусмотрена административная ответственность, является размер ущерба, причиненного посягательством.

В соответствии со ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность наступает в случаях причинения ущерба в значительном, крупном, особо крупном размерах. В последние годы уголовная ответственность за данный вид преступлений усилена.

Так, размер наказания в виде штрафа, применяемого за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ, увеличен до пятисот тысяч рублей, ч. 2 ст. 260 УК РФ – до одного миллиона пятисот тысяч рублей, ч. 3 ст. 260 – до трех миллионов рублей.

Санкцией статьи, предусматривающей ответственность за незаконную рубку лесных насаждений, среди иных видов наказаний установлено и лишение свободы. Так, по ч. 1 ст. 260 УК РФ может быть назначено наказание в виде лишения свободы до двух лет. В случае совершения данного преступления группой лиц, либо лицом с использованием своего служебного положения, либо если ущерб причинен в крупном размере, ч. 2 ст. 260 УК РФ предусмотрено более строгое наказание, которое может быть назначено виновному вплоть до лишения свободы на срок до 4 лет. При наличии квалифицирующих признаков совершения данного преступления в особо крупном размере, либо организованной группой лиц уголовная ответственность наступает по ч. 3 ст. 260 УК РФ, согласно которой лишение свободы возможно на срок до 7 лет. Санкцией статьи УК РФ предусмотрено, что при назначении наказаний в виде лишения свободы осужденным необходимо рассматривать вопрос о назначении дополнительного наказания в виде штрафа.

Об ограничении доступа в сети Интернет к негативной либо запрещенной к распространению среди несовершеннолетних информации

заместитель прокурора Агиенко Е.А.

Защита детей от информации, способной причинить вред их здоровью, репутации, нравственному, духовному и социальному развитию, признана одной из приоритетных задач государства как международным правом (ст. 13, 17 Конвенции ООН о правах ребенка), так и российским законодательством.

В условиях интенсивного развития новых информационных технологий дети все больше подвержены негативному информационному воздействию. Информация, распространяемая с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, все чаще оказывает на детей психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, облегчает их вовлечение в преступления.

Ежегодно увеличивается количество интернет-материалов с детской порнографией, растет число сайтов, содержащих такие материалы; сайты, посвященные суицидам, доступны подросткам в любое время суток. Как следствие ежегодно увеличивается количество суицидов и попыток их совершения, случаев насилия, как в отношении детей, так и с их стороны.

Уже три года действует Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», регулирующий отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Указанным законом определена информация, запрещенная для распространения среди детей:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;

здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия).

Федеральный законодатель также определил категории информации, распространение которой среди детей ограничено:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Вместе с тем, на практике наблюдаются многочисленные нарушения в деятельности юридических и физических лиц, распространяющих информацию, оборот которой запрещен или ограничен законодательством, вследствие чего защита несовершеннолетних от негативного информационного воздействия, в том числе от нравственного растления, сексуального совращения, коммерческой и криминальной эксплуатации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, должным образом не обеспечивается.

Для защиты несовершеннолетних от небезопасной информации органами государственной власти принят ряд нормативных актов, а также определена система деятельности государственных органов, в обязанности которых входит обеспечение безопасного Интернет пространства.

Одним из основных законов, регулирующих данную сферу общественных отношений, является Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.

Данным нормативным актом определено, что в целях исключения свободного доступа к интернет-ресурсам с негативной информацией, на основании решений суда, либо специально уполномоченных органов государственной власти, производится ограничение доступа к таким сайтам.

Значительная часть негативной информации размещенной в сети Интернет, может быть признана запрещенной только на основании решений судов. Рассмотрение судами заявлений о признании информации запрещенной к распространению производится в порядке гражданского судопроизводства.

Вместе с тем законодателем, предусмотрен альтернативный (внесудебный) порядок ограничения доступа к определенной информации.

В частности, ограничение доступа к информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров производится на основании решений Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России).

Запрет доступа к информации о способах совершения самоубийств и призывов к их совершению осуществляется на основании решений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Ограничение доступа к материалам порнографического характера, осуществляется на основании решений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Вместе с тем, на основании решений Роскомнадзора производится также ограничение доступа к информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также способах совершения самоубийств и призывов к их совершению, размещенной в средствах массовой информации.

Кроме того информация, содержащая призывы к участию в массовых мероприятиях, проводимых с нарушением закона, а также призывы к экстремистской деятельности может быть заблокирована на основании требования заместителя Генерального прокурора Российской Федерации.

Правом обращения, для принятия уполномоченными органами решений об ограничении доступа к негативной информации, наделены граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, общественные объединения и иные некоммерческие организации, органы госвласти и местного самоуправления.

Электронная форма для приема таких обращений размещена на официальном сайте Роскомнадзора в сети Интернет (http://eais.rkn.gov.ru).

Порядок взыскания ущерба, причиненного транспортному средству, в результате ненадлежащего содержания автомобильных дорог

помощник прокурора Носова А.О.

Законодательство Российской Федерации предусматривает право автовладельца на компенсацию ущерба, причиненного его транспортному средству по причине ненадлежащего состояния дорожного покрытия автомобильной дороги.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

На основании ст. 28 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» пользователи автомобильных дорог имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу вследствие нарушений требований указанного Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Следовательно, вред, причиненный вследствие ненадлежащего состояния дорожного покрытия автомобильной дороги, подлежит возмещению лицом, ответственным за содержание соответствующего участка автомобильной дороги.

Факт причинения вреда автомобилю по причине несоответствующего норме состояния автодороги должен быть оформлен в установленном порядке.

Так, если вы попали в ДТП по вине недостатков в содержании дорог общего пользования (просадки, выбоины, скользкость на дорогах), выполните предусмотренные п. 2.5 Правил дорожного движения обязанности – остановите транспортное средство, включите аварийную световую сигнализацию и выставьте знак аварийной остановки, сообщите о случившемся в полицию, запишите фамилии и адреса очевидцев и ожидайте прибытия сотрудников полиции.

Зафиксируйте на фото и (или) видео повреждения автомобиля и дорожного покрытия, тормозной путь автомобиля. Постарайтесь сделать кадры с привязкой к местности. Также необходимо обратить внимание и зафиксировать наличие или отсутствие предупреждающих об опасном препятствии знаков, правильность их установки и читаемость.

После прибытия сотрудников ГИБДД внимательно изучите правильность и объективность оформления ими документов: справки о ДТП, схемы, протокола и др. Факт причинения вреда автомобилю, иному имуществу (грузу), жизни и здоровью физических лиц (водителю, пассажирам, иным участникам дорожного движения) должен быть отражен в протоколе, составленном работником Госавтоинспекции. В протоколе осмотра места происшествия также должны быть отражены размеры просадки проезжей части (выбоины, иные повреждения) и её расположение относительно границ проезжей части (с привязкой к обочине), следы юза или торможения, расположение транспортного средства относительно границ проезжей части. Также необходимо зафиксировать наличие или отсутствие знаков, предупреждающих об опасном препятствии, а также правильность их установки и читаемость.

Государственным стандартом «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, установлено, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см. и глубине – 5 см., а нормативный срок ликвидации зимней скользкости составляет от 4 до 6 часов в зависимости от вида дороги и исчисляется с момента обнаружения наледи или окончания снегопада.

Гражданину также следует обосновать величину ущерба, которая определяется по сумме расходов, понесенных на восстановление автомобиля и подтвержденных соответствующими финансовыми документами: чеками на приобретение запчастей, сметой проведения восстановительного ремонта, счет-фактурой оплаты выполненных работ и др.

Если автомобиль не восстановлен, стоимость его восстановительного ремонта и утраченного груза и иного ущерба может определить независимый эксперт.

Собрав все необходимые документы, определив виновника (эксплуатирующая организация), своевременно не выполнившего обязанность по ликвидации просадок, выбоин или зимней скольскозти, вследствие чего и произошло ДТП, обратитесь в городской (районный) суд по месту нахождения организации с иском о возмещении имущественного вреда.

О возможности группового обращения в суды общей юрисдикции

заместитель прокурора Первухин В.В.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2019 № 191-ФЗ с 01.10.2019 вступает в силу глава 22.3 Гражданского процессуального кодекса РФ, устанавливающая порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц.

Согласно положениям указанной главы ГПК РФ, с иском о защите прав и законных интересов может обратиться группа лиц, численностью не менее 20 человек.     В предусмотренных законодательством случаях в защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться органы, организации и граждане, не являющиеся членами такой группы.

Группа лиц может обратиться в суд с единым иском при наличии совокупности следующих условий:

1) имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;

2) предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;

3) в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;

4) использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав.

В групповом исковом заявлении должно быть указано лицо, которому поручено ведение соответствующего гражданского дела в интересах группы лиц.Лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, должно быть членом данной группы лиц, действует от имени группы лиц без доверенности.Если лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, злоупотребляет своими процессуальными правами или не выполняет процессуальные обязанности, в том числе, когда это лицо поручило ведение дела представителю, суд может наложить на него судебный штраф.

По общему правилу обязанность по несению судебных расходов по делу о защите прав и законных интересов группы лиц возложена на лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц. Вместе с тем, предусматривается, что члены группы вправе заключить с таким лицом соглашение, которое определяет порядок несения его сторонами судебных расходов. Такое соглашение должно быть заключено в нотариальной форме.            А требования о его изменении и расторжении могут быть предъявлены только в суд, который рассматривает дело о защите прав и законных интересов группы лиц.

Дело о защите прав и законных интересов группы лиц рассматривается судом в срок, не превышающий восьми месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления к производству суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Решение по делу о защите прав и законных интересов группы лиц принимается по правилам, установленным главой 16 ГПК РФ.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу о защите прав и законных интересов группы лиц, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела по заявлению члена этой группы лиц, который ранее не присоединился либо отказался от заявления о присоединении, за исключением случаев, если указанные обстоятельства оспариваются этим членом группы лиц.

В решении, состоявшемся в пользу группы лиц, суд может указать на обязанность ответчика довести информацию о принятом решении до сведения всех членов группы лиц в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

В резолютивной части решения по делу о защите прав и законных интересов группы лиц должны содержаться выводы в отношении каждого из членов группы, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

Исполнение судебных актов о взыскании вреда с бюджетных учреждений

прокурор Довгаль С.М.

В судебной практике нередки споры о взыскании вреда с бюджетных учреждений, например, о взыскании компенсации вреда с детского учреждения, являющегося бюджетным учреждением. В случае удовлетворения исковых требований у взыскателя нередко возникает вопрос – куда предъявлять исполнительный документ и в каком порядке он будет исполняться.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Правила статьи 242.2 БК РФ о порядке исполнения судебных актов по искам о возмещении вреда публично-правовыми образованиями не подлежат применению к случаям взыскания вреда с бюджетных учреждений.

Правила обращения взыскания на средства бюджетных учреждений определены специальным законодательством: частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее Закон N 83-ФЗ).

Согласно части 20 статьи 30 Закона N 83-ФЗ обращение взыскания на средства бюджетного учреждения осуществляется путем списания денежных средств с его лицевых счетов, открытых в соответствующем органе.

В соответствии с частью 8 статьи 6 Закона N 83-ФЗ бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, установленных федеральным законом).

При этом финансовый орган, орган Федерального казначейства в отличие от ситуации исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда по правилам статей 1069, 1071 ГК РФ и статьи 242.2 БК РФ не являются представителями публично-правового образования, а осуществляют исключительно обслуживание (открытие и ведение) лицевых счетов должника.

Исполнительный документ для взыскания предъявляется в финансовый орган, в котором открыты и ведутся лицевые счета учреждения.

Согласно п. 7 ч. 20 ст. 30 Закона N 83-ФЗ бюджетное учреждение – должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.

Бюджетное учреждение – должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета должника (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов бюджетное учреждение – должник обязано предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.

После полного исполнения исполнительного документа орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший исполнительный документ.

Пунктом 11 части 20 статьи 30 Закона N 83-ФЗ предусмотрено, что в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения – должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств в течение трех месяцев орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, информирует об этом взыскателя в течение десяти дней со дня истечения трехмесячного срока.

Это информирование необходимо для обеспечения взыскателю возможности отзыва исполнительного документа и предъявления его в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов для организации принудительного исполнения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

30.11.2019

Возмещение вреда, причиненного преступлением

помощник прокурора Чичулина И.Г.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин может обратиться в суд за защитой своих прав, в том числе с требованиями о возмещении имущественного и морального вреда. Как правило, такие требования рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства. В случаях, когда вред причинен преступлением, то физическое или юридическое лицо, которому он причинен, вправе заявить иск в порядке уголовного судопроизводства.

Под имущественным вредом следует понимать хищение, уничтожение, повреждение, утрату имущества. В случае причинения вреда здоровью компенсации подлежат также понесенные расходы на лечение, приобретение лекарственных средств, утраченный заработок и тому подобное. Моральным вредом являются физические и нравственные страдания.

В соответствии со статьей 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции.

Размер исковых требований о возмещении имущественного вреда должен быть подтвержден документально, либо иными доказательствами, понесенных расходов.

Исковое заявление в части требований о компенсации морального вреда должно содержать сведения о том, в чем выразились физические и нравственные страдания потерпевшего.

В случае причинения вреда несовершеннолетним, либо лицам по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права, гражданский иск может быть заявлен их законными представителями (родителями, опекунами, попечителями).

Кроме того, гражданский истец вправе заявить ходатайство об участии в ходе предварительного расследования и судебного процесса его представителя, в качестве которого могут быть допущены адвокат, близкий родственник либо иное лицо.

Ответственность за вред, причиненный преступлением, как правило, несет обвиняемый. Если он является несовершеннолетним и не имеет самостоятельного дохода, то вред подлежит возмещению его законным представителем.

При вынесении решения по уголовному делу суд также принимает решение по гражданскому иску.

Иск подлежит удовлетворению в случае постановления обвинительного приговора, а также его доказанности. При необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с гражданским иском, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Если розыск должника по алиментным обязательствам оказался безрезультатным, он может быть признан судом безвестно отсутствующим

старший помощник прокурора Чолий О.А.

С 07 марта 2018 года вступил в силу Федеральный закон № 48-ФЗ, которым внесены изменения в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статья 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 16, в соответствии с которым, если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

В соответствии с частью 1 статьи 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действующей в новой редакции, судья при подготовке дела к судебному разбирательству о признании гражданина безвестно отсутствующим помимо выяснения того, кто может сообщить сведения о нем, а также направления запросов об имеющихся сведениях в соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части, также запрашивает об имеющихся сведениях службу судебных приставов.

Особый порядок рассмотрения уголовного дела: стоит ли соглашаться, особенности и нюансы

заместитель прокурора Первухин В.В.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации наряду с общей формой уголовного судопроизводства предусматривает особую упрощенную процедуру рассмотрения уголовных дел судом при соблюдении определенных условий, указанных в законе.

Основания и порядок применения особого порядка принятия судебного решения установлены главой 40 УПК РФ.

Обвиняемый вправе при наличии согласия прокурора и потерпевшего заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В таком случае в судебное заседание не будут вызываться свидетели, исследоваться доказательства, имеющиеся в материалах уголовного дела, за исключением материалов, характеризующих личность подсудимого, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание. Анализ доказательств и их оценка судьей в приговоре не отражаются.

Следует отметить, что особый порядок судебного разбирательства не может применяться по уголовным делам о преступлениях, за совершение которых предусмотрено наказание свыше 10 лет лишения свободы, а также о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

Для того, чтобы уголовное дело было рассмотрено в особом порядке, обвиняемый должен заявить соответствующее ходатайство в момент ознакомления с материалами уголовного дела или на предварительном слушании. Такое ходатайство должно заявляться только в присутствии защитника.

Рассмотрение уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства предусматривает для подсудимого определенные благоприятные последствия, а именно: ему не может быть назначено наказание, превышающее 2/3 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

К примеру, если лицо совершило преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в жилище), санкция которого предусматривает наиболее строгий вид наказания – лишение свободы на срок до 6 лет, то такому лицу, в случае рассмотрения дела в особом порядке, суд обязан назначить не более 4 лет лишения свободы (2/3 от 6 лет = 4 года).

Кроме того, такое лицо освобождается от уплаты процессуальных издержек по делу, то есть оплату услуг адвоката, участвующего по назначению суда, произведет государство.

Однако, стоит учитывать, что приговор, постановленный в особом порядке, не может быть обжалован по тем основаниям, что выводы суда о виновности осужденного не соответствуют фактическим обстоятельствам уголовного дела (недопустимо указывать в апелляционной жалобе о непричастности к преступлению, необоснованности обвинения или недоказанности вины).

Право граждан на реабилитацию в уголовном судопроизводстве: основания и последствия

прокурор Довгаль С.М.

Согласно уголовно-процессуальному законодательству под реабилитацией понимается порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (п. 34 ст. 5 УПК РФ).

Основанием для возникновения права на реабилитацию является прекращение уголовного преследования лица (как в досудебной, так и в судебной стадии) в связи с установлением отсутствия события, состава преступления, непричастности подозреваемого (обвиняемого, подсудимого) к его совершению (так называемые реабилитирующие основания прекращения уголовного дела).

В соответствии с ч. 1 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Требование о компенсации морального вреда (в денежном выражении), причиненного уголовным преследованием, рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.         В соответствии с ч. 6 ст. 29 ГПК РФ исковое заявление может быть подано реабилитированным по его выбору в суд по месту своего жительства или в суд по месту нахождения ответчика. При этом реабилитированный освобождается от уплаты государственной пошлины.

При определении размера денежной компенсации морального вреда реабилитированному учитываются степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, продолжительность судопроизводства, длительность и условия содержания под стражей, вид исправительного учреждения, в котором лицо отбывало наказание, и другие имеющие значение обстоятельства, а также требования разумности и справедливости.

Возмещение морального вреда согласно ст. 136 УПК РФ помимо компенсации морального вреда в денежном выражении, предусматривает устранение последствий морального вреда: принесение прокурором реабилитированному официального извинения от имени государства за причиненный ему вред; помещение в средствах массовой информации сообщения о реабилитации, если сведения о применении мер уголовного преследования в отношении реабилитированного были распространены в средствах массовой информации; направление письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или по месту жительства.

Согласно статье 135 УПК РФ возмещение лицу имущественного вреда при реабилитации включает в себя возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых лицо лишилось в результате уголовного преследования; возврат имущества или возмещение ущерба, причиненного конфискацией или обращением имущества в доход государства на основании приговора или решения суда; возмещение штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда; возмещение сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи защитникам, и иных расходов, понесенных реабилитированным вследствие незаконного или необоснованного уголовного преследования, подтвержденных документально либо иными доказательствами.

Об изменении видов юридической ответственности лиц, замещающих муниципальные должности, за совершение антикоррупционные правонарушений

старший помощник прокурора Селиванов М.И.

Федеральным законом от 26.07.2019 N 228-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 13.1 Федерального закона "О противодействии коррупции" установлены новые виды ответственности для депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления (далее лица, замещающие муниципальные должности).

К таким видам ответственности отнесены:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Однако не за любые нарушения направленных на профилактику коррупции норм федерального законодательства можно применить вышеперечисленные виды ответственности. Такие взыскания возможно наложить только в случае представления лицом, замещающим муниципальную должность, недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей при несущественном искажении этих сведений.

Дополнительно разъясняем, что за непредставление таких сведений либо их представление с существенными искажениями, непринятие мер к предотвращению и урегулированию конфликта интересов, непредставление сведений о расходах в случаях, предусмотренных законодательством, наличие счетов в иностранных банках по прежнему единственной мерой юридической ответственности для лиц, замещающих муниципальные должности, является досрочное прекращение полномочий в связи с утратой доверия.

Федеральная служба судебных приставов России отнесена к государственной службе иного вида

заместитель прокурора Агиенко Е.А.

Действующим законодательством на Федеральную службу судебных приставов РФ возложено исполнение многочисленных полномочий.

Их анализ позволяет сделать вывод о том, что часть полномочий схожа с теми, что исполняются правоохранительными органами (обеспечение безопасность судей всей судебной системы, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса, в том числе вне зданий судов, охрана зданий судов, поддержание общественного порядка в судах, предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений и т.д.).

Кроме того, судебные приставы исполняют уголовное наказание в виде штрафа, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования об административных наказаниях; вскрывают и входят в помещения, занимаемые должниками; осуществляют розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Судебные приставы осуществляют производство по делам об административных правонарушениях.

Помимо изложенного органы Федеральной службы судебных приставов, будучи органами дознания, полномочны производить предварительное расследование, применять меры процессуального принуждения, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством Федеральной службы судебных приставов РФ всегда относилась к системе федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение только федеральной государственной гражданской службы.

Следовательно, фактическое положение дел свидетельствовало о необходимости внесения изменений в правовое регулирование службы в ФССП России.

В связи с изложенным, Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внес изменения в действующее правовое регулирование и определил новый правовой статус службы в ФССП России, как государственной службы иного вида в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации".

Данный закон:

регулирует правоотношения при поступлении граждан Российской Федерации на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации (далее – органы принудительного исполнения) и ее прохождении;

предусматривает возможность и порядок присвоения специальных званий;

классифицирует должности в органах принудительного исполнения по группам, определяет общие квалификационные требования к этим должностям;

в целях регламентации правового положения (статуса) сотрудника органов принудительно исполнения устанавливает основные права и обязанности сотрудников, а также ограничения и запреты, связанные со службой в органах принудительного исполнения, требования к служебному поведению сотрудников;

предусматривает обязательность служебных отношений на контрактной основе, конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации ряда руководителей, порядок урегулирования конфликта интересов, антикоррупционные и другие правовые механизмы;

устанавливает исчерпывающий перечень оснований для прекращения контракта либо его расторжения, порядок наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий и организации служебных проверок;

определяет порядок применения к сотрудникам мер поощрения;

регламентируются вопросы служебного времени и времени отдыха сотрудников, определяются продолжительность служебного времени, условия установления ненормированного служебного дня, а также обеспечивается единый подход к установлению продолжительности отпусков на службе в органах принудительного исполнения; продолжительность отпуска ставится в зависимость от выслуги лет и от условий прохождения службы.

Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступит в действие с 1 января 2020 года.

Установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе объектов (территорий) религиозных организаций

помощник прокурора Коршунова П.А.

Федеральным законом от 16.12.2019 N 441-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" глава 20 КоАП РФ дополнена ст. 20.35 следующего содержания:

1. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, относящихся к объектам (территориям) религиозных организаций и вступающих в силу с 1 мая 2020 года.

О преимущественном праве братьев и (или) сестер на обучение в одной образовательной организации

помощник прокурора Банникова Е.Н.

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 N 1351, одной из основных задач демографической политики Российской Федерации является повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей.

Одним из важнейших прав ребенка и обязанностей родителей, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации и обеспечиваемых статьей 43 Конституции Российской Федерации, является право на образование. В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Прием в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется с учетом проживания на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

До недавнего времени семьи, имеющие двух и более детей школьного возраста, нередко сталкивались с проблемами устройства на обучение детей в одну школу, в том числе в случае изменения места жительства семьи при приеме младших детей на обучение. Данные обстоятельства являлись очевидными неудобствами, как для детей, так и их родителей, и соответственно противоречили принципам укрепления института семьи.

В целях устранения указанных обстоятельств, Федеральным законом от 02.12.2019 № 411-ФЗ внесены изменения в статью 54 Семейного кодекса РФ, статью 67 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Статья 54 СК РФ дополнена новым абзацем, согласно которому проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Данные положения продублированы также в дополнении к статье 67 Федерального закона «Об образовании в РФ».

            Об изменениях программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер»

помощник прокурора Носова А.О.

18.10.2019 постановлением Правительства РФ № 1347 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640, которые действуют со 02.11.2019.

Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» предусматривает предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

С учетом внесенных изменений в вышеуказанную государственную программу врачи и фельдшеры старше 50 лет, переехавшие на работу в сельскую местность в рамках программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер», смогут претендовать на получение единовременных компенсационных выплат. Ранее в данных программах могли участвовать только врачи и фельдшеры в возрасте до 50 лет.

Размер единовременной компенсационной выплаты для врача составляет 1 млн руб., для фельдшера – 500 тыс. руб.

Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе

помощник прокурора Найда А.В.

Конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность государственного гражданского (муниципального) служащего влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Как служащий, так и представитель нанимателя обязаны принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

В чем может выражаться выражается личная заинтересованность. Конфликт интересов всегда возникает на почве прямой или косвенной личной заинтересованности.       Личная заинтересованность означает возможность в сложившейся ситуации получить доходы, выгоды, преимущества:

1) самим служащим;

2) лицами, состоящими со служащим в близком родстве или свойстве (близкими родственниками). К ним относятся его родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей;

3) организациями или гражданами, с которыми служащий и (или) его близкие родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Меры, которые должен принять служащий для предотвращения или урегулирования конфликта могут быть разными. В частности, служащий обязан:

1) сообщить представителю нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;

2) при необходимости осуществить самоотвод;

3) отказаться от выгоды, ставшей причиной возникновения конфликта интересов;

4) передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление, если владение ими приводит или может привести к конфликту.

Непринятие служащим мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.

Представитель нанимателя также обязан принять меры для предотвращения или урегулирования конфликта интересов, если ему стало известно о возникновении у служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к такому конфликту. Представитель нанимателя, в частности, обязан:

1) изменить должностное или служебное положение служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей;

2) направить представление о возникновении у служащего конфликта интересов или о возможности его возникновения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Непринятие представителем нанимателя мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение.

Изменения в налоговом законодательстве

помощник прокурора Князева А.В.

Принят Федеральный закон от 15.04.2019 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской федерации и статью 9 Федерального закона «О снесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской федерации о налогах и сборах».

Данный документ предусматривает предоставление дополнительных налоговых льгот многодетным семьям.

Так при наличии сведений о количестве детей налогоплательщика Инспекция самостоятельно предоставит вышеуказанным физическим лицам льготы по налогу на имущество и земельному налогу. Однако, целесообразно обратиться в налоговый орган с заявлением о предоставлении льготы до начала информирования уведомления за 2018 год.

Закон уточняет исчисление налога на имущество физических лиц в случае разрушения объекта, транспортного налога в случае угона автомобиля.

Юридические лица перестанут предоставлять декларации по земельному и транспортному налогу. По налогу на имущество организации можно будет предоставить одну декларацию, если налогоплательщик состоит на учете в нескольких Инспекциях по месту нахождения принадлежащих объектов недвижимости. Организация уведомляет о порядке представления налоговой декларации налоговый орган ежегодно до 1 марта года, являющегося налоговым периодом. Изменение выбранного налогоплательщиком порядка представления налоговой декларации в течение налогового периода не допускается.

 Кроме того, индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой, вместо подачи декларации о предполагаемом доходе по форме 4-НДФЛ с 2020 года будут уплачивать авансовые платежи.

30.10.2019

Новое в законодательстве об охране труда

разъясняет помощник прокурора Коршунова П.А.

В текущем году законодательство в сфере охраны труда претерпело некоторые изменения.

К примеру, статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ, с 1 января 2019 года работникам организаций всех форм деятельности при прохождении диспансеризации предоставлено право на освобождение от работы на 1 рабочий день раз в 3 года с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Для работающих пенсионеров и граждан, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, действует эта же норма, но с другими сроками. В течение пяти лет до наступления пенсионного возраста при прохождении диспансеризации работники имеют право на освобождение от работы на 2 рабочих дня раз в год с сохранением за ними должности и средней заработной платы.

Основанием предоставления освобождения от трудовой деятельности для прохождения диспансеризации является письменное заявление работника, при этом дни отсутствия должны быть согласованы с работодателем.

Необходимо отметить, что приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.03.2019 № 124н утвержден новый порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения.

Поправками, внесенными Федеральным законом от 27.12.2018 № 553-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» расширена категория работодателей, в отношении которых не проводится специальная оценка условий труда.

Начиная с 8 января 2019 года, наряду с надомниками, дистанционными работниками и работниками, вступившими в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, специальная оценка условий труда не проводится в отношении религиозных организаций. Неотъемлемым условием отнесения организаций к религиозным является их регистрация в соответствии с Федеральными законами «О свободе совести и о религиозных объединениях», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Упрощена процедура получения инвалидами мер социальной поддержки и оказания им услуг за счет введения системы межведомственного электронного взаимодействия

разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

Федеральным законом от 18.07.2019 № 184-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» и признан утратившим силу п. 16 ч. 6 ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Установлено, что принятие госорганами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, предоставляющими госуслуги, решений о предоставлении инвалидам мер соцподдержки, об оказании им госуслуг, о реализации иных прав инвалидов, предусмотренных законодательством, осуществляется на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в указанном реестре – на основании представленных заявителем документов.

Также предусмотрено, что опознавательный знак «Инвалид», устанавливаемый на транспортных средствах инвалидов, и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Такие сведения размещаются в указанном реестре на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в Пенсионный фонд РФ, в том числе с использованием портала госуслуг или через МФЦ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2020 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Защита прав инвалидов на труд

разъясняет помощник прокурора Князева А.В.

 Государством на работодателей возложена обязанность по обеспечению занятости инвалидов.

Положением ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 13 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых государством, является квота для приема на работу инвалидов, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Из содержания данных норм следует, что квота – минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.

В силу ст. 24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Конвенция о правах инвалидов обязывает государство принимать меры, направленные на запрет дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся занятости; обеспечить инвалидам возможность осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими; расширение на рынке труда возможности для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также на оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы.

Запрет на покупку ветхого жилья за счет средств материнского капитала

разъясняет помощник прокурора Банникова Е.Н.

С целью контроля за состоянием жилья, приобретаемого за счет средств материнского капитала внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Жилье должно быть пригодным для проживания. Средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных аварийными, непригодными для проживания, подлежащих сносу или реконструкции.

Обязанность установления данного факта возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы. Информация о состоянии жилого помещения запрашивается в органах местного самоуправления, государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. При получении подтверждающей информации в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано.

Еще одной мерой по повышению эффективности распоряжения материнским капиталом, согласно поправкам, стало установление исчерпывающего перечня организаций, займы которых могут погашаться материнским капиталом. В него вошли кредитные организации, кредитные потребительские кооперативы и кредитные сельскохозяйственные потребительские кооперативы, работающие не менее трех лет, а также    Данные изменения призваны пресечь злоупотребления при использовании средств на приобретение помещений, непригодных для проживания, обналичивания материнского капитала мошенническим путем, усилив тем самым гарантии соблюдения прав детей.

О требованиях к классу точности прибора учета электрической энергии

разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

В связи с направлением в адрес потребителей энергосбытовыми компаниями уведомлений о необходимости замены приборов учета электрической энергии по причине их несоответствия классу точности 2.0 необходимо дать следующие разъяснения законодательства.

Требования к классу точности приборов учета электрической энергии предусмотрены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Используемые на 12 июня 2012 года (дата вступления в силу Постановления правительства РФ от 04.05.2012 №442) приборы учета класса точности ниже 2.0 могут эксплуатироваться вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала либо до момента выхода таких приборов учета из строя, после чего они подлежат замене на приборы учета с классом точности 2.0 и выше.

Указанные уведомления энергосбытовой компании наряду с разъяснениями законодательства, содержат следующий текст, выделенный полужирным шрифтом: «Для дальнейших расчетов за фактически потребленную электроэнергию в соответствии с показаниями прибора учета Вам необходимо в течение 1(одного) месяца заменить прибор учета электрической энергии [наименование и номер прибора учета] на прибор учета класса точности 2.0 и выше, иначе прибор учета не будет являться расчетным.»

Из содержания указанного уведомления следует, что сохранение прежней системы оплаты потребленной электрической энергии ставится в зависимость от исполнения потребителем требования о замене прибора учета электроэнергии.

Разъясняю, что если прибор учета обладает классом точности 2.0 и выше, либо обладает классом точности ниже 2.0, но на 12.06.2012 он уже был введен в эксплуатацию и до настоящего времени межповерочный интервал и срок эксплуатации прибора не истекли, прибор учета электроэнергии является расчетным, следовательно, требования энергосбытовой компании не основаны на законе.

В случае если потребитель был введен в заблуждение управляющей компанией, энергосбытовой организацией либо другим лицом по поводу необходимости замены прибора учета, он вправе обратиться в суд за возмещением причиненного ущерба либо в прокуратуру.

Обращаю внимание, что в рассматриваемой сфере общественных отношений в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Правовые основы противодействия терроризму

разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.

Правовая основа противодействия терроризму регламентирована Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Под терроризмом следует понимать идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Противодействие терроризму сводится к деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, направленной на:

-предупреждение терроризма, в том числе выявление его признаков и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению подобной деятельности, в том числе по совершению террористических актов;

-выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование деятельности террористической направленности;

-минимизацию и (или) ликвидацию последствий терроризма.

В Российской Федерации запрещается создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.

Деяния, имеющие террористический характер, подпадают исключительно под действие Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), а именно: ст. 205 УК РФ – террористический акт. К преступлениям террористического характера, помимо собственно террористического акта, закон относит: содействие террористической деятельности, публичные призывы, прохождение обучения, организация террористической деятельности, а также несообщение в органы власти вышеназванных преступлений (ст. 205.1 – 205.6 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ); заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ); организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) и нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ); акт международного терроризма (ст. 361 УК РФ).

Перечисленные преступления являются тяжкими и влекут за собой наказание в виде реального лишения свободы, вплоть до двадцати лет, а также пожизненное лишение свободы.

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетнему в образовательном учреждении

разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

При этом, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье (ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся, расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 1073 Гражданского кодекса РФ, если малолетнему причинен вред в период, когда он временно находился под надзором образовательной, медицинской или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

В случае увечья или иного вреда здоровью несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья (п. 1 ст. 1087 ГК РФ).

Таким образом, в случае травмирования несовершеннолетнего в период нахождения в образовательной организации, последняя несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. Помимо административной или уголовной ответственности должностных лиц, образовательное учреждение в случае получения воспитанником травм, должно будет возместить вред, причиненный жизни или здоровью ребенка, и выплатить компенсацию морального вреда.

            О типичных нарушениях прав заемщика финансовыми организациями и их защите

разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

Отношения в области потребительского кредитования регулируются главой 42 Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

Согласно требованиям закона деятельность по предоставлению займов могут осуществлять кредитные организации (банки), а также некредитные финансовые организации (микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды). Осуществление профессиональной деятельности по выдаче займов не перечисленными выше организациями является нелегальной.

В соответствии со ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Заемщикам, прежде всего, при выборе организации для получения в ней займа необходимо знать условия его предоставления, в том числе процентную ставку, под которую предоставляется кредит. Зачастую в рекламных объявлениях и размещенных в помещениях организаций условиях кредитования процентная ставка указывается за пользование денежными средствами за один день, на что не обращают свое внимание заемщики.

На основании ст. 6 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» полная стоимость потребительского кредита (займа) размещается в квадратной рамке в правом верхнем углу первой страницы договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа). Указанные данные наносятся прописными буквами черного цвета на белом фоне четким, хорошо читаемым шрифтом максимального размера из используемых на этой странице размеров шрифта. Площадь квадратной рамки должна составлять не менее чем пять процентов площади первой страницы договора потребительского кредита (займа).

Наиболее типичными нарушениями прав заемщика финансовыми организациями являются:

- включение в кредитные договоры ущемляющих права заемщиков условий (установление двойной ответственности за несвоевременный возврат денежных средств, навязывание договоров страхования жизни и здоровья, определение несоответствующей законодательству очередности погашения образовавшейся просроченной задолженности, включение в договор положений, ограничивающих права заемщиков на досрочное погашение займов, внесение денежных средств в счет погашения задолженности безналичными платежами, а также на предъявление организации претензий);

- непредоставление полной информации об условиях кредита (невключение в договор сведений о полной стоимости займа, процентной ставке либо указание данных условий мелким нечитаемым шрифтом).

Заемщик вправе обжаловать действия финансовых организаций путем обращения с заявлением на действия указанных организаций в органы Роспотребнадзора (при наличии в договоре займа ущемляющих права заемщика положений, непредоставлении достоверной и полной информации о финансовых услугах), в органы полиции (при неправомерных действиях при взыскании с заемщика финансовой организацией задолженности), а также в отделение Центрального банка России.

Кроме того, заемщик вправе обратиться в суд с заявлением о расторжении договора займа либо восстановлении его нарушенных прав.

Что нужно знать при оформлении договора потребительского займа?

прокурор Довгаль С.М.

Все чаще поступают обращения граждан, заключивших договоры займа, которые не получили денежные средства при истечении срока договора.

Во избежание негативных последствий следует знать при оформлении договора займа, что отношения между Займодавцем и Заемщиком регулируются Федеральным законом от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», Гражданским кодексом РФ.

Понятие договора займа закреплено в статье 807 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой, по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Договор займа совершается в письменной форме и считается заключенным с момента передачи заемщику суммы займа.

При заключении договора займа необходимо обратить внимание на существенные условия договора займа, а именно: процентную ставку по займу (учитывается ли налоговый вычет); срок предоставления займа; порядок выплаты денежных средств с начисленными процентами по договору; порядок досрочного расторжения договора; выплату неустойки по договору (в случае просрочки выплаты займа по договору).

Обратить также следует внимание на страхование вкладов (займов). Об этом должно быть прописано в договоре.

Кроме того, выбирая организацию, с которой заключается договор займа, необходимо удостовериться в регистрации юридического лица, постановке на учет в налоговый орган, выдаче лицензии Центробанка РФ, об отсутствии судебных тяжб в отношении данной организации.

В договоре займа также должен быть прописан досудебный процесс урегулирования споров.

В случае нарушения Ваших прав по договору займа Вы вправе обратиться также в компетентные органы: с письменным обращением в полицию, прокуратуру, с исковым заявлением в суд.

Владея вышеуказанной информацией, граждане при заключении договор займа могут пресечь нарушение своих прав и интересов, что в будущем, в случае неправомерных действий со стороны организации-заёмщика, позволит защитить свои законные права и интересы в суде, либо при обращении в компетентные органы.

О новых требованиях к антитеррористической защищенности объектов образования

помощник прокурора Фролов С.А.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительством Российской Федерации принято постановление от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Требования). Правовой акт вступил в силу 17.08.2019.

Указанные Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий),правообладателями которых являются министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные министерству просвещения Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, являющиеся правообладателями объектов (территорий).

В силу пункта 4 Требований перечни объектов (территорий), подлежащих антитеррористической защите определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования Российской Федерации, – в отношении объектов (территорий), правообладателями которых они являются, а также организаций, находящихся в их ведении, осуществляющих деятельность в сфере образования.

Настоящими Требованиями предусмотрены: категорирование объектов и порядок его проведения; мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий); контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий); порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях), и реагирования лиц, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности объекта (территории), на полученную информацию; паспорт безопасности объекта (территории).

Комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) создается: в отношении функционирующих объектов – в течение 2 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта – в течение 3 месяцев со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

Работа комиссии осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня ее создания. В течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). Требованиями предусмотрено четыре категории опасности объекта (территории).

Уголовная ответственность, предусмотренная за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта

помощник прокурора Чичулина И.Г.

Объектом данного преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие авторитет судебной власти, обязательность решений суда и порядок их исполнения, а также – защищаемые соответствующими судебными актами права, свободы и законные интересы граждан, интересы юридических лиц, иных организаций, общества и государства (в частности, в случае неисполнения судебного решения по гражданскому иску).

Предметом данного преступления являются судебные акты, принятые в ходе конституционного, гражданского, административного, арбитражного или уголовного судопроизводства.

С объективной стороны рассматриваемое преступление может быть совершено путем как действия, так и бездействия в одной из двух форм: злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в отношении того же судебного акта (ч.1 ст.315 УК РФ).

Злостность неисполнения судебного акта означает, что соответствующее лицо, имея реальную возможность его исполнить, не делает этого, игнорируя направляемые ему судом специальные предписания о необходимости исполнения.

Под воспрепятствованием исполнению судебного акта понимается непринятие мер, призванных создать необходимые условия для своевременного исполнения судебного акта, либо, напротив, создание препятствий для исполнения.

Данное преступление совершается с прямым умыслом.

Наказание за данное преступление предусмотрено в виде штрафа в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста на срок до трех месяцев, либо лишения свободы на срок до одного года.

Часть 2 статьи 315 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению. Санкции

Санкции для специальных субъектов усилены и представлены в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.

Кража. Современные способы хищения чужого имущества. Предусмотренная законом ответственность.

разъясняет заместитель прокурора Первухин В.В.

Как известно, человеческий фактор способен разрушить даже самую защищенную систему. И мошенники этим откровенно пользуются. Они часто обманывают людей, пользуясь финансовой неграмотностью и доверчивостью человека.

В качестве наиболее распространенного можно привести следующий способ. «Обманщики» звонят жертве и представляются сотрудниками банка, полицейскими, налоговой службой и т.п. Под благовидным предлогом просят назвать Ф.И.О, номер карты, CW/CVC-коды, срок ее действия и т.д. Как только жертва называет необходимую информацию, происходит списание денежных средств.

Необходимо помнить! Никогда нельзя называть данные банковской карты (любые, даже ее номер). Не стоит перезванивать по номерам из SMS- сообщений. Работник банка либо сотрудник компетентного органа не попросит сообщить подобные данные. В редких случаях сотрудник банка может попросить назвать последние четыре цифры номера карты и кодовое слово, но не более. Любой запрос данных карты – признак обмана, который может привести к воровству денег! Как правило, мошенники воруют кошелек и используют банковские карты в магазинах, где есть терминалы бесконтактной оплаты. Причем покупают что-то недорогое – до тысячи рублей, чтобы не вводить пароль при совершении покупки.

Как действовать, чтобы не потерять деньги? Храните карту в месте, недоступном для посторонних лиц. Не носите кошелек в заднем кармане брюк или джинсов, во внешних карманах на плащах, куртках и рюкзаках.

На картах с бесконтактной оплатой обязательно установите лимит снятия денежных средств. Кроме того, получить доступ к банковской карте возможно после хищения мобильного телефона (смартфона). Когда мошенник ворует телефон, то он получает доступ к SMS-сообщениям владельца и через них имеет возможность снять денежные средства.

Как защититься? Например, не «привязывайте» телефон к мобильному банку, пользуйтесь онлайн-приложениями. Поставьте пароль на сам смартфон. Привяжите устройства на Android и iOS к аккаунтам Google и iCloud соответственно, через которые можно удаленно заблокировать гаджет. Не храните пароли от карты или личного кабинета на смартфоне в виде SMS, заметки и так далее.

Законодателем с учетом актуальности рассматриваемого вопроса внесены изменения в ст. 158 УК РФ. В настоящее время хищение денежных средств с банковского счета квалифицируется по п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ, то есть, тайное хищение чужого имущества, с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств. За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет.

30.09.2019

         Об изменениях, внесенных в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Федеральным законом от 18.07.2019 № 179-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, согласно которым осужденные к принудительным работам, отбывающие наказание в исправительных центрах, и осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, будут привлекаться к труду на участках, расположенных вне исправительных центров и колониях-поселениях, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территориях которых они находятся.

Участки могут быть созданы на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд осужденных. Порядок создания и функционирования указанных участков определит ФСИН России.

Организации, использующие труд осужденных на участках, должны предоставить осужденным общежития, а также содействовать администрации исправительного учреждения в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении.

Федеральный закон  вступит в силу с 01.01.2020.

О сокращении минимального стажа работы в России, позволяющего получить гражданство в упрощенном порядке

Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

Указом Президента РФ от 19.09.2019 № 464 внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.

Данное Положение приведено в соответствие с поправками в Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации». Ранее этот закон предусматривал, что проживающие в России иностранцы - квалифицированные специалисты вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке (без соблюдения условия о сроке проживания в течение пяти лет непрерывно), если они осуществляют до дня обращения трудовую деятельность в РФ по соответствующей профессии не менее трех лет.

Федеральным законом от 03.07.2019 № 165-ФЗ указанный срок был уменьшен до одного года. Поправка вступает в силу со 2 октября 2019 г. Новым Указом Президента РФ корреспондирующие изменения внесены в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.

Кроме того, уточнено, что о решении, принятом по заявлениям об изменении гражданства в общем и упрощенном порядке, по заявлениям о признании гражданином РФ, полномочный орган уведомляет заявителя в срок до 10 рабочих дней (ранее – в месячный срок) со дня издания Президентом РФ соответствующего указа либо со дня принятия такого решения. В этот же срок заявитель уведомляется о дате принесения Присяги гражданина РФ.

Определено, что заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке и необходимые документы подаются в территориальный орган МВД России по месту жительства или по месту пребывания заявителя.

Установлена ответственность за нарушение режима отдыха водителей

Разъясняет помощник прокурора Банникова Е.Н.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 216-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),  установлена ответственность за нарушение режима отдыха водителей.

Статья 11.23 КоАП РФ изложена в новой редакции, предусматривающей административную ответственность за управление транспортным средством или выпуск на линию транспортного средства без тахографа, несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей.

Согласно изменениям ответственность ждет как самих водителей за несоблюдение норм времени управления транспортным средством и отдыха, так и должностных и юридических лиц за нарушение режима труда и отдыха водителей.

Юридические лица и должностные лица несут ответственность в случае, если это правонарушение совершено в результате фактического установления ими для водителей времени управления транспортным средством и отдыха с несоблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральный закон  вступит в силу с 01.11.2019.

Определен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности территорий и объектов религиозных организаций

Разъясняет помощник прокурора Коршунова П.А.

Постановлением Правительства РФ от 05.09.2019 № 1165 "Об  утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций" определен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности территорий и объектов религиозных организаций.

         В целях установления требований к антитеррористической защищенности зданий и территорий объектов религиозного назначения решением руководителя религиозной организации - владельца категорируемого объекта (территории) создается комиссия.

         Объектам (территориям) может быть присвоена одна из трех категорий:   I категория - объекты и территории, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 1000 человек; II категория - объекты и территории, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 500 до 1000 человек; III категория - объекты и территории, прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек.

         Установлены конкретные мероприятия, осуществляемые на объектах указанных категорий.

         Кроме того, определены: порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах и реагирования на полученную информацию; порядок проведения плановых и внеплановых проверок выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов; требования к паспорту безопасности объекта.

         Постановление  вступило  в силу с 19.09.2019.

Особенности трудовых прав сезонных рабочих

 

разъясняет помощник прокурора Князева А.В.

         Правовое регулирование трудовых отношений с лицами, занятыми на сезонных работах, имеет ряд особенностей.

         В соответствии со статьей 293 Трудового кодекса РФ сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего шести месяцев. В настоящее время действует Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 № 381, а также Перечень сезонных отраслей промышленности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 04.07.20022 № 498.

         С работниками, которые поступают на сезонные работы, заключается трудовой договор, в котором обязательно должен быть указан сезонный характер поручаемой работы. В трудовом договоре должен быть указан срок работы, не превышающий продолжительности сезона (шести месяцев).

         Трудовой договор с сезонными работниками заключается в письменной форме, на его основании издается приказ или распоряжение работодателя о приеме на работу и производятся записи в кадровых документах, в том числе в трудовой книжке работника.

         Особенностью трудового договора с сезонными работниками является и то, что трудовой договор с сезонными работниками может быть расторгнут по инициативе работника с предупреждением не менее чем за три календарных дня, а в случае увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников работодатель обязан предупредить работника в письменной форме не менее чем за семь календарных дней. Кроме предупреждения, работодатель при расторжении трудового договора с сезонным работником по указанным основаниям обязан выплатить при увольнении выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

         Особый порядок предоставления отпусков сезонным работникам установлен статьей 295 Трудового кодекса. Так, согласно указанной норме закона, работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются оплачиваемые отпуска из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы.

         На основании статьи 127 Трудового кодекса сезонные работники могут использовать отпуск с последующим увольнением, за исключением случаев увольнения за виновные действия такого работника. Днём увольнения при этом считается последний день отпуска, даже если он выходит за пределы срока трудового договора.

         Если сезонный работник не использовал отпуск, ему при увольнении положена к выплате денежная компенсация. На общих основаниях сезонные работники имеют право на пособие по временной нетрудоспособности.

 

         В России будут созданы государственные информационные системы контроля за обращением с отходами I и II классов опасности и учета твердых коммунальных отходов

разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

         С 25 сентября 2019 г. в Российской Федерации начала  функционировать единая государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов и система контроля обращения с опасными отходами I и II классов опасности.

         Создание и механизм действия указанных систем регулируется Федеральным законом от 26.07.2019 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"».

         Данным Федеральным законом предусматривается, что государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов создается в целях информационного обеспечения деятельности по обращению с отходами, в том числе планирования и контроля в указанной сфере.

         В государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов будет содержаться информация об источниках образования твердых коммунальных отходов, о местах и нормативах их накопления, тарифах в сфере обращения, заключенных договорах по обращению с отходами и об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов.

         Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твёрдых коммунальных отходов будут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

         Кроме того, полномочия по разработке федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждаемой Правительством Российской Федерации, возложены на Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Согласно пункту 7 статьи 13.3 будущей редакции Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами будет опубликована для всеобщего доступа на официальном интернет-сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

         Наряду с указанным, появится государственная информационная система контроля за обращением с отходами I класса опасности (например, трансформаторы, конденсаторы, отработанные ртутные термометры) и II класса опасности (таковыми являются аккумуляторы, автопокрышки, масла, щелочи, кислоты). Данная система предоставит возможность ведения учёта движения отходов I и II классов опасности от источников их образования до мест обработки, утилизации либо размещения.

         Субъектом, на который возложены полномочия по созданию государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, является государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

         Ранее на необходимость создания единой государственной системы обращения с опасными отходами обращал внимание министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Колбыкин Д.Н.: «В России ежегодно образуется около 400 тысяч тонн чрезвычайно опасных и высокоопасных классов. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению таких отходов, отвечающие принципам наилучших доступных технологий, отсутствуют, учет не ведется. Бессистемное хранение и бесконтрольное захоронение таких отходов без обработки крайне опасно. Появятся современные центры обезвреживания и переработки, сформируется единая государственная система обращения с опасными отходами».

         Федеральный закон  вступил в силу  25.09.2019.

Аудиопротоколирование судебных заседаний – обязательно!

 

разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

         С 01.09.2019 вступили в силу Федеральные законы от 29.07.2018  № 265-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и № 228-ФЗ   «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

В Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ введено положение об обязательном аудиопротоколировании судебных заседаний по уголовным и гражданским делам.

         Предусмотрено, что аудиозапись должна осуществляться в ходе каждого судебного заседания первой и апелляционной инстанций (включая предварительное слушание) и при совершении процессуальных действий вне судебного заседания, при этом записывать звук в закрытых судебных заседаниях запрещено.

         Протокол в письменной форме составляется в судебном заседании или при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания либо по поручению председательствующего помощником судьи. Он может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Аудиопротоколирование ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Носители информации, полученной с использованием аудиозаписи, приобщаются к протоколу. В протоколе указывается на использование технических средств для фиксирования хода судебного заседания.

          соответствии со ст. 231 ГПК РФ в течение пяти дней со дня подписания протокола можно ознакомиться с аудиозаписью и подать замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

         Положениями ст. 259 УПК РФ установлено, что ходатайство об ознакомлении с протоколом и аудиозаписью судебного заседания подается сторонами в письменном виде в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания.

         По изложенным в письменной форме ходатайствам лиц, участвующих в деле, и за их счет могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания.

         До 1 сентября 2019 г. обязательное аудиопротоколирование судебных заседаний предусматривалось только Арбитражным процессуальным кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

         Указанные изменения направлены на повышение гарантий вынесения судом законного, обоснованного и справедливого решения и обеспечения судебной защиты прав и законных интересов участников судопроизводства.

 

Скорректирован перечень нотариальных действий, которые вправе совершать должностные лица местного самоуправления, и круг таких лиц

 

разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.

         Федеральным законом от 26.07.2019 № 226-ФЗ внесены изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законом, в частности, установлено, что право совершать отдельные нотариальные действия имеют:

в поселении, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения;

в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района;

во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, - уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.

         Из перечня нотариальных действий, которые вправе совершать должностные лица местного самоуправления, исключается удостоверение завещаний и удостоверение доверенностей на распоряжение недвижимым имуществом.

         Нотариальные действия будут осуществляться только для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах.

Минюст России наделяется полномочиями по контролю за исполнением должностными лицами местного самоуправления полномочий при совершении нотариальных действий.

Федеральный закон  вступил в силу с 01.09.2019.

Нововведения в процедуре государственной регистрации транспортных средств

Разъясняет заместитель прокурора Первухин В.В.

03.08.2018 принят Федеральный закон № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанным Федеральным законом регулируется порядок осуществления государственной регистрации транспортных средств. В частности, устанавливаются перечень документов, необходимых для осуществления регистрации, основания для отказа в совершении регистрационных действий, а также требования к изготовителям государственных регистрационных знаков транспортных средств.

Важным нововведением является предоставление гражданам возможности осуществлять регистрацию транспортных средств через специализированные организации, под которыми понимаются изготовители автомобилей и официальные дилеры, включенные в соответствующий реестр.

Наряду с указанным, специализированные организации смогут изготавливать государственные регистрационные знаки транспортных средств, при этом собственник автомобиля обязан получить комбинацию цифр и букв государственного номера в подразделении ГИБДД, после чего он вправе печатать его у аккредитованного изготовителя номеров.

Федеральный закон  «О государственной регистрации транспортных средств» должен был вступить в силу с 04.08.2019, однако по причине необходимости подготовки подразделений ГИБДД к новой процедуре регистрации, разработке регламентов для изготовителей и дилеров, Государственная Дума Российской Федерации приняла решение о переносе срока вступления его в силу.

Кроме того, 30.07.2019 Федеральным законом № 256-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Так, согласно изменениям, владельцы автомобиля смогут выбрать место изготовления государственного знака: либо в подразделении ГИБДД, либо у изготовителя.

При этом в случае получения государственной услуги в ГИБДД, гражданину необходимо оплатить госпошлину, а при печати номера у специализированной организации оплатить ее услуги.

Вместе с тем, появится новое основание для прекращения регистрации в том случае, если собственнику транспортного средства, которое зарегистрировано на его усыновителя или родителя исполнилось 16 лет.

Федеральный закон № 283-ФЗ  вступит в силу с 01.01.2020.

Внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 287-ФЗ внесены изменения в часть 3 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве».

Положения ст. 81 Федерального закона № 229-ФЗ посвящены порядку наложения ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с ч. 3 ст. 81 Федерального закона № 229-ФЗ банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету.

Принятыми изменениями устанавливается, что в случае сообщения банком сведений в форме электронного документа, он направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) – федеральная государственная информационная система, предназначенная для организации информационного взаимодействия между информационными системами участников СМЭВ в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Новым законом также закреплено, что требования к формату сообщения в форме электронного документа, направляемого банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Федеральный закон  вступит в силу с 30.01.2020.

Установлен запрет на выдачу микрозаймов под залог жилого помещения

Разъясняет прокурор Довгаль С.М.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 271-ФЗ внесены дополнения в Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

С 01.11.2019 на территории Российской Федерации будет действовать запрет на заключение микрофинансовыми организациями договоров потребительского займа с физическими лицами под залог жилого помещения или доли в нем.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» дополнена пунктом 11, которым установлено, что микрофинансовая организация не вправе выдавать займы физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, обязательства заемщика по которым обеспечены залогом:

а) жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица - залогодателя по такому займу;

б) доли в праве на общее имущество участника общей долевой собственности жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица - залогодателя по такому займу;

в) права требования участника долевого строительства в отношении жилого помещения заемщика и (или) иного физического лица - залогодателя, вытекающего из договора участия в долевом строительстве.

Кроме того, новым законом расширены полномочия Банка России при осуществлении надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, внесены поправки в перечень документов для внесения сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций.

29.08.2019

Изменился порядок определения размера денежной компенсации расходов на оплату проезда инвалидам к месту проведения лечения и обратно

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

С 11.08.2019 изменен порядок определения размера денежной компенсации расходов на оплату проезда инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения лечения гемодиализом, медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно, а также порядок ее предоставления, утвержденный постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.01.2006 № 10-п «О предоставлении мер социальной поддержки инвалидам» (далее – Порядок).

Порядком расширен перечень документов, которые необходимо предоставить в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг. Сейчас при проезде на автомобильном транспорте личного пользования требуется предоставление документов, подтверждающих нахождение инвалида и сопровождающего лица по маршруту следования на дату отправления к месту назначения и обратно (кассовые чеки автозаправочных станций, документы, подтверждающие расходы услуг паромной переправы).

Теперь для получения денежной компенсации расходов на оплату проезда в пределах Российской Федерации к месту проведения медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно потребуется предоставление копии выданного государственной медицинской организацией направления в иную аналогичную медицинскую организацию, расположенную на территории Красноярского края, для госпитализации, восстановительного лечения, обследования и консультации. Также для назначения денежной компенсации в случае проезда к месту проведения реабилитации в реабилитационных организациях, находящихся в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов, и обратно, необходимо предоставление путевки, выданной общероссийской общественной организацией инвалидов.

Дополнительно введенным в Порядок пунктом предусмотрена обязанность заявителя предоставления в орган социальной защиты либо в КГБУ «МФЦ» копий дополнительных документов (справки, подтверждающей факт проведения медико-социальной экспертизы инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида) и других.

Налоговые органы обязаны запрашивать сведения, подтверждающие право физического лица на налоговую льготу

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И

Налоговые органы обязаны запросить сведения, подтверждающие право физического лица на налоговую льготу.

Если налогоплательщик, относящийся к одной из «льготных» категорий лиц (в т.ч. физлица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей), не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от ее применения, льгота предоставляется в «беззаявительном» порядке.

Если физлицом представлено заявление о предоставлении налоговой льготы, но налоговый орган не располагает подтверждающими документами, льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом по системе межведомственного взаимодействия.

Соответствующие сведения могут быть запрошены, например, у органов ЗАГС, органов опеки и попечительства, располагающих сведениями о наличии у физлица несовершеннолетних детей.

Лицо, получившее запрос от налогового органа, исполняет его в течение семи дней со дня получения или в тот же срок сообщает о причинах неисполнения запроса.

Налоговый орган в течение трех дней со дня получения указанного сообщения обязан проинформировать налогоплательщика о результатах исполнения запроса и, в случае необходимости, запросить подтверждающие документы.

Новым федеральным законом регламентирована административная ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды

Разъясняет помощник прокурора Коршунова П.А.

Федеральным законом от 17.06.2019 № 141-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поправками регламентирована административная ответственность за правонарушения в области охраны окружающей среды. КоАП РФ дополнен новыми статьями, содержащими по несколько составов административных правонарушений.

Введена ответственность по статьям:

6.35. - несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления;

8.2.1. - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой;

8.2.2.  - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов;

8.2.3. - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами животноводства и другим.

В новой редакции изложена статья 8.2. КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления), состоящая из 12 частей. Так, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ, санкцией статьи части 1 предусмотрено наказание в виде штрафа для граждан в размере от 1 до 2 тысяч рублей; для должностных лиц - от 10 до 30 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юридических лиц - от 100 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Неисполнение обязанности по проведению инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления, к примеру, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до 40 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - до 60 тысяч рублей; на юридических лиц - до 350 тысяч рублей.

Таким образом лица, допустившие нарушения природоохранного законодательства, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с требованиями действующего КоАП РФ, вплоть до назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Условия и оплата труда, социальное страхование и пенсионное обеспечение граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу

Разъясняет помощник прокурора Банникова Е.Н.

Согласно статье 20 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ  «Об альтернативной гражданской службе» продолжительность рабочего времени граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исполнение гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, трудовых обязанностей при участии в мероприятиях, перечень которых определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти либо руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация, где гражданин проходит альтернативную гражданскую службу, при необходимости проводится без ограничения общей продолжительности еженедельного рабочего времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего гражданину участие в указанных мероприятиях, определяются положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Оплата труда гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, производится организацией в соответствии с действующей в организации системой оплаты труда.

Организации, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, бесплатно обеспечивают общежитием граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу вне территории, где они постоянно проживают.

Размещение граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в одном здании с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, не допускается.

Обеспечение специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты и иное материальное обеспечение граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, осуществляются организациями в порядке, по нормам и в сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для соответствующего вида работ.

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а также государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях в защиту прав инвалидов

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

Федеральным законом от 18.07.2019 № 180-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» перераспределена компетенция органов, уполномоченных возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, касающихся защиты прав инвалидов.

После внесенных изменений судьи уполномочены рассматривать дела о правонарушениях по статье 9.13 КоАП РФ в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов образования и предоставляемых услуг в этой сфере, при этом составление протоколов возложено на должностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования. Иные дела по данной статье КоАП РФ будут рассматриваться судьей в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Органы, уполномоченные в области авиации, будут рассматривать дела указанной категории в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов гражданской авиации и услуг по перевозке пассажиров в этой области.

Органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания, будут рассматривать дела о правонарушениях, предусмотренных статьей 9.13 КоАП РФ, в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социального обслуживания и предоставляемых услуг в этой сфере.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации);

-  к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации.

Ответственность за нарушение прав данной категории населения наступает при несоблюдении указанных требований по обеспечению.

Федеральный закон  вступил в силу с 29.07.2019.

Реестр  недобросовестных опекунов

Разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 319-ФЗ внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с вышеуказанными изменениями государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет пополняться информацией о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.

Информация о недобросовестных родителях и опекунах создается в целях учета сведений в государственном банке данных о детях и недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям.

Органы опеки и попечительства обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях - в срок не более трех рабочих дней со дня получения указанных сведений.

Семейный кодекс РФ также дополняется положениями, возлагающими на суд обязанность по направлению выписки из решения о лишении (ограничении) родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления не только в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, но также в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.

Указанные нововведения вступят в законную силу 1 января 2020 года.

Изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Разъясняет заместитель прокурора Первухин В.В.

Федеральным законом от 26 июля 2019 г. № 215-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данных изменений увеличены штрафы за подделку документов, штампов, печатей и бланков, ужесточена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, увеличен максимальный размер штрафа за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Также увеличен штраф за нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба России. Еще более значительные штрафы предусмотрены за повторное совершение данных правонарушений.

Существенно увеличен штраф за представление заведомо ложных сведений для получения удостоверения личности либо других документов, удостоверяющих гражданство. Одновременно введена ответственность за представление заведомо ложных сведений для выдачи иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Право работника на выбор кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

Разъясняет прокурор Довгаль С.М.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 221-Ф, вступившим в силу 06.08.2019 года, дополнена статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Так, статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено право работника на выбор кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата. При этом, сообщить в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы необходимо не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Новая редакция части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата.

Ответственность предусмотрена в виде предупреждения либо административного штрафа для должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей, а для юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей.

Правовой статус понятого в уголовном судопроизводстве

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Правовой статус понятого, его права и обязанности определены в статье 60 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Согласно положениям данной статьи понятой – это не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия.

При этом, уголовно-процессуальный закон устанавливает, что понятыми не могут быть:

1) несовершеннолетние;

2) участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники;

3) работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования.

Понятой имеет следующие права:

1) участвовать в следственном действии и делать по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол;

2) знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал;

3) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя и прокурора, ограничивающие его права.

Следователь перед началом следственного действия разъясняет понятым цель следственного действия, их права и ответственность, предусмотренные статьей 60 Уголовно-процессуального кодекса РФ, о чем в протоколе понятые ставят свои подписи.

Понятой обязан являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а также не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 Уголовно-процессуального кодекса РФ. За разглашение данных предварительного расследования понятой несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Перечень следственных действий, для участия в которых привлекаются понятые, установлен ст.170 УПК РФ. Это такие следственные действия, как обыск, личный обыск, предъявление для опознания. Наложение ареста на имущество, почтово-телеграфные отправления, осмотр, следственный эксперимент, выемка, контроль и запись переговоров проводятся следователем, дознавателем либо с участием понятых, либо с применением технических средств фиксации. Кроме того, по усмотрению следователя понятые могут участвовать и в иных следственных действиях. Для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов следователем, дознавателем привлекаются не менее двух понятых.

В случае возникновения необходимости допроса понятого по обстоятельствам производства следственного действия, данное лицо может быть допрошено как в ходе расследования, так и в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля и обладает правами, обязанностями и ответственностью, предусмотренными ст.56 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Свидетель вправе:

1) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ. При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

2) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;

3) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

4) заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе;

5) заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;

6) являться на допрос с адвокатом;

7) ходатайствовать о применении мер безопасности.

Свидетель не вправе:

1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд;

2) давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний;

3)разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса.

В случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу.

За дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний свидетель несет ответственность в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. За разглашение данных предварительного расследования свидетель несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Правовой статус понятого, его права и обязанности определены в статье 60 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Согласно положениям данной статьи понятой – это не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем для удостоверения факта производства следственного действия, а также содержания, хода и результатов следственного действия.

При этом, уголовно-процессуальный закон устанавливает, что понятыми не могут быть:

1) несовершеннолетние;

2) участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники;

3) работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования.

Понятой имеет следующие права:

1) участвовать в следственном действии и делать по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол;

2) знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал;

3) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя и прокурора, ограничивающие его права.

Следователь перед началом следственного действия разъясняет понятым цель следственного действия, их права и ответственность, предусмотренные статьей 60 Уголовно-процессуального кодекса РФ, о чем в протоколе понятые ставят свои подписи.

Понятой обязан являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а также не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 Уголовно-процессуального кодекса РФ. За разглашение данных предварительного расследования понятой несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Перечень следственных действий, для участия в которых привлекаются понятые, установлен ст.170 УПК РФ. Это такие следственные действия, как обыск, личный обыск, предъявление для опознания. Наложение ареста на имущество, почтово-телеграфные отправления, осмотр, следственный эксперимент, выемка, контроль и запись переговоров проводятся следователем, дознавателем либо с участием понятых, либо с применением технических средств фиксации. Кроме того, по усмотрению следователя понятые могут участвовать и в иных следственных действиях. Для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов следователем, дознавателем привлекаются не менее двух понятых.

В случае возникновения необходимости допроса понятого по обстоятельствам производства следственного действия, данное лицо может быть допрошено как в ходе расследования, так и в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля и обладает правами, обязанностями и ответственностью, предусмотренными ст.56 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Свидетель вправе:

1) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса РФ. При согласии свидетеля дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;

2) давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;

3) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

4) заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе;

5) заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;

6) являться на допрос с адвокатом;

7) ходатайствовать о применении мер безопасности.

Свидетель не вправе:

1) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд;

2) давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний;

3)разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса.

В случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу.

За дачу заведомо ложных показаний либо отказ от дачи показаний свидетель несет ответственность в соответствии со статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. За разглашение данных предварительного расследования свидетель несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Уточнен порядок заявления участниками уголовного судопроизводства ходатайств об отводах

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 309-ФЗ внесены изменения в статьи 62 и 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 62 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) предусматривает обязанность судьи, прокурора, следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, секретаря судебного заседания, переводчика, эксперта, специалиста, защитника, а также представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика устраниться от участия в производстве по уголовному делу при наличии оснований для отвода, предусмотренных главой 9 УПК РФ, а также предусматривает право заявления отвода вышеуказанных лиц подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, защитником, а также государственным обвинителем, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями.

Новым Федеральным законом статья 62 УПК РФ дополняется положениями, согласно которым, в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.

При этом, в целях обеспечения процессуальных прав сторон, Федеральным законом допускается подача повторного заявления об отводе тем же лицом в отношении того же лица по тем же основаниям в ходе судебного производства по уголовному делу, если решение об отказе в удовлетворении заявления было принято в ходе досудебного производства.

Статьей 256 УПК РФ установлен порядок вынесения определения и постановления по вопросам, решаемым судом во время судебного заседания. Федеральным законом в статью 256 Кодекса вносится изменение, предусматривающее исключение из общего порядка разрешения судом отводов во время судебного заседания, в случае, если ходатайство заявлено повторно тем же лицом и по тем же основаниям.

Если ранее определение или постановление об отводе выносилось в совещательной комнате, то теперь устанавливаются исключения: при повторной подаче заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям, в случае отказа в удовлетворении заявления ранее, постановление и определение выносятся в зале судебного заседания и подлежат занесению в протокол.

         В Уголовном кодексе РФ уточнено понятие специального технического средства, предназначенного для негласного получения информации

Разъясняет помощник прокурора Князева А.В.

Федеральным законом РФ от 02.08.2019 № 308-ФЗ «О внесении изменений в статью 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» уточнено понятие «специального технического средства, предназначенного для негласного получения информации».

Статья 138.1 УК РФ дополнена примечанием, устанавливающим, что под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации (далее - специальные технические средства) следует понимать приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения или на другие объекты, а также программное обеспечение, с помощью которых возможно осуществить доступ к информации или получить информацию с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, при условии, что указанным техническим средствам намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

В целях исключения возможности привлечения к уголовной ответственности лиц, добросовестно заблуждающихся относительно фактического предназначения такого специального технического средства, либо не имевших намерения посягать с их помощью на конституционные права граждан, статья 138.1 УК РФ дополнена примечанием 2, содержащим исключения из понятия специальные технические средства.

К таким исключениям относятся находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и геолокации, с открыто расположенными на них органами управления; функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

30.07.2019

С 01.07.2019 вступили  в силу новые правила продажи молочных продуктов

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.О.

Согласно дополнению, внесенному в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства Российской Ф от 19.01.1998 № 55, в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

В случае выявления фактов несоблюдения указанных требований необходимо обращаться в уполномоченный орган – территориальные органы Управления Роспотребнадзора по Новосибирской  области.

Изменения в избирательном законодательстве

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Банникова Е.Н.

Федеральным законом от 29.05.2019 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу, отдельным гражданам с временной регистрацией предоставлено право голосовать на региональных выборах и референдумах.

Речь идет о гражданах, не имеющих регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и зарегистрированных по месту пребывания не менее чем за 3 месяца до дня голосования, в случае подачи заявления о включении в список избирателей, участников референдума.

Кроме того, установлен порядок включения избирателей, работающих вахтовым методом, в списки избирателей, аналогичный порядку включения в списки избирателей лиц, находящихся в местах временного пребывания.

МВД России наделено правом проводить проверку в отношении лиц, назначаемых членами комиссий, и представлять по ним сведения об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой и непогашенной судимости, а также о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

Субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать региональным законом иной срок полномочий участковой комиссии (не менее 1 года и не более 5 лет), вместо установленного в настоящее время пятилетнего срока полномочий участковой избирательной комиссии.

О порядке раздела сертификата материнского капитала в случае развода

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.О.

В случае развода супругов разделу подлежат не только движимое и недвижимое совместное имущество, но и доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (Семейный кодекс РФ).

Материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки установленных Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Таким образом, материнский капитал считается государственной целевой выплатой, к совместно нажитому имуществу не относится, в связи с чем, разделу между супругами не подлежит. Следует учесть, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, и при разводе передается тому, на чье имя он выдан.

Органы местного самоуправления несут ответственность за произрастание конопли на землях населенных пунктов

Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ № 131) территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131 к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов входят, в том числе, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1995 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» собственники или пользователи земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотичесикх средств и психотропных веществ).

Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2012 № 934, в данный перечень включено дикорастущее растение – конопля.

В соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

За непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также невыполнение законных требований следователя предусмотрена административная ответственность по ст. ст. 10.5 и 17.7 КоАП РФ.

Отмена обязательного нотариального удостоверения отдельных видов сделок с долями в праве общей собственности

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

С 31.07.2019 вступает в силу Федеральный закон от 01.05.2019 № 76-ФЗ, которым были внесены изменения, в том числе, в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отменяющие обязательное нотариальное удостоверение отдельных видов сделок с долями в праве общей собственности.

Согласно нововведению, с 31 июля 2019 года более не требуется нотариальное удостоверение сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке. Не требуется также нотариально удостоверять договоры об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемые с кредитными организациями. При этом по общему правилу, сделки по отчуждению или договоры об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению.

Нововведение позволит участникам общей долевой собственности, которые принимают обоюдное решение совершить сделку, сократить временные и финансовые затраты при отчуждении и ипотеке имущества.

Уголовная ответственность за наёмничество

Разъясняет  помощник прокурора Чичулина И.Г.

Статьёй 359 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за вербовку, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наёмника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях (часть первая комментируемой статьи), те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего (часть вторая комментируемой статьи), а также за участие наёмника в вооруженном конфликте или военных действиях (часть третья комментируемой статьи).

Наёмником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей.

Наёмничество относится к преступлениям международного характера, которое посягает на нормальные отношения между государствами, способно нанести ущерб мирному сотрудничеству и нарушить принципы международного права, политическую независимость, территориальную целостность государств.

Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие состояние мира между государствами и народами.

Объективная сторона преступления, предусмотренного частью первой данной статьи, характеризуется указанными в законе действиями: вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях.

Выполнение тех же деяний с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего образуют объективную сторону преступления, предусмотренного частью второй данной статьи.

Объективная сторона преступления, предусмотренного частью третьей, заключается в личном непосредственном участии наемника в вооруженном конфликте, при условии, что лицо действует в целях получения материального вознаграждения и не является гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте, не проживает постоянно на его территории, а также не является лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей.

Преступление окончено с момента совершения одного из указанных в законе действий.

С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

За вербовку, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

За совершение того же деяния лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо без такового.

За участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Расследование уголовных дел данной категории отнесено законодателем к компетенции следователей Следственного комитета Российской Федерации.

Ужесточена уголовная ответственность за незаконную охоту

Разъясняет заместитель  прокурора Первухин В.В.

Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей. Охота является незаконной, если осуществляется вопреки специальному запрету; лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований; осуществляемая вне отведенных мест; в запрещенные сроки; запрещенными орудиями и способами.

Часть 1 статьи 258 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконную охоту, если это деяние совершено: с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

В соответствии с ч. 2 ст. 258 УК РФ уголовная ответственность наступает за то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

К уголовной ответственности за незаконную охоту может быть привлечено лицо, достигшее 16 лет.

Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ, внесены изменения в Уголовный кодекс РФ в части ужесточения уголовной ответственности за незаконную охоту (ст. 258 УК РФ).

Так, по ч. 1 ст. 258 УК РФ увеличен штраф с 200 тыс. рублей до 500 тыс. рублей, обязательные работы и арест заменены лишением свободы на срок до двух лет.

В соответствии с изменениями незаконная добыча таких видов охотничьих ресурсов, как косуля и лось, будет квалифицироваться по ч. 2 ст. 258 УК РФ, при этом, виновные лица, помимо возмещения причиненного ущерба будут подвергнуты штрафу в размере до 1000000 рублей (или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет) либо лишению свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Крупным ущербом в статье признается ущерб, превышающий 40 тыс. рублей, особо крупный – 120 тыс. рублей.

Уголовно-наказуемой по квалифицирующему признаку крупного ущерба является незаконная добыча иных, не упомянутых выше охотничьих ресурсов, например, самка барсука или двух особей глухаря и др.

Часть 2 ст. 258 УК РФ дополнена квалифицирующим признаком «причинение особо крупного ущерба», при этом, санкция ужесточена: если ранее штраф составлял от 100 до 300 тыс. рублей, то со вступлением указанных изменений он составляет от 500 тыс. рублей до 1000000 млн. рублей. Альтернативой к штрафу - лишение свободы на срок от 3 до 5 лет.

Введена уголовная ответственность за воспрепятствование деятельности медицинского работника по оказанию помощи, повлекшее смерть

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Федеральным законом от 26.07.2019 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и ст. 151 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников». Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 124.1 - «Воспрепятствование оказанию медицинской помощи».

Указанная норма предусматривает уголовную ответственность за воспрепятствование законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи путем удержания, угроз, создания препятствий по доступу к больному, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного, тяжкого вреда здоровью пациента или повлекло по неосторожности его смерть. В качестве максимального наказания за совершение указанного деяния предусматривается лишение свободы на срок до четырех лет.

Производство предварительного следствия по данным делам отнесено к компетенции следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

Кроме того, статьи «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» и«Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» УК РФ дополнены новыми квалифицирующими признаками - совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга.

Положения закона вступают в силу со дня его официального опубликования.

Снижена максимальная ставка по потребительскому кредиту

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

Федеральным законом от 27.12.2018 № 554-ФЗ  в статью 5 Федерального закона от 21.12.2013 года № 353-ФЗ  «О потребительском кредите (займе)» дополнена часть 23, в соответствии с которой процентная ставка по договору потребительского кредита (займа) не может превышать 1 процент в день.

В указанной части изменения вступили в законную силу с 1 июля 2019 года. Ранее максимальная ставка составляла 1,5 процента в день.

Кроме того, данная статья Федерального закона дополнена частью 34, согласно которой по договору потребительского кредита (займа), не допускается начисление процентов, неустойки (штрафа, пени), иных мер ответственности, после того, как сумма начисленных процентов, неустойки (штрафа, пени), иных мер ответственности достигнет полуторакратного размера суммы предоставленного потребительского кредита (займа). 

Федеральный закон в указанной редакции начнет действовать с 1 января 2020 года. В настоящее время предельная сумма начислений составляет 2,5 размера кредита или займа.

Соблюдать правило нужно будет в отношении договоров потребительского кредита или займа, заключенных в указанный период. При этом срок возврата кредита или займа на момент заключения договора не должен превышать одного года.

Введен запрет на передачу просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг третьим лицам

Разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.

Федеральным законом от 26.07.2019 №214-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми нельзя передавать просроченную задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг третьим лицам. Такие сделки считаются ничтожными.

Право взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возлагается только на наймодателя жилого помещения, управляющую организацию, иное юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, которому в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом допускается уступка права (требования) по возврату такой задолженности на основании соответствующего договора только вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, установлено, что каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом (в том числе по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги) и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Отличия трудового договора от договора возмездного оказания услуг, договора подряда (договоров гражданско-правового характера)

Разъясняет помощник прокурора Коршунова П.А.

Гражданско-правовой договор относится к сделкам и представляет собой соглашение об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (статья 153, п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ). Само название «договор гражданско-правового характера» говорит о том, что такие договоры регулируются гражданским законодательством, следовательно, никакого отношения к трудовому законодательству эти договоры не имеют.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Трудовой договор предоставляет работнику наибольший перечень установленных законом гарантий. Так Работник, осуществляющий трудовую деятельность по трудовому договору, имеет право на выплату заработной платы в порядке и в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором, не реже чем каждые полмесяца и не позднее 15 дней после окончания периода за который она начислена. За несвоевременную выплату заработной платы законом предусмотрена ответственность работодателя, в том числе административная и уголовная.

При этом вознаграждение по гражданско-правовому договору может быть выплачено в любой срок, установленный сторонами. Неисполнение обязательств по выплате вознаграждения влечет для заказчика только гражданско-правовую ответственность (взыскание в судебном порядке неустойки, пени, штрафов).

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, вознаграждение исполнителя по гражданско-правовому договору может быть установлено сторонами в любом размере, в том числе и ниже уровня МРОТ.

Работодатель по трудовому договору в обязательном порядке оплачивает все виды взносов на социальное страхование работника (пенсионное страхование, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случае на производстве). Таким образом, работник по предъявлению больничного листа может получать пособие по нетрудоспособности, а работникам-женщинам работодателем выплачивается пособие по беременности и родам.

По гражданско-правовому договору страхование от несчастных случаев на производстве возможно только, если это прямо предусмотрено текстом договора, страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по указанным договорам не осуществляется. Поэтому исполнители работ по гражданско-правовым договорам не могут получать соответствующие выплаты.

Работодатель обязан осуществлять охрану труда в отношении работников, обеспечивать работника безопасным рабочим местом и средствами индивидуальной защиты. За нарушение требований охраны труда работодатель может быть привлечен к административной и уголовной ответственности.

Заказчик работ по гражданско-правовому договору не несет никакой ответственности за безопасность трудового процесса исполнителя. Исполнитель организует работу самостоятельно, своими средствами, на свой страх и риск.

В Трудовом кодексе РФ содержится исчерпывающий перечень оснований прекращения трудового договора (увольнения), что не позволяет работодателю произвольно расторгнуть трудовые отношения с работником. В случае незаконного увольнения работник может быть восстановлен на работе в судебном порядке.

Гражданско-правовой договор может быть расторгнут в одностороннем порядке. В случае необоснованного расторжения договора заказчик может быть привлечен лишь к мерам ответственности, предусмотренным гражданским законодательством.

В случае нарушения трудовых прав работника он может обратиться с заявлением в уполномоченные органы – Государственную инспекцию труда и прокуратуру. За нарушение трудовых прав работников работодатель несет административную и уголовную ответственность.

В случае нарушения прав исполнителя по гражданско-правовому договору он как равный по отношению к заказчику субъект гражданских отношений вынужден самостоятельно защищать свои права, в том числе самостоятельно обращаться в суд.

Выше перечислены основные, однако далеко не все преимущества, которые дает работа по трудовому договору.

Анализ изученных прокуратурой района договоров гражданско-правового характера заключенных предприятиями с гражданами позволяет сделать вывод о том, что данные договоры зачастую содержат признаки трудовых отношений.

Подтверждением именно трудовых отношений являются в первую очередь положения самого договора ГПХ на выполнение работ или оказание услуг в случае, когда:

- в договоре ГПХ нет указания на индивидуально определенную работу, конкретный и конечный результат труда исполнителя;

- в нем присутствуют термины «должность», «специальность», «заработная плата», «увольнение», «режим работы»;

- в него включены условия о соблюдении определенного режима работы, правил внутреннего трудового распорядка, о подчинении приказам (распоряжениям) работодателя, о выполнении требований охраны труда и техники безопасности, об обязанности работодателя обеспечивать оборудованием, материалами и инструментом, необходимыми для выполнения работ.

Помимо этого, подтвердить наличие трудовых отношений могут следующие факты:

1) гражданско-правовой договор перезаключается в течение длительного времени;

2) исполнитель по договору ГПХ:

- получил удостоверение, в котором указаны место работы и должность;

- был направлен на стажировку и прошел аттестацию по проверке знаний правил безопасности;

- соблюдает установленный работодателем режим работы;

- проходит инструктаж по технике безопасности и охране труда;

- дважды в месяц получает зарплату независимо от объема и характера работы;

3) работодатель:

- направляет исполнителя на прохождение обязательных медицинских осмотров;

- издает в отношении его приказы и дает распоряжения по его работе;

- направляет в служебные командировки или поездки;

- привлекает к работе в выходные или праздничные дни на основании приказов;

- выдает расчетные листки с указанием в них табельного номера и заработной платы.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в случае если граждане определенное время работают без трудового договора (в том числе по гражданско-правовому договору) им следует обраться к работодателю с письменным заявлением о трудоустройстве (заключении трудового договора). В случае если работодатель отказывается заключать трудовой договор, граждане вправе обратиться в Государственную инспекцию труда, в суд с заявлением об установлении факта трудовых отношений или в прокуратуру района.

Индексация заработной платы - обязанность работодателя

Разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 № 415-р с 1 октября 2019 на 4,3 % будут проиндексированы заработные платы работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, сотрудников федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Кроме того, разъясняю, что обязательства работодателя повышать зарплату работникам в соответствие с ростом потребительских цен утверждены в положениях Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).

Так, в соответствии со статьей 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы местного самоуправления, государственные муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Таким образом, трудовое законодательство Российской Федерации не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы. Правила индексации заработной платы определяются в зависимости от источника финансирования организаций либо законами и подзаконными нормативными актами (для государственных органов), либо коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (для других организаций).

Индивидуальные предприниматели и коммерческие организации производят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными актами.

Работодателю, который не индексирует зарплату в сроки и в размерах, предусмотренных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, грозит ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

- предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей для должностных лиц;

– штраф от 1 000 до 5 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;

- штраф от 30 000 до 50 000 рублей – для организаций.

Заключение трудового договора

Разъясняет Куйбышевский межрайонный  прокурор Довгаль С.М.

Заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, вместо страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) обязано предъявить документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае заключения трудового договора впервые, в соответствии с изменениями, внесенными в часть 4 статьи 65 и абзац 4 части 3 статьи 303 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации в течение всей трудовой деятельности гражданина фиксируются данные, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсии: о стаже, периодах трудовой деятельности и местах работы, и в первую очередь – о страховых взносах, поступивших в фонд его будущей пенсии и количестве заработанных пенсионных баллов.

Где бы гражданин ни работал в разные периоды своей жизни, в том числе и по совместительству, сведения о его стаже и страховых взносах его работодателей в пенсионную систему поступают в Пенсионный фонд Российской Федерации и хранятся как его индивидуальные сведения.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

СНИЛС – уникальный номер индивидуального лицевого счета, используемый для обработки сведений о физическом лице в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также как идентификатор сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг. С его помощью формируются регистры граждан, имеющих право на получение государственных социальных услуг и социальных льгот, а ведомства самостоятельно запрашивают друг у друга необходимые документы.

СНИЛС используется для идентификации пользователя на портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru, где можно получить ключевые государственные услуги: бланки и информацию для получения паспорта, информацию о соцпомощи, налогах, штрафах в ГИБДД, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и другое.

В документе, подтверждающем регистрацию, гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета указаны следующие данные:

страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

фамилия, имя, отчество зарегистрированного лица;

дата и место рождения;

пол;

дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховой номер индивидуального лицевого счета является уникальным и принадлежит только одному человеку.

Основания привлечения работника к материальной ответственности

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.          

Трудовым кодексом Российской Федерации (абзац 7 части 2 статьи 21) закреплена обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества. В тех случаях, когда работник нарушает это требование закона, в результате чего работодателю причиняется материальный ущерб, работодатель вправе привлечь работника к материальной ответственности.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождение стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ.

Частью 1 статьи 238 ТК РФ установлена обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В соответствии со статьей 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности, полная материальная ответственность. Перечень случаев полной материальной ответственности установлен статьей 243 ТК РФ. К примеру, недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу; причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда; причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей и др.

Необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действий или бездействия) работника, причинная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств, а также порядка привлечения работника к материальной ответственности законом возложено на работодателя.

Установленный законом годичный срок для обращения работодателя в суд с иском о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, исчисляется со дня обнаружения работодателем такого ущерба. Пропуск работодателем без уважительных причин срока обращения в суд, предусмотренного статьей 392 ТК РФ, о применении которого заявлено работником, является основанием для отказа судом работодателю в иске о привлечении работника к материальной ответственности.

Дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, относятся к индивидуальным трудовым спорам и подсудны районному суду независимо от цены иска.

Иски работодателей о взыскании с работника материального ущерба предъявляются по месту жительства работника (ответчика) либо по месту исполнения трудового договора. Условие трудового договора о подсудности таких споров между сторонами трудового договора по месту нахождения работодателя не подлежит применению, как снижающее уровень гарантий работников.

Обеспечение занятости инвалидов

Разъясняет помощник прокурора Коршунова П.А.

В силу ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:

установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда. Если работодателями являются общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, данные работодатели освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов (ст. 21 названного Закона).

резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.

Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов (ст. 22 Закона).

создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.

Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона).

создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

организации обучения инвалидов новым профессиям.

В соответствии со ст. 24 указанного Закона работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

За нарушение требований федерального законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок трудоустройства и занятости инвалидов, предусмотрена, в том числе административная ответственность.

Так, согласно ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Споры о качестве медицинских услуг

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.   

В настоящее время в судебной практике получили широкое распространение иски, возникающие из споров о качестве медицинских услуг, оказанных гражданам. По своей правовой природе эти иски возникают из споров о качестве оказанных услуг (ст. 779 ГК РФ). В п.1 ст.1064 ГК, закреплен принцип полного возмещения вреда, причиненного личности или имуществу потребителя. В соответствии с ним потерпевший вправе требовать возмещения, как имущественного вреда, так и компенсации морального вреда.            Под имущественным вредом понимаются реальный ущерб и неполученные доходы. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья гражданина, определяются по правилам ст. 1085 ГК. Объем морального вреда выражается в физических и нравственных страданиях лица, здоровью которого был причинен вред.

По общему правилу ответчиками по делу являются соответствующие медицинские организации, обладающие специальными знаниями, в отличие от истца, что неизбежно порождает трудности, связанные с определением обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Особой разновидностью вреда является ятрогения, понимаемая как любые нежелательные или неблагоприятные последствия профилактических, диагностических и лечебных вмешательств либо процедур, приводящих к нарушениям функций организма, ограничению привычной деятельности, инвалидизации или смерти; осложнения медицинских мероприятий, развившиеся в результате как ошибочных, так и правильных действий врача. Иными словами, ятрогения в современном употреблении этого термина понимается как «брак» в медицинской работе. Ответственность в этом случае наступает, если ятрогения явилась следствием врачебной ошибки или если она была неизбежной, но пациент не был об этом заранее информирован.

Согласно ФЗ «О правах потребителей» компенсация морального вреда возможна лишь при наличии вины медицинской организации. При этом размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей». В случае оказания медицинских услуг ненадлежащего качества медицинской организацией обязательно подлежит рассмотрению вопрос о применении ответственности, предусмотренной законодательством о защите прав потребителей. К отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования, применяется законодательство о защите прав потребителей.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска удовлетворены требования истицы о расторжении договора на оказание платных медицинских услуг и взыскания с медицинской организации компенсации морального вреда в размере 400 000 рублей, в связи с некачественным оказанием медицинских услуг. В рамках заключенного договора мед. организация должна была оказать услуги в виде: мастопексии с осуществлением необходимых медицинских консультаций и послеоперационным наблюдением.      Оказанные медицинские услуги выполнены с существенными недостатками, что нашло свое отражение в выводах судебно-медицинских экспертиз, проведенных в ходе рассмотрения гражданского дела. Кроме того с медицинской организации в пользу истицы с ответчика взыскан штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 300 000 руб.

Переход на онлайн-кассы продолжается

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.  

С 1 июля 2019 г. обязаны применять онлайн-кассы следующие категории налогоплательщиков:

- индивидуальные предприниматели, применяющие ЕНВД, на патентной системе налогообложения, те, кто осуществляет розничную торговлю и оказывает услуги в сфере общепита и не имеет наемных работников.

- организации и предприниматели, оказывающие услуги населению, в том числе при расчетах в общественном транспорте, в жилищно-коммунальной сфере и принимающие оплату за коммунальные услуги, в сферах здравоохранения, образования, культуры, строительства, спорта, туризма – всех отраслей хозяйственной деятельности, где производятся расчеты с покупателями, клиентами и т.д.

Например, таксисты, с 1 июля 2019 г. должны устанавливать в автомобилях онлайн-кассы.

Напоминаю, что зарегистрировать кассовую технику можно через сайт ФНС через «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя» и «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица. Подробную информацию по порядку регистрации онлайн-касс можно получить на сайте ФНС России.

            С 1 июля 2019 года изменится процедура закупок и правила контроля за государственными и муниципальными закупками

Разъясняет Куйбышевский межрайонный прокурор Довгаль С.М.

В Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) Федеральным законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ внесен целый ряд новшеств, касающихся порядка осуществления закупок и вопросов контроля.

С 1 июля операторы электронных площадок должны вести реестры аккредитованных участников закупок, а также введен новый механизм реализации дополнительных требований к участникам закупок. Правительством Российской Федерации определен перечень отдельных видов товаров, при закупках которых к участникам закупок предъявляются дополнительные требования.

В ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ вводится п. 8, согласно которому документация о закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Информацией, подтверждающей добросовестность участника закупки, будет признаваться информация, которая содержится в реестре контрактов, заключенных заказчиками и которая подтверждает исполнение участником закупки в течение 3-х лет до даты подачи заявки на участие в закупке 3-х контрактов (с учетом правопреемства) без применения к нему неустоек (штрафов, пеней).

Минимальный 15-дневный срок подачи заявок на участие в электронном аукционе будет устанавливаться только в случае, если начальная максимальная цена контракта превышает 300 млн руб., а если предметом закупки является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или сносу объекта капитального строительства — 2 млрд руб.

Расширен перечень случаев, когда допускается изменение существенных условий. С 1 июля к числу таких случаев добавляется изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства цены контракта не более чем на 10% при условии, если при исполнении контракта возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в т. ч. необходимость внесения изменений в проектную документацию. Допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий первоначального, если контракт не был исполнен в установленный срок по вине подрядчика либо по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в т. ч. необходимость внесения изменений в проектную документацию.

При осуществлении закупки с единственным поставщиком по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ верхний предел цены контракта увеличивается со 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб., а при закупке лекарственных препаратов у единственного поставщика — с 200 тыс. руб. до 1 млн руб.

После расторжения контракта и включения сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков заказчик сможет заключить контракт со «вторым» участником закупки, по результатам которой был заключен контракт (в случае согласия такого участника). Если до расторжения контракта первоначальный поставщик частично исполнил свои обязательства, то цена контракта также уменьшается пропорционально объему обязательств, исполненных первоначальным поставщиком в рамках расторгнутого контракта.

Правила контроля на федеральном, региональном и муниципальном уровнях будут одинаковыми. Правительство Российской Федерации определит основания, предмет, форму, сроки, периодичность проверок, порядок их проведения и оформления.

При организации контроля учтут  категорию риска, к которой относится заказчик или иной субъект контроля. От этого будет зависеть частота плановых проверок: чем меньше вероятность нарушений, тем меньше контроля. Именно так работает  риск-ориентированный подход при проверках по Федеральному закону от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Региональные и муниципальные органы будут вести контроль  за заказчиками, комиссиями и другими субъектами при проведении электронных закупок на этапе от размещения извещения до заключения контракта.

Контролеры не станут приостанавливать закупки  при поступлении обращения общественного объединения или объединения юридических лиц. Такие заявления приравняют  к обычной информации о нарушениях. Проверки по ним будут проводиться, однако проверяющие не смогут  использовать  полномочия, предусмотренные в главе  6  Закона № 44-ФЗ.

Аналогичные изменения  приняты и в отношении участников, включенных в реестр недобросовестных поставщиков. Они не смогут подавать жалобы по правилам главы 6  Закона № 44-ФЗ, если заказчик установит в документации запрет на их участие в закупке.

Ответственность за преступления террористического характера, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет»

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Уголовным законом предусмотрена ответственность за различные преступления террористического характера.

Многие из них, казалось бы, не имеют прямого отношения к сети «Интернет». Так, например, Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение террористического акта (ст.205 УК РФ), за содействие террористической деятельности (ст.205.1 УК РФ), за организацию террористического сообщества и участия в нем (ст.205.4 УК РФ) и за другие преступления анализируемой категории.

В то же время при рассмотрении, например, преступлений, предусмотренных ст.205.1 УК РФ, мы видим, что ответственность по данной статье закона наступает за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение преступлений террористического характера, за организацию или пособничество в их совершении, а также за финансирование терроризма.

К сожалению, следственно-судебная практика свидетельствует, что большинство указанных выше уголовно-наказуемых деяний и других преступлений террористического характера не обходится без использования современных информационно-телекоммуникационных сетей, хотя их использование прямо и не прописано в диспозициях соответствующих статей УК РФ. Вместе с тем установление данных обстоятельств находит свое отражение в уголовно-процессуальных документах, приговорах судов и, как правило, влечет более строгую ответственность виновных. Это обусловлено более высокой степенью общественной опасности содеянного, поскольку виновный, прибегая к использованию современных информационно-телекоммуникационных сетей, зачастую принимает повышенные меры конспирации, меры по сокрытию следов преступления.

Остановимся на норме закона, которая прямо предусматривает ответственность за преступления террористического характера с использованием современных информационных технологий. Это ст.205.2 УК РФ.

Ч.1 данной статьи предусматривает ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду терроризма.

Ч.2 ст.205.2 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Вполне очевидно, что степень охвата аудитории в таком случае гораздо шире, что и обуславливает более строгое наказание. За совершение действий, предусмотренных ч.2 ст.205.2 УК РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишение свободы на срок от пяти до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Под пропагандой терроризма понимается деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.

Правоохранительными органами области в последние годы было выявлено несколько преступлений, связанных с размещением в сети «Интернет» в открытом доступе различных материалов (текстов, аудио-, видеозаписей), направленных на призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма и его пропаганду. В частности, оправдывалась деятельность организаций, признанных в Российской Федерации, террористическими.

Преступления были совершены как гражданами России, так и гражданами среднеазиатских стран.

С учетом тяжести совершенных преступлений, их возможных негативных последствий в виде вовлечения в террористическую деятельность иных лиц всем виновным назначено наказание в виде реального лишения свободы.

25.06.2019

С 1 сентября 2019 года вводится обязательное аудиопротоколирование судебных заседаний в гражданском и уголовном процессе

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чолий О.А.

С 1 сентября 2019 года вводится обязательное аудиопротоколирование судебных заседаний в гражданском и уголовном процессе. Указанные изменения нормы предусмотрены Федеральными законами от 29.07.2018 № 228-ФЗ и № 265-ФЗ.

Аудиозапись будет вестись в ходе каждого судебного заседания первой и апелляционной инстанций (включая предварительное) и при совершении процессуальных действий вне судебного заседания. В течение пяти дней со дня подписания протокола можно будет ознакомиться с аудиозаписью и подать замечания. При этом записывать звук в закрытых судебных заседаниях запрещено.

Протокол в письменной форме составляется в судебном заседании или при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия секретарем судебного заседания либо по поручению председательствующего помощником судьи. Протокол может быть написан от руки или составлен с использованием технических средств. Аудиопротоколирование ведется непрерывно в ходе судебного заседания. Носители информации, полученной с использованием аудиозаписи, приобщаются к протоколу.

Изложенным в письменной форме ходатайствам лиц, участвующих в деле, и за их счет могут быть изготовлены копия протокола и (или) копия аудиозаписи судебного заседания.

В настоящее время обязательное аудиопротоколирование уже предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Ужесточена уголовная ответственности за гибель людей в ДТП по вине водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Чичулина И.Г.

Президентом Российской Федерации Путиным В.В. подписан Федеральный закон №146 от 17.06.2019 об ужесточении уголовной ответственности за гибель людей в дорожно-транспортном происшествии по вине водителя, находящегося в состоянии алкогольного опьянения.

В частности внесены изменения в ч. 2 ст. 264 УК РФ - нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, если оно совершено лицом находящимся в состоянии алкогольного опьянения. Ранее по данной статье предусматривалось наказание до 4-х лет лишения свободы. Согласно внесенным изменениям, максимальное наказание будет составлять 7 лет лишения свободы.

Также внесены изменения в ч. 4 ст. 264 УК РФ - деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК РФ, повлекшее по неосторожности смерть человека, если оно совершено лицом, находящимся в состоянии опьянения. Ранее по данной статье предусматривалось наказание до 7 лет лишения свободы. Согласно внесенным изменениям, максимальное наказание будет составлять 12 лет лишения свободы.

Также внесены изменения в ч. 6 ст. 264 УК РФ - деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 264 УК РФ, повлекшее по неосторожности двух и более лиц, если оно совершено лицом, находящимся в состоянии опьянения. Ранее по данной статье предусматривалось наказание до 9 лет лишения свободы. Согласно внесенным изменениям, максимальное наказание будет составлять 15 лет лишения свободы.

         Право граждан на свободный доступ к водным объектам

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Коршунова П.А.

Проблема свободного доступа граждан к водным объектам с наступлением летнего сезона приобретает особую актуальность.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица не вправе взимать плату за проход к водному объекту и береговой полосе водных объектов общего пользования.

Несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для граждан до 5 тысяч рублей; для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – до 50 тысяч рублей; для юридических лиц – до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Деятельность индивидуального предпринимателя может быть приостановлена судом на срок до девяносто суток.

Незаконными являются также требования об уплате денежных средств за проезд на земельные участки и прилегающие водные объекты, являющиеся государственной или муниципальной собственностью, право пользования которыми не передано лицам, взимающим плату.

Ответственность за такие действия предусмотрена статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (самоуправство) в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей.

Родственникам пациента будет предоставлена возможность посещать его в реанимации

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Носова А.В.

Президентом Российской Федерации 29 мая 2019 года подписан Федеральный закон № 119-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которым на медицинскую организацию возложена обязанность предоставлять возможность родственникам и иным членам семьи или законным представителя пациента посещать его в медицинской организации, в том числе ее структурном подразделении, предназначенном для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, в соответствии с общими требованиями, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Такой порядок организации посещения родственниками пациента в медицинской организации подлежит утверждению Министерством здравоохранения Российской Федерации

Обязанности родителей (законных представителей) в случае самовольного ухода несовершеннолетнего

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Селиванов М.И.

Под самовольным уходом понимается отсутствие несовершеннолетнего без оповещения о своем местонахождении родителей или законных представителей

Несовершеннолетние совершают самовольные уходы как из дома, так и из государственных учреждений, предназначенных для их пребывания.

Если несовершеннолетним совершен самовольный уход, его родителям, законным представителям необходимо незамедлительно обращаться в органы полиции по месту жительства.

Необращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске несовершеннолетнего влечет привлечение родителей, законных представителей к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ, за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В случаях, если самовольному уходу несовершеннолетнего способствовало ненадлежащее исполнение обязанностей со стороны родителей, законных представителей (например, несовершеннолетний ушел из дома в связи со злоупотреблением родителями спиртных напитков, отсутствием условий для проживания и учебы) последние привлекаются к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ, приглашаются на заседания КДН и ЗП, где решается вопрос о дальнейшей профилактической работе с несовершеннолетним и семьей.

Уголовная ответственность за незаконное проникновение в жилище

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Фролов С.А.

Право на неприкосновенность жилища конституционно закреплено в Российской Федерации в полном соответствии с принципами международного права. Согласно ст.17 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. никто не может подвергаться произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность жилища.

В статье 25 Конституции РФ указано, что «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».

По общему правилу проникновение в жилище без согласия проживающих в нем граждан допускается, но только в прямо предусмотренных законом случаях: в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Например, обыск и выемка в жилище, в соответствии с ч.2 ст.12 УПК РФ, могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище не терпит отлагательства. В соответствии с ч.5 ст.165 УПК РФ в этом случае указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. При этом следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия.

За незаконное проникновение в жилище установлена уголовная ответственность. Способ проникновения в жилище для квалификации основного состава рассматриваемого преступления значения не имеет. Он может быть открытым или тайным. В то же время использование обмана, злоупотребления доверием для проникновения в жилище не образуют рассматриваемого состава преступления, поскольку в этих случаях лицо проникает в жилище по воле проживающего в нем лица, хотя оно и находилось в заблуждении относительно тех или иных обстоятельств.

Предметом преступления выступает жилище, под которым понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми или нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания.

К жилищу не относятся надворные постройки, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, отделенные от жилых построек и не используемые для проживания людей. К жилищу, даже временному, не может быть отнесено купе поезда, каюта теплохода, поскольку поезд и теплоход являются транспортными средствами.

Преступление является оконченным с момента проникновения в жилище.

Квалифицированный состав рассматриваемого преступления (ч.2 ст.139 УК РФ) предусматривает в качестве его обязательного признака способ незаконного проникновения в жилище – применение насилия или угроза его применения.

За совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до трех месяцев.

То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, предусмотренное ч.2 ст.139 УК РФ, наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, лишением свободы на тот же срок.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

С 01 июня 2019 вступили в силу поправки в закон об ОСАГО

Разъясняет помощник прокурора Банникова Е.Н.

С 1 июня 2019 года вступили  в силу отдельные изменения, внесенные Федеральным законом от 01.05.2019 N 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

При ДТП с участием транспортного средства, которое зарегистрировано в иностранном государстве, и гражданская ответственность владельца которого застрахована в рамках международных систем страхования, допускается оформление документов о ДТП без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.

Расширяется круг лиц, имеющих право на получение компенсационной выплаты, наряду с потерпевшим и выгодоприобретателем.

Такое право теперь имеют:

- страховщик, приобретший право на получение компенсационной выплаты;

- лицо, приобретшее в порядке наследования право на получение компенсационной выплаты, если она потерпевшему не производилась;

- представитель потерпевшего, право которого на получение компенсационной выплаты подтверждено нотариально удостоверенной доверенностью или доверенностью, подпись потерпевшего на которой удостоверена администрацией медицинской организации, в которой потерпевший находится на излечении в стационарных условиях.

Уточняется течение срока исковой давности по требованиям об осуществлении компенсационных выплат. Иск об осуществлении компенсационной выплаты может быть предъявлен в течение трех лет со дня дорожно-транспортного происшествия.

За несоблюдение профессиональным объединением страховщиков предусмотренного срока осуществления компенсационной выплаты профессиональное объединение страховщиков по заявлению лица, уплачивает ему неустойку (пеню) за каждый день просрочки в размере одного процента от определенного в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ размера компенсационной выплаты по виду причиненного вреда. При этом общий размер неустойки (пени), подлежащей выплате профессиональным объединением страховщиков, не может превышать размер компенсационной выплаты по виду причиненного вреда, определенный в соответствии с федеральным законодательством.

Вводится претензионный порядок рассмотрения споров, касающихся осуществления компенсационных выплат.

Исключается применение к отношениям по осуществлению профессиональным объединением страховщиков компенсационных выплат положений ЗаконаРФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Также вступило в силу Указание Банка России от 14.12.2018 N 5011-У "О порядке принятия Банком России решения об ограничении осуществления страховщиком страхового возмещения путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства", которым определен порядок принятия решения об ограничении осуществления страховщиком возмещения причиненного транспортному средству вреда в натуре.

В случае выявления Банком России неоднократного (2 и более раза) в течение одного года нарушения страховщиком обязательств по восстановительному ремонту структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью страховщиков, должно подготовить и направить на рассмотрение Комитета финансового надзора Банка России заключение о деятельности страховщика.

По результатам его рассмотрения может быть установлен срок ограничения осуществления страховщиком возмещения причиненного вреда в натуре (до 1 года в зависимости от количества выявленных нарушений).

Памятка владельцам гражданского оружия

Разъясняет Куйбышевский  межрайонный прокурор Довгаль С.М.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в органах внутренних дел не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия.

Юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в органы внутренних дел.

Принадлежащее гражданам оружие и патроны должны храниться по месту их проживания, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, обеспечивающих сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Органы внутренних дел по месту жительства владельцев должны обеспечивать проверки наличия и условия хранения оружия.

За нарушение владельцем оружия установленных правил хранения предусмотрена административная ответственность.

В случае небрежного хранения огнестрельного оружия, создавшего условия для его использования другим лицом (в том числе, в случае хищения оружия) если это повлекло тяжкие последствия, владелец оружия привлекается к уголовной ответственности по ст. 224 УК РФ.

При утрате или хищении оружия, а также разрешений на его хранение и ношение необходимо незамедлительно сообщить в ближайший орган внутренних дел, а также в орган внутренних дел по месту учета оружия.

В случае смерти владельца оружие подлежит незамедлительной сдаче в органы внутренних дел до решения вопроса о праве наследования.

При перемене места жительства владелец оружия в двухнедельный срок обязан обратиться в орган внутренних дел по вопросам постановки оружия на учет.

В силу ст. 24 указанного закона граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, за исключением случаев совершения указанными лицами вооруженного либо группового нападения. О каждом случае применения оружия владелец оружия обязан незамедлительно, но не позднее суток, сообщить в орган внутренних дел по месту применения оружия.

Лицам, владеющим на законном основании оружием и имеющим право на его ношение, запрещается иметь при себе оружие во время участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятиях, за исключением лиц, принимающих непосредственное участие в спортивных мероприятиях с использованием спортивного оружия, казаков, участвующих в собраниях казачьих обществ, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением казачьей формы, лиц, участвующих в религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных мероприятиях, связанных с ношением национального костюма, в местностях, где ношение клинкового холодного оружия является принадлежностью такого костюма, а также лиц, уполномоченных организатором определенного публичного мероприятия обеспечивать общественный порядок и безопасность граждан, соблюдение законности при его проведении.

Уточнен порядок обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного  прокурора Агиенко Е.А.

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2019 № 605 "О внесении изменений в Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями и признании утратившим силу абзаца шестого подпункта "а" пункта 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления отдельных государственных услуг в сфере социальной защиты населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 318" правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, дополнены перечнем оснований для снятия уполномоченным органом инвалида (ветерана) с учёта по обеспечению техническим средством (изделием).

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Внесенными изменениями устанавливается порядок определения начальной даты, с которой рассчитывается срок пользования техническим средством (изделием): с даты его предоставления инвалиду (ветерану), а в случае самостоятельного приобретения технического средства (изделия) - с даты его приобретения согласно документам, подтверждающим расходы.

Кроме того, указывается, что технические средства (изделия), включаемые в утверждаемый Минтрудом России перечень, подлежат замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы.

Новый вид муниципального образования - муниципальный округ

Разъясняет помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Найда А.В.

Федеральным законом от 01 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен новый вид муниципального образования - муниципальный округ.

Муниципальным округом в соответствии с федеральным законом является несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

В связи с введением нового вида муниципального образования уточняются критерии, которым должны соответствовать городские округа. В частности, устанавливается, что не менее двух третей населения городского округа должны проживать в городах и (или) иных городских населенных пунктах, а плотность населения на территории городского округа должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, при этом предусматривается переходный период до 1 января 2025 года, в течение которого не отвечающие требованиям настоящего Федерального закона городские округа должны быть преобразованы в муниципальные округа, а законы субъектов РФ должны быть приведены в соответствие с настоящим федеральным законом.

Основания и порядок прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы

Разъясняет старший помощник Куйбышевского межрайонного прокурора  Чолий О.А.

Административный надзор прекращается по следующим основаниям: истечение срока административного надзора, снятие судимости с поднадзорного лица, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания, вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим, смерть поднадзорного лица, прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, если имеющаяся у него судимость погашена или снята (часть 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

С 1 июля 2019 года увеличен размер ежемесячных выплат неработающему родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы

Разъясняет заместитель куйбышевского межрайонного прокурора Первухин В.В.

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.2019 № 95 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы», согласно которым 
неработающему трудоспособному лицу (родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), ухаживающему за ребенком-инвалидом, на период такого ухода полагается ежемесячная компенсационная выплата в размере 10 000 руб.

В настоящее время размер выплаты составляет 5 500 руб. Указ вступает в силу с 1 июля 2019.

30.04.2019

Установлен  порядок выдачи гражданам РФ лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему     

Разъясняет заместитель Куйбышевского межрайонного прокурора   Первухин В.В.    

С 03.05.2019 вступает  в законную силу Приказ Росгвардии от 20.03.2019 № 93 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему» которым определены сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Росгвардии по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину РФ лицензии на приобретение огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему.

Нормативным правовым документом установлено, что заявителями являются граждане Российской Федерации, имеющие право на приобретение оружия в соответствии с пунктом 8 статьи 10 и частью первой статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Установлено, что для получения лицензии гражданину необходимо представить заявление о ее выдаче, а также следующие:

-паспорт гражданина РФ;

-медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств;

-документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

К документам прикладывается квитанция об оплате государственной пошлины.

Регламентом установлен срок для выдачи лицензии, который составляет не более месяца со дня регистрации заявления.

Также нормативным правовым актом определены и вопросы, касающиеся переоформления лицензии.

Установлено, что для переоформление лицензии в связи с изменением сведений, указанных в лицензии, выявлением опечаток и ошибок, а также непригодностью лицензии либо ее утратой гражданин подает заявление о переоформлении лицензии, а также паспорт, лицензию (при наличии), документы, послужившие основанием для внесения изменений, либо объяснение заявителя с указанием обстоятельств утраты или непригодности лицензии.

Также определено, что с использованием Единого портала госуслуг заявителю обеспечивается возможность:

-записи на прием в уполномоченное подразделение Росгвардии или подразделение лицензионно-разрешительной работы, оборудованные системой электронной очереди, для подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

-формирования заявления о предоставлении государственной услуги;

-направления заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

-оплаты госпошлины;

-получения сведений о ходе выполнения заявления;

-досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц подразделений лицензионно-разрешительной работы.

         Установленными правилами запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

О налогообложении теплиц на садовых и огородных земельных участках

Разъясняет старший помощник прокурора Князева Э.Ю.    

В Письме ФНС России от 23.04.2019 N БС-4-21/7747@ даны разъяснения по вопросам налогообложении имущества физических лиц

Согласно разъяснениям в число хозпостроек могут входить хозяйственные, бытовые, подсобные капитальные строения, вспомогательные сооружения, в том числе летние кухни, бани и иные аналогичные объекты недвижимости. Жилые помещения и гаражи не являются хозпостройками и облагаются налогом как самостоятельная недвижимость.

Владелец хозпостройки сам определяет, нужно ему обращаться в органы Росреестра для ее регистрации в качестве недвижимости в ЕГРН или нет. Для внесения в ЕГРН хозпостройка должна отвечать признакам недвижимости: быть прочно связана с землей, а ее перемещение без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно .

Хозпостройки, которые не относятся к недвижимости, а также объекты движимого имущества в ЕГРН не регистрируются и вышеуказанным налогом не облагаются. Речь идет, в частности, о не имеющих капитального фундамента теплицах, сборно-разборных хозблоках, бытовках, навесах, некапитальных временных строениях и т.п.

Если хозпостройка зарегистрирована в ЕГРН, но ее площадь не более 50 кв. м, то налог с нее не взимается. Льгота применяется только для одной хозпостройки (независимо от ее расположения в пределах страны). Основное условие - постройка не используется в предпринимательской деятельности (подпункт 15 пункта 1, пункты 2 - 5 статьи 407 Налогового кодекса).

В силу пункта 2 статьи 399 Налогового кодекса представительные органы муниципальных образований могут расширить условия применения вышеуказанной налоговой льготы по налогу (например, в отношении неограниченного числа хозпостроек в пределах муниципального образования или на хозпостройки площадью более 50 кв. м). Ознакомиться с перечнем налоговых льгот можно в сервисе "Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам" на сайте ФНС России nalog.ru.

Уголовная ответственность за уничтожение объектов культурного наследия

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.    

Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия народов РФ, включенных в единый государственный реестр таких объектов, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей, предусмотрена ч. 1 ст. 243 Уголовного кодекса Российской Федерации. Максимальное наказание за совершение указанных действий – 3 года лишения свободы. При совершении указанных действий в отношении особо ценных объектов культурного наследия, максимальное наказание составляет 6 лет лишения свободы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества, включая объекты археологического наследия и иные объекты, с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Варварское отношение к объектам культурного наследия (памятникам, предметам и документам, имеющим историческую и культурную ценность) лишает последующие поколения достоверной информации об истории нашего государства. Именно с этим связана общественная опасность данного преступления.

Установлена ежегодная денежная выплата некоторым категориям граждан ко Дню Победы

Разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.       

Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 № 186 установлена ежегодная денежная выплата некоторым категориям граждан к Дню Победы.

В частности, начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимися инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», производится ежегодная денежная выплата в размере 10 тысяч рублей.

С 1 июля 2019 года допускается привлечение средств дольщиков без использования счетов эскроу при соблюдении установленных критериев

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.       

Постановлением Правительства РФ от 22.04.2019 № 480 утверждены критерии, определяющие степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, при условии соответствия которым застройщику предоставляется право на привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 г.

Так, общее количество заключенных договоров участия в долевом строительстве подтверждающее реализацию участникам долевого строительства должно быть не менее 10 процентов общей площади жилых и нежилых помещений, машино-мест, в отношении которых могут быть заключены договоры участия в долевом строительстве, указанных в проектной декларации проекта строительства.

Степень готовности проекта строительства составляет не менее 30 процентов; а в ряде случаев не менее 15 или 6 процентов.

Для привлечения денежных средств участников долевого строительства без использования счетов эскроу застройщиками предоставляется следующий пакет документов:

-заявление о готовности проекта строительства;

-расчет степени готовности, рассчитанной исходя из размера фактически понесенных затрат на строительство, выполненный застройщиком;

-расчет степени готовности проекта, рассчитанной суммарно в соответствии с готовностью конструктивных элементов всех объектов недвижимости, указанных в разрешении на строительство, выполненный специализированной организацией;

-выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве;

-ежеквартальная отчетность застройщика, сформированная не ранее чем за 15 дней до дня подачи заявления о готовности проекта строительства;

-регистры бухгалтерского учета застройщика или выписки из них в отношении проекта строительства.

Документ вступает в силу с 01.05.2019.

Разъяснен порядок приобретения жилых помещений с использованием государственного жилищного сертификата по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома

Разъясняет помощник прокурора Коршунова П.А..       

Постановлением Правительства РФ от 20.11.2018 N 1392 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" внесен ряд изменений в Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

Так, одним из таких изменений является предоставление гражданам права использовать социальную выплату для приобретения жилых помещений, удостоверяемую государственным жилищным сертификатом, на приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома (в жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), объектом долевого строительства по которому является жилое помещение в многоквартирном доме.

Разъяснены особенности счета эскроу, а также основные особенности использования счета эскроу для уплаты цены договора участия в долевом строительстве.

Владельцам сертификатов, заключившим договоры участия в долевом строительстве, не предусматривающие перечисления социальной выплаты в счет уплаты цены такого договора на счет эскроу, будет отказано в принятии такого договора для оплаты за счет средств социальной выплаты.

Ужесточена уголовная ответственность для лиц, скрывшихся с места ДТП

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.       

Федеральным законом от 23.04.2019 № 65 «О внесении изменений в статьи 264, 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», которым в части вторую, четвертую и шестую ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения, усиливающие ответственность лица, управляющего транспортным средством и нарушившего правила дорожного движения (далее – ПДД) или эксплуатации транспортных средств, при условии наступления тяжких последствий, если это лицо скрылось с места совершения противоправного деяния.

Указанный закон принят в целях устранения выявленных Конституционным судом Российской Федерации неконституционных аспектов правового регулирования ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Согласно действовавшего ранее правового регулирования лицо, совершившее деяния, предусмотренные частями второй, четвертой и шестой ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, и скрывшееся с места дорожно-транспортного происшествия (далее – ДТП) несет менее строгую уголовную ответственность, так как возможность установить факт употребления этим лицом веществ, вызывающим состояние опьянения посредством медицинского освидетельствования по прошествии времени будет утрачена.

Закрепление в уголовном законе обязанности лица, управляющего транспортным средством и нарушившего ПДД оставаться на месте ДТП направлено на защиту интересов всех участников дорожного движения и связано с необходимостью обеспечения выполнения ими взаимных обязанностей, порождаемых фактом ДТП.

С учетом введения нового квалифицирующего признака внесены уточняющие изменения в ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Положения закона вступили  в силу со дня его официального опубликования.

Перечень государственных услуг, предоставленных в многофункциональных центрах, дополнен услугой «Информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста»

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.       

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2019 года № 285 Перечень государственных услуг, предоставленных в многофункциональных центрах, дополнен государственной услугой - «Информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста».

Результатом оказания государственной услуги при обращении гражданина в многофункциональный центр будет справка на бумажном носителе об отнесении этого гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.

Необходимость новой государственной услуги обусловлена изменениями в трудовом законодательстве, вступившими в силу с 1 января 2019 года. В частности: в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предпенсионного возраста предоставляется право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год для прохождения диспансеризации с сохранением места работы и среднего заработка.

Для того, что воспользоваться этим правом, необходимо предъявить работодателю справку Пенсионного фонда России об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.

Кроме этого для граждан предпенсионного возраста предусмотрен повышенный размер пособия по безработице.

Исключена административная ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в дачных домах

Разъясняет  помощник прокурора Фролов С.А.      

Внесены изменения в статью 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которыми исключена административная ответственность за несоблюдение организациями, осуществляющими обязанность по установке, замене, эксплуатации приборов учета энергетических ресурсов предложений по оснащении приборами энергоучета «дачных домов».

Согласно части 6 статьи 9.16 КоАП РФ несоблюдение организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении собственникам жилых домов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений таким лицам является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Изменения вступили в силу 12.04.2019.

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.       

Нередки случаи обращения граждан в прокуратуру по вопросу несогласия с действиями (бездействием) должностных лиц службы судебных приставов.

Действующим законодательством установлен определенный порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен, при условии, что одновременно с жалобой подано соответствующее ходатайство и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на действия (бездействие) указанных должностных лиц подается старшему судебному приставу территориального отдела службы судебных приставов.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава территориального отдела службы судебных приставов, подается руководителю УФССП России по Новосибирской  области.

Особенности заключения в 2019 году договоров найма жилого помещениями с нуждающимися в обеспечении жильем детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения, по достижении их совершеннолетия

Разъясняет помощник прокурора Банникова Е.Н.       

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 01 января 2019 года с указанной категорией граждан по решению органа исполнительной власти Российской Федерации в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации разрешено неоднократно заключать договор специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок. Ранее законодателем такой договор можно было продлить только один раз.

Кроме того, с 1 января 2019 года закреплен исчерпывающий перечень оснований для расторжения договора найма жилого помещения с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по требованию наймодателя в судебном порядке. Такими случаями являются: неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору; невнесение нанимателем платы за жилое помещение или жилищно-коммунальные услуги в течение более одного года (ранее – более 6 месяцев) и отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности.

Также основаниями для расторжения договора может быть разрушение или систематическое повреждение жилого имущества нанимателем, или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению.

Все указанные изменения также внесены в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

С 06 июня 2019 года истекает срок приведения в соответствие договоров продовольственных товаров и иных договоров, заключение которых регулируется Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ

Разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.

С 06 июня 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2018 N 446-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" истекает срок, в течение которого условия договоров поставки продовольственных товаров и иных договоров, заключение которых регулируется Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", и которые были заключены до 28 ноября 2018 года, должны быть приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 28.11.2018 N 446-ФЗ.

В частности, в указанных договорах не должно содержаться условие о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных товаров, таких товаров, на которые срок годности установлен до 30 дней включительно, либо о замене таких товаров на такие же товары, либо о возмещении их стоимости.

Законодательством установлены запреты при реализации военнослужащими права на свободу слова

Разъясняет заместитель прокурора Первухин В.В.     

Федеральным законом от 06.03.2019 № 19-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающие запреты при реализации военнослужащими права на свободу слова.

Так, военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, запрещается предоставлять средствам массовой информации либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять определенный перечень информации, содержащийся в пункте 11 статье 7 настоящего Федерального закона:

- позволяющую определить принадлежность или предназначение военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам;

- о других военнослужащих и гражданах, призванных на военные сборы, гражданах, уволенных с военной службы, членах их семей или их родителях, в том числе информацию, позволяющую определить место нахождения указанных лиц в определенный период другим лицам;

- о своей деятельности или деятельности других военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы;

- о деятельности органов военного управления или органов управления другими войсками, воинскими формированиями и органами, о деятельности объединений, соединений, воинских частей и иных организаций, входящих в состав Вооруженных Сил РФ или других войск, воинских формирований и органов, о деятельности подразделений указанных органов военного управления или органов управления, воинских частей и организаций, в том числе информацию о дислокации или передислокации органов военного управления или органов управления, объединений, соединений, воинских частей, организаций и подразделений, не отнесенную к перечню сведений, составляющих государственную тайну.

Кроме того, при исполнении обязанностей военной службы им запрещается иметь при себе электронные изделия (приборы, технические средства) бытового назначения, в которых могут храниться или которые позволяют с использованием сети Интернет распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации.

Указанные запреты не распространяются на случаи, когда электронные изделия используются военнослужащими для выполнения своих обязанностей, предоставление или распространение информации входит в обязанности военнослужащих.

Нарушение вышеприведенных запретов относится к грубым дисциплинарным проступкам.

С 1 июня 2019 года вводится возможность совершения совместных завещаний и заключения наследственных договоров

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.    

В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2018 N 217-ФЗ Федеральный закон от 19.07.2018 N 217-ФЗ "О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" с 1 июня 2019 года вводится возможность совершения совместных завещаний и заключения наследственных договоров.

В совместном завещании супругов они вправе по обоюдному усмотрению определить следующие последствия смерти каждого из них, в том числе наступившей одновременно: завещать общее имущество супругов, а равно имущество каждого из них любым лицам; любым образом определить доли наследников в соответствующей наследственной массе; определить имущество, входящее в наследственную массу каждого из супругов, если такое определение не нарушает прав третьих лиц; лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения; включить в совместное завещание супругов иные завещательные распоряжения, возможность совершения которых предусмотрена ГК РФ.

При этом условия совместного завещания супругов действуют в части, не противоречащей правилам об обязательной доле в наследстве (в том числе об обязательной доле в наследстве, право на которую появилось после составления совместного завещания супругов), а также о запрете наследования недостойными наследниками. Совместное завещание супругов утрачивает силу в случае расторжения брака или признания брака недействительным как до, так и после смерти одного из супругов.

При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его совершения, если супруги не заявили возражение против этого.

Совместное завещание супругов может быть оспорено по иску любого из супругов при их жизни. После смерти одного из супругов, а также после смерти пережившего супруга совместное завещание супругов может быть оспорено по иску лица, права или законные интересы которого нарушены этим завещанием.

Наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют круг наследников и порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к пережившим наследодателя сторонам договора или к пережившим третьим лицам, которые могут призываться к наследованию (наследственный договор).

Наследственный договор может также содержать условие о душеприказчике и возлагать на участвующих в наследственном договоре лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить какие-либо не противоречащие закону действия имущественного или неимущественного характера, в том числе исполнить завещательные отказы или завещательные возложения.

Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению. При удостоверении наследственного договора нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры его заключения, если стороны не заявили возражение против этого.

Наследодатель вправе совершить в любое время односторонний отказ от наследственного договора путем уведомления всех сторон наследственного договора о таком отказе. При этом он обязан возместить другим сторонам наследственного договора убытки, которые возникли у них в связи с его исполнением к моменту получения копии уведомления об отказе наследодателя от наследственного договора. Другие стороны наследственного договора вправе совершить односторонний отказ от наследственного договора в порядке, предусмотренном законом или наследственным договором.

Перечисленные нововведения применяются к отношениям, возникшим после 1 июня 2019 года. 

Внесены изменения в перечень видов доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей

Разъясняет помощник прокурора Банникова Е.Н.    

Во исполнение Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 01.02.2019 № 7-П.Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2019 № 388 внесены изменения в постановление от 18.07.1996 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Судом в своем определении было указано, что компенсация за использование личного автомобиля в служебных целях не относится к реальному доходу работника и направлена на возмещение затрат, связанных с износом и использованием имущества.

В связи с этим установлен запрет на удержание алиментов с указанной компенсации.

Также запрет распространен на компенсационные выплаты в связи с использованием, износом (амортизацией) инструмента, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику.

С 21 апреля 2019 вступили в силу новые Правила лесоразведения

Разъясняет помощник прокурора Коршунова П.А.   

С  21 апреля 2019 вступили в действие новые Правила лесоразведения, утвержденные приказом Минприроды России от 28.12.2018 № 700 (далее – Правила).

В соответствии с Правилами лесоразведение осуществляется на основании проекта лесоразведения:
- лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов; 
- лицами, обратившимися с ходатайствами или заявлениями об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий; 
- лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующих об изменении их границ; 
- правообладателями земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель водного фонда, земель запаса, в рамках осуществления работ в целях охраны таких земель; 
- органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в рамках осуществления мероприятий по лесоразведению.

При этом методы и технологии выполнения работ по лесоразведению указываются в проекте лесоразведения, подготавливаемым лицом, намеревающимся осуществить работы по лесоразведению. 

Помимо этого установлены требования к составу и порядку разработки проекта лесоразведения, обязательные для лиц, осуществляющих лесоразведение.

Установлен порядок подачи обращений по вопросам защиты прав потребителей

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

Федеральным законом от 18.03.2019 № 38-ФЗ дополнен статьей 42.3 Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закона о защите прав потребителей), устанавливающей порядок подачи и рассмотрения обращений потребителей.

Обращение направляется потребителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг либо принимается на личном приеме заявителя.

В сети «Интернет» обращение может быть подано также на официальном сайте органа государственного надзора, иных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органа местного самоуправления.

При наличии соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется прием обращений потребителей и консультирование потребителей по вопросам защиты их прав.Помимо этого Федеральным законом от 18.03.2019 № 38-ФЗ статья 40 Закона о защите прав потребителей дополнена пунктом 9, в соответствии с которым орган государственного надзора утверждает методические рекомендации по разработке и реализации региональных и муниципальных программ по защите прав потребителей.

Расширен перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор  

Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

Федеральным законом от 01.04.2019 № 52-ФЗ внесены изменения в статью 23.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 
Так, пункт 6 части 2 ст. 23.14 КоАП РФ изложен в новой редакции, в соответствии с которой к лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1 - 4 статьи 14.46.2, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 КоАП РФ отнесены: 
- главные государственные ветеринарные инспектора федеральных органов исполнительной власти в области обороны и в сфере внутренних дел, 
- в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, - оборота оружия, 
- частной охранной деятельности, 
- вневедомственной охраны, 
- исполнения уголовных наказаний, 
- государственной охраны, 

- в области обеспечения безопасности Российской Федерации, 

- главные государственные ветеринарные инспектора их территориальных органов, их заместители.

Установлена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

Разъясняет помощник прокурора Коршунова П.А.

Федеральным законом от 18.03.2019 № 29-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми он дополнен статьей 8.32.3, устанавливающей ответственность за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ. Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В случае если указанные действия совершены в условиях особого противопожарного режима либо режима чрезвычайной ситуации, то в этом случае размер административного штрафа увеличивается и составит: для должностных лиц  - от двадцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Составлять протоколы об административных правонарушениях по указанной статье уполномочены должностные лица государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор и пожарный надзор в лесах.

Дела об административных правонарушениях органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор, региональные органы исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор и пожарный надзор.

Изменения вступили в силу с 29 марта 2019 года.

Как защитить свои права при долевом участии в строительстве многоквартирных домов, если в отношении застройщика введена процедура банкротства

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

В соответствии со ст. 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования о передаче жилых помещений, о передаче машино-мест и нежилых помещений, и (или) денежные требования участников строительства могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве застройщика.

Указанные требования участников строительства предъявляются конкурсному управляющему.Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов.Конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе дела о банкротстве требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований участников строительства в случае обоснованности предъявленного требования, включает в реестр требования в неполном объеме, или отказывает в таком включении.

Возражения по результатам рассмотрения конкурсным управляющим требования участника строительства могут быть заявлены в арбитражный суд участником строительства не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования. К указанным возражениям должны быть приложены документы, подтверждающие направление конкурсному управляющему копий возражений и приложенных к возражениям документов.

Требования участников строительства, по которым заявлены возражения, рассматриваются арбитражным судом.

По результатам такого рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований участников строительства.

Определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении требований участников строительства в реестр требований участников строительства может быть обжаловано.

Об изменениях законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации

Разъясняет помощник прокурора  Чичулина И.Г.

Федеральным законом от 18.03.2019 №30-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которые определяют порядок ограничения доступа к сайтам, на которых распространяется информация, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации.

Согласно ст.15.1-1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» полномочиями по обращению в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, наделен Генеральный прокурор РФ и его заместители.

Роскомнадзор определяет провайдера хостинга (лицо, оказывающее услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет") или иное лицо, обеспечивающее размещение информационного ресурса, на котором содержится обнаруженная информация, и направляет ему информацию с требованием удалить ее.

Провайдер, получив требование Роскомнадзора, информирует о поступившем требовании владельца информационного ресурса и указывает на необходимость ее удаления.

Владелец информационного ресурса должен удалить противоправную информацию в течение суток с момента получения уведомления от провайдера хостинга.

Если этого не происходит, доступ к ресурсу по инициативе Роскомнадзора блокируется оператором связи, и ограничение снимается только после того, как владелец ресурс удалит материал, уведомит об этом Роскомнадзор, а данная информация будет являться достоверной.

Федеральным законом от 18.03.2019 №28-ФЗ статья 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена третьей частью, которая предусматривает ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 названного Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (например, ст.213 УК РФ – хулиганство).

За совершение административного нарушения предусмотрено наказание в виде штрафа от тридцати до ста тысяч рублей.

Этим же федеральным законом введена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения и административная ответственность для лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное административное правонарушение более двух раз.

В последних двух случаях в качестве альтернативного наказания определен административный арест.

О профилактике незаконного потребления наркотических средств

Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

Статья 53.1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" наделяет органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и граждан правом участвовать в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, которые проводятся в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также самостоятельно разрабатывать и реализовывать комплексы таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В рамках мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании организации и граждане могут оказывать содействие правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, обнаружении мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и фактов их незаконного выращивания.

Анализ правоприменительной практики органов прокуратуры показывает, что на территории некоторых муниципальных образований региона имеются заброшенные, необрабатываемые сельскохозяйственные поля, на которых произрастает дикорастущая конопля. Бездействие органов местного самоуправления, непринятие мер к уничтожению наркосодержащих растений, является основанием для принятия мер прокурорами городов и районов.

Непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа влечет за собой административную ответственность за правонарушение, предусмотренное ст.10.5 КоАП РФ.

Разъясняется, что любой гражданин, при обнаружении мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и фактов их незаконного выращивания вправе и, соблюдая свой гражданский долг, может сообщить о таких фактах в органы местного самоуправления, а также в органы внутренних дел.

Об административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Разъясняет Куйбышевский межрайонный прокурор Довгаль С.М.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» «за совершение коррупционных правонарушений граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 13); в случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством (ст. 14).

Одной из основных задач в Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 гг., утверждённом Указом Президента РФ от 29.06.2018 № 378, является «совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц».

Российским законодательством предусмотрена административная ответственность за совершение коррупционного правонарушения юридическим лицом. Так, ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) устанавливает ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. Факт совершения физическим лицом в интересах юридического лица деяний, предусмотренных ст. 290, 291, 204, 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), становится основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ.

03.08.2018 г. примечание к ст. 19.28 КоАП РФ было дополнено п. 5 следующего содержания: «Юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство».

Такое нововведение особенно важно для выявления и расследования коррупционных правонарушений в организациях, так как данные правонарушения имеют высокую латентность, связанную с тем, что организации стремятся не раскрывать факты корпоративной коррупции.

Кроме того, с 08.01.2019 г. норма данной статьи дополнена условием, что ответственность может наступить и при вознаграждении от имени юридического лица в интересах связанного с ним другого юридического лица.

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрен административный штраф на юридических лиц в размере до 3-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 1 млн. рублей; за те же деяния, совершенные в крупном размере (свыше 1 млн. рублей) предусмотрен штраф в размере 30-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 20 млн. рублей; действия, совершенные в особо крупном размере (свыше 20 млн. рублей) – штраф в размере до 100-кратной суммы незаконного вознаграждения, но не менее 100 млн. рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности, за правонарушения, предусмотренное ст. 19.28 КоАП РФ составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.

Возбуждение дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, является исключительной компетенцией прокурора. Иные должностные лица такими полномочиями не наделены.

Установлена административная ответственность за оскорбление государственных институтов

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

Федеральным законом от 18.03.2019 N 28-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 20.1 дополнена новыми частями 3-5, которыми установлена административная ответственность за оскорбление общества и государственных институтов в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети Интернете.

Согласно изменениям, внесенным в КоАП РФ, распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ, будет влечь административную ответственность в виде штрафа от 30000 до 100000 рублей.

За повторное совершение указанного правонарушения штраф составит от 100000 до 200000 рублей, в качестве альтернативы предусмотрен арест на срок до 15 суток.

В случае привлечения к административной ответственности более чем во второй раз по указанной статье правонарушителю придется заплатить штраф от 200000 до 300000 рублей или отбыть административный арест до 15 суток.

Согласно примечанию к статье 20.1 КоАП РФ обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3-5 в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры РФ.

Правительством утверждена программа по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2019 год

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

Распоряжением Правительства РФ от 29.01.2019 № 98-р утверждена Программа по антикоррупционному просвещению обучающихся на 2019 год.

Перечень мероприятий Программы включает в себя, в том числе:

обновление основных общеобразовательных программ с учетом Концепции антикоррупционного воспитания (формирования антикоррупционного мировоззрения у обучающихся) и методических рекомендаций по антикоррупционному воспитанию и просвещению обучающихся;

включение в федеральные государственные образовательные стандарты общего образования положений, предусматривающих формирование у обучающихся компетенции, позволяющей выработать нетерпимое отношение к коррупционному поведению, а в профессиональной деятельности – содействовать пресечению такого поведения;

проведение открытых уроков и классных часов с участием сотрудников правоохранительных органов;

проведение общественных акций в целях антикоррупционного просвещения и противодействия коррупции, в том числе приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря.

О мерах по защите персональных данных

Разъясняет старший помощник прокурора  Чолий О.А.

Законодателем на оператора, т.е. государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, возложена обязанность принять меры для их защиты. Какие меры и в каком составе принимаются определяются самостоятельно, кроме случаев, когда закон обязывает принять конкретные меры, например назначить ответственное лицо (ч.1 ст.22.1 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»).

Однако, эти меры должны быть достаточными, чтобы обеспечить выполнение обязанностей и не допустить неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, копирование, распространение, а также иные неправомерные действия с ними (ч. 1 ст. 18.1, ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О персональных данных»). В противном случае за нарушение законодательства о персональных данных предусмотрена административная ответственность по ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Чтобы обеспечить защиту персональных данных физических лиц при их обработке должны быть приняты меры нескольких видов:

• правовые. Это создание комплекта документов, необходимых для защиты персональных данных;

• технические и организационные. Это действия, которые должны совершаться, чтобы обеспечить безопасность. Например, установка шифрования, обучение сотрудников.

В основном эти меры совпадают с мерами по защите персональных данных работников, поскольку Федеральный закон «О персональных данных» не проводит различий между персональными данными работников и прочих физических лиц.

Конкретный перечень этих мер зависит от того, каким образом хранятся данные – в электронном виде или на бумажном носителе. В отношении данных на бумажных носителях достаточно ограничить и контролировать физический доступ к ним (например, хранить их в сейфе).

Сложнее организовать защиту электронных данных. Для этого изначально необходимо определить, какой тип угрозы безопасности персональных данных и исходя из этого подобрать один из четырех уровней защищенности (п. п. 7 – 12 Требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 №1119). От уровня защищенности будет зависеть конкретный комплекс мер, который должен быть принят (п. п. 13 – 16 указанных Требований).

Вердикт присяжных заседателей и пределы его обжалования

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

После окончания прений сторон с учетом результатов судебного следствия и приведенных сторонами в прениях доводов (ч.1 ст. 338 УПК РФ), т.е. тогда, когда уже исследованы все доказательства, прояснилась позиция сторон и когда уже можно поставить перед присяжными те вопросы, на которые должны дать ответы только они председательствующий судья формулирует их в письменном виде

Согласно ч. 1 ст. 339 УПК РФ по каждому из деяний, в совершении которых обвиняется подсудимый, ставятся три основных вопроса, определяющих содержание вердикта:

1) доказано ли, что деяние имело место;

2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый;

3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния.

После основного вопроса о виновности подсудимого могут ставиться частные вопросы о таких обстоятельствах, которые влияют на степень виновности либо изменяют ее характер, влекут за собой освобождение подсудимого от ответственности. К частным вопросам относятся альтернативные вопросы, которые ставятся тогда, когда защита либо подсудимый оспаривают доказанность совершения более тяжкого преступления, а потому имеются основания поставить на разрешение присяжных и вопрос о виновности подсудимого в совершении менее тяжкого преступления.

Вопросный лист оглашается в присутствии присяжных заседателей и передается старшине присяжных. Перед удалением в совещательную комнату присяжные заседатели вправе получить от председательствующего разъяснения по возникшим у них неясностям в связи с поставленными вопросами, не касаясь при этом существа возможных ответов на эти вопросы (ч.5 ст. 338 УПК РФ).

Порядок вынесения вердикта присяжными заседателями в совещательной комнате регламентирован в ст. 341 – 345 УПК РФ.

В силу ст. 341 УПК РФ присутствие в совещательной комнате иных лиц, за исключением коллегии присяжных заседателей, не допускается.

Порядок проведения совещания и голосования в совещательной комнате предусмотрен ст. 342 УПК РФ, согласно которой совещанием присяжных заседателей руководит старшина, который ставит на обсуждение вопросы в последовательности, установленной вопросным листом, проводит голосование по ответам на них и ведет подсчет голосов. Голосование проводится открыто. Никто из присяжных заседателей не вправе воздержаться при голосовании. Присяжные заседатели голосуют по списку. Старшина голосует последним.

Согласно ч. 1 ст. 343 УПК РФ присяжные заседатели при обсуждении поставленных перед ними вопросов должны стремиться к принятию единодушных решений. Если присяжным заседателям при обсуждении в течение трех часов не удалось достигнуть единодушия, то решение принимается голосованием.

Нахождение присяжных заседателей в совещательной комнате менее трех часов при отсутствии единогласного решения по поставленным перед ними вопросам влечет отмену вердикта и приговора.

При обсуждении вопросов, изложенных в вопросном листе, присяжные заседатели вправе делать перерыв для отдыха с разрешения председательствующего.

Если в процессе обсуждения вопросного листа выбывает из коллегии присяжный заседатель или старшина, то производится замена присяжного заседателя и выборы старшины. В такой ситуации отсчет времени, предусмотренный ч. 1 ст. 343 УПК РФ, начинается заново.

Обвинительный вердикт считается принятым, если за утвердительные ответы на каждый из трех вопросов, указанных в ч. 1 ст. 339 УПК РФ, проголосовало большинство присяжных заседателей.

Оправдательный вердикт считается принятым, если за отрицательный ответ на любой из поставленных в вопросном листе основных вопросов проголосовало не менее четырех присяжных заседателей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда и не менее трех присяжных заседателей районного суда, гарнизонного военного суда.

Ответы на другие вопросы определяются простым большинством голосов присяжных заседателей. Если голоса разделились поровну, то принимается наиболее благоприятный для подсудимого ответ.

При вынесении вердикта "да, виновен" присяжные заседатели вправе изменить обвинение в сторону, благоприятную для подсудимого.Например, "да, доказано, за исключением: нанесения удара и завладения автомашиной".

В силу ст. 344 УПК РФ в ходе совещания присяжные заседатели вправе получить от председательствующего дополнительные разъяснения по поставленным вопросам. В этом случае они возвращаются в зал судебного заседания и старшина обращается к председательствующему с соответствующей просьбой, изложенной в письменном виде.

Председательствующий в присутствии сторон дает необходимые разъяснения, и коллегия присяжных возвращается в совещательную комнату, отсчет времени их совещания продолжается за вычетом времени, в течение которого давались разъяснения.

Если председательствующий, выслушав мнение сторон, внес соответствующие уточнения в поставленные вопросы либо дополнил вопросный лист новыми вопросами, то по поводу внесенных в вопросный лист изменений он произносит краткое напутственное слово, которое отражается в протоколе. В этом случае присяжные заседатели возвращаются в совещательную комнату для вынесения вердикта.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает возможность возобновления судебного следствия в случае, если у присяжных заседателей во время совещания возникнут сомнения по поводу каких-либо фактических обстоятельств уголовного дела, имеющих существенное значение для ответов на поставленные вопросы и требующих дополнительного исследования.

Процедура вынесения вердикта завершается его провозглашением в силу ст. 345 УПК РФ, согласно которой после подписания вопросного листа с внесенными в него ответами на поставленные вопросы присяжные заседатели возвращаются в зал судебного заседания.

Старшина присяжных заседателей, подписав и указав дату и время, передает председательствующему вопросный лист с внесенными в него ответами.

При отсутствии замечаний председательствующий возвращает вопросный лист старшине присяжных заседателей для провозглашения. Найдя вердикт неясным или противоречивым, председательствующий указывает на его неясность или противоречивость коллегии присяжных заседателей и предлагает им возвратиться в совещательную комнату для внесения уточнений в вопросный лист.

Вопросный лист с внесенными в него ответами на поставленные вопросы и изменениями подписывается старшиной.Старшина присяжных заседателей провозглашает вердикт, зачитывая по вопросному листу поставленные судом вопросы и ответы присяжных заседателей на них.

Законом не предусмотрено оглашение вердикта в части или с сокращениями. Все находящиеся в зале суда выслушивают вердикт стоя. Провозглашенный вердикт передается председательствующему для приобщения к материалам уголовного дела.Вердикт коллегии присяжных заседателей является основным решением по уголовному делу, рассматриваемому по существу, поэтому он согласно ч. 5 ст. 345 УПК подлежит приобщению к материалам дела.

Действия председательствующего после провозглашения вердикта регламентированы положениями ст. 346 УПК РФ, согласно которым при вынесении коллегией присяжных заседателей вердикта о невиновности подсудимого председательствующий объявляет его оправданным. При этом подсудимый, находящийся под стражей, немедленно освобождается из-под нее в зале судебного заседания.

После провозглашения вердикта председательствующий благодарит присяжных заседателей и объявляет об окончании их участия в судебном разбирательстве. Последствия вердикта обсуждаются без участия присяжных заседателей. Присяжные заседатели вправе остаться до окончания рассмотрения уголовного дела в зале судебного заседания на отведенных для публики местах.

Действующая с 1 января 2013 года статья 389.27 УПК Российской Федерации предусматривает возможность обжалования в апелляционном порядке судебных решений, вынесенных с участием коллегии присяжных заседателей, лишь с точки зрения правильности применения норм права (существенное нарушение уголовно-процессуального закона, неправильное применение уголовного закона или несправедливость приговора).

Из этого исходит и судебная практика, руководствуясь тем, что приговоры, постановленные с участием коллегии присяжных заседателей, не подлежат пересмотру в суде апелляционной инстанции в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела. В указанных случаях доказательства, относящиеся к фактическим обстоятельствам предъявленного лицу обвинения, судом апелляционной инстанции не проверяются (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2012 года N 26 "О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Закон, изменяющий порядок налогообложения имущества физических и юридических лиц

Разъясняет Куйбышевский межрайонный прокурор Довгаль С.М.

Принят федеральный закон от 15.04.2019 №63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах». Данный документ предусматривает предоставление дополнительных налоговых льгот многодетным семьям.

При наличии сведений о количестве детей налогоплательщика Инспекция самостоятельно предоставит вышеуказанным физическим лицам льготы по налогу на имущество и земельному налогу. Однако, целесообразно обратиться в налоговый орган с заявлением о предоставление льготы до начала формирования уведомлений за 2018 год. Закон уточняет исчисление налога на имущество физических лиц в случае разрушения объекта, транспортного налога в случае угона автомобиля.

Юридические лица перестанут предоставлять декларации по земельному и транспортному налогу. По налогу на имущество организаций можно будет предоставить одну декларацию, если налогоплательщик состоит на учете в нескольких Инспекциях по месту нахождения принадлежащих объектов недвижимости.

Кроме того, индивидуальные предприниматели и лица, занимающиеся частной практикой, вместо подачи декларации о предполагаемом доходе по форме 4-НДФЛ с 2020 года будут уплачивать авансовые платежи.

22.02.2019

Получить лекарство бесплатно. Кто и как это может сделать?

Разъясняет помощник прокурора Коршунова П.А.

В соответствии с  ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано право на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно положениям ст.ст. 4, 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как один из приоритетных принципов охраны здоровья, а также как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно Приложению № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 право на получение бесплатных лекарств имеют, в частности, следующие категории детей:

- дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;

- дети - инвалиды в возрасте до 18 лет;

- дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

- дети первого и последующих поколений граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей;

- дети и подростки, проживающие на территории зоны проживания с льготным социально экономическим статусом;

- дети и подростки, получившие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы или заболевание, обусловленное генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей;

- дети последующих поколений в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или заболеваний, обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей.

Для получения бесплатных лекарственных препаратов необходимо обратиться в муниципальную поликлинику, к которой прикреплен ребенок. При этом необходимо предоставить полис обязательного медицинского страхования, свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и свидетельство о рождении ребенка, заключение главных специалистов о постановке диагноза, а также удостоверение многодетной семьи или справку о наличии инвалидности (в случае принадлежности к соответствующей категории). Список таких лекарственных средств утвержден Правительством Российской Федерации, а так же Законом субъекта Федерации, и находится у лечащего врача, который обязан его предоставить по требованию пациента.

После получения рецепта следует обратиться в аптеку, которая реализует отпуск препаратов льготным категориям граждан, для получения медикаментов. Список таких аптек можно получить в медицинской организации, выдавшей рецепт.

О признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия (статья 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).

Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

- полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

- наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

- наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

- отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

- наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

- отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- отсутствие работы и средств к существованию;

- наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

В случае отказа в социальном обслуживании такое решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Федеральный реестр инвалидов. Ответственность за ненадлежащее ведение реестра

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

Защита прав инвалидов является приоритетным направлением государства и служит для обеспечения инвалидам равных возможностей в реализации своих прав, регламентированных Конституцией Российской Федерации, иными законами и подзаконными актами.

С этой целью Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях учета сведений об инвалидах установлено ведение Федерального реестра инвалидов.

В данном реестре содержатся основные сведения об инвалидах, такие как, группа инвалидности, ограничения жизнедеятельности, степень утраты трудоспособности и другие. Кроме того, в указанном реестре содержатся персональные данные лица, признанного инвалидом. Ведение данного реестра является обязательным.

Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 06.02.2019 № 7-ФЗ установлена административная ответственность за нарушение порядка представления сведений в Федеральный реестр инвалидов.

В частности, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 13.19.4. «Нарушение порядка предоставления сведений в федеральный реестр инвалидов и размещения указанных сведений в данном реестре». За непредставление, неразмещение или нарушение сроков размещения информации в реестре либо размещение информации не в полном объёме предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей. Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.

Закон вступил в силу 17 февраля 2019 г.

 Постановка на воинский учет. Что нового?

Разъясняет помощник прокурора Банникова Е.Н.

В Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения, касающиеся постановки гражданина на воинский учет (Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ).

Согласно предыдущей редакции Федерального закона граждане были обязаны состоять на воинском учете только по месту жительства или по месту пребывания. Теперь, в соответствии с изменениями, отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы).

Кроме этого, на работодателя возлагается обязанность направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете; а также вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет.

Федеральный закон вступил в силу 17 февраля 2019 г.

«Надзорные каникулы» 2019-2020. Какие категории субъектов малого предпринимательства освобождены от проведения плановых проверок

Разъясняет  прокурор Довгаль С.М.

С 05.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ, которым продлено действие «надзорных каникул» для субъектов малого предпринимательства еще на два года.

Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства изложены в ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Следует отметить, что на этот раз значительно сокращен круг субъектов, подпадающих под действие указанной нормы.

Так, «надзорные каникулы» не распространяются на плановые проверки, проводимые в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 утвержден перечень видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода.

В указанный перечень включено 39 видов государственного контроля (надзора), среди которых: федеральный государственный пожарный надзор; санитарно-эпидемиологический надзор; надзор за соблюдением трудового законодательства; федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции; федеральный и региональный государственный экологический надзор; государственный земельный надзор и иные.

Таким образом, указанные проверки могут быть осуществлены в отношении субъектов малого предпринимательства в 2019 – 2020 годах.

Не подпадают под действие «надзорных каникул» проверки, проводимые по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Также не будут освобождены от плановых проверок юридические лица, индивидуальные предприниматели при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011              № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.

Как и ранее, «надзорные каникулы» не распространяют свое действие на плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере: оказания амбулаторно-поликлинической, стационарной, санаторно-курортной и скорой медицинской помощи; розничной и оптовой торговли лекарственными средствами, изготовления лекарственных средств в аптечных учреждениях; дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего (полного) образования; деятельности детских лагерей на время каникул; предоставления социальных услуг с обеспечением проживания.    

Одновременно с этим, законодателем отдельно выделены такие виды государственного контроля (надзора), которые не подпадают под действие «надзорных каникул»: федеральный государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности; федеральный государственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны; внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным  законом от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»; федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии; федеральный государственный пробирный надзор.

С учетом изложенного, мораторий на проведение плановых проверок в большей степени касается муниципального контроля, а также отдельный перечней регионального контроля (надзора), среди которых, к примеру, контроль за соблюдением требований лесного законодательства, пожарной безопасности в лесах.

Одновременно с этим, согласно п. 5 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» с 2019 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по эксплуатации транспортных средств.

Кроме того, в силу ч. 10 ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не проводятся плановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется решением органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

В этой связи, случае если Вы полагаете, что деятельность Вашего предприятия подпадает под действие «надзорных каникул», Вам необходимо обратиться в орган государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, запланировавший проверку, с заявлением об ее исключении из плана.

Органы прокуратуры не уполномочены вносить изменения в план. Прокуроры лишь дают оценку действиям должностных лиц органов государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля по внесению изменений в план и, в случае необходимости, принимают меры реагирования.

 Компенсация морального вреда за производственную травму

Разъясняет помощник межрайонного прокурора Князева Э.Ю.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя. При получении работником производственной травмы, явившейся следствием несоблюдения работодателем законодательства об охране труда, работник имеет право обратиться в суд с иском о компенсации работодателем причиненного ему морального вреда в денежной форме.      Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера перенесенных работником физических и нравственных страданий, а также требований разумности и справедливости.

При этом, характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

Кроме того, согласно ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению компенсации морального вреда. На основании ч. 1   ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

О порядке организации и проведения массовых публичных мероприятий. Правовая ответственность

Разъясняет  заместитель прокурора Первухин В.В.

Под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон).

Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Следует отметить, что Закон возлагает на организатора акции обязанность по подаче уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Например, в администрации муниципальных образований). Срок подачи данных уведомлений составляет (в зависимости от формы публичного мероприятий) от 3 до 10 дней до предполагаемой даты проведения.

По общим правилам в течение 3 дней со дня получения подобного уведомления указанные органы вправе предложить организатору изменить место и (или) время проведения публичного мероприятия, а также устранить несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона.

Внимание! Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с Законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

Во всех перечисленных случаях акции считаются несанкционированными, за их организацию и участие в них граждане могут быть привлечены к административной ответственности. В частности, по статье 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. В зависимости от обстоятельств совершенного правонарушения для виновного предусмотрена административная ответственность в виде штрафа и вплоть до административного ареста.

Следует помнить, что дополнительно частью 1.1 указанной статьи законодателем установлена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях или пикетированиях. Максимальным наказанием за данное административное правонарушение для физических лиц является административный арест до 15 суток.

Отдельно обращаю внимание на то, что в силу ст. 6 Закона участники публичного мероприятия не вправе скрывать своих лиц, иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения. Кроме того, они обязаны соблюдать общественный порядок, регламент проведения публичного мероприятия, а также выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, а также сотрудников органов внутренних дел.

За неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции статьей 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа и/или административного ареста до 15 суток.

Порядок рассмотрения органами местного самоуправления обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

Для оперативного рассмотрения обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в органах местного самоуправления поселений, городских округов назначаются должностные лица, осуществляющие ежедневное, а в течение отопительного периода - круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей (Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).  

Для информирования потребителей о порядке подачи обращений и перечне необходимых документов указанная информация должна быть размещена на официальном сайте поселения, городского округа, а также в органах местного самоуправления, отвечающих за рассмотрение обращений.

 Обращения юридических лиц принимаются к рассмотрению при наличии заключенного договора теплоснабжения, обращения потребителей-граждан принимаются к рассмотрению независимо от наличия заключенного в письменной форме договора теплоснабжения. Обращения могут подаваться потребителями в письменной форме, а в течение отопительного периода - в устной форме, в том числе по телефону.

После регистрации обращения должностное лицо органа местного самоуправления обязано в течение 2 рабочих дней (в течение 3 часов - в отопительный период) с момента регистрации обращения направить его копию (уведомить) в теплоснабжающую и (или) теплосетевую организацию и направить запрос о возможных технических причинах отклонения параметров надежности теплоснабжения, при этом дату отправки запроса зарегистрировать в журнале регистрации жалоб (обращений).

Теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана ответить на запрос должностного лица органа местного самоуправления в течение 3 дней (в течение 3 часов в отопительный период) со времени получения. В случае неполучения ответа на запрос в указанный срок должностное лицо органа местного самоуправления в течение 3 часов информирует об этом органы прокуратуры.

После получения ответа от теплоснабжающей (теплосетевой) организации должностное лицо органа местного самоуправления в течение 3 дней (в течение 6 часов в отопительный период) обязано при подтверждении фактов, изложенных в обращениях потребителей, вынести теплоснабжающей (теплосетевой) организации предписание о немедленном устранении причин ухудшения параметров теплоснабжения с указанием сроков проведения этих мероприятий.

Ответ на обращение потребителя должен быть представлен в течение 5 рабочих дней (в течение 24 часов в отопительный период) с момента его поступления. Должностное лицо органа местного самоуправления обязано проконтролировать исполнение предписания теплоснабжающей (теплосетевой) организацией.

Владелец транспортного средства обязан застраховать гражданскую ответственность. Исключения из правила

Разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за некоторым исключением. Так, не распространяется данная обязанность на владельцев:

- транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 километров в час;

-  транспортных средств, на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства Российской Федерации о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации;

-   транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

-   транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем страхования;

-     принадлежащих гражданам прицепов к легковым автомобилям;

-  транспортных средств, не имеющих колесных движителей (транспортных средств, в конструкции которых применены гусеничные, полугусеничные, санные и иные неколесные движители), и прицепов к ним.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельца транспортного средства, риск ответственности которого застрахован в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»  иным лицом (страхователем).

Следует обратить внимание, что лица, нарушившие установленные  законом требования об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, несут ответственность.

Так, частью 1 ст. 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством в период его использования, не предусмотренный страховым полисом, а равно управление транспортным средством водителями, не указанными в данном страховом полисе.

Частью 2 ст. 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Использование подложного страхового полиса влечет уголовную ответственность по ч. 3 ст. 327 УК РФ – использование заведомо подложного документа.

Также следует отметить, что согласно ч. 6 ст. 4 Федерального закона   «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств, риск ответственности которых не застрахован в форме обязательного и (или) добровольного страхования, возмещают вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в соответствии с гражданским законодательством. При этом вред, причиненный жизни или здоровью потерпевших, подлежит возмещению в размерах не менее чем размеры, определяемые в соответствии со статьей 12 Федерального закона, и по правилам указанной статьи.

Новое в правовом положении заемщиков по потребительским кредитам

Разъясняет помощник прокурора Найда А.В.

В Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" внесены изменения, которые вступили в законную силу 28 января 2019 г.

На кредитные договоры, заключенные с 28 января и до 30 июня 2019 года, теперь распространяются следующие ограничения. Если срок возврата потребительского кредита не превышает одного года, то сумма начисленных по такому кредиту процентов, неустойки (штрафа, пени), иных мер ответственности по договору потребительского кредита (займа), а также платежей за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребительского кредита (займа), может превысить сумму выданного займа не более, чем в 2,5 раза. При этом фиксированный размер переплаты по потребительскому кредиту будет снижаться - с 01.07.2019 по 31.12.2019 будет равен двукратному размеру кредита, а с 01.01.2020 - полуторакратному размеру кредита или займа.

Обращаю внимание заемщиков, что данное условие должно быть указано в кредитном договоре, на 1 странице, перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа).

Также ограничена процентная ставка по кредитам сроком на 1 год - не более 1,5 процентов в день, а с 1 июля 2019 г. - не более 1 процента в день.

Вводится ряд обязательных условий договора потребительского кредита без обеспечения, заключенного на срок не более 15 дней, на сумму, не превышающую 10 000 рублей. Установлена максимальная сумма переплаты по такому кредиту - не более 30% от суммы займа. А в случае просрочки по договору займа, заключенному с 01.07.2019, кредитор будет не вправе начислить проценты и пени, за исключением неустойки  в размере 0,1 % от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения обязательств (с 01.07.2019). Данное условия также должно быть размещено на первой странице кредитного договора.

Кроме того, с указанной даты кредитор вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору потребительского кредита только юридическому лицу, осуществляющему профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, либо юридическому лицу, осуществляющему деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц в качестве основного вида деятельности, специализированному финансовому обществу или физическому лицу, указанному в письменном согласии заемщика, полученном кредитором после возникновения у заемщика просроченной задолженности по договору потребительского кредита.

На какие банковские счета граждан не может быть наложен арест судебными приставами-исполнителем

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебные приставы-исполнители при осуществлении исполнительного производства наделены широким кругом полномочий, предусмотренных для максимального обеспечения возможности удовлетворения требований взыскателя. Одним из таких полномочий является постановление пристава об обращении взыскания на средства должника, в том числе находящихся на счетах в кредитно-банковских организациях. Применяется данная мера с использованием электронного документооборота, путем направления соответствующего постановления пристава-исполнителя в банк.

Законом установлены ограничения для наложения ареста (обращения взыскания) на отдельные виды банковских счетов должника, а точнее находящихся на них денежных средств. Так, установлен запрет на подобные действия со стороны судебного пристава в отношении:

- средств, поступающих на счет должника, для третьих лиц (алименты на детей, материнский капитал);

- государственных пособий на детей, пенсий по потери кормильца;

- единоразовых государственных компенсационных выплат вследствие потери кормильца, катастрофы, получения увечья, рождения ребенка, регистрации брака и т.д.;

- компенсационных выплат от работодателя, например, средства на командировки, компенсация за перевод в другую местность;

- некоторые виды страхового обеспечения.

Исчерпывающий перечень доходов, арестовывать которые нельзя, указан в статье 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Есть и иные ограничения в пользу должника. Например, установлен запрет на арест денежных средств на счетах, открываемых для погашения займов в виде ипотеки  . Так, когда гражданин платит ипотеку, ежемесячно перечисляя платеж на кредитный счет банка, денежные средства попадающие на такой счет предназначаются фактически третьему лицу – кредитору и, соответственно, арестованы быть не могут. Кроме того, установлены ограничения при обращении взыскания на денежные средства, являющиеся заработной платой должника. Судебными приставами может быть обращено взыскание только на половину подобных зачислений.

При этом, следует знать, что обязанность по уведомлению судебного пристава-исполнителя о денежных средствах, находящихся в банках, на которые не может быть обращено взыскание, возложена законодательством на должника.

Таким образом, если у должника в отношении которого возбуждено исполнительное производство имеются подобные счета в банках, ему необходимо уведомить об этом службу судебных приставов.

Если же на денежные средства перечисленных категорий должника, находящихся в кредитно-банковских учреждениях, уже наложен арест или обращено взыскание, то должнику необходимо незамедлительно обратиться подразделение службы судебных приставов, осуществляющее исполнительное производство, с письменным заявлением об отмене исполнительного действия, предоставив соответствующую информацию и документы, подтверждающие особую категорию денежных средств, на которые обращено взыскание.

При неисполнении законных требований должника, действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в органы прокуратуры или в суд.

Демонтированы радиаторы отопления. Как взимается плата?

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

Должен ли оплачивать коммунальную услугу «Отопление» собственник, который демонтировал радиаторы в своей квартире и не использует индивидуальных источников тепла.

В этой ситуации следует понимать, что помещения, в которых не установлены или демонтированы радиаторы, отапливаются, в том числе, за счет проходящих транзитных стояков отопления и их ответвлений до мест врезки радиаторов в доме и квартире.

Кроме того, потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в МКД (пункт 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.12.2018).

Если собственник помещения демонтирует радиаторы и откажется  платить за отопление, то в таком случае, если МКД оборудован ОДПУ тепловой энергии, собственники помещений будут оплачивать за такого собственника помещения его долю расходов на общедомовое отопление. Однако, без решения общего собрания в МКД такие действия являются нарушением.

Вместе с тем, управляющая организация вправе не начислять плату за услугу «Отопление» собственнику, который демонтировал радиаторы в квартире при наличии в совокупности двух факторов:

- у собственника есть согласование и разрешение на демонтаж радиаторов.            Помещение отапливается за счет установленного в нем тепловырабатывающего оборудования.

- если оба условия выполнены, плату за услугу «Отопление» собственнику начисляют только за объем тепловой энергии, который используют в целях содержания общего имущества.

О запрете рекламы пива

Разъясняет  помощник прокурора Банникова Е.Н.

Внесены соответствующие изменения в Федеральный закон «О рекламе» и в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Теперь, а именно с 1 января 2019 г. реклама пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, не должна размещаться: в периодических печатных изданиях; в телепрограммах во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) и на телеканалах, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера; в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях.

Также напоминаю, что реклама алкогольной продукции не должна в частности, содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции, обращаться к несовершеннолетним.

В случае, если Вы стали свидетелем нарушения  в указанной сфере следует обращаться в Федеральную антимонопольную службу, Роспотребнадзор или правоохранительные органы.

Заключение договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

Разъясняет старший помощник прокурора Селиванов М.И.

С 1 января 2019 г. в Новосибирской  области действует новый порядок обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), который введен  Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ. Данный порядок предусматривает централизованный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО региональными операторами. Указанная деятельность осуществляется как в отношении отходов, поступающих от населения и предприятий, так и несанкционированных свалок мусора..

Контроль за деятельностью региональных операторов осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской  области, уполномоченное, в том числе на лишение предприятий соответствующего статуса при выявлении нарушений в их работе.

В целях осуществления деятельности по обращению с ТКО региональными операторами в силу ст. 24.7 Закона должны быть заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с их собственниками (физическими и юридическими лицами). Последние, в свою очередь, не вправе отказаться от подписания указанных договоров и их последующей оплаты. Аналогичные положения закреплены в ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок заключения договора определен Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, согласно которым соглашение считается заключенным на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о его заключении на своем официальном сайте, если от потребителя не поступило каких-либо иных документов. До дня заключения договора услуга оказывается в соответствии с условиями типового договора (форма установлена Правительством РФ) и также подлежит оплате.

При этом, уклонение от заключения соответствующего договора, а равно оплаты услуг регионального оператора может повлечь за собой гражданско-правовую (в виде начисления пени и последующего взыскания в судебном порядке задолженности) и административную (по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами) ответственность.

Расчет платы за обращение с отходами осуществляется исходя из определенных Региональной энергетической комиссией Новосибирской  области нормативов накопления ТКО (на одного проживающего) и единых тарифов на обращение с ТКО, установленных для каждого регионального оператора.

Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации антимонопольного законодательства (в том числе, при избрании региональных операторов), законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) относится к компетенции Федеральной антимонопольной службы.

Уголовная ответственность за бандитизм

Разъясняет заместитель прокурора Агиенко Е.А.

Уголовная ответственность за бандитизм предусмотрена ст. 209 Уголовного Кодекса РФ. Объективная сторона бандитизма может выражаться в совершении одного из следующих действий: создание устойчивой вооруженной группы (банды), а равно руководство такой группой (бандой); участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях. Для наличия в действиях виновного лица состава преступления достаточно одного из указанных действий.

Банда должна обладать следующими обязательными признаками: группа, т.е. наличие двух и более лиц, устойчивость, вооруженность, цель - совершение нападения на граждан или организации.

Понятие банды и ее признаков указано в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.01.1997 № 1. Так, под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения. От иных организованных групп банда отличается своей вооруженностью и своими преступными целями - совершение нападений на граждан и организации.

Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

Вооруженность является обязательным признаком банды, предполагает наличие оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды. При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды при нападении, следует руководствоваться положениями Закона об оружии, а в необходимых случаях и заключением экспертов. Оружие может быть любое - огнестрельное, холодное, метательное, газовое (на приобретение которого требуется разрешение), пневматическое (определенной дульной энергии и калибра, оборот которого в РФ ограничен спортивными объемами), промышленного отечественного и иностранного производства или самодельного изготовления, различные взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Под созданием банды следует понимать любые действия, которые могут выражаться в форме сговора, приискания соучастников, финансирования, приобретения оружия и результатом которых стало образование организованной устойчивой вооруженной группы в целях нападения на граждан или организации.

Под руководством бандой следует понимать любые действия по принятию решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности, так и с совершением бандой конкретных нападений, распределением ролей между членами банды, подбором новых соучастников, приисканием дополнительного оружия, транспорта, разработки способов и средств маскировки, сокрытия следов преступления, раздела похищенного, ведения общей кассы банды.

Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных действий в интересах банды, обеспечивающих ее деятельность, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения, в укрывательстве оружия, членов банды, приобретении или сбыте похищенного бандой имущества, устранении препятствий для облегчения нападений и т.д. Как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершении нападения и таких лиц, которые, не являясь членами банды, осознают, что принимают участие в преступлениях, совершаемых бандой.

Обязательным признаком субъективной стороны преступления является цель - нападение на граждан или организации. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось, а цель нападения была достигнута другим путем, напр. психическим или физическим воздействием, путем высказывания угроз, избиения потерпевших, неожиданностью нападения, в процессе чего банда врывается в жилище или в иное помещение, где находятся люди, которые из-за страха от увиденного выполняют все требования бандитов по передаче им денег, материальных ценностей и т.д.

Часть 3 ст.209 УК РФ предусматривает квалифицированный состав бандитизма - совершение деяний лицом с использованием своего служебного положения. Под использованием своего служебного положения следует понимать использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном обеспечении, подборе новых членов банды и т.п.

Бандитизм относится к категории особо тяжких преступлений, санкция статьи по ч.ч. 1, 2 ст. 209 УК РФ предусматривает, в том числе, наказание до 15 лет лишения свободы, а за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 указанной статьи – до 20 лет лишения свободы.

Медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, как основание для лишения водительских прав

Разъясняет помощник прокурора Коршунова П.А.

В соответствии с положениями ст. 1079 Гражданского кодекса РФ автомобиль является источником повышенной опасности. Исходя из этого, к лицам, имеющим право на управление транспортными средствами либо претендующими на их получение, государство предъявляет особые требования. В частности, у гражданина должны отсутствовать заболевания, препятствующие водительской деятельности.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством определен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Необходимо отметить, что прохождение медицинского освидетельствования обязательно при получении водительского удостоверения. Лица, претендующие на получение специального права вождения транспортных средств, проходят обследования по профилям  оториноларингологии, офтальмологии, неврологии, функциональной диагностике и терапии, а также психиатрии и наркологии.

Однако, возникают ситуации, когда  заболевание возникает в период действия водительского удостоверения, и такое ухудшение здоровья является основанием к прекращению действия права на управление транспортом. Например, если лицо в период действия водительского удостоверения было поставлено на учет в наркологическое отделение в связи с употреблением психоативных веществ.

Учитывая, что управление автомобилем лицом, которое по состоянию здоровья не вправе им управлять, влияет на безопасность дорожного движения и может повлечь серьезные последствия, органы прокуратуры проводят проверки исполнения законодательства в указанной сфере. В случае выявления лиц, которые имеют медицинские противопоказания и медицинские ограничения к управлению транспортным средством, прокуроры направляют в суды исковые заявления о прекращении действия водительских удостоверений.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

В соответствии со ст. 76 УК РФ Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред. Под заглаживанием понимается возмещение ущерба, а также иные меры, направленные на восстановление нарушенных в результате преступления прав и законных интересов потерпевшего (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19).

Под ущербом следует понимать имущественный вред, который может быть возмещен в натуре (в частности, путем предоставления имущества взамен утраченного, ремонта или исправления поврежденного имущества), в денежной форме (например, возмещение стоимости утраченного или поврежденного имущества, расходов на лечение) и т.д. Способы заглаживания вреда, а также размер его возмещения определяются потерпевшим.

К впервые совершившим преступление считается, в частности, лицо:

а) совершившее одно или несколько преступлений (вне зависимости от квалификации их по одной статье, части статьи или нескольким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации), ни за одно из которых оно ранее не было осуждено;

б) предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления не вступил в законную силу;

в) предыдущий приговор в отношении которого на момент совершения нового преступления вступил в законную силу, но ко времени его совершения имело место одно из обстоятельств, аннулирующих правовые последствия привлечения лица к уголовной ответственности (например, освобождение лица от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности исполнения предыдущего обвинительного приговора, снятие или погашение судимости);

г) предыдущий приговор в отношении которого вступил в законную силу, но на момент судебного разбирательства устранена преступность деяния, за которое лицо было осуждено;

д) которое ранее было освобождено от уголовной ответственности.

При освобождении от уголовной ответственности лиц по основаниям, предусмотренным статьей 76.1 УК РФ, необходимо также учитывать примечания к соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации. Исходя из этого, судам следует иметь в виду, что для целей статьи 76.1 УК РФ лицо признается впервые совершившим преступление, если оно не имеет неснятую или непогашенную судимость за преступление, предусмотренное той же статьей, от ответственности по которой оно освобождается.

 

Позиция Верховного Суда РФ о курении в жилом помещении многоквартирного дома

Разъясняет заместитель прокурора Первухин В.В.

Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установлена новая правовая позиция согласно которой граждане, проживая в жилых помещениях, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака соседями. Нарушение этого права курящими соседями влечет обязанность компенсировать причиненный моральный вред (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

Следует отметить что ранее суды исходили из того, что уровни запаха санитарными нормами не регламентируются, в связи с чем, доказательств нарушения гигиенических нормативов или гигиенических требований к качеству воздуха, попадающего в квартиру представить невозможно. При этом субъективное восприятие запаха табака в квартире само по себе не может являться основанием для компенсации гражданину морального вреда.

Верховный Суд РФ указал, что как следует из преамбулы Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21 мая 2003 г.), к которой Российская Федерация присоединилась 24 апреля 2008 г., сигареты и некоторые другие изделия, содержащие табак, являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными.

В соответствии с действующим российским законодательством граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей. Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.

Таким образом, указанная новая правовая позиция, основанная на презумпции негативного влияния табачного дыма на здоровье человека, способствует защите прав и свобод человека и гражданина и реализации права на благоприятную окружающую среду.

Срок для уплаты штрафа в размере половины его суммы может быть восстановлен

.Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 № 35-П часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Положения КоАП РФ приведены в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Федеральный закон от 27.12.2018 № 513-ФЗ).

Ранее, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ (за исключением отдельных правонарушений), не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины его суммы.

Федеральным законом установлено, что в случае, если копия постановления о назначении штрафа, направленная лицу, привлеченному к ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано по правилам главы 30 КоАП РФ.

О новом порядке уплата членских взносов для садоводов и огородников с 1 января 2019 г

Разъясняет помощник прокурора  Найда А.В.

С 1 января 2019 г. произошли серьезные изменения, касающиеся правового регулирования жизни садоводов и огородников в связи с принятием Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" (от 29.07.2017 № 217-ФЗ»). Нововведения коснулись форм объединения, возможных построек на землях садоводов и огородников и др.

Более подробно обращаю внимание на виды взносов и способы платежей, которые установлены новом законом. Теперь их только два вида. Членские - на хозяйственные нужды товарищества и целевые - размер и назначение определяются на основании финансово-экономического обоснования общим собранием членов товарищества (статья 14 Закона). Взносы должны  вносится «на расчётный счёт товарищества», то есть в безналичной форме. Товарищества обязаны открыть специальные счета в банковских учреждениях и довести их реквизиты до своих членов.

25.01.2019.

Об ответственном обращении с животными

Разъясняет помощник прокурора Банникова Е.Н.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными урегулированы Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ.

К основным нравственным принципам и принципам гуманности обращения с животными относится: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

Закон определил, что обращение с животными представляет собой в числе прочего их содержание, использование (применение), совершение действий, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье.

Жестокое обращение с животным подразумевает такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями и иными действиями), нарушение требований к их содержанию, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

Следует обратить внимание на то, что Федеральный закон запреил выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании.

Установлены обязанности владельцев приютов для животных. Приюты должны размещаться в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Приюты могут быть государственными, муниципальными, а также частными, а их владельцами могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.

Законом предусматривается осуществление общественного контроля в области обращения с животными, проводимого общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в качестве общественных инспекторов. Общественным инспекторам в области обращения с животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения. Общественным инспекторам в области обращения с животными должен быть обеспечен доступ на территорию приюта для животных и в его помещения.

Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по содержанию и использованию животных  в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, необходимо получить лицензию на ее осуществление до 01.01.2022. После указанной даты данная деятельность без лицензии не допускается.      

Вид исправительного учреждения осужденным к лишению свободы может быть изменен. Особенности отбывания наказания в колонии особого режима

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.       

В соответствии со статьей 56 Уголовного кодекса Российской Федерации мера наказания в виде лишения свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Статья 58 УК РФ определяет критерии назначения осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения в зависимости от категории совершенного преступления, наличия рецидива преступлений.

В тоже время законодатель предоставляет возможность изменения вида исправительного учреждения, определенного приговором суда, при соблюдении ряда условий.

Так, в соответствии с требованиями статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в зависимости от поведения и отношения к труду в течение всего периода отбывания наказания осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в исправительную колонию – по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда.

Из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима – по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока наказания. Из исправительной колонии строгого режима в колонию поселение – по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания. Из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение – по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания. В указанном случае законодатель выделил обязательное требование для осуществления действий по изменению вида исправительного учреждения – нахождение осужденного в облегченных условиях содержания.

Таким образом, при нахождении осужденного в обычных или строгих условиях содержания данная норма закона к нему применена быть не может. Осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, - по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений – по отбытии не менее двух третей срока наказания.

Следует отметить, что срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида исправительного учреждения, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.

Не подлежат переводу в колонию-поселение осужденные при особо-опасном рецидиве преступлений, к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, лица не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа, и не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

Вопросы изменения вида исправительного учреждения рассматриваются судом в соответствии с частью 3 статьи 397 УПК РФ по месту нахождения колонии, в которой отбывает наказание осужденный.  В связи с чем гражданин, которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с соответствующих ходатайством, которое подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

В тоже время данная норма закона позволяет изменять вид исправительного учреждения на более строгий в зависимости от поведения лица отбывающего наказание. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой ранее был определен судом, а из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима.          Также из исправительной колонии общего, строгого или особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму.

В соответствии со ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

Данная категория осужденных относится к наиболее опасным, большинство из них осуждено за умышленные убийства. Поэтому все осужденные по прибытии помещаются в строгие условия. Они размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. Для обеспечения безопасности осужденных или по иной причине возможно и одиночное размещение.

Для основной массы осужденных, отбывающих наказания в колониях особого режима, так же как и в колониях общего и строгого режима, предусмотрено три вида условий отбывания наказания, а именно облегченные, обычные и строгие.

Осужденные, переведенные из других колоний особого режима, отбывают наказание на тех же условиях, которые были им определены до перевода.

Передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной. При их конвоировании и охране, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, к ним применяются наручники.

Необходимо отметить, что в настоящее время уголовное законодательство в отличие от ранее действовавшего предусматривает возможность применения условно-досрочного освобождения для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы после фактического отбытия не менее 25 лет лишения свободы. Для этого необходимо, чтобы суд признал, что лицо не нуждается в дальнейшем отбывании данного вида наказания. 

Введен категорический запрет на проведение сплошных рубок в целях заготовки древесины в лесах, расположенных в водоохранных зонах и городских лесах

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

Соответствующие изменения внесены в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий (Федеральный закон от 27.12.2018 № 538-ФЗ).

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2019 г. и устанавливает категорический запрет на проведение сплошных рубок в целях заготовки древесины в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в городских лесах а также в защитных лесах иных категорий, в том числе в нерестоохранных полосах лесов, в лесопарковых и зеленых зонах. К защитным лесах относятся массивы, расположенные на особо охраняемых природных территориях и в водоохранных зонах, деревья, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, леса с ценными породами деревьев и городские леса.

Вводится полный запрет на заготовку древесины в лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах.  

Кроме того, закон исключает из Лесного кодекса Российской Федерации понятие «лесопарк» и устанавливает, что в период с 1 июля 2019 г. по 1 июля 2020 г. все лесопарки должны быть переоформлены в лесничества.

Особенности работы вахтовым методом

Разъясняет помощник прокурора Фролов С.А.

В связи с увеличением количества лиц, привлекаемых работодателями для выполнения работ вахтовым методом, напоминаю, что в соответствии со статьей 297 Трудового кодекса Российской Федерации, вахтовый метод, это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

При выполнении работ вахтовым методом и нахождения на объекте производства работники проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений предназначенных для обеспечения жизнедеятельности во время выполнения ими работ и междусменного отдыха либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.

Согласно статье 298 ТК РФ, к названным работам не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением.

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца, при этом, на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена до 3-х месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (статья 299 ТК РФ).

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха  каждого работника. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работ и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Рабочее время и время отдыха регламентируются графиком работы на вахте, в котором предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно.

Лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также фактические дни нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы.

Локальные нормативные акты, регулирующие выполнение работ вахтовым методом, должны приниматься работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. 

Кто отвечает за ремонт балкона?

Разъясняет помощник прокурора Носова А.О.

Чтобы определить, на ком лежит ответственность за ремонт балкона, нужно выяснить, входит ли балкон или отдельные его элементы в состав общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД).

Балконные плиты относят к несущим конструкциям МКД и входят в состав общего имущества дома (пункт 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491). Следовательно, ответственность за их надлежащее  содержание несет управляющая организация.

Для надлежащего содержания несущих конструкций, к которым относят балконные плиты, предусмотрены такие виды работ, как контроль технического состояния, выявление нарушения эксплуатационных качеств и гидроизоляции, восстановление или замена металлических ограждений и отдельных элементов. Крепления выступающих деталей балкона должны быть крепкими, его отделочный слой, в том числе облицовочные плитки — без разрушений и повреждений (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

Если управляющая организация обнаружила признаки повреждений несущих конструкций балконов, она должна принять срочные меры, чтобы предупредить дальнейшее развитие деформаций и обеспечить безопасность граждан. Работы по восстановлению или замене отдельных элементов балконов управляющая организация должна проводить в рамках текущего ремонта.

Для примера следует привести судебную практику. Так, Государственная жилищная инспекция выдала предписание управляющей организации на ремонт балконной плиты МКД. Управляющая организация отказалась от проведения работ, потому что дом был уже включен в программу капитального ремонта. Однако, суд не принял этот довод и признал законным предписание ГЖИ. В решении суд указал, что факт включения ремонтных работ в программу капремонта не освобождает управляющую организацию от обязанности содержать общее имущество в надлежащем состоянии (определение Верховного суда РФ от 26.02.2018 № 304-КГ 17-23483).

Одновременно с этим, разъясняю, что внутренняя часть балкона, его стены, пол и потолок не входят в состав общего имущества МКД, и следовательно за их надлежащее содержание отвечают граждане.

Особенности купли-продажи земельного участка

Разъясняет прокурор Довгаль С.М.         

В соответствии законодательством земельный участок относится к недвижимому имуществу (недвижимости), который представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 260 Земельного кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Общие положения о купле-продаже недвижимости закреплены в главе 30 Гражданского  кодекса РФ. В случае купли-продажи земельных участков следует учитывать особенности, установленные Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в случае продажи участка из состава земель сельскохозяйственного назначения).

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) передает земельный участок в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель принимает земельный участок и уплачивает за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Статьей 550 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор купли-продажи земельного участка должен быть заключен в простой письменной форме и подписан обеими сторонами. Обязательного нотариального удостоверения договора закон не предусматривает. Нотариальное удостоверение сделки потребуется в случае совершения сделки по отчуждению недвижимого имущества (земельного участка), принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным, а  так же при подаче заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством почтового отправления.

Существенными условиями договора купли-продажи земельного участка являются условия о предмете сделки и цене участка.

В договоре должны быть указаны данные, позволяющие установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору (адрес, его площадь, кадастровый номер, категория земель, в которую входит земельный участок, и вид его разрешенного использования). Важно, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Договор должен предусматривать цену земельного участка (общая стоимость участка, либо цена за единицу его площади), порядок расчетов.      Если цена в договоре будет установлена за единицу площади (квадратный метр, гектар земли), общая цена такого участка будет определяться исходя из его фактического размера.

Стороны по своему усмотрению вправе предусмотреть разные варианты оплаты, в том числе предоплату (полную или частичную), оплату после передачи участка.

При отсутствии сведений о предмете договора и цене недвижимости договор  считается не заключенным.

Недействительными являются следующие условия договора купли-продажи земельного участка:

-устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию;

-ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;

-ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами.

Продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Кроме того, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ на продавца при заключении договора купли-продажи возлагается обязанность предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации (об обременениях и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием, об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка и др.) вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче. Договором купли-продажи участка может быть предусмотрено, что договор одновременно является и актом приема-передачи.

Переход права собственности на участок по договору подлежит государственной регистрации, которая осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация возникновения или перехода прав на земельный участок удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

Разъясняет старший помощник прокурора Чолий О.А.

В Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом внесены изменения Постановлением Правительства РФ от 24.12.2018 № 1653.

Указанными изменениями устанавливается порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Так, садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом, на основании заявления собственника, подаваемого в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ.

В заявлении должен быть указан кадастровый номер дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя и способ направления решения по результатам рассмотрения заявления. К заявлению прикладываются выписка из ЕГРН в отношении дома, заключение по результатам обследования дома, нотариально удостоверенное согласие третьих лиц (если дом был обременен правами третьих лиц).

Решение о признании садового дома жилым принимается на основании заключения, выдаваемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся членом СРО в области инженерных изысканий о соответствии дома требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов не может превышать 45 дней со дня подачи заявления. Принятое решение направляется заявителю способом, указанным в заявлении, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия. В случае отказа в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом указанное решение и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Изменения вступили в силу 1 января 2019 года.

 

Процентная ставка по договору потребительского кредита не может превышать 1% в день

Разъясняет помощник прокурора Коршунова П.А.

В Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" и Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" внесены изменения, согласно которым процентная ставка по договору потребительского кредита (займа) не может превышать 1% в день (Федеральный закон от 27.12.2018 № 554-ФЗ).

Кроме того, введено ограничение на начисление процентов, неустойки (штрафа, пени), применение иных мер ответственности по договору потребительского кредита, а также платежей за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребительского кредита (займа), срок возврата по которому на момент его заключения не превышает 1 год, после того, как сумма начисленных процентов, неустойки (штрафа, пени), иных мер ответственности по договору потребительского кредита (займа), а также платежей за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату, достигнет полуторакратного размера суммы предоставленного потребительского кредита.

Также вводится специальное регулирование договоров потребительского кредита без обеспечения, заключенного на срок, не превышающий 15 дней, на сумму, не превышающую 10 000 рублей. Для таких займов устанавливается правило, согласно которому кредитор не сможет начислять проценты и меры ответственности по договору потребительского кредита (займа), за исключением неустойки (штрафа, пени) в размере 0,1% от суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки, после того, как сумма платежей достигнет 30% от суммы потребительского займа. При этом ежедневная сумма платежей не должна превышать частного от деления максимально допустимого значения суммы платежей на 15. Таким образом, за кредит на сумму не более 10 000 рублей на срок не более 15 дней заемщик будет обязан заплатить не более 3000 рублей.

Требовать исполнения обязательств по кредитам не смогут физические и юридические лица, в случае если первоначальный кредитор не являлся лицом, осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов, а новый кредитор на момент уступки прав требований по договору займа не являлся профессиональным коллектором, лицом, осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов, специализированным финансовым обществом или физическим лицом, указанным в письменном согласии заемщика.

 Изменения вступают в силу 28 января 2019 г, за исключением отдельных положений.

С 1 января 2020 г. вводятся положения о максимальном размере неустоек полуторакратной суммы займа и максимальный процент - 1% в день.

Что грозит за публичные призывы к экстремистской деятельности

Разъясняет старший помощник прокурора Князева Э.Ю.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 года № 114 «О противодействии экстремистской деятельности», под экстремистской деятельностью понимается:

публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; и др.

Согласно ст. 4  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. № 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности", под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

Вопрос о публичности призывов должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например на сайтах, в блогах или на форумах, распространение обращений путем веерной рассылки электронных сообщений и т.п.).

Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет.

Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по статье 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) при наличии иных признаков этого состава преступления.

Стоит отметить, что санкция ст. 280 УК РФ предусматривает одним из видов наказаний лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

            Новое в основаниях для привлечения к уголовной ответственности за возбуждение ненависти или вражды

Разъясняет помощник прокурора Чичулина И.Г.

Соответствующие изменения внесены в Уголовный Кодекс РФ Федеральным законом от 27.12.2018 № 519-ФЗ.

Теперь уголовная ответственность наступает за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом, после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение года.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, не содержащие признаков преступления влекут административную ответственность по статье 20.3.1 КоАП РФ. Санкция статьи предусматривает наложение штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток.

За повторное совершение указанных действий в течение одного года с момента привлечения к административной ответственности грозит уголовная ответственность по ч. 1 ст. 282 УК РФ. Совершение данного преступления может повлечь наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет.

Вместе с тем, привлечение к административной ответственности в течение предшествующего года не требуется для осуждения лица за совершение указанных действий с применением насилия, лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой.

Перепады температуры зимой и образование наледи на крышах. Кто должен обеспечить безопасность прохожих

Разъясняет старший помощник  прокурора Селиванов М.И.

Резкая смены температуры наружного воздуха, осадки в виде дождя и мокрого снега в зимний и весенний период приводят к образованию наледи на крышах зданий и тротуарах, падению снега и наледи с крыш домов, что может привести к причинению вреда здоровью граждан.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (ст.161 Жилищного кодекса РФ). В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Общие требования к содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома определены в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491. Согласно п.10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, являющимися обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Правилами установлено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Организации, обслуживающие жилищный фонд, должны осуществлять по мере необходимости удаление наледей, сосулек и снега с крыш домов, проводить зимние уборочные работы по очистке тротуаров во время снегопада (сдвижка и подметание снега).

В многоквартирном доме управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

25.12.2018.

 

С 01.01.2019 все регионы России будут обслуживаться региональными операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами

            На территории Российской Федерации реализуется реформа в сфере обращения с отходами, согласно которой предполагается, что все регионы с 01.01.2019  будут обслуживаться региональными операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

                                                                       Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

В Правила дорожного движения введено понятие "Велосипедная зона"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2018 № 1478 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации.

В частности, введено понятие «велосипедная зона» - это территория, предназначенная для движения велосипедистов, начало и конец которой обозначены соответственно знаками  «Велосипедная зона» (с дублированием этого знака дорожной разметкой) и «Конец велосипедной зоны».

Введен п. 24.11, согласно которому,  в велосипедной зоне велосипедисты имеют преимущество перед механическими транспортными средствами, а также могут двигаться по всей ширине проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, а пешеходам разрешается переходить проезжую часть в любом месте при условии соблюдения определенных требований Правил дорожного движения. В велосипедной зоне разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 20 км/ч.

Кроме того, согласно новой редакции п. 12.4 ПДД, остановка и стоянка запрещена в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью, в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан.

Также определено, что к регулировщикам относятся уполномоченные лица из числа работников подразделений транспортной безопасности, исполняющие обязанности по досмотру, дополнительному досмотру, повторному досмотру, наблюдению или собеседованию в целях обеспечения транспортной безопасности, в отношении регулирования дорожного движения на участках автомобильных дорог, определенных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2016 № 686.

Предусмотрено, что водитель транспортного средства, в том числе не осуществляющего международные перевозки товаров, обязан останавливаться и предъявлять уполномоченному должностному лицу таможенных органов транспортное средство, находящиеся в нем товары и документы на них для проведения таможенного контроля в зонах таможенного контроля, созданных вдоль государственной границы РФ, а в случае, если масса снаряженного указанного транспортного средства составляет 3,5 тонны и более, также на иных территориях РФ, определенных законодательством РФ о таможенном регулировании, в местах, специально обозначенных новым дорожным знаком «Пункт таможенного контроля», по требованию уполномоченного должностного лица таможенных органов.

Вводится новый дорожный знак «Стоянка только транспортных средств дипломатического корпуса» и соответствующее дублирование этого знака дорожной разметкой.

Уточнен порядок движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, а также круг лиц, которые имеют право остановки транспортных средств.

Постановление размещено на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 06.12.2018 и вступило в силу с 14.12.2018.

                                                                                  Заместитель прокурора Агиенко Е.А.

 

Основ Отсутствие опознавательного знака «Шипы» исключено из перечня неисправностей транспортного средства

С 8 декабря 2018 г. отсутствие опознавательного знака «Шипы» исключено из перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

С указанной даты вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2018 № 1414, отменяющее абзац 3 пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Ранее на транспортных средствах, имеющих ошипованые шины, должен был быть установлен опознавательный знак «Шипы».

Таким образом, с 08.12.2018 водители транспортных средств не подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление автомобилем без указанного знака.

Постановление размещено на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30.11.2018.

                                                                                  Заместитель прокурора Агиенко Е.А.

 

Как уберечь себя от административной и уголовной ответственности при приобретении живой ели в преддверии Нового года

Действующим уголовным законом не предусмотрена возможность  любому гражданину срубить в лесу понравившуюся ель, это наказуемо.

За незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 8.28 Кодекса об административных правонарушениях РФ за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений, в том числе с применением механизмов, автомототранспортных средств, а также совершенную в лесопарковом зеленом поясе предусмотрен административный штраф:  гражданам - в размере от 4000 до 5000 рублей; должностным лицам – от 40 000 до 50 000 рублей;  юридическим лицам – от 300 000 до 500 000 рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

Административная ответственность наступает в случае причинения ущерба, не превышающего 5000 рублей.

При причинении ущерба свыше этой суммы, за указанные действия предусмотрена уголовная ответственность по ст. 260 Уголовного Кодекса РФ: незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан с причинением ущерба в значительном размере (свыше 5000 рублей) влечет за собой, помимо прочего, назначение самого строгого наказания в виде лишения свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до 200 000 рублей; в крупном размере (свыше 50 000 рублей) – в виде лишения свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до 300 000 рублей; в особо крупном размере  (свыше 150 000 рублей) -  в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до 500 000 рублей.

При покупке живой ели необходимо удостовериться, что у продавца имеется в наличии документ, подтверждающий законное приобретение лесных насаждений (договор купли-продажи, договор по итогам участия в аукционе, лесная декларация).

 Помимо этого следует попросить у продавца документ, подтверждающий продажу живой ели (чек, квитанция). Если при требовании сотрудников полиции предъявить документы на живую ель их не окажется у покупателя, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 8.28 КоАП РФ.

                                                                                              Помощник прокурора Найда А.В.

 

Изменено законодательство о безопасности дорожного движения

21.12.2018 вступит в силу Федеральный закон от 20.12.2017 № 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», устанавливающий дополнительные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Указанным Федеральным законом на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора фрахтования и (или) грузов на основании договоров перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, находящихся в транспортном средстве и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд), возложены обязанности по соблюдению повышенных требований безопасности:

- соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

- создавать условия для повышения квалификации водителей;

- назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью;

- обеспечивать стоянку транспортных средств, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании, по возвращении из рейса и окончания смены водителя на парковках (парковочных местах);

- обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринимателем самостоятельно;

- организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств;

- соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств городского наземного электрического транспорта при осуществлении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями;

- соблюдать правила организованной перевозки группы детей автобусами при осуществлении таких перевозок.

Кроме того, новеллой является введение обязанностей для физических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, превышает восемь:

- анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

- обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства о безопасности дорожного движения и законодательства о техническом регулировании и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена;

- осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств.

Статьей 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения в области обеспечения безопасности перевозок автотранспортом.

                                                                                  Заместитель прокурора Первухин В.В.

 

Утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321, ступившим  в силу с 17.11.2018,  утверждены таксы для исчисления  размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, за 1 экземпляр независимо от размера и веса:

1. В размере 925 рублей в отношении рыбы: кунджа, гольцы, палия, форель всех видов, ленок, омуль арктический, сиг-пыжьян, пелядь, мальма, хариус,  усачи, рыбец (сырть), жерех, шемая, сазан, карп, щука, белый амур, толстолобики, сом пресноводный.

2. В размере 500 рублей в отношении рыбы: налим, берш, чехонь,  верхогляд, линь, язь, рипус, тарань, вобла, ряпушка, лещ, густера, синец.

3. В размере 250 рублей в отношении рыбы: змееголов, канальный сом, белый амурский лещ, черный амур, буффало, амурский плоскоголовый жерех (краснопер), красноперы, конь-губарь, кони, косатки, валек, плотва, елец, караси, тугун, голавль, подуст, окунь пресноводный.

4. В размере 100 рублей в отношении другой пресноводной рыбы.

При исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, указанным выше, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида).

Таким образом, при осуществление незаконной рыбалки на хариуса в запрещенный для осуществления рыболовства период или в запрещенном для  рыболовства районе размер ущерба за 1 экземпляр независимо от размера и веса составит 1 850 рублей, на карася, ельца, окуня – 500 рублей, на леща – 1 000  рублей.

При этом частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с причинением крупного ущерба, то есть превышающего 100 000 рублей.

За совершение указанного преступления может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работам на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.

В случае незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с причинением особо крупного ущерба, то есть   превышающего 250 000 рублей, виновное лицо привлекается к уголовной ответственности по части 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской  Федерации и ему может быть назначено наказание в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без  такового.

                                                                                  Помощник прокурора Коршунова П.А.

 

С 01.01.2019 будет разрешено неоднократно продлевать договор найма жилого помещения для детей-сирот

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1436 "О внесении изменений в типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" реализованы нормы  Федерального закона от 29.07.2018 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения   родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Правительство разрешило заключать договор специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти РФ в случае необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (ранее такой договор можно было продлить только один раз).

Кроме того уточнены основания для расторжения договора найма жилого помещения для детей-сирот по требованию наймодателя в судебном порядке. К ним теперь относятся:

- неисполнение нанимателем и членами его семьи обязательств по договору;

- невнесение нанимателем платы за жилое помещение или жилищно-коммуанльны услуги  в течение более одного года (ранее - более 6 месяцев) и    отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности;

- разрушение или систематическое повреждение жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

- систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

- использование жилого помещения не по назначению.

Постановление размещено на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 07.12.2018 и вступит в силу с 01.01.2019.                                                      

                                                                                  Помощник прокурора Банникова Е.Н.

 

Деятельность органов прокуратуры по защите конституционных прав граждан

Конституция Российской Федерации - высший нормативный правовой акт Российской Федерации, принятый народом Российской Федерации 12 декабря 1993 года.

Основной Закон страны утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и Отечества, единство многонационального народа России не только как общепризнанные ценности, но и как юридические понятия. Права и свободы человека провозглашаются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - важнейшая обязанность государства. Конституция Российской Федерации закрепляет основы конституционного строя, политические и юридические особенности устройства нашего государства.

Реализация основных положений Конституции осуществляется различными государственными органами. Особое место в их ряду занимает прокуратура Российской Федерации, которая, согласно Конституции, выступает в качестве независимого конституционного института. Статья 129 Конституции,  закрепляет единство и централизацию системы органов прокуратуры и регламентирует порядок назначения прокуроров. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются федеральным законом.

Федеральным законом о прокуратуре определено, что прокуратура Российской Федерации в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляет надзор за исполнением законов органами государственной власти и местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Созданная в соответствии с Конституцией Российской Федерации прокуратура Российской Федерации не только противодействует противоправным проявлениям в самых разных сферах государственной, общественной и частной жизни, но и является надежным гарантом восстановления нарушенных прав и свобод.

Потенциал прокуратуры в настоящий период довольно объемен и многообразен, и прокуратура действует в пределах своей компетенции только ей присущими методами и средствами. Деятельность прокуратуры носит комплексный и универсальный характер.

Прокуратура реализует свои полномочия в интересах всех без исключения лиц, находящихся на территории России, а также граждан России, проживающих за ее пределами. Ограничения для каких-либо категорий лиц на доступ к защите своих прав и интересов средствами прокурорского надзора отсутствуют.

Прокурор наделён широким спектром полномочий, среди которых особо следует выделить:

1) рассмотрение и проверка заявлений, жалоб и иных обращений о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

2) разъяснение пострадавшим порядка и особенностей защиты их прав и свобод;

3) принятие мер по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон и возмещению причиненного ими материального и морального ущерба.

Значительное количество обращений граждан, поступающих в органы прокуратуры, касаются таких закреплённых конституционных прав, как трудовые, избирательные, пенсионные, жилищные, миграционные, право на здравоохранение, на благоприятную окружающую среду, соблюдение интересов несовершеннолетних, престарелых и инвалидов и др.

Эффективным правовым средством выявления нарушений законодательства в любой сфере являются прокурорские проверки. При этом прокуроры не подменяют контролирующие органы, действуя лишь при возникновении необходимости непосредственного вмешательства в пределах установленных законом полномочий.

Меры прокурорского реагирования позволяют не только своевременно устранить правонарушения, но и предупредить их совершение.

При наличии состава административного правонарушения прокурор уполномочен возбудить производство об административном правонарушении и направить материалы в суд.

Кроме того, прокурор обладает правом подачи искового заявления в суд в тех случаях, когда к нему обращаются граждане о защите своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Это касается следующих направлений сфер: трудовых отношений, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, обеспечения права на жилище, охраны здоровья, обеспечения права на благоприятную среду, образования.

Эффективность надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина находится в прямой зависимости от правильной организации и качества прокурорских проверок, от контроля реального устранения нарушений закона по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, занятой активной (пассивной) позиции прокурора в судах в рамках гражданского и административного судопроизводства. Только тогда надзорное мероприятие достигнет своей цели, когда прокурор добьется реального восстановления нарушенных прав гражданина.

Функция органов прокуратуры по своевременному проведению проверок исполнения законов позволяет предупредить преступные проявления, в том числе обеспечить надлежащее выполнение уполномоченными государственными органами своих контрольных и надзорных полномочий.

Все методы и подходы современного прокурорского надзора объединены одной важной целью – не допустить нарушения прав и законных интересов человека и гражданина, а в случае их нарушения – немедленно восстановить законность.

Результаты проводимой органами прокуратуры работы по защите прав и свобод человека и гражданина постоянно освещаются в средствах массовой информации и на информационных сайтах в сети Интернет.

Во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями, прокуратурой проводятся конференции, «круглые столы», заседания межведомственных рабочих групп и иные совместные мероприятия, на которых обсуждаются актуальные вопросы, имеющиеся проблемы, пути их решения.

Накопленный российской прокуратурой уникальный опыт правозащитной деятельности подтверждает прогрессивность и позитивную роль прокуратуры в решении задач обеспечения законности. Принимаемые прокуратурой меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина способствовали и способствуют эффективной реализации положений Конституции Российской Федерации, действующей уже на протяжении 25 лет.

                                                                                  Межрайонный прокурор Довгаль С.М.

 

Внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации

Федеральными законами от 28.11.2018 № 434-ФЗ, № 435-ФЗ, № 442-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее Кодекс).

Так, определено, что в случае сноса многоквартирного дома средства фонда капитального ремонта за вычетом израсходованных средств на цели сноса и оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме до принятия в установленном Правительством РФ порядке решения о признании такого дома аварийным распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений.

Кроме того установлено, что за счет средств фонда капитального ремонта будет осуществляться не только ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, и ремонт лифтовых шахт, но и модернизация лифтов, ремонт лифтовых машинных и блочных помещений в многоквартирном доме.

Указанные работы в приоритетном порядке также могут быть предусмотрены региональной программой капитального ремонта. Внесение в такую программу изменений, обусловленных изменением сроков проведения данных работ, осуществляется без необходимости наличия соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Изменениями, внесенными в статью 46 Кодекса, снижено количество голосов собственников, необходимых для наделения совета дома полномочиями по принятию решения о текущем ремонте общего имущества.

Федеральным законом корректируется соотношение количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, необходимых для принятия общим собранием решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Требуемое количество голосов снижается с "не менее двух третей голосов от общего количества собственников помещений в многоквартирном доме" до "более чем пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме".

Кроме того, внесены изменения в статьи 159 и 160 Кодекса.

С 1 января 2021 года для получения субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам не нужно будет доказывать отсутствие задолженности.

Согласно внесенным изменениям в Кодекс отказ в предоставлении гражданам таких субсидий возможен будет лишь при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

При этом информацию о наличии у граждан такой задолженности региональный орган исполнительной власти или управомоченное им учреждение будет получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Определено также, что законом субъекта РФ может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.                                                             

                                                                       Старший помощник прокурора Чолий О.А.

 

Вводится административная ответственность за нарушение сроков направления документов в ГИС обеспечения градостроительной деятельности

С 1 января 2019 г. вводится административная ответственность за нарушение сроков направления документов для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Это обусловлено изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ и необходимостью усиления ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления, не обеспечивших соблюдение установленного порядка.

Федеральным законом от 12.11.2018 № 404-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 9.5.2.

Нарушение органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями сроков направления документов, материалов или сведений о них для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 30 тыс. руб.; на юридических лиц - от 100 до 300 тыс. руб.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 12.11.2018 и вступит в силу с 01.01.2019.

                                                                       Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

Новый порядок электронного контроля домашнего ареста

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. Под домашним арестом подозреваемый или обвиняемый находится в изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением запретов и осуществлением за ним контроля. С учетом состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого местом его содержания под домашним арестом может быть определено лечебное учреждение.

Контроль исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением возложенных судом запретов осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 1377 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2013 № 134, касающиеся порядка применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля в отношении подозреваемых или обвиняемых.

Согласно поправкам, указанные средства возможно применять для осуществления контроля за нахождением подозреваемого или обвиняемого в месте исполнения домашнего ареста, а также за соблюдением возложенных судом запретов подозреваемым или обвиняемым.

Решение об использовании в отношении подозреваемого (обвиняемого) необходимых технических средств принимается уголовно-исполнительной инспекцией на основании возложенных судом запретов, а также исходя из технической возможности установки.

Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru16.11.2018 и вступило в силу с 24.11.2018.

                                                                                  Заместитель прокурора Первухин В.В.

 

О правах детей на получение бесплатных лекарственных препаратов

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого человека на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (статья 41).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Право на получение бесплатных лекарств имеют, в частности, следующие категории детей:

- дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;

- дети - инвалиды в возрасте до 18 лет;

- дети, страдающие жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.

Для получения бесплатных лекарственных препаратов необходимо обратиться к лечащему (участковому) педиатру, при этом предоставить полис обязательного медицинского страхования, свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и свидетельство о рождении ребенка, заключение главных специалистов о постановке диагноза, а также удостоверение многодетной семьи или справку о наличии инвалидности (в случае принадлежности к соответствующей категории). Список таких лекарственных средств утвержден Правительством Российской Федерации, а так же Законом субъекта Федерации, и находится у лечащего врача, который обязан его предоставить по требованию пациента.

Выдача лекарств на основании рецепта осуществляется аптеками, реализующими отпуск препаратов льготным категориям граждан. Список таких аптек можно получить в медицинской организации, выдавшей рецепт.

В случае отказа в предоставлении лекарственных средств Вы можете обратиться в органы прокуратуры для защиты прав несовершеннолетних.

                                                                                  Помощник прокурора Коршунова П.А.

 

О введении административной ответственности за злоупотребление организатором публичного мероприятия правом на его проведение

Федеральным законом от 30.10.2018 № 377-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно новым требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» на организаторов публичных мероприятий возложена обязанность по уведомлению органа, согласовавшего публичное мероприятие, об отказе от его проведения, а также определен срок такого уведомления. Также организатор публичного мероприятия в случае отказа от его проведения обязан проинформировать об этом граждан.

КоАП РФ дополнен статьей 20.2.3, согласно которой, невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения влечет наложение административного штрафа:

на граждан - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 31.10.2018 и вступил в силу с 11.11.2018.

 

                                                                       Старший помощник прокурора Чолий О.А.

 

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен новыми статьями

Федеральным законом от 30.10.2018 № 376-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, а именно закреплен порядок,  регулирующий участие обвиняемого по уголовному делу, выделенному в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в уголовном деле в отношении соучастников преступления.

Так, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 56.1, определяющей статус лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, в уголовном деле в отношении соучастников преступления, а также статьей 281.1, устанавливающей порядок его допроса и оглашения показаний в ходе судебного разбирательства.

Теперь лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, наделяется правами, предусмотренными УПК РФ для свидетеля, с предусмотренными кодексом изъятиями.

В частности, это лицо не вправе: уклоняться от явки по вызовам следователя или в суд (в случае уклонения от явки без уважительных причин данное лицо может быть подвергнуто приводу); разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу в отношении соучастников преступления, если он был об этом заранее предупрежден.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 31.10.2018 и вступит в силу с 15.11.2018.

                                                                                              Помощник прокурора Найда А.В.

 

Внесены изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации

Федеральным законом от 02.10.2018 № 348-ФЗ внесены изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно введена уголовная ответственность за злостное неисполнение приговора, решения или иного акта суда о прекращении распространения порочащей информации.

Так, за злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17.15 КоАП РФ, то есть за неисполнение судебного акта о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации, совершенное в отношении того же судебного акта, законодателем установлена уголовная ответственность.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа до 50 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо в виде обязательных работ до 240 часов, либо в виде исправительных работ до 1 года, либо в виде ареста на срок до 3 месяцев, либо в виде лишения свободы на срок до 1 года.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 02.10.2018 и вступил в силу с 13.10.2018.

                                                                                  Помощник прокурора Чичулина И.Г.

 

Новое о самовольных постройках

04.08.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Фе­дерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Теперь в кодексе четко указано, что не является самовольной построй­кой. Не считается таковой строение, если его возвели или создали с нарушением установленных законом ограничений использования участка, а собственник не знал и не мог знать о них.

Законом установлен новый механизм легализации самостроя, который от­личается от признания права собственности на самовольную постройку. Такую постройку можно привести в соответствие всем установленным требованиям. Так же как о сносе самовольной постройки, решение о приведении ее в порядок принимает суд, а в отдельных случаях — орган местного самоуправления посе­ления, городского округа, муниципального района.

Если привести самовольную постройку в соответствие требованиям, то можно приобрести право собственности. Рассчитывать на это может лицо, у ко­торого земельный участок находится в собственности,  пожизненном наследуе­мом владении и постоянном (бессрочном) пользовании. Оформить постройку в собственность могут и те, кто получил землю во временное владение и пользо­вание от государства для строительства. Приобретение постройки в собствен­ность не должно противоречить закону или условиям договора.

Согласно изменениям закона органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная по-стройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого от­сутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия ус­тановлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства та­кого объекта, либо самовольная постройка, возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответ­ствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объ­екта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует раз­решение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необхо­димость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодатель­ством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характе­ра самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и бо­лее чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в со­ответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и бо­лее чем три года,

Предусмотренные выше решения не могут быть приняты органами мест­ного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или соз­данных на земельных участках, не находящихся в государственной или муници­пальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной по­стройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или при­знано судом  либо в отношении ко­торого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых тре­бований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 04.08.2018.

                                                                       Старший помощник прокурора Князева Э.Ю.

 

Подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование мер по сохранению лесов и улучшению их качества

Федеральным законом от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» введен новый принцип лесного законодательства - принцип сохранения лесов, которое осуществляется посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Кроме того, новым законом установлены требования к ширине просек, обустраиваемых в целях предотвращения возникновения лесных пожаров (от 10 до 100 метров).

Определены цели выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению (восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия; предотвращения эрозии почв).

Установление состава проекта лесовосстановления и проекта лесоразведения, а также порядка их разработки отнесено к полномочиям органов государственной власти в области лесных отношений.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 19.07.2018 и вступит в силу с 01.01.2019.

                                                                       Старший помощник прокурора Князева Э.Ю.

 

О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Федеральным законом от 27.06.2018 года № 162-ФЗ «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» абитуриентам из числа инвалидов предоставлено право на внеконкурсный прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний путем подачи заявлений в несколько вузов.

До внесения указанных изменений имелась возможность подавать документы только в один вуз на одну специальность.

Изменения распространяются на детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболеваний, полученных в период прохождения военной службы.

До 1 января 2019 г. данной льготой также могут воспользоваться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ветераны боевых действий.

Теперь лица, которым предоставлено право на прием в пределах особой квоты, могут поступать на обучение по указанным программам одновременно в 5 вузов на 3 специальности в каждом.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 27.06.2018 и вступил в силу в этот же день.

                                                                                  Помощник прокурора Чичулина И.Г.

 

О внесении изменений в законодательство о противодействии коррупции

Федеральным законом от 03.08.2018 № 307-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Закреплен упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения.

Так, в случае совершения коррупционного правонарушения лицом, проходящим федеральную государственную службу, государственную гражданскую или муниципальную службу, применение меры дисциплинарной ответственности (за исключением увольнения в связи с утратой доверия), в случае признания им факта совершения коррупционного правонарушения, и с его согласия, возможно на основании доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, органа, в котором это лицо проходит службу, о факте совершения коррупционного правонарушения, обстоятельствах его совершения и письменного объяснения такого лица.

При этом определены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения: не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.

Аналогичные сроки установлены и для привлечения к дисциплинарной ответственности работников, осуществляющих обязанности на основании трудового договора. Изменения в часть 4 статьи 193 Трудового кодекса РФ внесены Федеральным законом от 03.08.2018 № 304-ФЗ.

На основании статьи 11 Федерального закона № 307-ФЗ лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, для которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

Согласно статье 14 этого закона контроль за расходами может быть осуществлен и в отношении лиц, замещавших (занимавших) должности, определенные в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», но освобожденных либо уволенных с такой должности.

Контроль за расходами в данном случае осуществляется по решению Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров в течение шести месяцев со дня освобождения данного лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнения, если сумма совершенных им в период замещения (занятия) должности сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделки.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 03.08.2018 и вступил в силу в этот же день

                                                                                  Межрайонный прокурор Довгаль С.М.

 

С 01 октября 2019 г. вводится обязательное аудиопротоколирование судебного заседания в гражданском процессе

Федеральным законом от 29.07.2018 № 265-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации в части обязательного использования средств аудиозаписи в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций. При этом предварительное судебное заседание и совершение вне судебного заседания отдельных процессуальных действий не станут исключением.

За счет лиц, участвующих в деле или их представителей, может быть изготовлена копия аудиозаписи судебного заседания. На неё также можно будет подать замечание с указанием на допущенные неточности и (или) неполноту.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30.07.2018 и вступит в силу с 01.09.2019.

                                                                       Старший помощник прокурора Чолий О.А.

 

Об особенностях заключения договора о предоставлении коммунальных ресурсов между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме могут предоставляться ресурсоснабжающей организацией в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ.

В частности, ресурсоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения заключенного с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, договора ресурсоснабжения при наличии у такого лица признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией, в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения.

При этом договор ресурсоснабжения прекращает свое действие в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по истечении тридцати дней с даты направления соответствующего уведомления лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом. С указанного времени в силу ч. 7 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ договор о предоставлении коммунальных услуг считается заключенным между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией.

Особенности заключения такого договора с потребителями установлены в разделе II Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В данном случае договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен между потребителем и ресурсоснабжающей организацией как в письменной форме, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Договор о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных вышеуказанными Правилами.

Для заключения в письменной форме договора о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию с заявлением о заключении договора. Требования к содержанию заявления и перечню необходимых для представления в ресурсоснабжающую организацию копий документов установлены в п.п. 19, 20, 22, 25 Правил.

                                                                                  Помощник прокурора Коршунова П.А.

 

Жилищное законодательство. Актуальные вопросы уплаты взносов на капитальный ремонт.

В части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации указан определенный круг участников жилищных правоотношений, которые обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно данной норме плата за жилое помещение для собственников помещения включает в себя оплату за пользование жилым помещением, содержание жилого помещения (включая плату за услуги, работы по управлению многоквартирными домами, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и т.п.), а также плату за коммунальные услуги и взносы на капитальный ремонт.

Следовательно, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Таким образом, внесение платы за капитальный ремонт является исключительной обязанностью собственника жилого помещения многоквартирного дома, но не нанимателя такого жилого помещения.

По договору социального найма взносы на капитальный ремонт оплачивает наймодатель – орган местного самоуправления.

В силу статьи 158 ЖК РФ обязанность по уплате расходов за капитальный ремонт несут все собственники помещений в многоквартирном доме с момента возникновения права собственности на жилье в этом доме.

При этом следует учитывать, что в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Исходя из изложенного, при приобретении жилых помещений гражданам необходимо быть бдительными и обращать внимание на наличие факта оплаты взносов на капитальный ремонт предыдущими собственниками.

                                                                       Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

О специальной оценке условий труда

В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах работников.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В связи с введением в действие указанного Федерального закона с 01.01.2014 до 31.12.2018 был установлен переходный период, в течение которого все работодатели должны были перейти от аттестации рабочих мест по условиям труда, которая проводилась до 01.01.2014 к специальной оценке условий труда.

Таким образом, результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда могут использоваться работодателями до окончания срока их действия, но не позднее, чем до 31 декабря 2018 г.

По результатам проведения специальной оценки условий труда работникам устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.

В целях недопущения снижения объема гарантий, компенсаций и прав работников на безопасный труд в связи с возможным риском проведения специальной оценки условий труда до конца 2018 года не в полном объеме прокуратура обращает особое внимание работодателей на недопустимость нарушения требований Трудового кодекса РФ, Федерального закона № 426-ФЗ в части безусловного завершения проведения специальной оценки условий труда не позднее, чем 31 декабря 2018 г.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

                                                                                  Помощник прокурора Коршунова П.А.

 

О порядке выдачи разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются в целях размещения охотничьих ресурсов в среде их обитания или в целях их реализации в соответствии с гражданским законодательством, на основании охотхозяйственных соглашений и при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

Порядок выдачи таких разрешений утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24.12.2010 № 561, в который в настоящее время внесены значительные изменения.

Так, уточнен состав сведений, указываемых в заявлении о получении разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

В числе прочего, охотпользователь с 14.09.2018 в таком заявлении обязан указать:

- цели деятельности, относящейся к содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания (и) или реализации);

- виды такой деятельности (демонстрация и проведение экологической воспитательной работы, реабилитация, воспроизводство, проведение научных исследований (и) или подготовка (дрессировка) собак охотничьих пород).

Отсутствие указанных сведений в заявлении является основанием для отказа в выдаче соответствующего разрешения. 

                                                                       Старший помощник прокурора Князева Э.Ю.

 

Об индивидуальных приборах учета тепловой энергии

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 10.07.2018 № 30-П признал не соответствующими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаце третьем пункта 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от  06.05.2011 № 354), в той мере, в какой эти положения не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Согласно абзацу третьему пункта 42.1 Правил (действующему в настоящее время), в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Приведенное нормативное положение, в силу которого плата за коммунальную услугу по отоплению определяется по принципу распределения поступающего в многоквартирный дом в целом коммунального ресурса между собственниками отдельных помещений с учетом площади этих помещений, т.е. не принимая во внимание показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии, фактически создает - в ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном многоквартирном доме - условия, поощряющие недобросовестное поведение потребителей данной коммунальной услуги, позволяя им расходовать тепловую энергию за счет отнесения части платы за нее на иных потребителей (в том числе экономно расходующих тепловую энергию).

При этом часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующая в настоящее время), позволяя рассчитывать размер платы за потребляемые коммунальные услуги исходя из их объема, который определяется по показаниям приборов учета, не разделяет значение коллективных приборов и индивидуальных приборов учета и тем самым порождает неопределенность, создающую возможность нарушения конституционных параметров в регулировании данного вопроса Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

                                                                       Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

Новое в организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 с 01.10.2018 установлены новые повышенные нормы питания, рационы питания и нормы замены одних продуктов питания другими, применяемые при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время.

Ранее действовавший приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.02.2016 № 48, регламентирующий вопросы питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, с этого времени признан утратившим силу.

Изменения касаются рационов питания осужденных беременных женщин, кормящих матерей, несовершеннолетних, инвалидов 1 и 2 групп, больных на мирное время.

Так, новым приказом увеличено количество употребляемой сметаны 10% жирности до 12 гр., масла коровьего до 52 гр., масла растительного до 20 гр. для несовершеннолетних осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Также установлены рационы питания для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно и нормы замены одних продуктов питания другими, которые существенно увеличены в сравнении с предыдущей редакцией.

Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 20.09.2018 и вступил в силу с 01.10.2018.

                                                                                              Помощник прокурора Фролов С.А.

 

Уголовная ответственность за «лайки» и «репосты»

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.09.2018 № 32 судам разъяснено в каких случаях должна наступать уголовная ответственность за "лайки" и "репосты."

При решении вопроса о привлечении лиц к уголовной ответственности за распространение информации экстремистской направленности необходимо устанавливать наличие умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды. Размещение лицом в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети, в том числе, на своей странице или на страницах других пользователей материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по статье 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

При решении вопроса о наличии или отсутствии у лица прямого умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства при размещении материалов в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети суду следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, форму и содержание размещенной информации, ее контекст, наличие и содержание комментариев данного лица или иного выражения отношения к ней, факт личного создания либо заимствования лицом соответствующих аудио-, видеофайлов, текста или изображения, содержание всей страницы данного лица, сведения о деятельности такого лица до и после размещения информации, в том числе о совершении действий, направленных на увеличение количества просмотров и пользовательской аудитории, данные о его личности (в частности, приверженность радикальной идеологии, участие в экстремистских объединениях, привлечение ранее лица к административной и (или) уголовной ответственности за правонарушения и преступления экстремистской направленности), объем подобной информации, частоту и продолжительность ее размещения, интенсивность обновлений.

При оценке заключения эксперта по делам о преступлениях экстремистской направленности судам следует иметь в виду, что оно не имеет заранее установленной силы, не обладает преимуществом перед другими доказательствами и, как все иные доказательства, оценивается по общим правилам в совокупности с другими доказательствами. При этом вопрос о том, являются те или иные действия публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности или к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, а также возбуждением ненависти либо вражды, а равно унижением человеческого достоинства, относится к компетенции суда.

При правовой оценке действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по соответствующим признакам, судам следует исходить из характера и степени общественной опасности содеянного и учитывать положения части 2 статьи 14 УК РФ о том, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, то есть не представляющим общественной опасности, судам необходимо учитывать, в частности, размер и состав аудитории, которой соответствующая информация была доступна, количество просмотров информации, влияние размещенной информации на поведение лиц, составляющих данную аудиторию.

                                                                                              Помощник прокурора Найда А.В.

 

О правах инвалидов на бесплатную парковку транспортных средств

 

Федеральным законом от 29.12.2017 № 477-ФЗ внесены изменения в  статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которыми уточнен порядок бесплатной парковки транспортных средств инвалидов и транспортных средств, перевозящих инвалидов.

Установлено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Указанные места для парковки, как и прежде, не должны занимать иные транспортные средства.

Соблюдение установленных нормами действующего законодательства гарантированных прав инвалидов контролируется  уполномоченными лицами органов внутренних дел, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Статьей 5.43 КоАП РФ за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов установлена административная ответственность. Санкция за указанное правонарушение  предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Приказом Минтруда России от 04.07.2018 № 443н, зарегистрированным  в Минюсте России 24.08.2018 № 51985, утвержден Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, согласно которому знак оформляется ФГУ медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро МСЭ, главными бюро МСЭ, а также бюро МСЭ в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Оформление знака осуществляется в бюро по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида).

Регламентированы в том числе содержание заявления для оформления знака, перечень прилагаемых к нему документов, порядок выдачи знака. Знак оформляется не позднее 1 месяца с даты регистрации заявления и выдается на руки в течение одного рабочего дня со дня его оформления либо по желанию инвалида направляется по почте.

                                                                                              Помощник прокурора Носова А.О

 

Об изменениях, внесенных в Трудовой кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие дополнительные льготы для работников, имеющих трех и более малолетних детей.

Так, Кодекс дополнен нормой, согласно которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

По общим правилам оплачиваемые отпуска предоставляются ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем.

Действующее законодательство предоставляет определенным категориям работников право выбирать время очередного отпуска.

Так, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

Так же право выбора времени отпуска закреплено за следующими работниками:

• один из родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• муж, если его жена находится в отпуске по беременности и родам;
• работники, которые ранее были отозваны из отпуска, - в отношений не использованной в связи с этим части отпуска;
• супруги военнослужащих (отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих);
• лицо, работающее по совместительству, - в отношении очередного отпуска, предоставляемого на второй работе (то есть сотрудник вправе требовать ежегодный оплачиваемый отпуск на работе по совместительству одновременно с отпуском по основной работе);
• граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
• инвалиды войны, ветераны боевых действий;
• герои СССР и России, полные кавалеры ордена Славы;
• герои труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
• лица, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России".
• Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 11.10.2018 и вступит в силу с 22.10.2018.

                                                                       Старший помощник прокурора Князева Э.Ю.

 

О новых положениях Федерального закона от 17.07.2009 № 172- ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» институты гражданского общества и граждане Российской Федерации могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). Порядок и условия аккредитации экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области юстиции.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.07.2012 № 146 утвержден «Административный регламент Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению аккредитации юридических и физических лиц, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

Данным Регламентом были определены следующие требования к кандидатам: заявитель должен быть гражданином Российской Федерации, имеющим высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет, а юридическое лицо должно иметь в своем штате не менее 3 работников, удовлетворяющих требованиям, установленным для граждан.

Федеральным законом от 11.10.2018 № 362-ФЗ внесены изменения в статью 5 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», устанавливающие дополнительные ограничения для кандидатов, изъявивших желание получить аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Устанавливается, что не допускается Проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:

гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

международными и иностранными организациями;

гражданами, работающими в органах и организациях, проводящих антикоррупционную экспертизу в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.

В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 11.10.2018 и вступит в силу с 22.10.2018.

                                                                                              Помощник прокурора Носова А.О

 

Изменен порядок государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств

С 3 июля 2018 г. по итогам регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств налоговый орган оформляет только электронные документы.

Получить указанные документы на бумажном носителе налогоплательщик сможет после подачи им в налоговую инспекцию соответствующего заявления.

Кроме того, при предоставлении документов в налоговый орган заявитель должен указывать адрес электронной почты, который впоследствии можно будет использовать для обмена электронными документами.

Изменения предусмотрены Приказом Минфина России от 20.04.2018 № 86н «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 169н».

                                                                                              Помощник прокурора Носова А.О

 

Новое в земельном надзоре

С 24 апреля 2018 г. вступил в силу приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 7 «Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами государственного земельного надзора».

Данным приказом определены 4 индикатора риска, при наличии которых возникает необходимость проведения внеплановых проверок в рамках государственного земельного надзора.

К таким индикаторам относятся:

1) несоответствие площади используемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем земельного участка, площади участка, указанной в ЕГРН;

2) отклонение местоположения характерной точки границы земельного участка, используемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относительно местоположения, содержащегося в ЕГРН на величину, превышающую допустимую погрешность;

3) несоответствие фактического использования земельного участка юридического лица или индивидуального предпринимателя целевому назначению земельного участка и (или) видам разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН;

4) отсутствие объектов капитального строительства, ведения строительных работ, связанных с возведением объектов капитального строительства на земельном участке, предназначенном для жилищного или иного строительства, в случае если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом.

Следует участь, что выявление любого из четырех индикаторов является основанием для проведения Росреестром внеплановых проверок в рамках государственного земельного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом для проведения мероприятий по выявлению названных индикаторов взаимодействие контролирующего органа с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, не предусмотрено.

                                                                                  Помощник прокурора Коршунова П.А.

 

Государственная информационная система ЖКХ. Право потребителя и обязанность управляющей компании.

Государственная информационная система ЖКХ - единая централизованная система, которая содержит всю информацию о жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества, предоставлении коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах инженерной и коммунальной инфраструктур.

Информацию в ГИС ЖКХ раскрывают не только управляющие компании, а также органы государственной власти, местного самоуправления, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы капитального ремонта, ТСЖ, ЖСК и иные специализированные кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами (МКД), региональные операторы по обращению с отходами, организации, через которые производится внесение платы, председатели советов МКД, юридические лица либо индивидуальные предприниматели, которые являются единоличными собственниками в МКД,  если способ управления не выбран либо выбран непосредственный способ управления.

Перечень подлежащей к раскрытию информации указан в статье 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции от 31.12.2017) и в настоящее время такой перечень включает в себя 42 позиции.

Для граждан ГИС ЖКХ предоставляет возможность в любое время (через официальный сайт системы) оплачивать счета за жилищно-коммунальные услуги, вводить показания приборов учета, контролировать работы и услуги по дому, заключать договоры управления и ресурсоснабжения в электронном виде, подавать жалобы и обращения в органы власти и многое другое.

                                                                        Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

Управляющие компании обязаны удалять с фасадов зданий изображения, содержащие информацию о способе приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При этом управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ (п. 3).

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила), в состав общего имущества многоквартирного дома включаются стены.

Пунктом 10 Правил закреплено, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в состоянии, обеспечивающем соблюдение сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 42 Правил предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

В соответствии с п. 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170) общее загрязнение поверхности должно устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Определенные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

В соответствии с п. 1. ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений запрещается.

Между тем, в нарушение вышеуказанных норм законодательства РФ,  зачастую управляющие компании не принимают своевременных мер к очистке фасадов домов, находящихся в управлении, от нанесенных изображений, содержащих информацию о способе приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Бездействие управляющих компаний ведет к продолжению пропаганды наркотических средств, что является недопустимым. Самовольно нанесенные надписи на фасадах домов доступны для прочтения, в том числе и детям, которые в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ  «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» защищаются от подобной информации.

Органами прокуратуры края в связи с такими фактами применяются меры реагирования, в результате скоординированной деятельности правоохранительных органов пресекается преступная деятельность лиц, наносящих указанные надписи.

                                                                        Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

Молодым семьям разрешено использовать социальные выплаты, предоставляемые на приобретение жилья, для участия в долевом строительстве

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 № 940 внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, позволяющие использовать социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям на приобретение или строительство жилья, для участия в долевом строительстве.

Так молодые семьи смогут использовать средства социальной выплаты на указанные цели для уплаты цены договора участия в долевом строительстве жилого помещения путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

Поучаствовать в долевом строительстве сможет один из супругов или оба. Участнику необходимо представить в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты. Это необходимо сделать в течение шести месяцев после принятия объекта долевого строительства.

При этом распорядитель счета должен представить в банк договор банковского счета, договор участия в долевом строительстве и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для уплаты цены договора в части, превышающей размер выплаты. А непосредственно в договоре участия в долевом строительстве должны быть указаны реквизиты свидетельства о праве на получение социальной выплаты и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по уплате цены договора. Также в нем должен быть определен порядок уплаты суммы, превышающей размер социальной выплаты.

Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru24.08.2018 и вступило в силу с 01.09.2018.

 

                                                                                              Помощник прокурора Носова А.О

 

О признании угнанного или похищенного транспортного средства объектом налогообложения в период розыска

В связи с многочисленными обращениями налогоплательщиков Федеральная налоговая служба России разъяснила, что не облагается налогом транспортное средство, находящееся в розыске, если факт угона или кражи подтвержден документом, выданным уполномоченным органом (пп. 7 п. 2 ст. 358 НК РФ).

Исчерпывающий перечень документов, подтверждающих факт угона (кражи) транспортного средства, не установлен ни в Налоговом кодексе, ни в иных нормативных актах. Поэтому к таким документам может относиться как справка об угоне (краже) транспортного средства, так и справка или постановление о возбуждении уголовного дела в связи его с угоном (кражей), которые выдаются правоохранительными органами. Также данная информация может содержаться во вступивших в силу судебных постановлениях, решениях, определениях. Основанием для прекращения взимания налога может стать и выданная уполномоченным органом справка о прекращении уголовного дела по факту угона (кражи) транспортного средства из-за того, что срок давности привлечения к уголовной ответственности по нему истек.

Обращено внимание на то, что регистрация утраченного или похищенного транспортного средства может быть прекращена по заявлению владельца. Оно может быть снято с учета в ГИБДД МВД России согласно правилам, утвержденным приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001. После этой процедуры взимание транспортного налога прекращается. Если же розыск прекращен, транспортное средство не нашлось, а владелец не снял его с регистрационного учета - налогообложение возобновляется.

                                                                       Старший помощник прокурора Князева Э.Ю.

 

Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

На основании Федерального закона от 29.07.2018 г. № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 4 следующего содержания.

Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению.

Часть 5 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в новой редакции предусматривает, что при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30.07.2018 и вступит в силу с 01.01.2019.

                                                                                  Помощник прокурора Банникова Е.Н.

 

Усилена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр

Федеральным законом от 29.07.2018 № 227-ФЗ «О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» усилена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр, в том числе за систематическое предоставление помещений для осуществления такой деятельности.

До принятия указанного закона была предусмотрена административная ответственность за работу букмекерских контор и тотализаторов, а также их пунктов приема ставок без соответствующей лицензии, что представлялось не вполне обоснованным учитывая степень их общественной опасности, а также отсутствовала ответственность за предоставление помещений для незаконных организации   и (или) проведения азартных игр. 

В связи с этим  в статью 171.2 УК РФ внесены соответствующие дополнения - установлены нижние пределы основного наказания в виде штрафа, а также предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны и за предоставление (в том числе систематическое) помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 30.07.2018 и вступил в силу с 10.08.2018.

                                                                                              Помощник прокурора Фролов С.А.

 

При ДТП с участием двух автомобилей страховая выплата потерпевшему третьему лицу производится по обоим договорам ОСАГО

Причинение вреда третьему лицу в результате взаимодействия источников повышенной опасности влечет наступление страхового случая по каждому заключенному их владельцами договору обязательного страхования гражданской ответственности и страховая выплата должна быть произведена по каждому из этих договоров.

Данная позиция высказана в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 9-КГ18-9.

Так, по делу о дорожно-транспортном происшествии с участием двух автомобилей установлено, что в результате происшествия пострадала пассажирка одного из автомобилей. Страховая компания, которая была страховщиком ОСАГО в отношении обоих автомобилей, выплатила ей возмещение только по одной страховке. По договору ОСАГО с другим водителем в выплате было отказано.

Верховный Суд Российской Федерации напомнил: при ДТП с участием двух автомобилей страховая выплата потерпевшему третьему лицу производится по обоим договорам ОСАГО. Владельцы транспортных средств несут солидарную ответственность за причиненный вред в силу части 3 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации.

                                                                                              Помощник прокурора Носова А.О

 

 

Нотариус не вправе навязывать услуги правового и технического характера

Верховный Суд Российской Федерации обратил внимание, как сэкономить денежные средства, заверяя доверенность у нотариуса.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2018 по делу № 48-КГ18-13 отменено апелляционное определение от 26.10.2017 судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда об отмене решения Советского районного суда г. Челябинска от 14.08.2017.

Гражданин обратился к нотариусу, чтобы удостоверить доверенность. Нотариус попросил уплатить 200 руб. госпошлины и 1300 руб. за оказание услуг правового и технического характера. Гражданин отказался оплачивать эти услуги, поскольку он не просил их оказывать. Доверенность он составил сам в соответствии с требованиями закона. Нотариус отказался заверять документ.

Советский районный суд г. Челябинска своим решением от 14.08.2017 поддержал гражданина. Однако апелляция отменила это решение. В ситуации разобрался Верховный суд.

Как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации, совершение нотариальных действий и оказание услуги правового и технического характера не одно и то же. Такая услуга является дополнительной и оказывается только с согласия обратившегося. Нотариус не может ее навязывать, как и отказывать в совершении нотариального действия из-за ее неоплаты.

                                                                       Старший помощник прокурора Чолий О.А.

 

Внесены изменения в порядок оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию

В Федеральный закон  «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»  внесены изменения, согласно которым с 16 января 2019 года на приглашающую сторону возложена ответственность за тех, кого пригласили.

В соответствии с указанным законом приглашающая  сторона – это органы, организации и физические лица, по ходатайству которых выдано приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, въехавшим в Российскую Федерацию по визе, выданной на основании такого приглашения, либо непосредственно по указанному приглашению в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 6, дополнившим статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлено, что приглашающая сторона принимает меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания)  в Российской Федерации в части соответствия заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания в Российской Федерации. Перечень и порядок применения указанных мер устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 

                                                                                              Помощник прокурора Найда А.В.

 

О порядке проведения рекультивации и консервации земель и земельных участков

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации порядок проведения рекультивации и консервации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований указанных норм закона постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель.

С 20.07.2018 постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 вступило в законную силу, в связи с чем нормативно-правовые акты, ранее регулировавшие порядок рекультивации и консервации земель, утратили законную силу: постановление Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 830 «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота».

Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 определены такие основные понятия как деградация и консервация земель, нарушение почвенного слоя, плодородный слой почвы, проекты рекультивации и консервации земель.

Кроме того, указанными Правилами устанавливается:

- порядок определения лица, ответственного за разработку соответствующего проекта;

- цели и результаты проведения рекультивации земель и земельных участков;  

- перечень земель и земельных участков, в отношении которых проведение рекультивации или консервации является обязательной;

- перечень технических и биологических мероприятий по рекультивации и консервации земель, порядок их осуществления;

- порядок разработки, согласования и утверждения проекта рекультивации земель и консервации земель, требования к его содержанию;

- сроки проведения работ по рекультивации земель, сроки консервации земель и земельных участков, а также порядок их определения;

- порядок завершения работ по рекультивации и консервации земель.

Новое постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru12.07.2018.

                                                                                              Помощник прокурора Носова А.О

 

Об ответственности родителей

Семейным Кодексом Российской Федерации (далее - СК РФ) определены обязанности родителей по воспитанию детей.

Согласно ст. 63 СК РФ родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом, психическом, духовном и нравственном развитии и обучении.

Статьей 65 СК РФ установлено, что родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За неисполнение обязанности по воспитанию ребенка, в случае гибели ребенка, причинения вреда ему, его здоровью, предусмотрена ответственность уже уголовным законом.

Так, в статье 156 УК РФ закреплена ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию ребенка, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в непредоставлении пищи, запирании ребенка в помещении на долгое время, систематическом унижении его достоинства, издевательствах, нанесении побоев и др.

В статье 125 УК РФ (оставление в опасности), предусмотрено наказание для лиц, которые в том числе заведомо оставили без помощи ребенка, оказавшегося в ситуации, представляющей опасность для его здоровья или жизни, не имеющего возможность самостоятельно справиться с ситуацией в силу различных причин, в том числе и возраста.

Статья 109 УК РФ (причинение смерти по неосторожности) применяется в ряде случаев, когда родители, законные представители и иные лица, не имея умысла на причинение смерти ребенку, в результате грубой невнимательности допустили наступление тяжких последствий в виде смерти ребенка.

                                                                                  Помощник прокурора Банникова Е.Н.

 

В рамках исполнительного производства не может быть обращено взыскание на ежемесячные денежные выплаты

В соответствии с частью второй статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В силу пункта 9 части первой статьи 101 этого же закона взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, обращение взыскания на страховую пенсию по старости не противоречит нормам федерального законодательства.

Вместе с тем, при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьёй 4 названного закона: законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку положения части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника. Следовательно, судебному приставу-исполнителю необходимо проверять материальное положение должника.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путём сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12.07.2007 № 10-П и определения от 13.10.2009 № 1325-О-О, от 15.07.2010 № 1064-О-О, от 22.03.2011 № 350-О-О, от 17.01.2012 № 14-О-О и от 24.06.2014 № 1560-О).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику -гражданину необходимый уровень существования.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, которая представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Денежные выплаты, предусмотренные статьёй 28.1 этого закона, включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются, несмотря на то, что ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (преамбула, статьи 2 и 27, часть 5 статьи 28.1).

Порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентирован главой 11 Закона об исполнительном производстве, включая статью 101, устанавливающую 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено, в том числе на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (пункт 6 части 1).

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм федерального законодательства, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 определено, что федеральным законодательством установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты, следовательно, у службы судебных приставов отсутствуют правовые основания для принятия решения о наложении взыскания на суммы ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 28.1 Федерального закона  от 24.11.1995 № 181-ФЗ.

 

                                                                       Старший помощник прокурора Чолий О.А.

 

Правила оснащения ГЛОНАСС автобусов и транспортных средств, перевозящих опасные грузы

С 15.04.2018 вступили в силу правила о том, как оснащать ГЛОНАСС автобусы и перевозящие опасные грузы фуры, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2018 № 153 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

Собственники (владельцы) таких транспортных средств должны обеспечить их оснащение навигационной системой, которая:

- соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств,

- обеспечивает определение и передачу в Ространснадзор сведений о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через систему «ЭРА-ГЛОНАСС»,

- предусматривает наличие персональной универсальной идентификационной карты абонента. Она должна содержать профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей работу системы «ЭРА-ГЛОНАСС».

Если ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в транспортном средстве уже установлен, то менять аппаратуру не требуется – достаточно убедиться, что она идентифицирована в системе «ЭРА-ГЛОНАСС».

При замене навигационного оборудования, смене собственника транспортного средства и в ряде других случаев заниматься этим должен собственник.

Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru15.02.2018.

 

                                                                       Старший помощник прокурора Князева Э.Ю.

 

Сайты по дистанционной продаже алкоголя будут блокироваться по решению Росалкогольрегулирования

Постановлением Правительства Российской Федерации  от 05.06.2018 № 651 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

В России ведется единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Теперь основанием для включения в единый реестр запрещенных сайтов являются, в том числе, решения Росалкогольрегулирования - в отношении распространяемой посредством Интернета информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена на территории России законодательством Российской Федерации.

 

Помощник прокурора Чичулина И.Г.

 

Административная ответственность в случае отказа в приеме банкнот нового образца

Центральный банк Российской Федерации 12.10.2017 ввел в обращение банкноты нового образца номиналом 200 и 2000 рублей.

Статья 16.1 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» закрепляет за продавцом (исполнителем) обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.

Любой отказ продавца (исполнителя) принять обладающие всеми признаками платежеспособности банкноты нового образца рассматривается как нарушение прав потребителя, за которое частью 4 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Так, за неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя, если в соответствии с федеральным законом обеспечение такой возможности является обязательным, либо нарушение иных установленных законом прав потребителя, связанных с оплатой товаров (работ, услуг) влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

                                                                                              Помощник прокурора Носова А.О

 

20.12.2018 г.

Новый порядок лекарственного обеспечения

С 1 января 2019 года вступает в силу новый порядок лекарственного обеспечения из федерального бюджета лиц, больных редкими заболеваниями, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации  от 26.11.2018 № 1416.

Указанным нормативным правовым актом утверждены Правила организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также Правила ведения Федерального регистра лиц, больных указанными заболеваниями.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 299-ФЗ был расширен перечень заболеваний для лекарственного обеспечения за счет бюджета. Право больного на обеспечение лекарственными препаратами возникает со дня включения сведений о нем в региональный сегмент указанного Федерального регистра.

Потребность (объем поставки) в лекарственном препарате определяется с учетом клинических рекомендаций (протоколов лечения) и средней курсовой дозы лекарственного препарата, исходя из ежемесячной фактической потребности больных в лекарственных препаратах в соответствии со сведениями регионального сегмента Федерального регистра и необходимости формирования запаса на 15 месяцев.

Комиссия, сформированная Минздравом России, рассматривает заявки, представленные субъектами РФ, на предмет обоснованности заявленных объемов лекарственных препаратов, при необходимости корректирует их, и согласовывает с вынесением соответствующего решения.

Минздрав России будет, в том числе, осуществлять мониторинг движения и учета лекарственных препаратов в субъектах РФ.

В случае выезда больного за пределы территории субъекта РФ, в котором он проживает, на территорию другого субъекта РФ на срок, не превышающий 6 месяцев, такому больному организуется назначение лекарственных препаратов на срок приема, равный сроку его выезда, либо, учитывая сроки годности имеющихся остатков лекарственных препаратов, обеспечение такого больного лекарственными препаратами на соответствующий срок.

При этом признаны утратившими силу постановления Правительства РФ от 26.12.2011 № 1155 и от 26.04.2012 № 404, регулирующие аналогичные правоотношения.

Пом.прокурора Коршунова П.А.

Возмещение морального вреда

Причинение человеку страданий, как нравственных, так и физических (моральный вред) наказывается по закону.  За подобные нарушения виновник может быть привлечен к ответственности в виде денежной компенсации за причиненный вред. Подобные дела рассматриваются в суде. При этом действия нарушителя должны нарушать личные права, не связанные с имуществом потерпевшего, а также посягать на его нематериальные блага.
Гражданский кодекс РФ (ст.151) определяет моральный вред как физические и нравственные страдания человека, выражающиеся в определенных реакциях. Если говорить о физических страданиях, то они могут представлять собой боль, жжение, удушье, тошноту, потерю сознания и т.д.       Нанесение вреда психическому здоровью потерпевшего может выглядеть как чувство прострации, горе, обида, замутненное сознание, стыд, горе, страх и др.Компенсировать моральные страдания  — это значит защитить свои нематериальные блага ( ст.150ГК РФ). При нарушении прав, связанных с имуществом, компенсация морального вреда допустима только в случаях, зафиксированных в законе.Сумма компенсации устанавливается на основании решения суда, исходя из норм разумности и справедливости.В законодательстве РФ нет формулы для исчисления размера таких компенсаций. Пострадавшее лицо при подаче иска в суд вправе самостоятельно указать любую сумму, которую считает нужной. Но это совсем не значит, что деньги будут взысканы в полном объеме. Принятие окончательного решения всегда остается за судьей.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Исходя из статьи 22 ГПК РФ, подобные дела подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции. Заявление с требованиями истца должно быть направлено в письменной форме. По общим правилам судопроизводства, исковые заявления о компенсации морального вред надлежит подавать в судебный орган по месту жительства виновной стороны.

Старший помощник прокурора Чолий О.А.

О требованиях, которым должны отвечать детские площадки

С 17 ноября 2018 года вступил в силу технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок».

Данным документом установлены требования к безопасности оборудования, покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации и распространяется на оборудование и покрытие для детских игровых площадок, впервые выпускаемые в обращение и размещенные на открытых территориях или в закрытых помещениях.

К примеру, конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость, жёсткость и неизменяемость, иметь закругленные углы и края, защиту выступающих концов болтовых соединений и гладкие сварные швы; не должна иметь выступающих элементов с острыми концами или кромками, а также шероховатых поверхностей, способных нанести травму. По всей зоне приземления с оборудования должны быть установлены ударопоглощающие покрытия.

На детской игровой площадке должна быть размещена информация в виде таблички, содержащая: правила пользования оборудованием и сведения о возрастных группах (включая ограничения по росту и весу), номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования.

Новое оборудование для детских площадок подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям технического регламента в форме сертификации (горка, качели, качалка, канатная дорога и др.) или декларирования соответствия (песочница, игровой домик, лабиринт).

По истечении назначенного срока службы эксплуатация оборудования должна быть прекращена независимо от его технического состояния.

Нарушение требований технических регламентов, недостоверное декларирование соответствия продукции влечёт административную ответственность по ст.ст. 14.43., 14.44. КоАП РФ.

Следует иметь ввиду, что данный Технический регламент не распространяется на оборудование и покрытие для детских игровых площадок, произведённые и введённые в эксплуатацию до его вступления в силу, на спортивное оборудование и изделия, предназначенные для тренировок и занятий физической культурой, спортом и туризмом, а также аттракционы и игрушки.

         Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

         Рассмотрение судом дела об административных правонарушениях с использованием системы видео-конференц-связи

Соответствующие изменения внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Федеральный закон от 12.11.2018 № 410-ФЗ). Глава 29 дополнена статьей 29.14 «Участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи».

С 23 ноября 2018 года, в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья сможет разрешить вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Данный вопрос разрешается судьей по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе.

Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение.

Судья, осуществляющий организацию видео-конференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, а также выполняет иные процессуальные действия, в частности при необходимости берет у свидетелей, экспертов, переводчиков подписку о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение, принимает от участников производства по делу письменные материалы.

Системы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участника производства по делу об административном правонарушении, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании, но который не имеет возможности прибыть в судебное заседание, проводимое судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений.

Объяснения участников производства по делу, полученные путем использования систем видео-конференц-связи, допускаются в качестве доказательств.

Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, откажет в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в случаях, если:

1) отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи;

2) рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в закрытом судебном заседании.

Правила использования систем видео-конференц-связи также подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.

Помощник прокурора Найда А.В.

 Новое в законодательстве о рекламе

Статья 7 Федерального закона «О рекламе» дополнена пунктом 10 (Федеральный закон от 30.10.2018 № 383-ФЗ).

С 11 ноября 2018 г. не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.

Помощник прокурора Носова А.О.

         Особенности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан

На трудовые правоотношения с иностранными гражданами распространяются общие требования российского законодательства. Тем не менее, нормативные правовые акты устанавливают исключения и дополнительные требования к трудовым отношениям с иностранными гражданами.

Иностранный гражданин, находящийся на территории РФ, может иметь один из трёх статусов: временно пребывающий (на основании визы, срок действия которой от 30 суток до 3 лет, или в безвизовом порядке сроком до 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 дней); временно проживающий (на основании разрешения на временное проживание сроком действия не более 3 лет), постоянно проживающий (на основании вида жительство сроком действия 5 лет, который может продлеваться неограниченное количество раз).

Трудовые отношения с постоянно проживающими в РФ иностранными гражданами регламентируются также, как и с гражданами РФ. Исключение составляет обязанность работодателя уведомить орган миграции о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», далее тексту- закон №115-ФЗ). Кроме того, иностранным работником в РФ вне зависимости от его статуса может быть только лицо, достигшее возраста 18 лет (п. 4 ст. 13 Закона №115-ФЗ).

         Правоотношения с представителями остальных статусов имеют ряд особенностей

Так, работодателю необходимо получить разрешение на привлечение и использование временно пребывающих на основании визы иностранных работников (п.п. 1 п. 4, п.п. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона №115-ФЗ) и потребовать полис ОМС. Кроме того, работодатель обязан потребовать от работника разрешение на работу или патент, разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство (ст. 327.3 Трудового кодекса Российской Федерации) и включить сведения о них в трудовой договор.

В соответствии с ч. 16 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, в случае указания в патенте, выдаваемом на территории субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина, иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Уполномоченным органом в сфере миграции в патентах, выдаваемых трудовым мигрантам, как правило, указывается профессия, к работе по которой допущен иностранный гражданин. Профессии рабочих и должности служащих перечислены в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР), принятом постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367.

Описание выполняемых трудовых функций для каждой профессии или должности содержится соответственно в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), Единой номенклатуре должностей служащих и Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

Так, например, наиболее часто уполномоченным государственным органом в патентах указывается профессия «подсобный рабочий». Согласно § 271 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйств», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, применяющегося на территории Российской Федерации в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12.05.1992 № 15а., к числу функций подсобного рабочего относятся: выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и строительных площадках, складах, базах, кладовых и т.п., погрузка, разгрузка, перемещение вручную или на тележках (вагонетках) и штабелирование грузов, не требующих осторожности (рулонных материалов, паркета в пачках, ящиков, бочек, картона, бумаги, фанеры, пиломатериалов и т.п.), а также сыпучих непылевидных материалов (песка, щебня, гравия, шлака, угля, мусора, древесных опилок, металлических стружек и других отходов производства), чистка территории, дорог, подъездных путей, уборка цехов, строительных площадок и санитарно-бытовых помещений, мытье полов, окон, тары, посуды, деталей и изделий.

Привлечение иностранного гражданина, имеющего патент с указанием в нем профессии «подсобный рабочий» к другим работам, даже имеющим смежный характер, но отличным от вышеописанных, незаконно. Нельзя привлекать иностранных граждан, в патентах которых указана профессия «подсобный рабочий», к работам, характерным и свойственным для других профессий, перечисленных в ЕТКС, например «Кочегар технологических печей», «Транспортерщик», «Оператор на автоматических и полуавтоматических линиях в деревообработке» и т.д.

Нарушение вышеуказанных требований закона о порядке и условиях привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан может повлечь административную ответственность работодателя по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Санкция указанной части ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Следует отметить, что согласно примечанию 2 к ст. 18.15 КоАП РФ, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В свою очередь, выполнение работы по профессии, отличной от указанной в патенте, также влечет административную ответственность иностранного гражданина по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а повторное совершение данного правонарушения в течение одного года в соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ влечет административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Помощник прокурора Князева Э.Ю.

О дополнительных льготах для работников, имеющих трех и более малолетних детей

22.10.2018 вступил в силу Федеральный закон от 11.10.2018 № 360-ФЗ, которым внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, устанавливающие дополнительные льготы для работников, имеющих трех и более малолетних детей.

Так, Кодекс дополнен нормой, согласно которой работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

По общим правилам оплачиваемые отпуска предоставляются ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем.

Действующее законодательство предоставляет определенным категориям работников право выбирать время очередного отпуска.

Так, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

- женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

Так же право выбора времени отпуска закреплено за следующими работниками:

один из родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей, воспитывающий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

муж, если его жена находится в отпуске по беременности и родам;

работники, которые ранее были отозваны из отпуска, – в отношений не использованной в связи с этим части отпуска;

супруги военнослужащих (отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих);

лицо, работающее по совместительству, – в отношении очередного отпуска, предоставляемого на второй работе (то есть сотрудник вправе требовать ежегодный оплачиваемый отпуск на работе по совместительству одновременно с отпуском по основной работе);

граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

инвалиды войны, ветераны боевых действий;

герои СССР и России, полные кавалеры ордена Славы;

герои труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

лица, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России".

Заместитель прокурора Агиенко Е.А.

         О замене отпуска денежной компенсацией

Согласно статье 126 Трудового кодекса РФ, часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

Для правильного понимания этой нормы закона необходимо учитывать следующие аспекты:
- во-первых, денежной компенсацией может быть заменена только та часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней;
- во-вторых, замена возможно только в случае, если о ней просит сам работник в письменной форме;
- в-третьих, это право, а не обязанность работодателя, поэтому работодатель может отказать работнику в выплате денежной компенсации.

При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены также только части каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающие 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

На практике может возникнуть ситуация, при которой работодатель будет обязан выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск. Речь в данном случае идет об увольнении работника, который ко дню увольнения не использовал все положенные ему дни отпуска. Денежная компенсация в этой ситуации должна быть выплачена за все отпуска, не использованные ко дню увольнения, независимо от того, какова их общая продолжительность и по каким основаниям прекращается трудовой договор.

Только по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

В целях охраны здоровья отдельных категорий граждан закон не допускает замены денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. К ним относятся: беременные женщины и работники в возрасте до восемнадцати лет.

В отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установлено несколько иное правило. Им не может быть заменена денежной компенсацией только та часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с указанными условиями, которая составляет минимальный размер этого отпуска, т.е. 7 календарных дней. Если же работнику установлена продолжительность отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, превышающая минимальную, то эта, превышающая 7 календарных дней, часть отпуска с согласия работника может быть заменена ему денежной компенсацией. Что касается ежегодного основного отпуска и других ежегодных дополнительных отпусков (помимо дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда), то их замена денежной компенсацией может производиться по общим правилам.

Помощник прокурора Фролов С.А.

         О негосударственных пенсионных фондах

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения.

В настоящее время гражданами (застрахованными лицами) реализуется право на перевод пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственные пенсионные фонды (далее НПФ), из одного НПФ в другой. Возможность и порядок подобного перехода регулируются Федеральным законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (далее – Закон № 75-ФЗ).

Негосударственный пенсионный фонд – организация, исключительной деятельностью которой является негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование.

Договор об обязательном пенсионном страховании, заключенный между фондом и застрахованным лицом, предусматривает обязанность фонда при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты либо осуществлять выплаты правопреемникам застрахованного лица.

Согласно ст. 36.11 Закона № 75-ФЗ граждане до обращения за установлением пенсии вправе воспользоваться правом на переход из фонда в фонд не чаще одного раза в год путем заключения договора об обязательном пенсионном страховании с новым фондом и направления в Пенсионный фонд Российской Федерации заявления о переходе (заявления о досрочном переходе) из фонда в фонд.

Подать указанное заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо может лично или направить иным способом, в том числе в форме электронного документа либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи застрахованного лица осуществляются: нотариусом; должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации в случаях, если застрахованное лицо находится за пределами территории Российской Федерации; Пенсионным фондом Российской Федерации; фондом, с которым застрахованным лицом заключен действующий договор об обязательном пенсионном страховании; в порядке, установленном Правительством РФ; многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С 01.01.2019 вступают в силу дополнения в указанную статью Закона (п.3.1), согласно которым застрахованное лицо до подачи заявления о досрочном переходе из фонда в фонд должно быть уведомлено об условиях досрочного перехода (в том числе об отраженных Пенсионным фондом РФ в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведениях, представленных фондом в соответствии с законодательством РФ, о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе) на едином портале государственных и муниципальных услуг, а также в случае подачи указанного заявления лично или через представителя, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности, – в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В тоже время недобросовестные агенты негосударственных пенсионных фондов без согласия граждан могут использовать их персональные данные для заключения от их имени договоров по обязательному пенсионному страхованию и подавать заявления.

Учитывая возможные факты нарушений в указанной сфере, прокуратура области разъясняет, что в случае если Ваши права нарушены, осуществлен перевод пенсионных накоплений в НПФ, однако договор об обязательном пенсионном страховании с данным фондом Вами не заключался и заявление о переходе в него не оформлялось, предлагаем сообщать о подобных фактах в органы полиции и прокуратуру по месту своего жительства.

Заместитель прокурора Первухин В.В.

         Внесены изменения в Правила признания лица инвалидом

Признание лица инвалидом осуществляется в ходе проведения медико – социальной экспертизы, по результатам которой лицу присваивается группа инвалидности. Правила признания лица инвалидом утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 95 от 20.02.2006 г. (далее по тексту – Правила).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2018 № 339 внесены изменения в указанные Правила, которые вступили в законную силу 14 апреля 2018 г.

Изменения касаются случаев, когда инвалидность устанавливается бессрочно при первичном обращении и когда инвалидность может быть установлена при заочном освидетельствовании. Так, гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом 3 приложения к Правилам, при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, – категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет.

Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом 4 приложения к Правилам, инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании.

При решении о заочном освидетельствовании кроме тяжелого состояния здоровья специалистами учреждений медико-социальной экспертизы будет учитываться проживание граждан в отдаленных и труднодоступных местностях.

Категория «ребенок-инвалид», согласно изменениям, устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет. Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами 1 и 3 приложения к Правилам.

В Правилах закреплена возможность разработки или корректировки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) без пересмотра группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») и срока, на который она установлена.

Определены цели проведения медико-социальной экспертизы, которые могут быть указаны в заявлении на ее проведение.

Межрайонный прокурор Довгаль С.М.

Размер удержания из пенсии, заработной платы и иных доходов

Анализ состояния законности в названной сфере правоотношений показал, что в настоящее время продолжают поступать обращения об уменьшении размера удержаний из доходов, в том числе из пенсий, должников.

В силу ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов пенсии, заработной платы и иных доходов, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Статьей 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии.

Между тем, с учетом положений и принципов действующего законодательства, разъяснений Конституционного суда Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, то должностными лицами и государственными органами должен быть обеспечен баланс интересов кредитора и должника-гражданина, должны быть соблюдены минимальные стандарты правовой защиты, а также приняты меры для исключения ситуаций, когда гражданин остается за пределами социальной жизни.

Конституционный суд Российской Федерации неоднократно разъяснял, что по смыслу ч. 2 ст. 99 Закона во взаимосвязи с его ст. 4, конкретный размер удержания из пенсии, заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Кроме того, положения действующего законодательства предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов (трудовой пенсии) должника, они позволяют судебному приставу-исполнителю устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника, а потому не могут быть признаны нарушающими конституционные права граждан.

Также необходимо отметить, что Законом регламентирован порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ст. 64.1 названного Закона). Так, должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С учетом изложенного, с целью соблюдения требований действующего законодательства, исключения возможности нарушения законных прав и интересов лиц, должнику-гражданину, при наличии правовых оснований для рассмотрения вопроса о возможности уменьшения размера удержания из доходов, должнику-гражданину необходимо обратиться к должностному лицу службы судебных приставов (начальнику или непосредственному судебному приставу-исполнителю отдела, где находится исполнительное производство) с соответствующим заявлением (ходатайством).

В случае несогласия с принятым по результатам рассмотрения подобного заявления (ходатайства) решением, а также установленным размером удержаний должник имеет право на его обжалование в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством (начальнику соответствующего отдела, УФССП РФ по Иркутской области, органы прокуратуры либо в суд).

Помощник прокурора Банникова Е.Н.

         Порядок и основания предоставления жилых помещений маневренного фонда

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения маневренного фонда.

В силу статьи 95 названного кодекса жилые помещения данного фонда используются для временного размещения граждан, проживающих по договорам социального найма в домах, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, а также граждан, утративших единственные жилые помещения, приобретенные за счет кредита или целевого займа, в результате обращения на них взыскания, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Отношения по предоставлению жилых помещений маневренного фонда возникают на основании соответствующего договора найма и, как определено в статье 106 ЖК РФ, такой договор заключается до устранения обстоятельств, послужившей причиной к предоставлению жилого помещения маневренного фонда (до завершения капитального ремонта или реконструкции дома; до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения), а также на период, установленный законодательством, в случаях, установленных пунктом 4 статьи 95 ЖК РФ.

В соответствии с действующим законодательством маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также из отдельных квартир и иных жилых помещений. Предоставление жилых помещений маневренного фонда осуществляется из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Поскольку, как правило, маневренный фонд создается в составе муниципального жилищного фонда, для предоставления соответствующего жилого помещения следует обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и документами, подтверждающими наличие обстоятельств для предоставления жилого помещения маневренного фонда.

Помощник прокурора Найда А.В.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы: правовой режим использования и охрана

На территории Российской Федерации, в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, устанавливаются особые территории со специальным режимом осуществления хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации такими территориями являются водоохранные зоны, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ.

Размер водоохранной зоны определяется в зависимости от вида водного объекта. Для реки и ручья этот размер определяется в зависимости от длины реки и ручья, и местности, в которой они протекают. Для озёр и водохранилищ определение размера водоохранной зоны происходит в зависимости от площади и местности расположения объекта (ч.ч. 4, 5, 6 ст. 65 ВК РФ)

Стоит отметить, что водоохранные зоны рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы, не устанавливаются.

Помимо этого, границы водоохранной зоны озера Байкал устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ № «Об охране озера Байкал».

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта. Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

В силу части 15, 17 статьи 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос (наряду с установленными ограничениями в границах водоохранных зон) устанавливается особый режим хозяйственной деятельности, который запрещает, например: производить распашку земель; размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых.

Вместе с тем существует исключение, согласно которому в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Поскольку прибрежные защитные полосы устанавливаются в границах водоохранных зон, то данное исключение распространяется и на прибрежные защитные полосы.

Действующим земельным и экологическим законодательством возможность предоставления земельных участков в водоохранной зоне и в особенности в прибрежных защитных полосах ограничена, однако такие участки не изъяты из оборота.

Ранее действовавшим законодательством предоставление земельных участков в водоохранной зоне и в прибрежной защитной полосе также не было запрещено.

Таким образом, земельные участки, расположенные в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, предоставленные в установленном порядке в соответствии с законодательством, действовавшим на момент предоставления, могут на законных основаниях находиться в собственности физических лиц. Однако такой земельный участок подлежит использованию с ограничениями, установленными действующим экологическим, водным и земельным законодательством.

За несоблюдение и нарушение установленных требований водного законодательства, в том числе при использовании водоохранных зон и прибрежных защитных полос виновные лица несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, статьей 8.2 Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме того, привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред. Лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Помощник прокурора Коршунова П.А.

Изменение порядка отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017г. N 28-П признана не соответствующей Конституции Российской Федерации часть первая статьи 214 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК) в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования содержащееся в ней положение во взаимосвязи с пунктом 3 части второй статьи 133 УПК позволяет прокурору в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты, включая судебную, от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования. При этом Конституционный Суд Российской Федерации предписал внести в УПК необходимые изменения.

Федеральным законом от 12.11.2018 № 411-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» установлен судебный порядок получения разрешения отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Отмена постановления о прекращении уголовного дела по истечении года со дня его вынесения теперь допускается только по решению суда.

Статья 214 УПК дополнена частью первой.1:

« 1.1. Отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьями 125, 125.1 и 214.1 настоящего Кодекса. В случае, если уголовное дело или уголовное преследование прекращалось неоднократно, установленный настоящей частью срок исчисляется со дня вынесения первого соответствующего постановления.»

Также глава 29 УПК дополнена статьей 214.1, согласно которой прокурор, руководитель следственного органа возбуждают перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, о чем выносится соответствующее постановление. В постановлении о возбуждении ходатайства излагаются конкретные, фактические обстоятельства, в том числе новые сведения, подлежащие дополнительному расследованию. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.       Ходатайство рассматривается единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования с обязательным участием лица, возбудившего ходатайство, не позднее 14 суток со дня поступления материалов в суд.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит постановление о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования либо об отказе в удовлетворении ходатайства о разрешении отмены постановления. Постановление судьи может быть обжаловано.

Законодатель исходит из необходимости обеспечения и защиты интересов правосудия, прав и свобод потерпевших от преступлений, а также прав и законных интересов лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, недопустимости сохранения для лица, в отношении которого дело было прекращено, постоянной угрозы уголовного преследования. При этом не исключается возможность отмены принятого на досудебной стадии постановления о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования лица, если выявились новые сведения о его виновности в совершении преступления и, соответственно, такая отмена необходима для восстановления справедливости и предупреждения совершения новых преступлений.

Установленный законом судебный порядок получения разрешения отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования гарантирует более эффективную государственную, в том числе судебную, защиту от необоснованного возобновления уголовного преследования.

Заместитель прокурора Первухин В.В.

Дача заведомо ложных показаний – преступление и наказание

В каждом судебном заседании истина по делу устанавливается с помощью свидетелей произошедшего. Именно свидетельские показания чаще всего решают судьбу подсудимого, а потому любое лицо, выступающее свидетелем в судебном процессе, обязано говорить только правду и ничего, кроме правды.

Нередки возникают ситуации, когда свидетель либо потерпевший лжёт – в личных интересах, по чьей-то просьбе, по какой-либо иной причине – не важно. В таком случае, он совершает уголовно наказуемое преступление. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за заведомо ложные показания по статье 307.

Дача заведомо ложных показаний – статья 307 УК РФ, под этим понимается намеренное, сознательное искажение сведений, касающихся обстоятельств дела на этапе дознания, следствия или суда.

Объектом такого преступления, как лжесвидетельство, выступают права и свободы человека, а также деятельность следственных органов и суда, потому как главная опасность подобного поступка – наказание невиновного и вынесение незаконного решения суда.

Субъектом преступления может выступать не только свидетель, дающий ложные показания, а также потерпевший, оговоривший обвиняемого, и переводчик, эксперт или иные специалисты, давшие неверное заключение.

Статья 307 УК РФ предполагает несколько вариантов наказаний для тех, кто ввёл следствие либо суд в заблуждение. Выбор того или оного вида зависит от обстоятельств конкретного дела.

Самая минимальная ответственность – это штраф за дачу ложных показаний, однако сумма его достаточно весома – до восьмидесяти тысяч, или же в соответствии с размером заработной платы за полгода. Также за данное преступление можно получить обязательные работы на четыреста восемьдесят часов или лишение свободы на срок до двух лет.

Если же эти деяния были совершены с обвинением лица в тяжком, а также в особо тяжком преступлении, наказание может быть назначено в виде принудительных работ на пять лет или лишение свободы также на пять лет.

Есть также и специальное условие, отмеченное в примечании к 307 статье УК РФ, при выполнении которого ответственность снимается. Это добровольное признание в даче ложных показаний. Однако работает это условие на этапе следствия, до вынесения приговора судом. Лицо, сознавшееся в искажении информации, не подлежит уголовному преследованию.

Помощник прокурора Фролов С.А.

Уголовная ответственность за незаконный оборот алкогольной продукции

Государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В уголовном законодательстве присутствует ряд статей, которые закрепляют ответственность за нарушения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В частности, ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) регламентирует ответственность за незаконное предпринимательство, ст.171.1 УК РФ – за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров и продукции, статьей 238 УК РФ установлено наказание за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

В соответствии с ч.2 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

По разным данным в настоящее время количество реализуемой фальсифицированной алкогольной продукции составляет около 60 %. Растет доля оборота неучтенной продукции с использованием поддельных марок акцизного сбора. Однако самой главной опасностью незаконного оборота алкогольной продукции является угроза жизни и здоровью человека. В 2016 г. в Иркутской области зафиксированы вспышки массового отравления суррогатами алкоголя.

Учитывая нарастающие масштабы проблемы в прошедшем году Федеральным законом от 26 июля 2017 года №203-ФЗ усилена уголовная ответственность за нелегальный оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также за деятельность без лицензии. Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 171.3, 171.4.

Первая предусматривает ответственность за незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (171.3), вторая — за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (171.4).

Уголовная ответственность по статье 171.3 УК РФ наступает в случаях производства, закупки (в том числе импорта), поставки (в том числе экспорта), хранения, перевозки алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, а также за те же деяния, совершенные организованной группой и в особо крупном размере.

Санкция предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 3 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительных работ или лишение свободы на этот же срок.Если преступление совершено организованной группой или в особо крупном размере можно лишиться свободы на срок до 5 лет.

Уголовная ответственность по статье 171.4 УК РФ наступает в случаях незаконной розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением совершенной неоднократно розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, поскольку в данном случае предусмотрена уголовная ответственность по статье 151.1 УК РФ (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции).

Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями, признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства».

Под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Санкцией статьи 171.4 УК РФ за совершение указанного преступления предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо исправительных работ на срок до 1 года.

С момента введения в действия указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации в Иркутской области уже состоялись обвинительные приговоры в отношении лиц, совершивших преступления, ими предусмотренные. За 8 месяцев 2018 года сотрудниками правоохранительных органов проведено более тысячи проверок предприятий оптовой и розничной торговли, выявлено 131 преступление, из незаконного оборота изъято 326 тыс. литров алкогольной и спиртосодержащей продукции, в настоящее время расследуются уголовные дела о преступлениях, совершенных в составе организованных преступных групп.

Помощник прокурора Чичулина И.Г.

Принят закон о блокировке операций по банковским счетам для защиты от хищений

Федеральным законом от 27.06.2018 № 167-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и «О национальной платежной системе» в части противодействия хищению денежных средств, направленные на предоставление оператору по переводу денежных средств права блокировать «мошеннические» операции по банковским картам. Данный закон вступит в силу с 26.09.2018.

Теперь в законе о национальной платежной системе закреплено право оператора по переводу денежных средств на приостановление на срок до двух рабочих дней исполнения распоряжения при выявлении признаков совершения операции без согласия клиента.

Признаки осуществления перевода денежных средств без согласия клиента устанавливаются Банком России и подлежат размещению на его официальном сайте.

Кроме того, вводится обязанность оператора по переводу денежных средств при выявлении признаков совершения операции без согласия клиента незамедлительно запрашивать у него подтверждение возобновления исполнения распоряжения. Владельцу счета сообщат о приостановлении операции и спросят разрешения продолжить ее. Если он подтвердит операцию, банк ее сразу же проведет, если «промолчит» – списание произойдет через два рабочих дня после приостановления.

Порядок (способ) направления запросов для подтверждения операции, стороны определят в договоре банковского счета. При заключении договора следует внимательно отнестись к этим условиям – оценить, нет ли риска пропустить сообщение или опоздать с ответом на него.

Старший помощник прокурора Чолий О.А.

Перевозите ребенка в машине? Следует помнить о правилах

В  настоящее время все чаще родители, управляющие транспортным средством, перевозят своих детей на личном автомобиле. Поэтому на них ложится ответственность по созданию безопасных условий не только для себя, но и по охране жизни и здоровья несовершеннолетних пассажиров.

Несоблюдение элементарных правил безопасности при аварийных ситуациях на дорогах провоцирует получение пассажирами-детьми телесных повреждений, а иногда и гибель.

Предотвращению серьезных травм способствует правовая грамотность водителей о правилах при перевозке малолетних детей на личном автомобиле и возможной административной ответственности при их несоблюдении.

Согласно пункту 22.9 Правил дорожного движения «О правилах дорожного движения» перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле, в котором предусмотрены ремни безопасности и (или) детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

При перевозке детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Установка детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

За нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами, предусмотрено наложение административного штрафа на водителя в размере 3000 рублей, как за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, нельзя оставлять ребенка в возрасте младше семи лет в отсутствие совершеннолетнего лица в транспортном средстве на время его стоянки.

В случае выявления сотрудниками ДПС такого факта либо поступления аналогичной информации из других источников, водитель может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.19 КоАП РФ в виде предупреждения или административного штрафа в размере 500 рублей

Заместитель прокурора Агиенко Е.А.

09.10.2018

Особенности трудоустройства бывших государственных и муниципальных служащих

Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В силу ст. 3 вышеназванного закона к числу основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации отнесены неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений и приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско- правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В свою очередь, работодатель, заключивший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с таким гражданином, обязан в десятидневный срок сообщить об этом представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 12 Закона).

Несоблюдение указанных требований влечет для работодателя административную ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для работника – прекращение трудового или гражданско-правового договора. При этом для работодателя-гражданина ответственность установлена в виде административного штрафа в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, для организации – от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, для должностного лица организации – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.

Дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором, рассматриваются – мировыми судьями.

11 мая 2017 года Минтруда России разработаны Методические рекомендации по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией (письмо № 18-4/10/П-2943). Согласно указанным Методическим рекомендациям, при отсутствии в государственном органе,  органе местного самоуправления в течение 6 месяцев сведений о дальнейшем трудоустройстве бывшего государственного (муниципального) служащего соответствующую информацию рекомендовано в целях оперативности направлять в органы прокуратуры по месту нахождения органа.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.

Согласно этим Правилам, сообщение должно быть оформлено в письменной форме на бланке организации, подписано ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя (уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор), и заверено печатью организации либо кадровой службы (пункты 2-3).

Прокурор Довгаль С.М.

09.10.2018

При несоответствии расходов государственного служащего его доходу, приобретенное имущество обращается в доход государства

В целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции Федеральным законом от 03.08.2018 № 307-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц и доходам» (от 03.12.2012 № 230-ФЗ).

Теперь установлен контроль за расходами лиц, замещавших (занимавших) должности, указанные в законе, и освобожденных от должностей либо уволенных, в том числе с федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации и иные.

Контроль за расходами лица замещавшего (занимавшего) одну из указанных должностей, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется в течение шести месяцев со дня освобождения данного лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнения в отношении каждой сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных капиталах организаций), совершенной в период замещения (занятия) данным лицом указанной должности, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделок.

При выявлении в ходе осуществления контроля за расходами указанных лиц обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии расходов данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, приобретенное имущество на основании судебного решения обращается в доход Российской Федерации.

Старший помощник прокурора Чолий О.А.

09.10.2018

Уголовное наказание за увольнение в предпенсионный возраст

Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 144.1., предусматривающий ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам (Федеральный закон от  03 октября 2018 года № 352-ФЗ).

Введение данной статьи связано с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ.

Санкция статьи 144.1 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу  14 октября 2018 года.

Помощник прокурора Чичулина И.Г.

09.10.2018

Новые правила заключения брака

В Семейный Кодекс Российской Федерации внесены соответствующие изменения (Федеральный закон от 03.08.2018 № 319 - ФЗ).

Ранее, согласно статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации, заключение брака производилось в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.

Теперь, начиная с 1 октября 2018 года государственная регистрация заключения брака осуществляется по истечении 1 месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи заявления.

Дата и время определяются лицами, вступающими в брак, в интервалах, определенных органом записи актов гражданского состояния в федеральной информационной системе.

Кроме того, предусмотрена возможность изменения даты и времени государственной регистрации заключения брака по совместному заявлению лиц, вступающих в брак.

Старший помощник прокурора Чолий О.А.

09.10.2018

Как не пострадать от «финансовой пирамиды»

Основными видами «финансовых пирамид», действующими на территории Российской Федерации являются:

Проекты, не скрывающие, что они являются «финансовыми пирамидами». Как правило, такие проекты строятся на принципах сетевого маркетинга, когда доход участника формируется за счет вложений новых привлекаемых им участников. «Финансовые пирамиды», позиционирующие себя как альтернатива потребительскому и ипотечному кредиту. Такие структуры рассчитаны на заёмщиков, которым отказали другие финансовые учреждения. Клиентам предлагаются различные программы, в том числе на приобретение автомобилей, квартир, земельных участков и т.п. Обычно проценты по таким займам существенно ниже банковских ставок по кредиту. При этом привлечение денежных средств от населения осуществляется в виде первоначальных взносов по оплате займов.

Различного рода проекты, работающие под видом микрофинансовых организаций, кредитно-потребительских кооперативов и ломбардов. Чаще всего такие организации привлекают денежные средства от населения в виде займов или путём продажи им различных векселей с целью дальнейшей выдачи займов своим клиентам под более высокий процент. Такие проекты могут существовать в виде виртуальных бирж, обеспечивающих взаимодействие лиц, желающих взять и дать займы.

«Финансовые пирамиды», предлагающие услуги по рефинансированию и/или софинансированию кредиторской задолженности физических лиц перед банками и микрофинасовыми организациями.

Распознать финансовую пирамиду можно по ряду признаков:

- выплата денежных средств участникам из денежных средств, внесённых другими вкладчиками;

- отсутствие лицензии ФСФР России (ФКЦБ России) или Банка России на осуществление деятельности по привлечению денежных средств;

- обещание высокой доходности, в несколько раз превышающей рыночный уровень;

- гарантирование доходности (что запрещено на рынке ценных бумаг);

- массированная реклама в СМИ, интернете с обещанием высокой доходности;

- отсутствие какой-либо информации о финансовом положении организации;

- отсутствие собственных основных средств, других дорогостоящих активов;

- отсутствие точного определения деятельности организации.

Что делать, если все таки вы стали жертвой мошенников или подозреваете, что столкнулись с финансовой пирамидой?

Если финансовая пирамида еще действует, составьте письменную претензию в адрес компании. Требуйте вернуть деньги и сообщите организаторам, что обратитесь в правоохранительные органы, если вам не вернут денежные средства.

Обратитесь в полицию или прокуратуру с заявлением о наличии признаков состава преступления.

Соберите документы, которые доказывают, что вы передали (перечислили) деньги мошенникам: договор, выписку по банковскому счету, приходный кассовый ордер. Направьте в порядке гражданского судопроизводства  иск о взыскании вложенных денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заместитель прокурора Первухин В.В.

09.10.2018

Самовольная перепланировка жилого помещения. Последствия.

Самовольное переустройство или перепланировка жилых помещений может повлечь серьезные последствия как для самого собственника жилого помещения (нанимателя), так и других жильцов дома. Несоблюдение установленных правил может привести к разрушению несущих конструкций дома и его обрушению.      

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Действующее законодательство допускает переустройство и перепланировку жилых помещений при соблюдении условий, предусмотренных главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения возможен в случае:

1) непредставления требуемых документов, а также непоступление в орган, осуществляющий согласование, документов в порядке межведомственного взаимодействия;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

За самовольные переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений предусмотрена административная ответственность по ст. 7.21 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до 1,5 тыс. рублей. Самовольная перепланировка жилых помещений для граждан в многоквартирных домах может повлечь административный штраф до 2,5 тыс. рублей.

Помощник прокурора Носова А.О.

09.10.2018

Об изменениях в части компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт

В статью 169 Жилищного кодекса РФ внесены соответствующие  изменения (Федеральный закон от 29.07.2018 № 226-ФЗ).

Согласно положениям ст. 169 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Начиная с 1 января 2019 года законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

25.09.2018

Изменения в законодательстве об оружии

С 16 января 2019 г. вступят в действие изменения, внесенные в Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Изменения затронули покупку-продажу патронов, а также самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию и спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, и реализации материалов для самостоятельного снаряжения патронов.

Законом регламентировано, что продажа и передача инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов лицам, не имеющим разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия запрещена.

Устанавливается необходимость вести учет приобретаемых и продаваемых оружия, патронов, а также материалов для самостоятельного снаряжения патронов и хранить данную документацию в течение 10 лет.

Обращаю внимание, что граждане, впервые приобретающие гражданское огнестрельное длинноствольное оружие и спортивное огнестрельное длинноствольное оружие при изучении правил безопасного обращения с оружием и приобретении навыков безопасного  обращения с оружием, должны пройти обучение безопасному самостоятельному снаряжению патронов к гражданскому огнестрельному оружию.

Помощник прокурора Фролов С.А.

25.09.2018.

Взаимодействие полиции и службы судебных приставов в рамках исполнительного производства

Сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (статья 62 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Аналогичная норма закреплена в ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», регламентирующей обязанности сотрудников полиции.

Кроме того, 29 августа 2018 г. утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина-ответчика (приказ  Минюста России и МВД России № 178/565).

МВД России, его территориальные органы на основании запросов ФССП России, ее территориальных органов:

- оказывают содействие при исполнении судебными приставами-исполнителями служебных обязанностей, в том числе в ходе исполнительных производств о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций, о вселении взыскателя, об административном приостановлении деятельности должника, об отобрании или о передаче ребенка в случаях воспрепятствования в совершении исполнительных действий либо угрозы их жизни или здоровью;

- представляют сведения о наличии у должников специальных прав, зарегистрированных транспортных средств, а также адресно-справочную информацию и информацию об учете иностранных граждан и лиц без гражданства;

- информируют о принятом МВД России решении о нежелательности пребывания (проживания), решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или их отмене в отношении указанного в запросе иностранного гражданина или лица без гражданства;

- незамедлительно информируют подразделение ФССП России, являющееся инициатором розыска, о задержании находящихся в розыске должника-гражданина или гражданина-ответчика, а также об обнаружении разыскиваемых ФССП России несовершеннолетних;

- принимают участие в проводимых территориальными органами ФССП России мероприятиях по выявлению транспортных средств, разыскиваемых в рамках исполнительных производств на основании предоставленной судебными приставами-исполнителями конкретизированной информации об установлении фактического местонахождения таких транспортных средств.

В целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел ФССП России, ее территориальные органы: направляют в форме электронного документа копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником; копии постановлений о временном ограничении на пользование должником специальным правом в ГИБДД; незамедлительно направляют копию постановления о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом в ГИБДД; информируют об исполнении постановлений органов внутренних дел по делам об административных правонарушениях, постановлений судей о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, а также о случаях ненадлежащего оформления исполнительных документов и т.д.

Не реже одного раза в квартал ведомства будут проводить сверку направленных территориальными органами ФССП России в территориальные органы МВД России сведений о лицах, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, выявленных и (или) задержанных в результате служебной деятельности.

Изменения вступили  в законную  силу 21 сентября 2018 года.

Помощник прокурора Чичулина И.Г.

25.09.2018

Изменения в законодательстве о налогах и сборах

В Налоговый кодекс РФ внесены изменения, касающиеся порядка налогообложения имущества, уплаты налогов и уведомления налогоплательщиков (Федеральный закон от 29.07.2018 № 232-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования»).

С 30.08.2018 в случае направления налоговыми органами документов по почте, при отсутствии у физического лица места жительства на территории РФ и отсутствии в Едином государственном реестре налогоплательщиков сведений об адресе для направления этому лицу документов, такие документы направляются налоговым органом по адресу места нахождения одного из принадлежащих такому физическому лицу объектов недвижимого имущества (за исключением земельного участка).

С 01.01.2019 предусмотрена возможность внесения физическим лицом в бюджетную систему единого налогового платежа в счет предстоящего исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, а также налогоплательщикам предоставлено право уплачивать налоги через МФЦ. Плата за прием денежных средств и перечисление их в бюджетную систему РФ в указанном случае взиматься не будет.

Также с 01.01.2019 года перерасчет ранее исчисленных физическим лицам земельного налога и налога на имущество не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

Кроме того, вносятся изменения в порядок налогообложения налогом на имущество организаций. Начиная с налогового периода 2019 года движимое имущество исключено из объектов налогообложения налога на имущество организаций. Налоговая база по налогу на имущество организаций будет определятся отдельно в отношении каждого объекта недвижимого имущества, а также в отношении имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения.

Старший помощник прокурора Князева Э.Ю.

25.09.2018

Новый порядок выдачи индивидуального опознавательного знака «Инвалид»

4 сентября 2018 г. вступил в действие новый Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования (Приказ Министерства труда Российской Федерации от 04.07.2018 № 443н).

Порядок определяет правила выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, подтверждающий право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и детей-инвалидов.           

Следует обратить внимание, что индивидуальный опознавательный знак «Инвалид» исключен из свободной продажи, его оформление будет осуществляться бюро медико-социальной экспертизы.

Оформление знака осуществляется в бюро по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида) в течение 1 месяца после регистрации заявления и предоставления  необходимых подтверждающих документов. Выдаваться знак будет в течение 1 рабочего дня со дня его оформления инвалиду или его законному представителю.

Помощник прокурора Носова А.О.

25.09.2018

Какое имущество из нажитого в браке нельзя признать общим

В соответствии со ст. 34 Семейного кодекса Российской Федерации нажитое в браке имущество считается совместной собственностью. В норме подробно перечислено, что относится к общему имуществу - доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской и интеллектуальной деятельности, а также полученные ими пенсии, пособия и прочие выплаты, не имеющие целевого назначения. Деньги целевого назначения, такие как материальная помощь, возмещение ущерба по утрате трудоспособности и прочие подобные выплаты, являются личной собственностью.

Общим имуществом супругов является и то, что куплено за счет совместных доходов. Это движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в коммерческие организации, и другое нажитое супругами имущество, независимо от того, на имя кого из них оно приобретено либо оформлено и кто из супругов вносил деньги.

Имущество, которое разделу не подлежит, это то имущество, которе принадлежало каждому до брака, а также то, что получил каждый из них во время брака в дар, по наследству и "по иным безвозмездным сделкам" (ст. 36 Семейного кодекса РФ).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ № 15 от 05.11.1998 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» не является общим совместным имущество, хоть и приобретенное во время брака, но купленное на личные средства каждого из супругов, принадлежавшие ему до вступления в брак. А еще не будут общими "вещи индивидуального пользования, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши".

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса об отнесении имущества к общей собственности супругов является то, на какие деньги оно куплено (личные или общие), и по каким сделкам (возмездным или безвозмездным) приобретал один из супругов это имущество в период брака. Так, имущество, купленное одним из супругов в браке по безвозмездным гражданско-правовым сделкам (наследство, дарение, приватизация), не является общим имуществом супругов. Приобретение имущества в период брака, но на средства, принадлежавшие одному из супругов лично, также исключает такое имущество из режима общей совместной собственности.

Старший помощник прокурора Чолий О.А.

25.09.2018

Ответственность застройщика за недостатки объекта долевого строительства

В соответствии с определением Верховного Суда РФ от 11.05.2018 № 5-КГ18-13, застройщик не подлежит освобождению от ответственности  за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства, если это связано с устранением недостатков объекта долевого строительства, не соответствующего установленным требованиям.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ  указала, что в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве) обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Согласно части 1 статьи 6 названного закона застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку.

В соответствии с частью 1 статьи 7, частями 1 и 5 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства.

При этом участник долевого строительства до подписания передаточного акта вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства установленным требованиям, и отказаться от подписания передаточного акта до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что оно произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из содержания указанных выше норм права в их взаимосвязи и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что застройщик не подлежит освобождению от ответственности за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства, если это связано с устранением недостатков объекта долевого строительства, не соответствующего установленным требованиям, если не докажет иное.

Заместитель прокурора Агиенко Е.А.

25.09.2018

Установлен государственный стандарт услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов

Во исполнение требований части 4 статьи 15.1 Закона Российской Федерации  от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» приказом  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации  от 03.08.2018 № 518н утвержден Федеральный государственный стандарт государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.

Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

Полномочиями по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов наделены органы службы занятости населения, которые  совместно с работодателями обеспечивают индивидуальный подход, мониторинг трудоустройства и закрепление инвалидов на рабочих местах, оборудованных для работы инвалидов.

Вышеуказанный стандарт регулирует порядок предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, направленные на улучшение качества и доступности трудоустройства инвалидов.

Информацию о предоставляемой услуге граждане могут уточнить непосредственно в органах службы занятости населения, через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг либо в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Основанием для предоставления услуги по содействию занятости инвалидов является заявление, которое можно подать при личном обращении в органы службы занятости населения, через МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг или «личного кабинета» в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов».

Для получения указанной услуги инвалид должен предъявит паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Результатом предоставление услуги является закрепление за инвалидом ответственного работника органа службы занятости, либо подбор негосударственной организации, в том числе добровольческой (волонтерской) организации, на которых возлагаются обязанности по оказанию инвалиду индивидуальной помощи.

Федеральный государственный стандарт  государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов начнет действовать 2 сентября 2018 года.

Помощник прокурора Носова А.О.

25.09.2018 Дети должны быть наделены долями в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала

Порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий регламентируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862.

Как следует из части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из этого следует, что родители обязаны наделить детей долями в праве общей собственности на жилое помещение. Неисполнение указанной обязанности влечет ущемление имущественных и жилищных прав детей, поскольку в силу пункта 4 статьи 60 Семейного кодекса РФ ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В тех случаях, когда жилое помещение не оформлено в общую собственность или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, то лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством порядке письменное обязательство оформить жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала продавцу.

В случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи с использованием средств целевого жилищного займа - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

При этом согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016), доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.

Кроме того, как разъяснил Верховный суд Российской Федерации, наличие обременения в виде ипотеки на приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала жилье не является препятствием для определения долей детей в праве собственности на это имущество.

В тех случаях, когда родители уклоняются от исполнения обязанности по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность несовершеннолетних с определением размера долей, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах несовершеннолетних детей с целью понуждения родителей к исполнению законом предусмотренной обязанности.

Помощник прокурора Банникова Е.Н.

25.09.2018

Требования к содержанию платежных документов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг

В прокуратуру области поступают многочисленные обращения граждан по вопросу правомерности начисления платы за коммунальные услуги и содержания платежных документов.

В соответствии с разъяснениями Минстроя России следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов и включает в себя плату за содержание жилого помещения, взнос за капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.

В платежном документе указывается в числе прочего:

- наименование исполнителя и сведения о нем;

- указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг;

- размер повышающего коэффициента (в случае его применения);

- объем каждого вида потребленных коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды, в расчете на каждого потребителя;

- общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды;

- сведения о размере перерасчета платы за коммунальные услуги с указанием оснований;

- сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

- сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

- сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю.

В случае нарушения исполнителем требований к содержанию платежного документ, потребитель вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию.

Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

25.09.2018

Установлена уголовная ответственность за неисполнение решения суда

Федеральным законом от 02.10.2018 № 348-ФЗ статья 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающая ответственность за неисполнение приговора, решения суда или иного судебного акта, изложена в новой редакции, предусматривающей, в том числе, ответственность за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда, совершенное лицом, ранее подвергшимся административному наказанию за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Изменения вступят в силу с 13.10.2018.

Так, злостное неисполнение таким лицом вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, совершенное в отношении того же судебного акта, за которое он уже привлекался к административной ответственности, повлечет за собой наказание в виде штрафа в размере до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо лишения свободы на тот же срок.

Помощник прокурора Чичулина И.Г.

25.09.2018

О новых полномочиях прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях

Федеральным законом от 29.07.2018 N 236-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 28.4 КоАП РФ, определяющая перечень административных правонарушений, дела о которых возбуждаются исключительно прокурором, дополнена новыми составами.

С 1 октября 2018 к исключительной полномочиям прокурора будет отнесено возбуждено дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.19.3 - нарушение порядка размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (за исключением административных правонарушений, совершенных застройщиком, должностными лицами застройщика), а также частью 6 статьи 14.28 - необоснованное принятие органом, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, решения о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным или об отказе в выдаче такого заключения.

Прокурор Довгаль С.М.

25.09.2018

Оплата затраченных на диспансеризацию дней

Федеральным законом от 03.10.2018 года №353-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Внесенными поправками закреплено право работника при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на один рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка. 
Пенсионеры и работники предпенсионного возраста смогут получать освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год. 
С целью реализации данного права подается соответствующее заявление. Дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.

Изменения продиктованы тем, что в настоящее время действующей редакцией Трудового кодекса РФ регламентирована только обязательность медицинских осмотров для отдельных категорий работников. В связи с этим, работники, чьи профессии не входят в перечень, лишены возможности участия в мероприятиях по раннему выявлению заболеваний. Более того, в ряде случаев предусмотрено лишь прохождение медицинских осмотров, определяющих пригодность работников для выполнения тех или иных работ, что, зачастую, заключается в пред- и послерейсовых осмотрах, не дающих объективную картину состояния здоровья работника и не несущее функции профилактики или лечения заболеваний.

Кроме того, работающим гражданам зачастую бывает затруднительно пройти диспансеризацию в связи с тем, что работодатели не идут им навстречу и не отпускают их в рабочее время для посещения ЛПУ. В этой связи не все граждане, имеющие право на прохождение диспансеризации, реально в ней участвуют.\

Повышение доступности диспансеризации направлено на снижение заболеваемости среди работающего населения.

Диспансеризация отдельных групп населения входит в программу государственных гарантий, финансируется за счет средств ОМС. Прохождение диспансеризации не требует дополнительных затрат со стороны граждан и работодателей.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Помощник прокурора Князева Э.Ю

25.09.2018

С 7 октября ставить автомобили на учет будут по новым правилам

Приказом МВД России от 26.06.2018 № 399 утверждены новые правила государственной регистрации транспортных средств.

Основные положения нового документа:

- регистрация по электронному ПТС, возможность поставить транспорт на учет на основании электронного ПТС. Он должен будет иметь статус "действующий",

- бумажный ПТС будет недействительным с даты оформления взамен него электронного паспорта,

- на ТС без электронного паспорта будут выдавать бумажные ПТС взамен:

· утраченных;

· непригодных для использования;

· не соответствующих установленному образцу,

- в случае замены двигателя представлять в ГИБДД документы о праве собственности на него не нужно, при этом новый двигатель должен быть аналогичным старому по типу и модели,

- знаки "Транзит" будут действовать дольше, 30 суток. 
Прекращение регистрации транспортного средства в подразделении Госавтоинспекции осуществляется по заявлению владельца транспортного средства либо по инициативе регистрационного подразделения Госавтоинспекции.

Прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом государственные регистрационные знаки и регистрационный документ признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 суток с даты отчуждения.

Не сданные при прекращении регистрации транспортного средства государственные регистрационные знаки и регистрационные документы вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Помощник прокурора Найда А.В.

25.09.2018

Правовые методы защиты прав дольщиков. Федеральным законом № 214 «Об участии в долевом строительстве» определены способы защиты прав дольщиков.

В тех случаях, когда строительная компания не вводит дом в эксплуатацию в установленный срок, участник ДДУ вправе требовать признания: права собственности на недвижимый объект; имущественных прав на объект незавершенного строительства; прав на долю в общей долевой собственности.

Для утверждения имущественных прав необходимо обращаться в суд. При этом требование будет зависеть от степени готовности дома и других обстоятельств.

Также, по требованию участника ДДУ сделка с застройщиком может быть признана недействительной, если деньги привлекались с нарушением установленного порядка или лицом, которое было не вправе совершать такие действия. В этом случае необходимо потребовать возврата выплаченных средств, а также процентов в двукратном объеме и возмещения ущерба.

Законом на застройщика возлагается обязательство по уплате неустойки, если: он не передал дольщику объект в установленный срок и не согласовал корректировку ДДУ; он не устранил недостатки объекта, обнаруженные в гарантийный период, в установленный срок.

Потребовать компенсацию морального ущерба дольщик может при нарушении его прав (ст. 15 Закона о защите прав потребителей). Убытки, возникшие в результате невыполнения застройщиком своих обязательств (к примеру, если гражданин был вынужден арендовать жилье), возмещаются сверх неустойки и штрафных санкций.

Ситуации, в которых дольщик вправе прекратить действие отношений по ДДУ по собственной инициативе прописаны в ст. 9 ФЗ № 214, а именно: нарушение застройщиком качества объект; в разумный срок выявленные дефекты не были устранены; срок сдачи объекта в эксплуатацию истек более чем два месяца назад; строительная компания не поставила дольщика в известность о прекращении действия договора поручительства.

Кроме того, ДДУ может быть расторгнут по решению суда, если: строительство дома было приостановлено или прекратилось и ясно, что в установленный срок объект не будет передан; проектные документы потерпели существенные корректировки, в частности, при превышении допустимого изменения площади квартиры; было скорректировано назначение имущества.

Если договор долевого участия будет расторгнут, застройщик обязан вернуть гражданину всю уплаченную сумму, а также выплатить неустойку.

25.09.2018

Ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства

За фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность по статье 322.3 Уголовного кодекса РФ.

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания). За совершение данного преступления законом предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.

Таким образом, в случае постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту проживания без намерения принимающей стороны предоставить это помещение, либо, когда лицо, не намеревается в нем проживать, то указанные действия образуют состав преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

Помощник прокурора Князева Э.Ю.

       

20.06.2018 г.

Скорректированы правила направления средств материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2018  № 631 внесены изменения в пункт 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Согласно поправкам средства материнского капитала можно направить на погашение основного долга и процентов по кредиту, в том числе ипотечному, выданному для погашения ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья. При этом теперь не имеет значения время возникновения обязательств по таким кредитам.

До внесения изменений граждане не имели возможности направлять средства материнского (семейного) капитала в счет оплаты кредитов на погашение ранее предоставленных ипотечных кредитов, обязательства по которым возникли после получения права на материнский (семейный) капитал. Однозначно требовалось, чтобы соответствующие обязательства возникли до получения права на  дополнительные меры господдержки.

Таким образом, возможности использования материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий расширены.

Постановление опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 07.06.2018 и вступил в силу 15.06.2018.

Помощник прокурора Банникова Е.Н.

В России учреждена должность уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг

         С 03.09.2018 (за исключением отдельных положений) вступит в силу          Федеральный закон от 04.06.2018 № 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".

Должность финансового уполномоченного учреждается для рассмотрения обращений потребителей об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

     Федеральный закон определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

    В качестве финансового уполномоченного выступают главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг.

       Сферы финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, определяются Советом директоров Банка России. Информация о сферах финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, размещается на официальном сайте Банка России и на официальном сайте финансового уполномоченного в сети Интернет.

         Финансовым уполномоченным может быть назначен гражданин РФ не моложе тридцати пяти лет с высшим юридическим или экономическим образованием (главным финансовым уполномоченным - с высшим юридическим образованием), имеющий опыт работы в сфере финансового рынка, регулирования, контроля и надзора на финансовом рынке или защиты прав потребителей финансовых услуг в совокупности не менее пяти лет либо имеющий стаж работы судьей не менее десяти лет.

         Банк России ведет реестр финансовых организаций, которые обязаны организовывать взаимодействие с финансовым уполномоченным (страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно ОМС, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды и др.), и перечень финансовых организаций, организующих взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе.

Определены, в том числе:

состав Службы финансового уполномоченного (Совет Службы, служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного, экспертный совет Службы и их полномочия);

материальное и социальное обеспечение деятельности финансового уполномоченного, а также положения о Фонде финансирования деятельности финансового уполномоченного;

порядок уплаты финансовыми организациями, включенными в указанные реестр либо в перечень, взносов для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного;

порядок рассмотрения обращений финансовым уполномоченным (требования рассматриваются при условии, что их размер не превышает 500 тысяч рублей (за исключением отдельных обращений) либо если они вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и если со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет);

порядок участия финансового уполномоченного в достижении соглашения до принятия решения по обращению, порядок принятия решения финансового уполномоченного по обращению и исполнения решения;

последствия нарушения финансовыми организациями требований данного Федерального закона.

         Обращение к финансовому уполномоченному - обязательная стадия перед обращением в суд (за исключением ряда случаев). А до направления обращения финансовому уполномоченному потребитель должен направить претензию в финансовую организацию.

         Обращение к финансовому уполномоченному можно будет подать в электронном виде, а также через МФЦ.

         Решения финансовых уполномоченных будут обязательны для финансовых организаций. В случае их неисполнения уполномоченный будет выдавать потребителю исполнительный документ (удостоверение) для обращения к судебному приставу-исполнителю за принудительным исполнением. При этом с финансовой организации может быть через суд взыскан штраф за неисполнение в добровольном порядке решения финансового уполномоченного.

         Решение финансового уполномоченного, принятое не в пользу потребителя, не будет препятствовать его дальнейшему обращению в суд. Финансовая организация также сможет обжаловать решение финансового уполномоченного в суд в случае несогласия с ним.

      Вводить институт финансового уполномоченного будут постепенно: сначала для страховых организаций, с 2020 года - для микрофинансовых организаций, а с 2021 года - для всех остальных.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 04.06.2018.

Прокурор Довгаль С.М.

Утверждена новая Лесоустроительная инструкция

Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 обновлена Лесоустроительная инструкция.  

         Инструкцией устанавливаются правила проведения лесоустройства в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, содержащие требования к составу, методам, способам и точности проведения лесоустройства в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, а также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.

В новой инструкции, в частности, уточнены правила проведения лесоустроительных совещаний. Определено, что указанные совещания при выполнении лесоустройства на землях лесного фонда проводятся уполномоченным региональным органом власти в области лесных отношений, а на землях иных категорий (в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, а также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса) - органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий согласно Лесному кодексу РФ.

В состав участников лесоустроительных совещаний включаются:          

- представители заказчика работ;

- представители регионального уполномоченного органа власти в области лесных отношений и при необходимости их подведомственных организаций (в случаях, если указанный орган власти не является Заказчиком работ);

- представители исполнителя работ;

- лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование, если не являются заказчиками работ.

На лесоустроительные совещания приглашаются представители органов местного самоуправления, смежные землепользователи, представители региональных особо охраняемых природных территорий, представители охотничьего надзора, экологических и общественных организаций. Уточнены также состав и формы лесоустроительной документации.

Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 23.04.2018 и вступил в силу с 04.05.2018.

Помощник прокурора Князева Э.Ю.

         Трудовые права несовершеннолетних

         Несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры с 16 лет, а в некоторых случаях и в более младшем возрасте. Трудовой договор от имени ребенка до 14 лет подписывается одним из родителей (усыновителем или опекуном).

      Перед заключением трудового договора ребенку следует пройти обязательный медицинский осмотр. В дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, медицинский осмотр нужно будет проходить ежегодно.

При отсутствии у ребенка трудовой книжки и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования их должен оформить работодатель.

    До подписания трудового договора работодатель должен ознакомить несовершеннолетнего под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с его трудовой деятельностью.

         Помните, что запрещается привлекать несовершеннолетних к работе с вредными или опасными условиями труда, подземным работам, а также к работе, выполнение которой может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.

         Условия труда несовершеннолетних должны отвечать законодательно утвержденным санитарным требованиям, продолжительность их рабочего времени и ежедневной работы должны быть сокращенными.

         Кроме того, запрещается направление несовершеннолетних в служебные командировки, привлечение к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников).

         Также запрещено включать в трудовой договор условие об испытании. Не допускается привлечение несовершеннолетних к сверхурочной работе.

Ежегодно должен предоставляться основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для работника время. При этом по заявлению работника оплачиваемый отпуск за первый рабочий год должен быть предоставлен и до истечения шести месяцев непрерывной работы. Также недопустимы замена отпуска денежной компенсацией и отзыв из отпуска.

         Не допускается заключение договора о полной материальной ответственности.

         Важно знать, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

При этом родитель либо попечитель ребенка, а также орган опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим возраста 15 лет, если работа оказывает негативное влияние на здоровье ребенка.

Помощник прокурора Князева Э.Ю.

Расширен перечень доходов, не подлежащих налогообложению

Федеральным законом № 88-ФЗ от 23.04.2018 внесены изменения в статью 217 Налогового кодекса РФ, предусматривающие включение в перечень доходов, не подлежащих налогообложению, ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

К числу таких необлагаемых НДФЛ доходов Федеральным законом     № 98-ФЗ от 23.04.2018 отнесены также:

- гранты, премии и призы по результатам участия в мероприятиях, предоставленных некоммерческими организациями за счет грантов Президента РФ;

- доходы в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения соревнований, конкурсов, иных мероприятий и обратно, питания (в установленных пределах) и предоставления помещения во временное пользование, производимой некоммерческими организациями за счет грантов Президента РФ.

Соответствующие положения названных законов распространяются на правоотношения с 1 января 2018 года.

         Принятым законом предусматриваются также одинаковые условия освобождения от налогообложения доходов добровольцев (волонтеров), получаемых ими как в денежной, так и в натуральной формах. Данные изменения вступили в силу с 1 мая 2018 года.

Помощник прокурора Носова А.О.

         Об ответственности за осуществление экстремистской деятельности

         В Российской Федерации за осуществление экстремистской деятельности граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.

         Так, статьей 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, атрибутики или символики нацистских, экстремистских организаций, а также иных атрибутики или символики, запрещенных федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики.

         Статьей 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Уголовным кодексом Р Ф установлена ответственность:

- за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

- за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации;

- за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

         Кроме того, Уголовным кодексом РФ установлена ответственность за создание экстремистского сообщества, руководство таким сообществом, за организацию деятельности экстремистской организации, участие в них, склонение, вербовка и иное вовлечение лиц к участию в них, а также за финансирование экстремистской деятельности.

         Обращаем Ваше внимание на то, что на основании статьи 63 УК РФ совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы признается обстоятельством, отягчающим наказание.

Помощник прокурора Чичулина И.Г.

Изменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму»

Федеральным законом от 18.04.2018 № 82-ФЗ внесены изменения в статью 5 и статью 5.1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», которые вступают в силу 18 июля 2018 года.

Новая редакция закона предусматривает возможность создавать по решению руководителя органа, сформированного в субъекте Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации, коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

         Предусмотрено, что в состав таких коллегий входят территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления.

         Решения коллегиальных органов, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами.

         Подробнее с документом можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Помощник прокурора Найда А.В.

Запрет на выезд детей за пределы Российской Федерации

         Согласно статье 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

         Необходимость наличия согласия на выезд из РФ от второго родителя законом не предусмотрена. Однако один из родителей (усыновитель, опекун либо попечитель) вправе заявить о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ.

         В соответствии с Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 № 273, заявление подается лично одним из родителей, в уполномоченный орган в сфере внутренних дел по месту жительства или пребывания, либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации. Одновременно с заявлением необходимо представить документ, удостоверяющий личность заявителя; нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

Заявление не рассматривается, если имеется вступившее в законную силу решение суда о возможности выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина.

О несогласии одного из родителей на выезд несовершеннолетнего из РФ второй родитель вправе узнать до предполагаемой поездки, получив информацию о наличии соответствующего заявления и принятого по нему решения в органе внутренних дел. В противном случае данная информация будет доведена до сведения родителя только на пограничном контроле.

Для отмены ограничения прав несовершеннолетнего на выезд из РФ родителю, заинтересованному в вывозе ребенка из РФ, необходимо обратиться с исковым заявлением в суд, указав цель и сроки поездки, государства, в которые планируется выезд, а также доказательства нарушения прав ребенка действующим запретом на выезд.

В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей (с бабушкой или дедушкой, тетей или дядей, знакомыми или с группой детей от образовательного учреждения или спортивной секции), он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из родителей на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. Согласие второго родителя, как и в предыдущем случае, предполагается.

Старший помощник прокурора Алиева Т.З.

Банк заплатит клиенту проценты

Соответствующие изменения были внесены в статью 856 Гражданского кодекса Российской Федерации. Изменения предусматривают ответственность банка за ненадлежащее совершение операций по банковскому счету (Федеральный закон от 26.07.2017 № 212-ФЗ).

Банк необоснованно списал деньги со счета клиента? Несвоевременно зачислил на счет клиента поступившие ему деньги или не выполнил указания клиента о перечислении либо выдаче денег, выполнил их несвоевременно?

С 1 июня 2018 года банки будут выплачивать как проценты за пользование деньгами на счете клиента (ч. 1 ст. 852 ГК РФ), так и проценты за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ).

         Обращаю внимание, что такие правила будет применяться к нарушениям, имевшим место после 1 июня 2018 года, даже если договор между банком и клиентом заключен до указанной даты.

Старший помощник прокурора Чолий О.А.

Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей

         Особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей урегулированы в Положении, утв. приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004  г. № 15. В мае 2018 г. в данный документ внесено ряд изменений (Приказ от 03.05.2018 № 170).

Так, теперь определенной категории водителей продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов. К данной категории относятся водители, осуществляющие перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, аварийных служб, технологические (внутриобъектные, внутризаводские и внутрикарьерные) перевозки без выхода на автомобильные дороги общего пользования, улицы городов и других населенных пунктов, перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций, а также перевозки на инкассаторских автомобилях.

При этом, в Положении указано, что суммарная продолжительность управления автомобилем за неделю не может превышать 56 часов и за две недели подряд - 90 часов (неделей считается период времени с 00 часов 00 минут 00 секунд понедельника до 24 часов 00 минут 00 секунд воскресенья).

Следует отметить, что теперь водитель обязан не позже, чем через 4 часа управления автомобилем сделать специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется. Ранее указанные нормы распространялись только на междугородные перевозки.

Такой режим труда и отдыха не распространяется на водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей. Данная категория водителей была включена, внесенными изменениями в список «исключений».

Заместитель прокурора Агиенко Е.А.

Выселение  бывшего члена семьи из жилого помещения

Жилищным кодексом РФ, вступившим в действие с 1 марта 2005 года, в качестве одного из оснований выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является прекращение семейных отношений с собственником жилых помещений.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

По смыслу закона к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Под прекращением семейных отношений, в частности, между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.

Вопрос о признании иных лиц бывшими членами семьи собственника жилого помещения, при возникновении спора, решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела и в совокупности с доказательствами, представленными сторонами.

Законодателем определено, что в случае, если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.08.2007 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается при установлении следующих обстоятельств:

- отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (т.е. у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.);

- отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

Определенный срок устанавливается судом и может быть сколь угодно долгим. Но в любом случае, суд должен исходить из принципа разумности и справедливости, соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, учитывать материальное положение бывшего члена семьи, времени года, возможности совместного проживания и т.д.

По истечении срока, установленного решением суда, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается.

Кроме того, суд вправе по требованию бывшего члена семьи собственника одновременно возложить на собственника жилого помещения обязанность по обеспечению другим жилым помещением бывшего супруга или иных бывших членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства. Круг алиментообязанных лиц, основания возникновения алиментных обязательств определены Семейным кодексом Российской Федерации (п.4 ст.30, ст.ст.80 – 105 СК РФ).

Закон не содержит указаний в каком порядке, на каких условиях и праве собственник должен обеспечить бывшего  члена своей семьи жилым помещением.

В силу п. 16 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» суд, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, в частности, продолжительность состояния супругов в браке, длительность проживания, материальное состояние сторон и т.д., вправе возложить на собственника жилого помещения обязанность по обеспечению бывшего члена семьи другим жилым помещением по договору найма, безвозмездного пользования, на праве собственности (купить, подарить, построить и т.д.). При этом в решении суда должно быть указано: срок исполнения обязательства, местонахождение жилого помещения (жилье может находиться в другом населенном пункте с согласия ответчика), а также на каком праве собственник обеспечивает бывшего члена своей семьи другим жилым помещением. Одновременно в решении указывается минимальная площадь жилого помещения, которая определяется с учетом материальных возможностей собственника и других заслуживающих внимания обстоятельств. В данном случае судом должен соблюдаться принцип разумности и справедливости в связи с необходимостью исполнения судебного решения. 

Законодателем определен круг лиц, которые не могут быть выселены по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 55, п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители ответственны за воспитание и развитие своих детей и обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, поэтому расторжение брака родителей, признание брака недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе на жилищные права. Прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Положения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ также не распространяются на участников правоотношений в случае, если спорное жилое помещение приобретено бывшими супругами в браке и является совместно нажитым имуществом, раздел имущества  не произведен, доли супругов в совместно нажитом имуществе не определены.

Участие прокурора в рассмотрении дел о выселении собственником бывших членов семьи из занимаемого жилого помещения является обязательным в силу закона (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

При несогласии с вынесенным по делу судебным постановлением прокурор в рамках предоставленных полномочий вправе оспорить его в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Старший помощник прокурора Чолий О.А.

Украл чужое имущество или нашел вещь?

Часто бывает так, что гражданин по забывчивости оставил свою сумку, предметы одежды или на длительное время оставил без присмотра в общественных местах (туалетах торговых центров, на барной стойке в кафе и т.п.) вещь, имеющую значительную стоимость (телефон, портмоне с денежными средствами и др.), а потом, когда вспомнил и вернулся, то уже не обнаружил ее. В такой ситуации гражданин обращается в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неизвестное лицо, присвоившее себе данную вещь.

Под хищением в Уголовном кодексе Российской Федерации понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного  или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества (примечание к статье 158 Уголовного Кодекса РФ).

Руководствуясь положениями статьи 227 Гражданского Кодекса РФ, нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или какого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Надо иметь ввиду, что нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанную ими лицу.

Гражданин, который нашел вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на получении вещи, вознаграждение за находку в размере до 20 процентов от стоимости вещи. Но при этом надо знать, что право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или пытался ее утаить.  Вместе с тем, выбывшая из владения собственника (либо иного законного владельца) вещь перестает принадлежать конкретному лицу применительно к понятию хищения.

Чтобы разграничить находку от кражи, необходимо понимать следующее. Если гражданин не принимал никаких активных действий для утраты вещи ее владельцем, а лишь присвоил себе потерянную (забытую) вещь, то такие действия не являются уголовно наказуемыми.

Но вместе с тем надо знать, что присвоение оставленной, а не утерянной или забытой вещи является хищением, поскольку в случае утраты вещи законный владелец не знает о месте ее нахождения, тогда как при оставлении, оно ему достоверно известно (например, оставление вещи в служебном кабинете, в палате при прохождении физпроцедур и т.д.).

И если очевидно, что вещь оставлена, а не забыта и не потеряна, то лицо присвоившее ее совершает хищение и подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ.  

Заместитель прокурора Первухин В.В.

С 1 июля 2018 г. группы детей будут перевозить автобусами по новым правилам

Правила дорожного движения и Правила организованной перевозки группы детей автобусами в декабре 2017 г. дополнены новыми требованиями (Постановление Правительства РФ от 23.12.2017 № 1621), направленными на усиление безопасности и предупреждения возможных дорожно-транспортных происшествий с участием детей.

Теперь,  организованная перевозка групп детей автобусами будет осуществляться при включенном на транспортном средстве проблесковом маячке желтого или оранжевого цвета.

К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее одного года на дату начала организованной перевозки группы детей.

Кроме того, для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие списка детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), списка назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), списка работников туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона), - в случае их участия в выполнении программы маршрута.

Работники туроператора, турагентства или организации, осуществляющей экскурсионное обслуживание, участвующие в выполнении программы маршрута, допускаются к поездке в автобусе, если у этих работников имеется при себе документ, подтверждающий трудовые отношения с туроператором, турагентством или организацией, осуществляющей экскурсионное обслуживание, и участие в выполнении программы маршрута.

Помощник прокурора  Фролов С.А.

 Долг по алиментам может быть взыскан и по достижению детьми совершеннолетия

         Долговые обязательства по алиментам – тема волнующая большую часть населения нашей страны. В этой связи, разъяснения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в определении от 02.03.2018 по делу № 58-КГ17-19, являются как никогда актуальными, поскольку содержат ответ на вопрос, волнующий как взыскателей, так и должников - можно ли требовать долг с родителя-должника когда дети уже выросли?

Верховный суд РФ не согласился с решением нижестоящих судов и судебных приставов-исполнителей, которые констатировали, что взрослые дети имеют право сами требовать с должника не выплаченные алименты, ведь они предназначались именно им, а не  их родителю.

         Так, в указанном  определении Верховного суда РФ подчеркнуто, что особенностью исполнительных документов о взыскании алиментов является периодический характер платежей. Довод о том, что выплата задолженности по алиментам в пользу родителя прекращается по достижению ребенка совершеннолетия, не основан на законе, ведь с должника взыскивается задолженность за предыдущие периоды, а не начисляются алименты после достижения ребенком совершеннолетия. Применительно к положениям ст. 80-81 Семейного кодекса РФ получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка; он же является взыскателем в исполнительном производстве.

         Образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа. Недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере. Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается.

         Случаи правопреемства в исполнительном производстве отражены в ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

         Таким образом, законодательство не предусматривает в качестве основания для замены взыскателя в исполнительном производстве достижение совершеннолетия ребенком, на содержание которого взысканы алименты.

Старший помощник прокурора Чолий О.А.

 

Оплатят ли за переработку в режиме ненормированного рабочего дня

Что такое ненормированный рабочий день, кто и как может быть  привлечен к нему определено статьей 101 Трудового кодекса РФ.

Ненормированный рабочий день это особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники без их согласия могут привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, при одновременном соблюдении следующих условий:

- работник привлекается по распоряжению работодателя;

- привлечение к работе обусловлено необходимостью;

- привлечение к работе носит эпизодический характер.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Надо иметь ввиду, что работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня должно быть обязательно закреплено в трудовом договоре.

Следует знать, что работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций, как до начала рабочего дня, так и после его окончания.

Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные положения трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может быть систематическим, а происходить время от времени (эпизодически) и в случаях, когда это действительно вызвано производственной необходимостью. Количество часов переработки при режиме ненормированного рабочего дня ограничивается. При этом это не считается сверхурочной работой, при которой должна производиться дополнительная оплата.

Вместе с тем, введение ненормированного рабочего дня отдельных работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Привлечение таких работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни должно осуществляться и оплачиваться на общих основаниях.

         Таким образом, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней. Привлечение таких работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени дополнительной оплате не подлежит.

Помощник прокурора Носова А.О.

Староста сельского населенного пункта

18.04.2018 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнен новой статьей 27.1. «Староста сельского населенного пункта».

Предусмотрено, что староста сельского населенного пункта может назначаться для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, городском округе или на межселенной территории.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. Вместе с тем, полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных законом для прекращения полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Указанные изменения вступили в силу 29 апреля 2018 г.

Прокурор Довгаль С.М.

С 1 июня 2018 года договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме

Поправки, внесенные в пункт 1 статьи 808 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятые Федеральным законом от 26.07.2017 №  212 –ФЗ, вступают в силу 1 июня 2018 г. и касаются важной стороны договорных взаимоотношений граждан. 

Так, договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает десять тысяч рублей, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы. На сегодняшний день такая необходимость установлена при сумме займа, превышающей не менее чем в 10 раз установленный законом минимальный размер оплаты труда.

Важным обстоятельством является то, что для защиты нарушенных прав, в целях подтверждения заключения договора займа и его условий гражданином может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

15.05.2018г

Студенты, обучающиеся в магистратуре, получат отсрочку от призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации

 

17 апреля 2018 г. Конституционный суд РФ постановил: "Ограничение права граждан, получивших отсрочку в связи с достижением 18 лет до окончания среднего общеобразовательного учреждения, на отсрочку от призыва в армию в магистратуре, когда такое право предоставлено гражданам, образующим с ними одну категорию, не имеет объективного оправдания и ставит их в неравное положение. Это не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и не соответствует Конституции РФ." (Постановление от 17.04.2018 № 15-П).

 

Таким образом, несоответствующим Конституции России признан пункт из Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому право на отсрочку предоставляется для получения высшего образования только один раз (пп. «а» п. 2 ст. 24). В соответствии с этим пунктом магистранты, которые ранее пользовались отсрочкой от службы в армии — в школе (по достижении 18 лет до окончания школы) и в бакалавриате (по закону о воинской службе) — не могли вновь воспользоваться ей во время обучения в магистратуре, если такое разрешение не было выдано судом.

 

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, учитывая, что данное Постановление КС РФ не ориентирует на отмену отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением в магистратуре. До внесения изменений в правовое регулирование факт предоставления первой отсрочки – отсрочки школьнику – не должен учитываться при рассмотрении вопроса об отсрочке студенту магистратуры (без диплома специалиста или диплома магистра).

         Заместитель прокурора Первухин В.В.

 

Как получить образовательный кредит

Образовательные кредиты могут быть направлены на оплату обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в размере стоимости обучения или части стоимости обучения (основной образовательный кредит) и (или) на оплату проживания, питания, приобретения учебной и научной литературы и других бытовых нужд в период обучения (сопутствующий образовательный кредит).

 

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплены основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования, в том числе предоставление в установленном порядке образовательного кредита.

 

Закон установил, что образовательные кредиты предоставляются банками и иными кредитными организациями гражданам, поступившим в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для обучения по соответствующим образовательным программам, и являются целевыми.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2018 № 197 утверждены Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования. Правилами определены условия, размеры и порядок предоставления государственной поддержки образовательного кредитования, а также установлен порядок возврата кредита в случае досрочного прекращения образовательных отношений между заемщиком и образовательной организацией.

 

Размер основного образовательного кредита определяется банком и иной кредитной организацией исходя из стоимости образовательной услуги, указанной в договоре об оказании платных образовательных услуг. Предельно допустимый размер сопутствующего образовательного кредита на весь период обучения не может превышать произведения величины 7 прожиточных минимумов по соответствующему субъекту Российской Федерации и количества месяцев льготного периода пользования кредитом с учетом процентов за пользование сопутствующим образовательным кредитом.

 

Важным условием предоставления образовательного кредита является то, что заемщик не предоставляет обеспечение для получения образовательного кредита.

 

Кроме того, заемщиком, начиная с начала пользования образовательным кредитом осуществляются платежи по погашению части текущих процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом в соответствии с льготным периодом. Начиная с 3-го года пользования образовательным кредитом осуществляются в полном объеме платежи по погашению текущих процентов за 3-й и последующие годы пользования образовательным кредитом. Начиная с даты истечения льготного периода пользования образовательным кредитом осуществляются равные платежи по погашению суммы основного долга, текущих процентов и процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом в части, по уплате которой была предоставлена отсрочка.

 

После завершения обучения в образовательной организации заемщик возвращает образовательный кредит в течение срока, не превышающего 120 месяцев со дня окончания льготного периода пользования образовательным кредитом.

 

Договор о предоставлении образовательного кредита продолжает действовать в течение всего срока пользования образовательным кредитом в соответствии с условиями, установленными на дату заключения договора о предоставлении образовательного кредита, до даты полного погашения образовательного кредита.

         Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

Как восстановить родительские права?

Для восстановления в родительских правах необходимо устойчивое изменение поведения родителей, лишенных родительских прав (ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации). Изменение в лучшую сторону поведения родителей, а также образа их жизни само по себе еще недостаточны для восстановления родительских прав.

 

Необходимо доказать факт, свидетельствующий о стабильном материальном положении, что свидетельствует о том, что родитель может самостоятельно создать для своего ребенка должный уровень развития и имеет материальную возможность воспитывать и содержать своего ребенка.

 

Помимо этого, необходимо предпринять меры по погашению задолженности по алиментам, в случае если она имеется, изменить образ жизни, отношение к детям и их воспитанию, быть готовыми исполнять свои родительские обязанности.

 

Кроме того, необходимо обеспечить надлежащие жилищно-бытовые условия для ребенка, продукты питания, одежду по сезону, игрушки по возрасту.

 

Таким образом, в случае если собраны все необходимее доказательства, подтверждающие факт того, что основания послужившие поводом для лишения в родительских правах отпали, родитель имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении в родительских правах.

 

Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

         Помощник прокурора Банникова Е.Н.

Уменьшен срок изготовления заграничного паспорта

Федеральным законом от 19.02.2018 № 28-ФЗ внесены изменения в ст. 10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

 

Теперь в случае подачи заявления о выдаче паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать трех месяцев со дня подачи указанного заявления. Ранее установленный срок составлял 4 месяца. Указанные изменения вступили в силу со 02.03.2018.

 

При этом следует отметить, что в случае подачи аналогичного заявления по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать 1 месяц.

 

Вместе с тем, при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта не должен превышать 3 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Помощник прокурора Найда А.В.

 

         Соблюдение требований пожарной безопасности в лесах важно и обязательно!

Для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, влекущих негативные последствия для лесных ресурсов региона, важное значение приобретает исполнение гражданами и иными субъектами лесопользования следующих требований федерального законодательства. Частью 1 ст. 11 Лесного кодекса РФ установлено, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. При этом, ч. 2 указанной статьи на граждан возложена обязанность соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

 

Требования к выполнению мер пожарной безопасности при пребывании граждан в лесах установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее - Правила).

 

Согласно п.п. 8, 9 Правил в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок, не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра.

Кроме того, Правилами установлен запрет на засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором; не допускается бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и т.д.)

 

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, граждане Российской Федерации, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

 

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

 

При обнаружении лесных пожаров граждане обязаны немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления, принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения; оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

 

В случае нарушения требований Правил предусмотрена административная ответственность (ст. 8.32 КоАП РФ - за нарушение требований пожарной безопасности в лесах), а также уголовная ответственность (ст. 261 Уголовного кодекса РФ - за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности).

         Помощник прокурора Князева Э.Ю.

 

Положения примечаний к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации признаны несоответствующими Конституции РФ.

Соответствующее Постановление вынес Конституционный Суд Российской Федерации 25.04.2018 № 17-П. Суд признан не соответствующим Конституции РФ пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он ставит лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, если оно совершило нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности предусмотренные статьей 264 УК РФ тяжкие последствия, и скрылось с места дорожно-транспортного происшествия, в преимущественное положение - с точки зрения последствий своего поведения - по сравнению с лицами, указанными в пункте 2 примечаний к данной статье, т.е. управлявшими транспортными средствами и оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ надлежащим образом установлен либо которые не выполнили законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

 

В Постановлении отмечено, что установление состояния опьянения на момент управления транспортным средством исключительно по результатам освидетельствования или судебной экспертизы интерпретируется в правоприменительной практике как относящееся ко всем специальным субъектам преступлений, предусмотренных частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, включая тех, кто покинул место дорожно-транспортного происшествия до прибытия уполномоченного должностного лица. Такое законодательное регулирование не отвечает цели эффективного уголовно-правового противодействия преступлениям, предусмотренным частями второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ, совершенным лицами, управлявшими транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимися с места дорожно-транспортного происшествия.

 

Не конкретизировав уголовно-правовое значение такого противоправного поведения, а также исключив возможность установить факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ лицом, управлявшим транспортным средством, в целях применения частей второй, четвертой и шестой статьи 264 УК РФ иными способами, федеральный законодатель тем самым ввел в правовое регулирование норму, направленную на усиление ответственности за соответствующие преступления, но при этом не учитывающую нормативные условия (пределы) ее применения к лицам, управлявшим транспортными средствами, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшимся с места дорожно-транспортного происшествия.

 

Федеральному законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование ответственности за нарушение правил дорожного движения изменения, не позднее чем через год после вступления Постановления в силу. Впредь до внесения изменений, вытекающих из Постановления, сохраняет силу действующий порядок применения пункта 2 примечаний к статье 264 УК РФ.

 

В случае, если необходимые изменения внесены не будут, пункт 2 примечаний к статье 264 УК РФ утрачивает силу.

Старший помощник прокурора Алиева Т.З.

 

Судебный пристав вправе блокировать интернет-контент, порочащий репутацию юридических лиц

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Федеральный закон от 23.04.2018 № 102-ФЗ (вступил в силу 23 апреля 2018 года).

 

Теперь, согласно статье 109.4. ФЗ «Об исполнительном производстве», регулирующей особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об удалении информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, если должник по исполнительному производству добровольно не удалил вовремя информацию, порочащую деловую репутацию, то судебный пристав должен будет вынести два постановления.

 

Первое постановление об ограничении доступа к такой информации, он обязан направить в Роскомнадзор в течение одного рабочего дня с момента вынесения. Это же постановление является основанием для включения, например, страницы с указанными сведениями в реестр запрещенных сайтов. И второе постановление, о взыскании исполнительского сбора.

Старший помощник прокурора Чолий О.А.

 

Ответственность за нецелевое использование земельного участка

Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. В свою очередь земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории (статья 7 Земельного кодекса РФ):

- земли сельскохозяйственного назначения;

- земли населенных пунктов;

-земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики;

- земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- земли особо охраняемых территорий и объектов;

- земли лесного фонда;

- земли водного фонда;

- земли запаса.

 

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (ст. 7 Федерального закона 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Категория земель и вид разрешенного использования земельного участка указываются в документах государственного земельного кадастра (например, в кадастровом паспорте), документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (например, в свидетельстве о государственной регистрации права), договорах, предметом которых являются земельные участки (например, в договоре аренды земли).

 

Ответственность за нецелевое использование земельного участка предусмотрена статьёй 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с частью 1 за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, предусмотрено наложение административного штрафа:

1) в случае если определена кадастровая стоимость земельного участка: - на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; - на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; - на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей;

2) в случае если не определена кадастровая стоимость земельного участка: - на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; - на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; - на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Кроме того, данной статьей (ч.ч. 2, 2.1, 3, 4) предусмотрена ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состоянии, пригодное для использование по целевому назначению.

Заместитель прокурора Агиенко Е.А.

 

Гражданин может свободно собирать валежник для собственных нужд

 

Федеральным законом от 18.04.2018 №77-ФЗ внесены изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым  валежник приравнен к недревесным лесным ресурсам.

 

В соответствии с положениями Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах для собственных нужд и осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

Более того, с 1 января 2019 года граждане смогут свободно собирать сухие деревья, кустарники или их части, которые были повалены на землю из-за природных явлений (валежник). Ранее за совершение таких действий была предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольные заготовку и сбор, а также уничтожение мха, лесной подстилки и других недревесных ресурсов, с наказанием для граждан в виде административного штрафа от 500 до 1000 рублей.

Помощник прокурора Носова А.В.

 

«Запрет определенных действий» - новая мера пресечения в Уголовно-процессуальном кодексе РФ

Федеральным законом от 18 апреля 2018 № 72-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которым статья 98 УПК РФ дополнена новой мерой пресечения «запрет определенных действий».

 

В соответствии со ст. 105.1 УПК РФ запрет определенных действий в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, предусмотренных частью шестой настоящей статьи, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.

 

Запрет определенных действий в качестве меры пресечения применяется в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ. При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий, а равно при необходимости возложения дополнительных запретов на подозреваемого или обвиняемого, в отношении которого применена мера пресечения в виде запрета определенных действий, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство. В постановлении о возбуждении перед судом данного ходатайства указываются один или несколько запретов, предусмотренных частью шестой настоящей статьи, мотивы и основания их установления в отношении подозреваемого или обвиняемого и невозможности избрания иной меры пресечения.

 

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий может возложить следующие запреты:

-выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;

- находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;

- общаться с определенными лицами;

- отправлять и получать почтово-телеграфные отправления;

-использовать средства связи и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

- управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

 

Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, с дознавателем и контролирующим органом. О каждом таком звонке в случае установления запрета, связанного с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган. Если по медицинским показаниям подозреваемый или обвиняемый был доставлен в учреждение здравоохранения и госпитализирован, до разрешения судом вопроса об изменении либо отмене меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого продолжают действовать установленные судом запреты. Местом исполнения меры пресечения в виде запрета определенных действий считается территория соответствующего учреждения здравоохранения.

 

В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств либо совершения им иных действий, направленных на нарушение функционирования применяемых к нему аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля, суд по ходатайству следователя или дознавателя, а в период судебного разбирательства по представлению контролирующего органа может изменить эту меру пресечения на более строгую.

         Помощник прокурора Чичулина И.Г.

 

Жильцы многоквартирных домов вправе самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» вводится новая система взаимоотношений собственников жилья и ресурсоснабжающих организаций.

 

В соответствии с внесенными поправками граждане получают возможность заключения прямых договоров о холодном и горячем водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, отоплении, газоснабжении и оплаты этих услуг непосредственно ресурсоснабжающей организации, а услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами могут быть напрямую оплачены региональному оператору.

 

Перейти на систему прямых договоров можно после решения общего собрания собственников или при одностороннем расторжении договора со стороны ресурсоснабжающей организации из-за зафиксированной судом двукратной задолженности управляющей компании. О расторжении такого договора уведомляются собственники и орган государственного жилищного надзора.

 

Данные изменения позволят гражданам предъявлять требования о некачественно предоставленных услугах напрямую поставщику таких услуг, в тоже время с управляющих компаний снимаются функции по сбору и распределению средств.

 

Действие положений указанного закона распространяются и на ранее заключенные прямые договоры.

         Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 

Основания для производства удержаний из заработной платы работника

Удержания из заработной платы работника могут производиться только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 137 ТК РФ).

 

К обязательным удержаниям относятся: налог на доходы физических лиц и удержания в рамках исполнительного производства.

Удержания по инициативе работодателя:

Трудовым кодексом РФ установлены следующие основания удержания из заработной платы работника (ч. 2 ст. 137 ТК РФ):

1) возмещение неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

2) погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

3) возврат сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

4) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Во всех случаях удержания (исключение - удержание за неотработанные дни отпуска) до издания приказа работодателю нужно убедиться в следующем (ч. 3 ст. 137 ТК РФ):

1) не истек месячный срок, установленный для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат;

2) работник не оспаривает оснований и размеров удержания, иными словами, есть письменное согласие работника, например, заявление.

Если хотя бы одно из условий не выполнено, то взыскать с работника денежные средства можно только через суд.

 

В ст. 138 ТК РФ установлен предельный размер удержаний в зависимости от их оснований. По общему правилу размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов суммы. В случаях, предусмотренных федеральными законами, предельный размер удержаний может составлять до 50 процентов выплаты. Например, размер удержаний по нескольким исполнительным листам не должен превышать 50 процентов суммы заработной платы работника (ч. 2 ст. 138 ТК РФ).

Общее правило не распространяется на удержания из заработной платы:

- при отбывании исправительных работ;

- при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

- при возмещении вреда, причиненного работником здоровью другого лица;

- при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;

- при возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Данный перечень содержится в ч. 3 ст. 138 ТК РФ и является закрытым. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

 

Порядок удержания по исполнительным листам установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". В п. 1 ст. 99 данного Закона указано, что размер удержаний из заработной платы исчисляется из суммы, оставшейся после вычета налогов.      Таким образом, после вычета налогов можно удержать сумму для погашения задолженности работника перед работодателем, если общий размер удержаний не превысит 20 процентов заработной платы.

 

Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание, к ним относятся:

- доходы полученные на возмещение вреда здоровью, в связи с нанесением увечья или гибелью на службе;

- компенсационные выплаты и дотации, производимые из бюджетов различных уровней;

- пенсии по потере кормильца;

- материнский капитал и другие.

Удержания по инициативе работника:

 

По заявлению работника, поданному работодателю в добровольном порядке, могут производится удержания из заработной платы на личное страхование работника, например, пенсионное, а также на членские взносы в профсоюзы, на иные законные цели.      

Межрайонный прокурор  Довгаль С.М.

 

За фальсификацию доказательств по гражданскому или административному делу наступает уголовная ответственность

За фальсификацию доказательств по гражданскому, административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 303 Уголовного кодекса Российской Федерации.

 

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ст. 55 ГПК РФ, ст. 64 АПК РФ).

 

Фальсификация заключается в сознательном искажении представляемых доказательств, например документов (доверенностей, расписок, договоров, актов ревизий, протоколов следственных действий и т.д.), путем их подделки, подчистки, внесения исправлений, искажающих действительный смысл, или ложных сведений, т.е. искусственном создании доказательств в пользу истца или ответчика (подлог документов, уничтожение или сокрытие улик), создании искусственных (ложных) вещественных доказательств и т.д.

 

Преступление признается оконченным в момент, когда соответствующее «доказательство» предъявляется для приобщения к материалам дела. Признание впоследствии этого «доказательства» недопустимым не влияет на квалификацию содеянного как оконченного преступления.

 

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде:

- штрафа в размере от 100 000 до 300 000 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до двух лет;

- обязательных работ на срок до 480 часов;

- исправительных работ на срок до 2-х лет;

- ареста на срок до 4 месяцев.

 

При этом, следует помнить, что для преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ не имеет значения, повлияли ли сфальсифицированные доказательства на содержание судебного решения или нет.

Помощник прокурора Фролов С.А.

Определением Верховного Суда РФ от 25.01.2018 № 310-ЭС17-14013 по делу № А48-7405/2015 даны разъяснения, что поведение стороны может быть признано недобросовестным по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

 

01.03.2018
Освобождение гражданина, признанного банкротом, от исполнения обязательств

Гражданин, признанный банкротом, для освобождения от исполнения обязательств должен действовать добросовестно, честно сотрудничать с кредиторами и финансовым управляющим, открыто взаимодействовать с судом.
По заявлению гражданина арбитражным судом было возбуждено производство по делу о его несостоятельности (банкротстве). Определением суда была завершена процедура реализации имущества гражданина, и к должнику не были применены правила об освобождении от исполнения обязательств. Принимая решение о неприменении к должнику правил об освобождении от исполнения обязательств, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего. Суды установили, что гражданин действовал недобросовестно в ходе процедуры банкротства, а именно в объяснениях он указывал на то, что работает в организации и получает там заработную плату, хотя на самом деле также являлся руководителем в двух других организациях. Кроме того, по приговору суда, вынесенному в отношении должника, он скрыл сумму полученного дохода, указав в декларациях заведомо ложные сведения, что привело к занижению подлежащих уплате в бюджет сумм налога.
Отменяя судебные акты, окружной суд обратил внимание на то, что судами первой и апелляционной инстанций не проверены доводы по факту умышленных действий, направленных на введение кредитной организации в заблуждение относительно действительной цели получения заемных средств.
Верховный Суд РФ указал, что судом округа не было учтено следующее. По общему правилу, обычным способом прекращения гражданско-правовых обязательств и публичных обязанностей является их надлежащее исполнение. Институт банкротства граждан предусматривает иной механизм освобождения лиц, попавших в тяжелое финансовое положение, от погашения требований кредиторов, - списание долгов. При этом целью института потребительского банкротства является социальная реабилитации гражданина - предоставление ему возможности заново выстроить экономические отношения, законно избавившись от необходимости отвечать по старым обязательствам, чем в определенной степени ущемляются права кредиторов, рассчитывавших на получение причитающегося им. Вследствие этого к гражданину-должнику законодателем предъявляются повышенные требования в части добросовестности, подразумевающие помимо прочего честное сотрудничество с финансовым управляющим и кредиторами, открытое взаимодействие с судом.
С учетом изложенного к должнику, уклонившемуся от предоставления финансовому управляющему, кредиторам и суду необходимых сведений, не подлежали применению правила об освобождении от исполнения обязательств.

Старший помощник прокурора Чолий О.А.

 
О вопросах по предупреждению преступлений в отношении детей, защите их прав и здоровья

Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона N 323-ФЗ в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов РФ.
Согласно, Письма Минздрава России от 29.12.2017 N 15-2/10/1-8708 в целях предупреждения преступлений в отношении детей, защите их прав и здоровья, медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.
Органы государственной власти РФ и органы государственной власти субъектов РФ в соответствии со своими полномочиями создают и развивают медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также социальную инфраструктуру, ориентированную на организованный отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья.
В порядке статьей 13 Федерального закона N 323-ФЗ медицинскими организациями предоставляются сведения, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.

Помощник прокурора Банникова Е.Н.

 

Законодатель предусмотрел возможность выплаты заработной платы в иностранной валюте

Федеральным законом от 05.02.2018 № 8-ФЗ внесены изменения в статью 131 Трудового кодекса РФ, вступившие в силу с 16.02.2018
Согласно статье 131 Трудового кодекса РФ, действующей в предыдущей редакции, выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации.
Принятым Федеральным законом установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте.
Тем самым, обеспечивается возможность получения находящимися за пределами территории РФ гражданами России заработной платы и иных выплат, связанных с выполнением ими за пределами территории РФ своих трудовых обязанностей по трудовым договорам, заключаемым ими с юридическими лицами – резидентами, в иностранной валюте.

Помощник прокурора  Князева Э.Ю.

 

Изменения в программе материнского капитала с 2018 года

                В 2018 году в программе материнского капитала произошел ряд существенных изменений. С 1 января 2018 года вступил в силу новый Федеральный закон от 28.12.2017 №432-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
С принятие данного закона, во-первых, действие программы материнского капитала, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено до 31 декабря 2021 года. Таким образом, для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2021 года. При этом ни получение сертификата, ни распоряжение его средствами временем не ограничены. Размер материнского капитала в 2018 году составляет 453 026,0 рубля.
Во-вторых, появились новые возможности распоряжения средствами материнского капитала:
- получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) второго ребенка с 1 января 2018 года в размере прожиточного минимума ребёнка, установленного в субъекте Российской Федерации на второй квартал предыдущего года, семьям с доходами на одного члена семьи в размере не более 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации на второй квартал предыдущего года. Подать заявление о назначении выплаты можно в течение 6 месяцев с рождения ребенка - средства будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. Если же заявление подано спустя 6 месяцев выплата назначается со дня обращения за ней. Выплата предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет. Ежемесячная выплата устанавливается на срок один год. По истечении этого срока необходимо повторно подать новое заявление в клиентскую службу ПФР или многофункциональный центр о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представить документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.
- получение финансовой поддержки на дошкольное образование с двухмесячного возраста ребёнка. Распорядиться средствами можно на оплату детского сада или яслей, в том числе частных, а также на оплату услуг по уходу и присмотру за ребенком. В обоих случая необходимым условием является наличие у организации лицензии на предоставление соответствующих услуг.
Также российские семьи, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года появится второй или третий ребенок, смогут получить ипотеку на льготных условиях — под 6% годовых. Льготную ипотеку также можно гасить средствами материнского капитала. Дожидаться трехлетия ребенка, давшего право на сертификат, при этом не обязательно. Льготная ипотека будет предоставляться только при условии приобретения жилья на первичном рынке и срок такой льготы для семей, в которых родился второй ребенок, составляет три года, для семей в которых родился третий ребенок,- пять лет.
В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия, на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году.

Помощник прокурора  Носова А.О.

 

Создан реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия

                Сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр. Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 28.12.2017 № 423-ФЗ в статью 15 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Предусмотрены случаи исключения информации из реестра, в том числе отмена акта явившегося основанием для включения в реестр сведений, вступление в законную силу решения суда об отмене акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений, истечение пяти лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр сведений,  смерть лица, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
Установлено, что реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядок включения в реестр сведений, исключения из реестра сведений,  размещения реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Федеральный закон вступил в силу 1 января 2018 года. 

Заместитель прокурора Первухин В.В.

 

К предвыборной агитации нельзя привлекать лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет

                Статьей 49 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования, в том числе использование изображений и высказываний таких лиц в агитационных материалах.
Статьей 5.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет. На виновных  граждан может быть наложен административный штраф в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Кроме того, статьей 20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, что повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Заместитель прокурора Агиенко Е.А.

 
 Оказание медицинской помощи пациенту дистанционно 

                Порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2017 № 965н.
Указанный Порядок касается правил применения телемедицинских технологий при организации и оказании медицинской помощи медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения при дистанционном взаимодействии медицинских работников между собой, а также при дистанционном взаимодействии медицинских работников с пациентами и (или) их законными представителями.
Следует помнить, что медицинская организация оказывает медицинскую помощь с применением телемедицинских технологий только по тем видам работ (услуг), которые указаны в лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Для осуществления дистанционного взаимодействия медицинских работников между собой или дистанционного взаимодействия медицинских работников с пациентами и (или) их законными представителями медицинская организация, медицинский работник которой осуществляет оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий (далее - консультирующая медицинская организация), обеспечивает необходимое помещение, средства связи и оборудование для проведения консультаций (консилиумов врачей). В случае осуществления консультаций с применением телемедицинских технологий в мобильных условиях, консультирующая медицинская организация обеспечивает мобильные средства связи и оборудование для проведения консультаций.
В целях идентификации и аутентификации участников дистанционного взаимодействия при оказании медицинской помощи с применением телемедицинских технологий используется единая система идентификации и аутентификации.
Для участия в «телемедицине» все участники (и пациенты и врачи) должны быть идентифицированы и аутентифицированы в единой системе идентификации и аутентификации, кроме того, медицинские работники должны быть внесены в Федеральный регистр медицинских работников, а медицинская организация должна быть зарегистрирована в Федеральном реестре медицинских организаций Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Телемедицинские технологии могут применяться при оказании первичной медико-санитарной помощи, специализированной (включая ВМП), скорой (включая специализированную) и паллиативной медицинской помощи.
Медицинская помощь с применением телемедицинских технологий может оказываться в любых условиях: вне медицинской организации, амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно. Условия оказания такой помощи определяются фактическим местонахождением пациента.
Порядком определены следующие сроки проведения консультаций с применением телемедицинских технологий:
- при поступлении запроса в медицинскую организацию в экстренной форме - от 30 минут до 2 часов с момента поступления запроса;
- при поступлении запроса на проведение консультации в неотложной форме - от 3 до 24 часов с момента поступления запроса.
Исчисление сроков при проведении консультаций в плановой форме осуществляется с момента поступления запроса на проведение такой консультации и медицинской документации, необходимой для их проведения.
Материалы, полученные по результатам дистанционного взаимодействия медицинских работников между собой, медицинских работников и пациентов (или их законных представителей), подлежат хранению в течение сроков, предусмотренных для хранения соответствующей первичной медицинской документации.

Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

 
Реализация прав граждан на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

                Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761.
                В соответствии с данными Правилами субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Право на субсидии имеют:
- пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением.
Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий.

Помощник прокурора Чичулина И.Г.

 
Продлено действие «дачной амнистии»

Федеральным законом от 28.02.2018 № 36-ФЗ продлено действие закона, позволяющего гражданам в упрощенном порядке оформлять права на личное хозяйство: участки, сады, дачи, гаражи.
Это так называемая «дачная амнистия». Она действует с 2006 года, с тех пор ее не раз продлевали, потому что она решает важную проблему, которая возникает при регистрации прав. Многие, ранее выданные документы, регламентирующие оформление недвижимости, по форме или по содержанию не соответствовали требованиям нового законодательства.
«Дачная амнистия» предоставляет гражданам возможность оформить права в упрощенном порядке на земельные участки, дачные домики, гаражи, бани и другие строения, в том числе на те, которые были возведены много лет назад, но не могли быть легализованы из-за изменившегося законодательства.
Для того, чтобы зарегистрировать объекты индивидуального жилищного строительства по «амнистии», не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию.
Если бы амнистию не продлили, ее срок истек бы 1 марта 2018 года. Теперь она продолжит действовать до 1 марта 2020 года. 

Старший помощник прокурора Алиева Т.З.

 
В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены поправки в части исключения отсрочки отбывания наказания лицам, совершившим преступления террористической направленности
Федеральным законом от 07.03.2017 № 33-ФЗ установлено, что беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, которым назначено наказание в виде лишения свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4 и 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьей 361 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 УК РФ, суд не может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.
К таким преступлениям относятся отдельные преступления против общественной безопасности (теракт, содействие террористической деятельности и др.), против мира и безопасности (акт международного терроризма), а также отдельные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, сопряженные с осуществлением террористической деятельности.
Аналогичное положение в части отсрочки исполнения приговора теперь закреплено в пункте 2 части первой статьи 398 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Указанная поправка внесена Федеральным законом от 19.02.2018 № 31-ФЗ.

Прокурор Довгаль С.М.

 

Вступил в законную силу Административный регламент по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью

                С 04.03.2018 начал свое действие приказ Минобрнауки России от 17.11.2017 № 1134 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью». Документ регламентирует порядок проведения проверок соблюдения лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности:
- организациями, осуществляющими образовательную деятельность по программам высшего образования;
- федеральными государственными профессиональными образовательными организациями, реализующими программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.05.2013 № 437;
- российскими образовательными организациями, расположенными за пределами Российской Федерации, образовательными организациями, созданными в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющими образовательную деятельность дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
- иностранными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации.
Приказом, в частности, определены основания для проведения внеплановых выездных проверок в указанных организациях, сроки их проведения, правила оформления результатов таких проверок, а также права должностных лиц Рособрнадзора.

Помощник прокурора Найда А.О. 

Порядок привлечения работника к труду в нерабочие праздничные дни

1. для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2. для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
3. для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Подарки, за которые следует уголовная ответственность

         За уклонение от заключения трудового договора с работником работодатель несет административную ответственность

Обеспечение права граждан на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака

Установлена повышенная уголовная ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный на территории воинской части

Об изменении норм, регулирующих обращение с твердыми коммунальными отходами

Об изменении Правил противопожарного режима в Российской Федерации

О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей

         Гражданам – участникам строительства при банкротстве застройщиков, которые осуществляли взносы в компенсационный фонд, предоставлены дополнительные гарантии
30.01.2018        

С 01.01.2018 вступили в силу изменения, касающиеся процедуры банкротства застройщиков, привлекающих для строительства средства участников долевого строительства, внесенные Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».
         Предоставлены дополнительные гарантии гражданам – участникам строительства при банкротстве застройщиков, которые осуществляли взносы в компенсационный фонд.
Федеральный закон устанавливает, что требования всех участников строительства (в том числе участников долевого строительства) предъявляются конкурсному управляющему не позднее трех месяцев со дня получения уведомления конкурсного управляющего, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр. Ранее требования участников строительства включались в реестр на основании определения суда, что существенно затягивало сроки проведения процедуры банкротства застройщика и проведение собрания участников строительства в целях решения вопроса о способе погашения их требований. В соответствии с изменениями, внесенными указанным Федеральным законом, арбитражный суд будет рассматривать требования участников строительства, только если лицами, участвующими в деле о банкротстве, заявлены возражения в отношении предъявленных конкурсному управляющему требований.
Нормативным правовым актом предусматривается порядок финансирования мероприятий по завершению строительства объектов, в отношении которых привлекались средства участников долевого строительства, за счет средств Фонда либо целевого займа (кредита), выдаваемого застройщику Фондом и (или) третьими лицами.
         Внесенные изменения сокращают срок процедуры банкротства застройщика за счет исключения обязательной ранее процедуры наблюдения и оптимизации мероприятий, проводимых арбитражным управляющим и судом в деле о банкротстве застройщика.      Участникам долевого строительства предоставляется больше возможностей по урегулированию обязательств застройщика перед ними. Соответственно, в отношении объектов, по которым застройщиками осуществлялись взносы в компенсационный фонд, участникам строительства предоставляются более существенные гарантии удовлетворения их требований в делах о банкротстве, чем это было ранее. 

Заместитель прокурора Агиенко Е.А.

Минимальный размер оплаты труда повышен до прожиточного минимума

Конфликт интересов в педагогической деятельности и порядок его урегулирования

Новое в уголовном законодательстве о налоговых преступлениях
30.01.2018 

         В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 250-ФЗ, Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новыми статьями - ст.ст.199.3,199.4, предусматривающими уголовную ответственность за уклонение страхователя от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (ФСС).
         Статья 199.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность страхователя - физического лица в случае уклонения от уплаты указанных взносов, заведомо неправильного их начисления, непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в государственный внебюджетный фонд, либо путем включения в представленные в ФСС документы заведомо недостоверных сведений.
         За совершенное преступление законодатель установил наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей при совершении преступления в крупном размере и штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или лишением свободы на срок до 1 года при совершении преступления в особо-крупном размере.
Суммы, отнесенные к крупному и особо-крупному размеру для использования в данной статье, указаны в примечании к ней.
         Статья 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность организации - страхователя от уплаты страховых взносов в ФСС путем занижения базы для начисления страховых взносов, или иного заведомо неправильного исчисления страховых взносов, непредставления расчета или иных документов по начисленным и уплаченным страховым взносам в государственный внебюджетный фонд.
Обязательным условием для наличия состава преступления является совершение его в крупном размере.
         За совершение указанного преступления предусмотрено минимальное наказание в виде штрафа в размере от ста до трехсот тысяч рублей, максимально строгое наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до одного года.
В случае совершения данного преступления группой лиц по предварительному сговору, либо в особо крупном размере, предусмотрено более строгое наказание, в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, предусмотрено также более строгое наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет.
Крупный и особо-крупный размер определен законодателем в примечании к данной статье.
         Законодатель предусмотрел возможность освобождения от уголовной ответственности за совершенное преступление, предусмотренное ст.ст.199.3, 199.4 УК РФ, в случае, если лицо впервые совершило данное преступление, при условии полной оплаты данным лицом или организацией суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумма штрафа в размере, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
         Изменения вступили в действие с 10.08.2017.

 Помощник прокурора Найда А.В.

 
Государственным и муниципальным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью