Место нахождения: 632385, Новосибирская область, г. Куйбышев, квартал 6, дом 14.
тел. 8(383 62) 64-025 (приемная)

Куйбышевский межрайонный прокурор, старший советник юстиции Петр Алексеевич Ромащенко

Прием граждан осуществляется дежурным оперативным работником прокуратуры
Понедельник- четверг: с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16:45
Обеденный перерыв с 12:45 до 13:30.

 ГРАФИК ПРИЕМА ГРАЖДАН

18 октября 2019 года состоится приём граждан по вопросам льготного обеспечения лекарственными препаратами

Куйбышевской межрайонной прокуратурой осуществляется надзор за соблюдением законодательства об охране здоровья граждан.

Желающие получить разъяснения по данному вопросу или подать жалобу на нарушения в сфере льготного обеспечения лекарствами могут обратиться в межрайонную прокуратуру к помощнику прокурора Коршуновой Полине Андреевне с 09.00 до 16.00 часов по адресу: г. Куйбышев, квартал 6, дом 14, кабинет № 6.

Итоги работы Куйбышевской межрайонной прокуратуры за 2015 год.doc

Куйбышевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования ОАО «Куйбышевские автозапчасти холдинг».

Куйбышевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования ОАО «Куйбышевские автозапчасти холдинг». Установлено, что плата за  негативное воздействие на окружающую среду за период  1 и 2 кварталы 2015 года не внесена в бюджет РФ в установленные сроки. Прокуратурой района в отношении  директора ОАО «Куйбышевские автозапчасти холдинг» возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду). Старшим  государственным   инспектором Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу  14.01.2016 года   правонарушитель подвергнут штрафу в размере 6000  рублей. Постановления о назначении административного наказания вступило в законную силу. 

Куйбышевский  межрайонный  прокурор  выявил факт дачи взятки должностному лицу

Куйбышевской межрайонной прокуратурой в  ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции  выявлен факт дачи взятки должностному лицу ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области при исполнении им своих должностных обязанностей в интересах юридического лица  ООО «Строительное подразделение ДЖИ». Куйбышевским межрайонным прокурором в отношении ООО «Строительное подразделение ДЖИ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ:  незаконная  передача  в интересах юридического лица должностному лицу, денег, за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. Данный административный материал рассмотрен судом. В результате рассмотрения  юридическое лицо ООО «Строительное подразделение ДЖИ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ ,судом назначен штраф в размере 500000 рублей. Решение суда от 15.01.2016года вступило в законную силу.

Куйбышевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения  санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях

Проведенной проверкой в школах г .Куйбышева выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно - допущено использование молочных продуктов с истекшим сроком годности, что является нарушением Санитано-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях согласно  СанПина 2.4.5.2409-08» и  ст. 11,ч 1 ст.28 , ч.3 ст.39 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Прокуратурой района в отношении  2 нарушителей возбуждены дела об административном правонарушении предусмотренные ст. 6.7 ч 1 КоАП РФ.  Главным государственным санитарным врачом по Новосибирской области в Куйбышевском районе 26.01.2016года   правонарушители подвергнуты штрафу в размере 3000  рублей. Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу. 

Куйбышевская межрайонная прокуратура информирует

18.02.2016 года с 10.00  до 11.00 часов  состоялся  выездной прием граждан в селе Нагорное, Куйбышевского района, Новосибирской области. Прием состоялся в помещении администрации Октябрьского сельского совета, расположенного по адресу  Куйбышевский район, село Нагорное, ул.Омская,19. Прием  осуществляла  Заместитель Куйбышевского  Межрайонного прокурора  Агиенко Евгения Анатольевна. 

«Прямая линия» по вопросам антикоррупционного просвещения

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ 
 

Порядок проведения процедуры сокращения численности или штата работников
организации, индивидуального предпринимателя

В соответствии со статьей 81 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Приняв решение о сокращении, руководитель организации издает соответствующий приказ, в котором указывается дата предстоящего сокращения и изменения, вносимые в штатное расписание.
Согласно части 2 статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. В уведомлении указываются дата предполагаемого увольнения и его основание. При этом работодатель обязан предложить работнику вакантную должность.
Необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 179 ТК РФ при сокращении преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:
·         семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
·         лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
·         работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
·         инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
·         работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Работодателю при проведении процедуры сокращения необходимо уведомить также профсоюзную организацию (при ее наличии) и органы службы занятости, в случае массовых увольнений.
По истечении двухмесячного срока с момента получения уведомления о сокращении, в случае отказа от предложенных должностей, работник подлежит увольнению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, о чем делается соответствующая запись в трудовой книжке.
Однако часть 3 статьи 180 ТК РФ дает право работодателю расторгнуть трудовой договор с работником до истечения двухмесячного срока, но только с его письменного согласия и с выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
В день увольнения работодатель обязан выплатить увольняемому работнику заработную плату за отработанный период, компенсацию отпуска при увольнении, а также выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 178 ТК РФ за уволенным сотрудником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Помощник прокурора Князева Э.Ю.

Правовое регулирование отношений в сфере федеральной безопасности,
межнациональных отношений и противодействии экстремизму 

В соответствии со статьями 1, 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон) под экстремизмом понимаются действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, в том числе на пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, на нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина по указанным признакам.
На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Прокурор обращается в суд с заявлением о признании информационного материала экстремистским если исследованием (экспертизой), проведенным специализированной экспертной организацией, установлено наличие в нем призывов и побуждений к осуществлению экстремистской деятельности.
Материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей их производство, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Одновременно с этим судом принимается решение об их конфискации.
Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в Министерство юстиции РФ для включения их в федеральный список экстремистских материалов в международной компьютерной сети "Интернет". Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Производство и распространение экстремистских материалов влечет ответственность, предусмотренную статьей 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкция данной нормы предусматривает административный штраф на граждан в размере от 1 до 3 тыс. рублей; на должностных лиц - от 2 до 5 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 1 млн. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Во всех случаях материалы и оборудование, использованные для производства экстремистских материалов, конфискуются.
Кроме того, статьями 280, 282 Уголовного кодекса РФ предусмотренная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, максимальное наказание за которые – до 5 лет лишения свободы. Под действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, следует понимать, в частности, высказывания, обосновывающие и (или) утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе применения насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп лиц.
Критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, политических, идеологических или религиозных убеждений, национальных или религиозных обычаев сама по себе не должна рассматриваться как действие, направленное на возбуждение ненависти или вражды.

Помощник прокурора Банникова Е.Н.

Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в преступные действия

Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрена статьей 150 УК РФ.
Вовлечением в совершение преступления признаются действия взрослого лица, которые направлены на возбуждение желания несовершеннолетнего совершить активные противоправные действия. Такие действия могут быть совершены несовершеннолетним под воздействием обещаний, обмана, угроз или иным способом.
Обещания могут выражаться в передаче несовершеннолетнему в будущем денег, подарков, имущества, как похищенному у потерпевшего, так и в виде платы за совершенные действия.
Обман заключается в просьбе к подростку совершить те или иные действия, которые не кажутся ему преступными (просьба взять в доме потерпевшего какую-либо ценную вещь, убедив подростка в том, что эта вещь принадлежит знакомой взрослого лица, от которого исходит просьба). При этом несовершеннолетний не осознает, что он совершает преступление, поскольку он добросовестно заблуждается в предназначении вещи, или, будучи убежденным взрослым лицом, полагает, что оказывает ему помощь.
Обман также может выражаться и в убеждении несовершеннолетнего взрослым в безнаказанности за содеянное (например, не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности, маленький – не заметят и т.д.).
Более серьезным видом вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления является его вовлечение путем угроз.
Угрозы имеют различный характер и выражаются либо в угрозе применения физического насилия в случае отказа от совершения преступных действий, либо в психологической обработке. Подростку, например, могут угрожать распространением о нем позорящих сведений, причинением физического или материального вреда, убийством любимого животного и т.д.
Иной способ вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления связан с разжиганием зависти, мести, низменных побуждений, подчеркиванием его умственной или физической неполноценности по отношении к лицу, на которое направлены преступные действия.
Взрослое лицо, вовлекшее несовершеннолетнего в совершение преступления, несет ответственность, как по комментируемой статье уголовного кодекса, так и за преступление, в которое несовершеннолетний был вовлечен.
Само по себе вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления не означает совершение несовершеннолетним этого преступления. Вовлечение считается оконченным с того момента, как оно состоялось, т.е. когда подросток дал согласие на совершение преступления.
Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 18 лет.
Следует отметить, что суды при осуществлении правосудия придерживаются мнения, что преступность несовершеннолетних намного серьезней преступности взрослого человека. Совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте накладывает негативный отпечаток на всю дальнейшую судьбу несовершеннолетнего, влияет на характер его последующих отношений с законом, нарушает нормальный процесс развития личности человека, способствует формированию и закреплению в его сознании определенной негативной социальной установки.

Помощник прокурора Чичулина И.Г.

Законодательство не признает правомерной задержку выплаты зарплаты по причине отсутствия денег.

Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (статья136 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Р Ф от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Верховный суд, рассматривая жалобу на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора труда о привлечении к административной ответственности, решение судей районного и краевого суда и постановление заместителя председателя краевого суда, 20.07.2015 вынес постановление № 56-АД15-12 , в котором указал, что законодательство не признает правомерной задержку выплаты зарплаты по причине отсутствия денег.

Помощник прокурора Князева Э.Ю.

Новое в законодательстве о защите прав потребителей

С 1 июня 2015 года в силу вступил Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ (далее – Закон), которым в действующую редакцию Гражданского кодекса Российской Федерации внесены изменения и дополнения, касающиеся исполнения обязательств и договоров.
Поскольку отношения с участием потребителей, основанные  на заключаемых договорах купли-продажи с продавцами и договорах возмездного оказания услуг с исполнителями, в первую очередь регулируются нормами гражданского законодательства, изменения, внесенные в Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс), для потребителей также являются актуальными.
Внесены изменения в статью 307 Кодекса, в которой, по сути, приведено понятие обязательства. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитор) определенное действие (это может быть передача имущества, выполнение работы, оказание услуги, уплата денег) либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 
Внесенными изменениями понятие «обязательство» дополнено указанием на такие типичные действия, как оказание услуг. Здесь же уточнено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда и  неосновательного обогащения.
Главное же изменение - это появление в статье 307 Кодекса нового пункта, согласно которого при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно (учитывать права и законные интересы друг друга, взаимно оказывать необходимое содействие для достижения цели обязательства, предоставлять друг другу необходимую информацию).
В Кодекс включена новая статья 307.1 «Применение общих положений об обязательствах», в которой уточнено, какие нормы Кодекса в отношении обязательств (причем как договорных, так и внедоговорных) нужно применять в первую очередь. Согласно данной статье общие положения об обязательствах применяются к договорным обязательствам в последнюю очередь.
 То же самое касается внедоговорных обязательств, образовавшихся вследствие причинения вреда или в результате неосновательного обогащения.С того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами. Расчет этих процентов производится в порядке, установленном  статьей 395 Кодекса. Предусмотренное общее правило расчета процентов с 01.06.2015 изменилось. Теперь при расчете процентов нужно учитывать не ставку рефинансирования, установленную Банком России на день исполнения денежного обязательства или его части, а публикуемые Банком России и имевшие место в соответствующие периоды средние ставки банковского процента по вкладам физических лиц.
Принципиальные изменения претерпела и норма статьи 310 Кодекса, теперь оснований для отказа от исполнения обязательства (изменения его условий) в одностороннем порядке стало существенно больше. 
Более того, пункт 2 статьи 310 Кодекса допускает, что если исполнение обязательства связано с ведением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательскую деятельность. К числу указанных обязательственных отношений относятся соответствующие отношения с участием потребителей.
Препятствием к злоупотреблению правом на одностороний отказ со стороны продавцов и исполнителей в определенной степени призвано стать положение пункта 4 новой статьи 450.1 Кодекса, устанавливающее, что «сторона, которой предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно».
В пункте 1 статьи 426 Кодекса скорректировано понятие «публичный договор». Отныне им будет признаваться договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).Отличие заключается в том, что в соответствии с прежним законодательством стороной публичного договора была коммерческая организация, а теперь ей будет лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность. Кроме того, если ранее  пункт 2 статьи 426 Кодекса предписывал устанавливать одинаковые для всех потребителей цены товаров, работ, услуг и иные условия публичного договора, то теперь данное положение касается только условия о цене, иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения.
К числу изменений, касающихся потребительской сферы, относится и дополнение Кодекса статьей 429.4, определяющей содержание и правовой смысл абонентского договора, получившего широкое распространение в сфере предоставления различных видов услуг. Абонентским договором (договором с исполнением по требованию), признается договор, предусматривающий внесение потребителем (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей за право требовать от исполнителя предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на условиях, определяемых абонентом. При этом абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя.
Поправки в Кодекс распространяются на правоотношения, возникшие после дня вступления в силу Закона, а также к тем правам и обязанностям, которые возникнут после его вступления. 

Помощник прокурора Чолий О.А.

Административная ответственность за недостоверную рекламу кредитов
С 10 июля 2015 года вступает в силу федеральный закон РФ от 29.06.2015 № 175-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Ст. 14.3 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение законодательства о рекламе, дополнена новым пунктом.
Согласно изменениям, административная ответственность предусматривается отдельно за распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей. 

Помощник прокурора Банникова Е.Н.

Срочный трудовой договор продляется до окончания отпуска по беременности и родам

С 11 июля 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 29.06.2015 года № 201- ФЗ, которым внесены изменения в статьи 84.1 и 261 Трудового кодекса РФ.
Согласно изменениям, в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска. Женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
Ранее при истечении срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель был обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности.
Федеральным законом от 29.06.2015 № 192-ФЗ внесены изменения в статьи 222 и 223 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с изменениями уголовная ответственность за незаконное изготовление оружия, совершенное группой лиц по предварительному сговору установлена от 3-х до 7 лет лишения свободы (ранее ответственность за данное деяние была установлена от 2 до 6 лет лишения свободы).
Также изменениями предусмотрено, что не может признаваться добровольной сдачей оружия и боеприпасов их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
Кроме того, уточнено, что действие части 1 статьи 20.8 КоАП РФ в части ответственности за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета пиротехнических изделий распространяется лишь на пиротехнические изделия IV и V классов.
Изменения вступают в силу с 11.07.2015.

Помощник прокурора Князева Э.Ю.

Правила пользования недрами для собственных нужд

Основные правила, которые должны соблюдаться  собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами при ведении работ на используемых ими земельных участках, закреплены в статье 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Законом предусмотрено, что в границах данных земельных участков можно добывать для собственных нужд общераспространённые полезные ископаемые и подземную воду. При этом установлены определённые правила:
- общераспространённые полезные ископаемые добываются без применения взрывных работ; можно извлекать из недр  ископаемые, которые не числятся на государственном балансе;
- объём извлечения подземных вод должен составлять не более 100 кубических метров в сутки; можно добывать воду из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения;
- разрешается строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В практической деятельности часто возникали вопросы о том, что включает в себя понятие «собственные нужды». В целях формирования единой правоприменительной практике такое понятие раскрыто Федеральным законом от 09.12.2014 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и  отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В настоящее время под использованием для собственных нужд общераспространённых полезных ископаемых и подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. При этом законом закреплено, что добытые для собственных нужд общераспространённые полезные ископаемые и подземные воды не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.
 

Помощник прокурора Членов А.С.

Последствия неуплаты административного штрафа 

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа.
При неуплате штрафа в срок, лицо, вынесшее постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю. Кроме того, в отношении неуплатившего лица составляется протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, который направляется на рассмотрение в суд по месту жительства гражданина. В отношении лиц, не уплативших  штраф, наложенный судом, протокол по данной статье  составляется судебным приставом-исполнителем.
Наказание за неуплату штрафа в срок предусмотрено в виде административного штрафа в двухкратном размере неуплаченной суммы, но не менее 1 тыс. руб., административного ареста до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов.

 Помощник прокурора Банникова Е.Н.

С 1 июля 2015 года усиливается уголовная ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения 

01 июля 2015г. вступает силу статья 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, внесенная в кодекс Федеральным законом от 31 декабря 2014г. № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение преступлений в сфере безопасности дорожного движения».
Указанная норма предусматривает уголовную ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей.
Санкция новой статьи предусматривает возможность назначения наказания судом на срок до двух лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
В качестве уточнения указанных признаков преступления следует добавить, что согласно примечания к статье 264 УК РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 № 528-ФЗ) под другими механическими транспортными средствами понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.
В соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Помощник прокурора Чичулина И.Г.

 
 
С 1 июля 2015 года вступит в силу Федеральный закон от 29.12.2014 № 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» .

Установлено, что дела о банкротстве юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, прекративших деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но денежные обязательства по уплате обязательных платежей которых возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности, рассматриваются арбитражным судом.
Дела о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судом общей юрисдикции. Предусмотрено, что при рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение. Установлен порядок реструктуризации долгов гражданина и реализации его имущества.
Так, гражданин обязан обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств или обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем 500 тысяч рублей.

Также должник вправе подать в суд или арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить

денежные обязательства в установленный срок.

Правом на обращение в суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.
В деле о банкротстве гражданина обязательно участие финансового управляющего, который является арбитражным управляющим, утвержденным судом или арбитражным судом для участия в деле.

Законом также установлены: 

-критерии неплатежеспособности гражданина;
-особенности рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом; 
-порядок представления проекта плана реструктуризации долгов гражданина, его содержание, перечень прилагаемых к нему документов (в течение срока исполнения плана реструктуризации долгов гражданина и 5 лет после завершения его исполнения гражданин, в отношении задолженности которого утвержден указанный план, не вправе скрывать факт осуществления им указанного плана при обращении за получением кредита, а равно и при приобретении товаров, предусматривающих отсрочку или рассрочку платежа);
-порядок принятия судом решения о признании гражданина банкротом (в случае принятия такого решения суд вводит реализацию имущества гражданина и вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд из России); 
-особенности реализации имущества гражданина (в частности, драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает 100 тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах);
 -порядок удовлетворения требований кредиторов гражданина;
 последствия признания гражданина банкротом (в частности, в течение 5 лет гражданин-банкрот не вправе принимать на себя обязательства по кредитам или займам без указания на факт банкротства);
 -особенности прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в связи с заключением мирового соглашения;
 особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти (в этом случае дело о банкротстве может быть возбуждено по заявлению конкурсного кредитора, уполномоченного органа или наследника).
В связи с принятием закона внесены поправки в том числе в Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Кодекс РФ об административных правонарушениях, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Признаны утратившими силу отдельные положения некоторых законодательных актов.
 

Помощник прокурора  Фролов С.А.

С 1 июня 2015 года вступили в  силу очередные изменения, внесенные в Гражданский Кодекс Российской Федерации, в обязательственное право.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» коснулись большого количества правил об обязательствах.
1. Новая статья 308.3 ГК РФ дает право кредитору предъявить сразу два требования к должнику: об исполнении обязательства в натуре и о выплате определенной суммы на случай неисполнения судебного акта.
2. Статья 310 ГК РФ об одностороннем отказе от исполнения обязательств изложена в новой редакции, где уточнены случаи, когда такой отказ возможен. В частности, еще раз подчеркнуто, что если в договоре участвует предприниматель и не предприниматель, то право одностороннего отказа от договора может быть предоставлено предпринимателю договором только в случаях, предусмотренных законодательством. В отношении договоров введена новая статья 450.1 ГК РФ, посвященная одностороннему отказу от договора.
3. Новая ст. 317.1 ГК РФ предусматривает, что если иное не предусмотрено законом или договором, кредитор вправе требовать от должника по денежному обязательству выплаты процентов за весь период задолженности в размере ставки рефинансирования Банка России.
4. Новая ст. 319.1 ГК РФ уточняет порядок погашения однородных обязательств. В частности, если уплаченных денежных средств недостаточно для погашения всех обязательств, погашаются обязательства, указанные должником при перечислении денег.
5. Изложена в новой редакции знаменитая ст. 333 ГК РФ об уменьшении неустойки. Теперь основания для уменьшения неустойки формулируются следующим образом: «Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку… Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды».
6. Существенные изменения внесены в правила о поручительстве и независимой (ранее – банковской) гарантии.
7. Введен в законодательство новый способ обеспечения обязательств, на практике давно и широко применяемый: обеспечительный платеж. Ему посвящены  две новых статьи, 381.1 и 381.2 ГК РФ, но для регулирования, прежде всего, отношений по аренде, даже такое краткое регулирование будет крайне полезно.
8. Существенно уточнено правовое регулирование возмещения убытков (ст. 393 ГК РФ и новая статья 393.1 ГК РФ).
9. Переформулирована еще одна широко применяемая на практике статья – 395 ГК РФ, о процентах за пользование чужими денежными средствами.
10. Ведено новое понятие – «Возмещение потерь» (ст. 406.1 ГК РФ). Крайне интересный институт, который, видимо, еще потребует осмысления.
11. Доработаны статьи о публичном договоре, договоре присоединения и предварительном договоре (ст. 426, 428 и 429 ГК РФ).
12. Введено в законодательство широко используемое понятие  рамочного договора (новая ст. 429.1 ГК РФ).
13. Введено в законодательство понятие опциона (новые статьи 429.2 и 429.3 ГК РФ). Ранее для заключения подобных договоров приходилось использовать различные обходные пути, напр. предварительный договор. Теперь это в прошлом – опцион предусмотрен законодательством.
14. Введено в законодательство понятие абонентского договора (новая ст. 429.4 ГК РФ), широко применяющееся на практике.
15. Уточнены случаи, когда можно и когда нельзя требовать признания договора недействительным (новая ст. 431.1 ГК РФ).
16. Введено в законодательство понятие «заверение об обстоятельствах» (новая ст. 431.2 ГК РФ). Это широко применяемый в зарубежной договорной практике институт: сторона в договоре указывает на определенные обстоятельства, достоверность которых она гарантирует. В России такие условия тоже широко используются, однако законодательно до настоящего момента они никак не регулировались, кроме общих правил о необходимости соблюдения договора.
17. Введена новая статья 434.1 ГК РФ, посвященная правовому регулированию преддоговорных переговоров. Статья содержит важные нормы об обязанности вести переговоры добросовестно, а также сохранять конфиденциальность информации.
18. Изменены статьи, посвященные правовому регулированию торгов.

Помощник прокурора Чолий О.А.

Участнику долевого строительства не удастся заменить квартиру с недостатками на аналогичное жилье за счет застройщика

Может ли собственник квартиры, сданной ему с недостатками, требовать заменить ее на аналогичную, но уже без недочетов, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 18 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (далее – закон о защите прав потребителей).Согласно определения  Конституционного суда   РФ (Определение КС РФ от 23 апреля 2015 г. № 981-О) дано разъяснение: Закон обязывает застройщика передать участнику долевого строительства квартиру, качество которой соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям (ч. 1 ст. 7 закона о долевом строительстве).
Если качество квартиры настолько неудовлетворительно, что она является непригодной для проживания, участник долевого строительства по своему выбору вправе потребовать от застройщика:
безвозмездно устранить недостатки в разумный срок;
соразмерно уменьшить цену договора;
возместить расходы дольщика на устранение указанных недостатков (ч. 2 ст. 7 закона о долевом строительстве).Кроме того, при существенном нарушении требований к качеству объекта или неустранении выявленных недостатков участник долевого строительства вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. Он также может требовать от застройщика возвратить ему денежные средства и уплатить проценты (ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 9 закона о долевом строительстве).При этом возможность заменить одно помещение на другое из числа мер защиты исключена. Собственники, недовольные качеством жилого помещения, отметил Суд, вправе отстаивать свои интересы с использованием любого другого способа из числа указанных в законе о долевом строительстве (например, требовать безвозмездно устранить выявленные недостатки, снизить цену договора и т. д.).

Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

ПРОКУРОР  РАЗЪЯСНЯЕТ

Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве.
 

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ Уголовный кодекс РФ был дополнен ст. 291.1, предусматривающей ответственность за посредничество во взяточничестве.
До введения в уголовный закон самостоятельной нормы посреднические действия расценивались как соучастие в даче или получении взятки в зависимости от того обстоятельства, на чьей стороне (взяткодателя или взяткополучателя) выступал посредник.
Посредничество заключается в оказании содействия (помощи) взяткодателю или взяткополучателю в даче (получении) взятки. Передавая предмет взятки от взяткодателя взяткополучателю, посредник способствует совершению обоих преступлений.
Законодатель называет следующие формы посредничества:
1) непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя;
2) обещание передачи взятки;
3) предложение передачи взятки;
4) иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении или реализации ими соглашения о даче (получении) взятки.
Для признания лица посредником достаточно, чтобы он выполнил хотя бы одно из указанных действий.
Непосредственная передача взятки представляет собой чисто техническую функцию по перемещению предмета взятки от одного лица к другому.
Обещание передачи взятки представляет интеллектуальный вид пособничества. В этом случае посредник заявляет взяткополучателю (взяткодателю) о своем согласии передать предмет взятки, что укрепляет уже созревшую у них решимость участвовать в преступлении. Иное способствование в передаче взятки может охватывать все иные разновидности содействия при пособничестве (дачу советов, информации, средств передачи взятки, устранение препятствий и т.п.).
Размер предмета взятки должен быть значительным, т.е. он должен быть не менее 25 тыс. руб. Действия посредника не могут быть квалифицированы как посредничество в получении или даче взятки в незначительном размере из-за отсутствия соответствующего состава преступления, предусмотренного ст. 291.1 УК РФ. В данном случае действия посредника будут квалифицированы как пособничество в покушении на получение взятки или как пособничество в покушении на дачу взятки.
Момент окончания посредничества наступает неодинаково в разных отмеченных его формах. При непосредственной передаче предмета взятки оно будет окончено, если должностное лицо примет предложенную ему взятку. В противном случае действия посредника и взяткодателя должны квалифицироваться как покушение соответственно на посредничество и дачу взятки.
При обещании передачи взятки и предложении ее передачи посредничество окончено непосредственно с момента их совершения независимо от того, передана взятка или нет.
Посредничество во взяточничестве нужно отличать от так называемого мнимого посредничества, при котором лицо получает предмет взятки с целью присвоения им самим без намерения передачи его должностному лицу. Такие действия должны квалифицироваться как мошенничество.
Вместе с тем если посредник помимо совершения действий, перечисленных в ч. 1 ст. 291.1 УК РФ, выполнил также иные действия, образующие соучастие в даче или получении взятки (например, склонил взяткодателя или взяткополучателя к даче или получению взятки или заранее обещал скрыть их участие в совершенном преступлении), то налицо реальная совокупность посредничества и соучастия во взяточничестве.
Виновный может быть осужден при посредничестве по взяточничестве:
- в значительном размере - к лишению свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере 20-кратной суммы взятки;
- за незаконные действия (бездействие) – к лишению свободы от трех до семи лет со штрафом в размере 30-кратной суммы взятки;
- в крупном размере - к лишению свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере 60-кратной суммы взятки;
- в особо крупном размере – к лишению свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки.
Примечание к ст. 291.1 УК РФ предусматривает специальное основание освобождения посредника от уголовной ответственности. В соответствии с указанной нормой посредник освобождается от уголовной ответственности, если после совершения преступления активно способствовал раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.
Такое заявление может быть сделано как до того, как правоохранительным органам стало известно о самом факте получения взятки, так и после, если при этом правоохранительные органы не обладали информацией о том, что в достижении или реализации соглашения о передаче взятки принимал участие посредник. Впрочем, заявление посредника следует признавать добровольным и в том случае, если о факте посредничества уже было известно правоохранительным органам, но сам посредник об этом не знал.

Старший помощник прокурора Т.З.Алиева

ПРОКУРОР  РАЗЪЯСНЯЕТ

Необоснованный отказ управляющей организации в доступе оператора связи в многоквартирный дом для размещения линий связи является нарушением антимонопольного законодательства.

В настоящее время увеличилось количество обращений, связанных с ограничением доступа операторов связи в многоквартирные дома (МКД) с целью размещения средств и линий связи, необходимых для организации технологического подключения абонента, проживающего в многоквартирном доме.
Так, предоставление услуг связи (по технологиям, предусматривающим организацию проводной абонентской линии) таким гражданам может осуществляться только при условии размещения оборудования оператора связи на объектах, относящихся к общему имуществу дома
Размещение средств и линий связи в многоквартирном доме является необходимым условием оказания услуг связи гражданам и одним из существенных административных барьеров для входа на рынок, при этом вопросы обеспечения возможности операторам связи доступа являются необходимым условием для развития конкуренции на рынке услуг связи. Наиболее распространенными являются случаи, когда управляющая организация многоквартирного дома, в том числе: необоснованно препятствует оператору связи в доступе в дом, в частности, в результате отказа в доступе или навязывания невыгодных и необоснованных условий доступа; устанавливает необоснованные требования по размещению оборудования связи, по доступу операторов связи к размещенному оборудованию связи.
При рассмотрении заявлений о создании препятствий доступу оператора связи в многоквартирный дом необходимо принимать во внимание наличие или отсутствие полномочий по распоряжению общим имуществом дома организации, действия (бездействие) которой обжалуется, наличие (отсутствие) легитимного решения собрания собственников в отношении рассматриваемых обстоятельств, а также наличие (отсутствие) технической возможности размещения сетей связи и сооружения связи в объектах, относящихся к общему имуществу в доме.

Помощник прокурора О.А. Чолий 

ПРОКУРОР  РАЗЪЯСНЯЕТ
Введен институт нежелательности на территории Российской Федерации деятельности иностранных и международных неправительственных организаций

Президентом Российской Федерации 23 мая 2015 года подписан Федеральный закон № 129-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу с 03.06.2015.

Нормативным актом вводится институт нежелательности на территории Российской Федерации деятельности иностранных и международных неправительственных организаций, в связи с чем вносятся изменения в Федеральные законы «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предусматривается, что деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации. Деятельность организации признается нежелательной со дня обнародования информации об этом.
Решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации деятельности указанной организации принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями по согласованию с МИД России. Отмена такого решения осуществляется этими же должностными лицами.
Признание нежелательной деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой ряд последствий, в частности:
запрет на создание (открытие) в России структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение деятельности ранее созданных (открытых) таких структурных подразделений;
запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией или распространяемых ею, в том числе через СМИ, сеть Интернет, а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.
Кредитные организации и не кредитные финансовые организации обязаны отказать в проведении операции с денежными средствами или иным имуществом, одной из сторон которой является организация, включенная в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной.
Въезд в Россию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства участвует в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании ее деятельности нежелательной.
Установлена уголовная и административная ответственность за осуществление деятельности в России иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании ее деятельности нежелательной.

Помощник прокурора И.Г. Чичулина

ПРОКУРОР  РАЗЪЯСНЯЕТ

За отказ в предоставлении гражданину информации установлена уголовная ответственность.

Конституция Российской Федерации (ч.2 ст. 24) закрепляет обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить любому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Гарантией реализации права гражданина на ознакомление с указанными документами является установление уголовной ответственности (ст.140 УК РФ) за отказ в предоставлении гражданину информации.
Преступлением является деяние (действие или бездействие) , которое заключается в отказе в предоставлении гражданину информации; уклонении должностного лица от предоставления информации; предоставлении заведомо неполной информации; предоставлении заведомо ложной информации.
Отказ в предоставлении информации представляет собой прямой отказ, открытое проявление нежелания соответствующего лица дать запрашиваемую информацию. Отказ может быть как устным, так и письменным.
Под предоставлением неполной информации понимается предложение для ознакомления части документов и материалов, части информации, содержащейся в них, либо составление письменного ответа на запрос, содержащего лишь часть сведений, которые требуются адресату.
Под предоставлением ложной информации следует понимать предложения для ознакомления либо письменное представление сведений, не соответствующих действительности хотя бы частично.
К уклонению от предоставления информации следует отнести активное поведение, выражающее завуалированные формы отказа в виде не предоставления информации под различными предлогами, не имеющими ни юридических, ни фактических оснований (например, ссылка на отсутствие запрашиваемой информации, которая фактически имеется), а также бездействие, когда виновный не дает ни устного, ни письменного ответа на запрос.
Для квалификации деяния как преступления отказ должен быть неправомерным, т.е. не соответствовать предписаниям закона или иного нормативного акта.
Состав преступления материальный. В качестве обязательного признака он предусматривает последствие в виде причинения вреда правам и законным интересам гражданина. Поскольку последствия не конкретизированы в законе, ими могут быть, например, причинение материального ущерба, морального вреда либо причинение иного вреда правам и законным интересам человека.
Субъективная сторона преступления выражается в умышленной форме вины.
Субъектом преступления являются те должностные лица органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, в компетенцию которых входит предоставление соответствующей информации.
Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.

Старший помощник прокурора Селиванов М.И.

ПРОКУРОР  РАЗЪЯСНЯЕТ
Введение запрета водителям-иностранцам работать без российских удостоверений перенесено
 

23 мая вступил в силу закон, по которому перенесено с 1 июня 2015 г. на 1 июня 2017 г. введение запрета управлять транспортными средствами по иностранным национальным или международным водительским удостоверениям при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с этим управлением.
Запрет был введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который должен был вступить в действие через 180 дней с момента опубликования (был опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 08.05.2013).
Поправками, внесенными в закон 2 ноября 2013 года, срок введения запрета перенесен на 9 мая 2014 года, а затем Федеральным законом от 05.05.2014 N 132-ФЗ – на 1 июня 2015 года.
Федеральным законом от 23 мая 2015 г. № 130-ФЗ вновь уточнены сроки вступления в силу положений о запрете управлять транспортными средствами в рамках предпринимательской или трудовой деятельности на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений. 
Согласно поправкам они начнут действовать с 1июня 2017г.
Инициаторами последних поправок явились депутаты Государственной Думы ФС РФ Е.С. Москвичев, Т.Н. Москалькова, Р.Р. Ишмухаметов, А.А. Андреев, А.С. Старовойтов, С.Ю. Тен, мотивировавшие законодательную инициативу тем, что фактический обмен удостоверений всеми иностранными водителями, работающими в России, требует значительных затрат времени.

Помощник прокурора С.А. Фролов

ПРОКУРОР  РАЗЪЯСНЯЕТ
О медицинском обеспечении безопасности дорожного движения

С 1 мая 2015 года вступил в силу Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N 835н «Об утверждении Порядка проведения пред сменных, пред рейсовых и после сменных, после рейсовых медицинских осмотров», устанавливающий единый порядок проведения пред сменных, пред рейсовых, после сменных и после рейсовых медицинских осмотров, которым обязаны руководствоваться работодатели при организации соответствующего медосмотра своих работников.
Осмотры должны проводиться медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией при наличии лицензии на осуществление соответствующего вида медицинской деятельности.
По результатам прохождения медицинского осмотра выносится заключение о наличии признаков воздействия вредных или опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков), либо об их отсутствии.
За нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, пред рейсовых или после рейсовых медицинских осмотров статьей 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Помощник прокурора Е.Н. Банникова

Информация

Куйбышевской межрайонной прокуратурой  дано положительное заключение по гражданскому делу о взыскании в пользу  местной жительницы, в качестве компенсации морального вреда в связи причинением телесных повреждений  обрушением остановочного павильона.Куйбышевская межрайонная прокуратура приняла участие в рассмотрении гражданского дела по иску местной жительницы о возмещении  морального вреда, причиненного вследствие обрушения   остановочного павильона. В суде установлено, что 07 апреля 2014 года  заявительница находилась на остановке общественного  транспорта «Сквер Куйбышева». В это время от порыва сильного ветра произошло обрушение остановочного павильона на девушку, в результате чего она была  травмирована.
Согласно ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения») на органы местного самоуправления возложена обязанность по содержанию дорог и остановочных пунктов.
Автобусные остановки согласно п.3.20 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» относятся к  зданиям и сооружениям обслуживания движения, элементом обустройства дорог. Дорога, на которой расположена данная автобусная остановка является объектом муниципальной собственности г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области и автопавильон на остановке «Сквер Куйбышева» является сооружением, обслуживающим  движение городского транспорта. В судебном заседании представитель прокуратуры дал заключение об обоснованности требований истицы и просил взыскать с ответчика Администрации г.Куйбышева  компенсацию причиненного  морального Суд согласился с озвученной позицией и постановил взыскать с ответчика Администрации г.Куйбышева  в пользу истица  в качестве возмещения причиненного морального вреда в размере 60000 рублей.
Решение суда от 08 12 2014 года оставлено в силе определением апелляционной инстанцией от 26.02.2015 г.
 

О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре  Российской Федерации» Куйбышевской межрайонной прокуратурой в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства осуществляется надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
По итогам 1 квартала 2015 года в результате осуществления прокурорского надзора на поднадзорной территории Куйбышевской межрайонной прокуратурой выявлено 530 нарушений федерального законодательства, оспорено 52 нормативных правовых акта, издаваемых органами местного самоуправления и поднадзорными организациями, в результате чего принесено 52 протеста, в суд в целях защиты прав и свобод человека и гражданина и в интересах неопределенного круга лиц направлено 103 исковых заявления, в целях устранения выявленных нарушений внесено 126 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 32 виновных лица, по постановления прокурора к административной ответственности привлечено 54 лица, кроме того предостережено 21 лицо о недопустимости нарушения закона.
Так, например, в результате прокурорской проверки, проведенной в 2015 году Куйбышевской межрайонной прокуратурой, установлен факт реализации жизненно важных лекарственных препаратов с превышением предельных размеров розничных надбавок на ценовые группы до 50 руб. включительно, от 50 до 500 руб. включительно и свыше 500 рублей, что явилось нарушением прав неопределенного круга лиц. 
Руководителю организации, допустившей нарушение, внесено представление, по результатам рассмотрения которого цены на жизненно важные лекарственные препараты установлены в пределах, установленных действующим законодательством, к дисциплинарной ответственности привлечено одно должностное лицо, в отношении юридического лица и его руководителя возбуждены 2 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ – нарушение порядка ценообразования. Тем самым в результате принятия мер прокурорского реагирования защищены права граждан на охрану здоровья.
Кроме того, 25.03.2015 в Центральном районном суде г. Новосибирска по иску Куйбышевского межрайонного прокурора к Министерству здравоохранения Новосибирской области и ГКУ НСО «Новосибоблфарм» в интересах лица, страдающего сахарным диабетом, добровольно обеспечено отсроченное обслуживание рецепта на «Медформин». В результате принятия мер прокурорского реагирования лицо, страдающее сахарным диабетом, получило предусмотренное законодательством лечение.                                                

Куйбышевский межрайонный прокурор А.В.Стафиевский

По требованию Куйбышевского межрайонного прокурора  запрещена   розничная  продажа алкогольной продукции в магазине ИП Абдрахманова Н.Х.

Куйбышевским межрайонным прокурором в результате проверки выявлены нарушения требований ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Постановления Главы  г.Куйбышева  «Об определении  границ, прилегающих территорий к организациям и объектам , на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования города Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области».Установлено, что ИП Абдрахманов  Н.Х. в магазине,  расположенном по адресу: г.Куйбышев, квартал 7.дом 4, осуществляет  деятельность по розничной продаже алкогольной продукции с  нарушением указанного закона  в части запрета продажи алкогольной продукции.
Магазин расположен в  непосредственной близости от  границ территорий образовательного учреждения  МБОУ СОШ № 10 на расстоянии менее чем 40 метров, как установлено законодательством, регламентирующим  порядок розничной продажи алкогольной продукции.
 Реализация  алкогольной продукции в непосредственной близости от образовательной организации оказывает негативное влияние на здоровье детей, их физическое, психическое и нравственное развитие, что ведет к нарушению прав несовершеннолетних.
По результатам проверки  прокурор  обратился  в Куйбышевский  районный суд с исковым заявлением о запрещении  розничной   продажи алкогольной продукции в магазине ИП Абдрахманова Н.Х.Решением Куйбышевского районного суда от 24 февраля 2015 года исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 07.05.2015года решение куйбышевского районного суда оставлено без изменений. Решение суда в законную силу  вступило.

                                                            
     Помощник прокурора О.А. Чолий

С 1 мая 2015 года на территории Куйбышевского района введен особый противопожарный режим

Установление особого противопожарного режима означает увеличение вдвое ответственности за нарушение противопожарного режима, а также установление дополнительных требований пожарной безопасности.
В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» в условиях особого противопожарного режима вводится запрет на посещение гражданами лесов. А в соответствии с правилами противопожарного режима в Российской Федерации на период устойчивой, сухой, жаркой и ветреной погоды и в условиях особого противопожарного режима вводится запрет на разведение костров, проведение пожароопасных (огневых) работ, топку печей, кухонных очагов и котельных установок.
За нарушение требований пожарной безопасности административный штраф на граждан может быть наложен в сумме от 2 до 4 тысяч рублей, на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в сумме от 15 до 30 тысяч рублей, на юридических лиц от 400 до 500 тысяч рублей.

Помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Э.Ю. Князева

Помощник Куйбышевского межрайонного прокурора Э.Ю. Князева

Установлена уголовная ответственность за незаконное производство лекарственных средств

Федеральным законом от 31.12.2014 № 532-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок" установлено, что с  23 января 2015 года вступит в силу закон, устанавливающий уголовное наказание за незаконное производство лекарственных средств.
Указанным Законом установлена уголовная ответственность за незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий (ст. 235.1 УК РФ); за обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных БАД (ст. 238.1 УК РФ); а также подделку документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий (ст. 327.2 УК РФ).
Также предусмотрено, что крупным размером для целей новых статей 235.1, 238.1 Уголовного кодекса РФ признается стоимость лекарственных средств или медицинских изделий, превышающая 100 тысяч рублей.
При организации и проведении мероприятий по государственному надзору в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не потребуется.
Также установлена административная ответственность за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных БАД, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Помощник прокурора Членов А.С. 

Внесены изменения в законодательство об основных гарантиях избирательных прав и об общих принципах местного самоуправления

7 марта 2015 года вступают в действие положения Федерального закона Российской Федерации от 03.02.2015 № 8-ФЗ  «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
Статья 32 Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает права граждан на выдвижение кандидатов, регистрации инициативы проведения референдума.
Согласно изменениям, «лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 21 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами».
Кроме того, на выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 21 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу».
Законом также внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ.
         Дана новая формулировка понятия выборного должностного лица местного самоуправления, а именно: «должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения».
Уточнено, что «глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя».
 Установлено, что глава муниципального образования в случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, прекращаются. А также, глава муниципального образования возглавляет местную администрацию в случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Изложен порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования.

Помощник Прокурора Князева Э.Ю.  

Если Вы очевидец ДТП

 - безотлагательно вызовите экстренные службы, обязательно указав свои личные данные и контактный телефон;
- примите меры к оказанию возможной помощи пострадавшим;
- отключите аккумулятор аварийной машины;
- не пытайтесь вытащить пострадавших из деформированных транспортных средств, так как это может им только навредить;
- по возможности оставайтесь на месте до прибытия сотрудников ГИБДД.
Именно Ваши первоначальные показания позволят наиболее полно и объективно установить механизм происшествия и определить его виновника.
Если Вы участник ДТП:
- постарайтесь сохранять спокойствие и не конфликтовать с другим участником;
- сфотографируйте место происшествия с разных ракурсов, наиболее полно отразив обстановку транспортного происшествия (детальные кадры, панорамные фото, дорожные знаки и разметка, тормозной путь, повреждения транспортных средств и т.п.);
- запишите личные данные свидетелей (ФИО, адрес, номер автомобиля) и сообщите о них сотрудникам полиции;
- обращайте внимание на достоверность сведений, вносимых в протокол.
Помните, что Вы вправе внести письменные замечания в случае неполноты или неточности зафиксированных в протоколе сведений.
В случае нарушения Ваших прав не медлите с обращением в прокуратуру с подробным изложением возникшей проблемы.

Помощник прокурора Фролов А.С. 

Усилена административная ответственность за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле

Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена ответственность для  должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Этим же законом введена административная ответственность в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года за повторное совершение таких нарушений как несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или не аттестованных в установленном порядке граждан либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, либо грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции, или непредставлении акта о проведенной проверке. 

Помощник Прокурора Банникова Е.Н.

Прокурор разъясняет.

Ответственность за распространение экстремистских материалов, их производство или хранение в целях распространения

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ:

С изменениями и дополнениями от:

возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

  Работа Куйбышевской межрайонной прокуратуры по противодействию коррупции

- выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок;

- осуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;